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小河區(qū)環(huán)保局安全大檢查工作總結(jié)(1)(1)

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小河區(qū)環(huán)保局安全大檢查工作總結(jié)(1)(1)

小河區(qū)環(huán)保局安全大檢查工作總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,極大保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(黔府辦發(fā)電【201*】70號(hào))和201*年3月15日全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議的部署要求,我局積極開展安全大檢查工作,現(xiàn)將我局開展安全生產(chǎn)檢查工作總結(jié)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

1、提高認(rèn)識(shí),迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議文件精神。3月18日,我局迅速召開專題會(huì)議,傳達(dá)市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議的部署要求,全局干部職工積極學(xué)習(xí)與討論,提高了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,我局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)袁瑾同志為組長(zhǎng),

龐偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的小河區(qū)環(huán)保局安全

生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。

3、按照環(huán)保部門的職責(zé),我局對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排。會(huì)議要求在3月底開展安全生產(chǎn)大檢查工作,明確和落實(shí)我局工作人員檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間。使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。

二、狠抓落實(shí),措施得力。1、安全大檢查基本情況。

我局于3月21至25日先后對(duì)使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處置情況、重金屬排污情況,進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí),對(duì)企業(yè)及浴室鍋爐、機(jī)動(dòng)車修理、洗車行業(yè)、加油站等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、仔細(xì)的排查。共出動(dòng)檢查人員48人次,重點(diǎn)檢查了2家油庫、7家危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位、10家有重金屬污染物排放企業(yè)、12家洗浴企業(yè)、1家放射源使用單位共32家單位。11家重金屬排放企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常,經(jīng)貴陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)監(jiān)測(cè),企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放,企業(yè)污染物處理臺(tái)悵記錄完整;2家使用放射源的單位,放射源輻射防護(hù)措施基本落實(shí)到位,放射源安放位置正常,閑置放射源保管措施比較嚴(yán)密,未發(fā)現(xiàn)異常情況;7家貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏、隨意堆放等違法現(xiàn)象,我局參加檢查的工作人員在檢查過程中按照要求認(rèn)真填寫監(jiān)察記錄,并將檢查過程中存在的問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

其中,我局還對(duì)君之堂等7家化工醫(yī)藥企業(yè)的限期整改完成情況進(jìn)行了檢查,7家企業(yè)已于3月30日前完成了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。在安全檢查的過程中,我局要求被檢查單位必須嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故,發(fā)現(xiàn)有個(gè)別使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未執(zhí)行環(huán)!叭瑫r(shí)”制度,對(duì)未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收企業(yè),我局已下達(dá)了限期改正通知書,并要求在6月1日前完成項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收工作。

在今后的工作中為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故,我局將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品等的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的,特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目更進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,杜絕污染隱患的存在。

貴陽市小河區(qū)環(huán)境保護(hù)局

二0一一年四月七日

擴(kuò)展閱讀:安全檢查工作總結(jié)[1]

201*年度安監(jiān)局工作總結(jié)

201*年度,我局以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委十二屆九次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),較好地完成了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府交辦的其他各項(xiàng)工作,為我縣實(shí)現(xiàn)“全力保增長(zhǎng),全面達(dá)小康”和“爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣”的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的安全保障。一、立足根本,把握重心,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

(一)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)1.建立健全管理制度。一是抓制度健全。在現(xiàn)有各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上,逐步形成比較規(guī)范的制度體系,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、隱患排查、專項(xiàng)治理、責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)比、信息報(bào)送等基本制度上,做到了鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))、企業(yè)全覆蓋。二是抓制度落實(shí)。建制度是基礎(chǔ),抓落實(shí)是關(guān)鍵,各科室、大隊(duì)、分局把制度執(zhí)行情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的

基礎(chǔ),在工作中嚴(yán)格規(guī)章制度,以制度規(guī)范管理工作,促進(jìn)了管理水平的提高。三是抓制度完善。認(rèn)真組織開展各個(gè)層面的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),促進(jìn)制度建設(shè)更加科學(xué)、更加合理,執(zhí)行更加有力。

2.建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)(區(qū))安全監(jiān)管人員的管理和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所(分局、局)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范日常管理工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、區(qū)安全監(jiān)管職能,全面推進(jìn)委托鎮(zhèn)(區(qū))安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,加大基層監(jiān)管工作的力度,真正把監(jiān)督管理、執(zhí)法落實(shí)在基層。同時(shí),本局充分依靠安委會(huì)成員單位相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理工作,積極參與了對(duì)洋口港開發(fā)建設(shè)、海洋漁業(yè)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)工程和高危行業(yè)的安全生產(chǎn)督查。加強(qiáng)了對(duì)全縣新一輪生產(chǎn)型企業(yè)安全評(píng)估和數(shù)據(jù)采集工作,共對(duì)1569家生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估,采集數(shù)據(jù)1511家。

