產(chǎn)業(yè)化扶貧工作總結(jié)(201*年改)

產(chǎn)業(yè)化扶貧年度工作總結(jié)

�？悼h人民政府扶貧開發(fā)辦公室

201*年，在縣委、縣政府的高度重視、省市扶貧部門的傾力支持和縣直各部門的全力配合下，我們搶抓省級脫貧奔小康試點縣建設機遇，堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進為平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，不斷深化貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，因地制宜，整合投入，著力培育區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧，取得了一定的成效。

一、主要工作及成效

（一）立足特色抓基地，加快發(fā)展村級主導產(chǎn)業(yè)。我們把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入、提高扶貧開發(fā)整體效益的重要舉措。結(jié)合全縣第七，八批村108村的整村推進扶貧工作任務，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐點，促進農(nóng)民增收脫貧。今年以來，我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化扶貧政策優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“核桃、煙、茶、畜、菌、菜”等重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為導向，全力打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，截止目前，已投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金353萬元，提供小額扶貧貼息貸款1464.8萬元，發(fā)放貼息資金43.944萬元，共扶持新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地82700畝，其中核桃3201*畝、板栗5100畝、煙葉19000畝、新建和改造茶園4000畝、蔬菜3500畝、魔芋5100畝、葛根10300畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經(jīng)濟林3700畝;發(fā)展袋料香菇385萬袋；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖500萬余頭（只）。投入財政扶貧資金61.72萬元，用于扶持農(nóng)戶發(fā)展意蜂養(yǎng)殖，截至目前，已扶持357戶發(fā)展意蜂（中蜂）2522群，直接經(jīng)濟效益200余萬元，僅此一項人均可增收1000元。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，網(wǎng)絡帶動13000人貧困人口實現(xiàn)了脫貧致富，貧困村“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色主導產(chǎn)業(yè)基地已日趨成型。

（二）開拓市場強龍頭，積極培育農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。今年，我們一如既往把扶持發(fā)展縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大作為產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中的一項重要內(nèi)容來抓，積極培育具有市場潛力、帶動能力強的企業(yè)不斷壯大實力，通過發(fā)放扶貧貼息貸款，支持企業(yè)在挖掘市場潛力方面苦下功夫，取得了一定成效。目前已將湖北�？悼h綠源食品公司600萬只櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工項目700萬元；保康縣聚鑫源紡織有限公司新建8萬錠棉紡紗項目201*萬元；湖北堯治河化工有限公司精細磷酸鹽加工項目3500萬元；湖北荊山錦茶葉有限公司高香有機茶示范改造項目485萬元；襄樊威杰茶葉食品有限公司太空食品深加工項目201*萬元；保康縣利民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社生豬標準化養(yǎng)殖項目315萬元；湖北立宇化工有限責任公司精細磷酸鹽加工項目1000萬元項目文本上報省扶貧辦審核，只待發(fā)文。解決了企業(yè)發(fā)展資金難題，促進了企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，帶動全縣的經(jīng)濟大發(fā)展。

（三）扶貧到戶促增收，切實幫扶貧困戶發(fā)展致富項目。今年以來，我們緊緊瞄準貧困群體不放松，把幫扶貧困農(nóng)戶發(fā)展致富項目作為重中之重，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧到戶與重點村整村推進工作相結(jié)合，與村級主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，幫助貧困戶確立增收項目，確保貧困農(nóng)戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目提供穩(wěn)定的收入來源。一方面，我們積極爭取財政扶貧專項資金扶持重點村貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，今年共計向108個村的7283戶貧困戶提供致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金107萬元，發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)基地31006畝，基本實現(xiàn)了貧困戶都擁有穩(wěn)定的增收致富項目；另一方面我們通過小額扶貧貼息貸款扶貧到戶，加大對貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持力度,鼓勵和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。今年來，累計向42個村93戶貧困戶提供地方貼息貸款414.8萬元，扶持無償貼息資金12.444萬元，（其中用于發(fā)展蜜蜂、山羊等養(yǎng)殖業(yè)331.3萬元，核桃等種植業(yè)38萬元，袋料食用菌5.5萬元、其它40萬元），新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地2.7萬畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖108萬頭（只），使一大批貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，有效緩解了部分貧困群眾發(fā)展缺資金，致富無項目的難題。與此同時，充分發(fā)揮扶貧互助社作用，用足用活扶貧互助資金，解決了部分貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題。截止目前，201*年確定的黃堡鎮(zhèn)張家溝村、馬橋鎮(zhèn)中坪村及龍坪鎮(zhèn)龍坪村等3個試點村，已在民政部門完成注冊，共投入財政扶貧互助資金45萬元，吸納入社農(nóng)戶324戶1229人，社員繳納入社資金6.3875萬元，配套其它資金20萬元，互助資金總量達到71.3875萬元，其中向貧困戶贈股104戶5200元。累計發(fā)放扶貧互助資金95戶101.8萬元，其中貧困戶借款51戶18.3萬元，主要投向畜禽養(yǎng)殖、特色種植、食品加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。直接受益農(nóng)戶244戶，受益人口873人。201*年確定了店埡鎮(zhèn)楊樹埡村、寺坪鎮(zhèn)瓦房灘村、馬良鎮(zhèn)雙坪村等3個村進行試點，項目覆蓋769戶3016人，其中貧困人口640人。截止目前，3個村已在民政部門完成注冊，共投入財政扶貧互助資金45萬元，吸納入社農(nóng)戶222戶803人，社員繳納入社資金2.82萬元，配套其它資金5萬元，互助資金總量達到52.82萬元，其