3.建立健全應(yīng)急救援體系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)的要求,我局及時(shí)組織成立了應(yīng)急管理辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步完善事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處與救援等制度、機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。督促企業(yè)單位制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,并適時(shí)開展演練活動(dòng),形成內(nèi)容科學(xué)、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援機(jī)制,事故一旦發(fā)生,力爭(zhēng)把

損失降到最低程度。今年以來,我局組織安委會(huì)相關(guān)部門進(jìn)行事故演練多次,從演練中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,并在今后的工作中不斷改進(jìn)。

(二)工作力度進(jìn)一步加大,監(jiān)管水平不斷提升1.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。督促各類企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人依法履行職責(zé),確保從業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全,在規(guī)模企業(yè)和高危行業(yè)中推行安全生產(chǎn)承諾制度。在全縣規(guī)模以上企業(yè)中開展了安全生產(chǎn)誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)責(zé)任落實(shí)、管理嚴(yán)格、效果明顯的企業(yè)單位進(jìn)行了大力宣傳表彰;對(duì)工作應(yīng)付、管理松懈、整改不力的單位加大了懲處的力度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤機(jī)制,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,真正使安全生產(chǎn)工作成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中時(shí)刻關(guān)注的重要內(nèi)容。堅(jiān)持把企業(yè)尤其是高危企業(yè)安全專(兼)職人員的配備、操作規(guī)程制定落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理水平提升等方面作為檢查整改重點(diǎn),解決部分企業(yè)無人管、不會(huì)管、粗放管的問題,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

2.深化事故隱患排查治理。進(jìn)一步深化全縣各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作。一是落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作的經(jīng);椭贫然,初步形成“按月排查,按季匯總”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。今年1-10月份以來企業(yè)自查隱患8505條,已整改7835條,整改率達(dá)91%。二是突出對(duì)

重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段的排查治理,力求做到全面細(xì)致,不留盲區(qū)和死角,做到有問題及早發(fā)現(xiàn)、及早治理。三是加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加大隱患治理的跟蹤督查力度,認(rèn)真執(zhí)行重大事故隱患的掛牌督辦制度,對(duì)文峰大世界等33起重大事故隱患,及時(shí)明確責(zé)任,抓好整改,切實(shí)做到整改工作責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)防“五落實(shí)”。8月中旬,由縣作風(fēng)效能辦和縣安委辦聯(lián)合對(duì)隱患的整改情況專題進(jìn)行了督查,并及時(shí)的通報(bào)了有關(guān)情況,對(duì)整改工作進(jìn)度滯后的有關(guān)單位通報(bào)批評(píng),有效促進(jìn)了隱患整改工作的落實(shí)。

3.扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管基礎(chǔ)工作。一是積極開展化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。通過召開全縣安全生產(chǎn)會(huì)議,進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)、向企業(yè)員工做出公開的嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的承諾。到四月底,化工生產(chǎn)企業(yè)均通過不同形式進(jìn)行了公開承諾,同時(shí),向我局提交了安全生產(chǎn)承諾書。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全專家檢查制度。全縣運(yùn)營(yíng)中的化工生產(chǎn)企業(yè)均聘請(qǐng)了化工安全專家,絕大部分企業(yè)已按照文件規(guī)定的檢查頻次進(jìn)行了檢查,查出了大量事故隱患,并做到了及時(shí)整改。部分企業(yè)將邀請(qǐng)專家到企業(yè)檢查作為企業(yè)重點(diǎn)工作之一列入工作計(jì)劃。三是不斷提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制水平。本年度我局已組織專家對(duì)全縣35家企業(yè)的44

個(gè)采用危險(xiǎn)工藝的崗位進(jìn)行了監(jiān)管檢查,除4家擬關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)未實(shí)行自動(dòng)改造外,其余都進(jìn)行了不同程度的改造,有22個(gè)崗位實(shí)行了自動(dòng)報(bào)警,有18個(gè)崗位實(shí)行了超溫超壓自動(dòng)連鎖,有4個(gè)崗位實(shí)行了DCS控制系統(tǒng),全面提高了化工生產(chǎn)企業(yè)的本質(zhì)安全度。9月15日,我局及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)貫徹市安監(jiān)局相關(guān)文件精神,全面部署第二輪危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造工作,要求各相關(guān)企業(yè)對(duì)照要求,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,限期整改到位。目前,自動(dòng)化未達(dá)到文件規(guī)定要求的企業(yè)正在落實(shí)整改之中。四是進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援管理工作力度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位是做好本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,按照剛出臺(tái)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(17號(hào)令)和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的通知》(蘇安辦[201*]26號(hào))文件的要求,我局督促企業(yè)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行重新修編或修訂,目前為止,已有52家;a(chǎn)企業(yè)和279家危化品經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案重新修編并報(bào)我局備案。同時(shí),我局對(duì)全縣應(yīng)急救援器材進(jìn)行了再一次摸底調(diào)查,為事故的科學(xué)、有效應(yīng)急處提供有力保障。

4.規(guī)范行政許可,做好行政許可服務(wù)工作。切實(shí)做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證工作申報(bào)和高危企業(yè)新建、改、擴(kuò)“三同時(shí)”審核

工作;進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可程序,強(qiáng)化時(shí)限管理,確保許可依法依規(guī),并在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢;嚴(yán)格資格審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,杜絕辦理“人情證”、“關(guān)系證”。同時(shí)提高辦理證件的效率。加快受理辦件的速度,對(duì)每一件受理的項(xiàng)目,均做到及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。能當(dāng)天辦結(jié)的,決不拖延,受到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。

5.繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)推廣工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的宣傳教育,完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作激勵(lì)機(jī)制。積極拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大范圍,幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提高安全管理水平。繼續(xù)開展危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大范圍。試點(diǎn)推進(jìn)非煤礦山、機(jī)械(船舶)制造、冶金和其它工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

(三)宣傳教育培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化,全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

1.廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)。通過扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等形式多樣的宣傳教育活動(dòng),努力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,提高了全民安全生產(chǎn)素質(zhì)和意識(shí),讓廣大群眾在耳濡目染中感知安全、關(guān)注安全、進(jìn)而支持安全生產(chǎn)工作。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體普及安全生產(chǎn)知識(shí),及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信

息,自覺接受媒體輿論監(jiān)督。

2.加強(qiáng)各類人員的培訓(xùn)教育。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及省、市、縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育文件精神,認(rèn)真組織各類人員的培訓(xùn)。今年以來,共組織培訓(xùn)高危行業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及相關(guān)作業(yè)人員1172人次;培訓(xùn)一般企業(yè)(含海洋漁業(yè))負(fù)責(zé)人、安全管理人員2475人次;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)各類從業(yè)人員參加全縣職工電視培訓(xùn)及其它形式的培訓(xùn)46000人次。通過培訓(xùn)教育,企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)管理能力得到較大的提升;企業(yè)從業(yè)人員增強(qiáng)了安全保護(hù)意識(shí)、自我防范能力。全縣安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全度日益提高。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格自律,建設(shè)廉潔從政安監(jiān)隊(duì)伍(一)班子自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),廉潔從政意識(shí)不斷提高

1.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作真正落到實(shí)處,我局進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),明確責(zé)任,制訂印發(fā)了《201*年如東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解》(東安監(jiān)201*36號(hào)),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了再分解,任務(wù)再細(xì)化,責(zé)任再明確。全局上下以局主要負(fù)責(zé)人為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一

責(zé)任人,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,崗責(zé)明確,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)負(fù)責(zé)制”,即:一是實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層有人抓;二是分工責(zé)任制,班子成員除負(fù)責(zé)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)外,還要抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;三是分項(xiàng)負(fù)責(zé)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。

經(jīng)過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善或修改制度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,在努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上下功夫,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。使安監(jiān)系統(tǒng)形成了一把手負(fù)總責(zé),班子成員齊抓共管、各司其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體系及工作機(jī)制。

2.中心組集體學(xué)習(xí)制度化

按照上級(jí)文件規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度,每月均及時(shí)上報(bào)中心組學(xué)習(xí)材料,并在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織班子成員集中學(xué)習(xí)。今年以來,班子成員組織集體學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀及十七屆三中、四中全會(huì)精神及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號(hào)令)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號(hào)令)、

《南通市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事故隱患排查行政責(zé)任追究規(guī)定》等時(shí)事政治及安全生產(chǎn)相關(guān)法律。

3.班子成員日常工作交流制度化

我局領(lǐng)導(dǎo)班子定期交流各自工作進(jìn)展情況,了解全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作的進(jìn)展,對(duì)工作中的重大決策,均能做到集體討論,堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,以做好全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)。日常工作的正常交流溝通、每月一到兩次的碰頭會(huì),增進(jìn)了班子成員間的互相了解,為各項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步規(guī)范安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格依紀(jì)依法做好安監(jiān)工作

1.加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢思想防線

廉政教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是隊(duì)伍思想建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性內(nèi)容,我局十分注重日常廉政教育,通過對(duì)正反面典型的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)廉潔從政的感性認(rèn)識(shí),組織中心組定期學(xué)習(xí)廉潔從政法律法規(guī)知識(shí),從理論上加強(qiáng)班子和隊(duì)伍政治思想和廉潔從政教育。同時(shí),在每月月底的全體人員會(huì)議上,我局根據(jù)“四講四比”的要求及時(shí)總結(jié)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉文件精神,做到廉潔從政心中有數(shù)、工作上有參照、事前事后有監(jiān)督。

為貫徹落實(shí)縣紀(jì)委文件精神,加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)工作人員的黨

風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我局主要負(fù)責(zé)人與班子成員及各科室科長(zhǎng)進(jìn)行一對(duì)一的廉政談話。在談話過程中,局各黨組成員及科室科長(zhǎng)對(duì)我局的廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各方面工作提出了具針對(duì)性的意見和建議,同時(shí)做到互相提醒、互相勉勵(lì)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè),不斷推進(jìn)源頭治本

根據(jù)《201*201*年懲防體系建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》精神,我局從權(quán)力運(yùn)行角度認(rèn)真分析安監(jiān)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),總結(jié)出安監(jiān)系統(tǒng)容易出問題的主要集中在四個(gè)方面:行政許可,審查驗(yàn)收,執(zhí)法檢查,事故查處。針對(duì)以上情況,我局進(jìn)一步建立健全黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度,加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)控,進(jìn)一步完善制度。一是行政許可的配套制度。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)決策和辦事程序,形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。二是行政執(zhí)法的相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,細(xì)化執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則,完善處罰程序,規(guī)范自由裁量權(quán)。確保公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。

3.加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)督,防止各類問題發(fā)生

我局加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)人員的紀(jì)律檢查和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條”規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的從政行為,加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。同時(shí),在派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢二室

的監(jiān)督之下,及時(shí)組織對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查處理的回頭看,進(jìn)一步完善行政許可、行政執(zhí)法,規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法和事故調(diào)查過程中各項(xiàng)法律法規(guī)的運(yùn)用,做到“公平”“公開”“公正”“透明”。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作

根據(jù)如東縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,自201*年3月至201*年8月,我局緊密結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署,廣泛動(dòng)員,精心組織,周密部署,順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),并采取多種有效形式,做到規(guī)定動(dòng)作到位、自選動(dòng)作創(chuàng)新。提高了廣大安監(jiān)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和積極性,切實(shí)解決了一些制約安全生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的實(shí)際問題;解放思想,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,為保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)“全力保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”的目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,在如東縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中我局被評(píng)為先進(jìn)單位。

三、依法履職,嚴(yán)格執(zhí)法,法治建設(shè)更上新臺(tái)階(一)政務(wù)公開制度進(jìn)一步落實(shí),行政許可規(guī)范透明

今年來,我局利用公告欄、局網(wǎng)站、“中國(guó).如東”網(wǎng)站、新聞媒體等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布工作計(jì)劃、規(guī)范性文件以及相關(guān)工作動(dòng)態(tài),所有行政許可、行政處罰流程和標(biāo)準(zhǔn)均在網(wǎng)上公布,發(fā)布信息近百條,在不違反保密原則的情況下,對(duì)政務(wù)進(jìn)行了全面公開。同時(shí),我局按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)事項(xiàng)全部上墻公布,同時(shí),行政服務(wù)中心安監(jiān)窗口實(shí)行行政許可一門式受理、一條龍服務(wù)的模式,方便了群眾,提高了效率。截止10月底,我局依法受理行政許可事項(xiàng)784件,辦結(jié)率100%。順利完成了年初的目標(biāo)和任務(wù)。

(二)監(jiān)管執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,依法實(shí)施行政處罰的力度不斷加大

認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),扎實(shí)開展生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患排查,今年來共查化工生產(chǎn)企業(yè)800多次,對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查1000多次,局主要負(fù)責(zé)人多次親自下企業(yè)檢查。到目前為止,共發(fā)出責(zé)令整改通知書234份,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄418份。截止9月份為止,共立案查處安全生產(chǎn)非法違法案件18起,其中事故案件5起,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件4起,一般安全生產(chǎn)違法行為9起,下發(fā)行政處罰決定書19份,處罰金額61.1萬元,目前到帳數(shù)42.1萬元,有效遏止了全縣各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊企業(yè)“三非”行為。對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)的企業(yè)和單位

堅(jiān)決依法取締,從嚴(yán)處罰,嚴(yán)厲責(zé)任追究。組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件已經(jīng)關(guān)閉取締死灰復(fù)燃的、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的、停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn)的企業(yè)和單位,采取了與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)的方式依法嚴(yán)懲,并做好跟蹤督查工作。在行政處罰過程中,我們嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)持“要辦案得辦成鐵案”的原則,執(zhí)法人員持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位,寧愿多跑一趟路,多打一個(gè)電話,絕不遺漏任何一個(gè)法定程序,避免因程序不當(dāng)或錯(cuò)案引起上訴案件而敗訴。今年以來,我們下達(dá)的每一份執(zhí)法文書、開展的每一次監(jiān)察活動(dòng)、處罰的每一起案件,都符合國(guó)家的法律、法規(guī)的規(guī)定和要求,未出現(xiàn)冤、假、錯(cuò)案,行政處罰案卷做到了一案一卷,得到了法制部門的肯定,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。

(三)行政處罰案件審理委員會(huì)制度進(jìn)一步規(guī)范完善對(duì)所查處的安全生產(chǎn)行政處罰案件調(diào)查終結(jié)后,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神,由辦案科室或執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)填寫《案件調(diào)查報(bào)告》,在法律法規(guī)規(guī)定的結(jié)案時(shí)限前三十日(含經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的時(shí)間)將案件的全部文書和證據(jù)材料報(bào)送案審會(huì)辦公室(設(shè)在局法制科),案審會(huì)辦公室在收到案卷等有關(guān)資料并初步審核后,提交案審會(huì)審議。案審會(huì)就案件管轄權(quán)、案卷中必備執(zhí)法文書是否齊全規(guī)范、違法事實(shí)是否清楚、已經(jīng)取得的證據(jù)是否確鑿充分并具有合法性和證明力、辦案程序

是否合法等需要審核的內(nèi)容進(jìn)行審議并提出改正意見。確保及時(shí)公正地審理安全生產(chǎn)行政處罰案件,正確行使行政處罰權(quán),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰案件審理工作。

201*年度,我局班子真抓實(shí)干、服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障?偨Y(jié)一年來的工作,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些不足與問題。一是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng),二是行政查處力度還需進(jìn)一步加大,三是工作的創(chuàng)新意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng),四是機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步提升。

在201*年,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,按照國(guó)家、省、市、縣的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),以預(yù)防重特大事故為著力點(diǎn),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,積極探索安全監(jiān)管的新方式、新途徑,不斷提高全局人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)管效能,努力解決影響生產(chǎn)安全、生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。著重在以下幾個(gè)方面做好工作:

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍綜合能力建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保全縣安監(jiān)工作在全市創(chuàng)一流佳績(jī),扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)自身建設(shè),切實(shí)提高全體安監(jiān)人員綜合素質(zhì),緊密結(jié)合全縣

安全生產(chǎn)工作實(shí)際,以提高全縣安監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)為重點(diǎn),彰顯“依法行政、安全第一、服務(wù)至上、廉潔自律”的核心價(jià)值理念,不斷提高全縣安全生產(chǎn)工作整體水平,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,真正把安監(jiān)部門建設(shè)成為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的行政執(zhí)法部門,把全縣安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為公道正派、廉潔奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、銳意創(chuàng)新,有戰(zhàn)斗力和凝聚力、有協(xié)作拼搏精神的一流團(tuán)隊(duì),為全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,共同開創(chuàng)安全發(fā)展的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。重點(diǎn)在強(qiáng)化執(zhí)法為民理念、規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。努力加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)研究,切實(shí)將“以學(xué)法促執(zhí)法,用執(zhí)法帶學(xué)法”的理念落實(shí)到日常執(zhí)法工作中,提高辦案效率,增強(qiáng)依法行政能力,同時(shí)結(jié)合行風(fēng)監(jiān)督、執(zhí)法反饋、意見征求等加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,著力在法治意識(shí)上求深化,在監(jiān)管水平上求提高,在執(zhí)法力度上求突破。

三是推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展重大危險(xiǎn)源普查工作,按照企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、綜合監(jiān)督管理相結(jié)合的原則,建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)開展事故隱患排查治理活動(dòng),按照"專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)"的工作要求,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查和隱患整改工作。

四是推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企

業(yè)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)控和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,把專項(xiàng)整治工作向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變,向治本方向深化。進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)演練并做好物資保障。

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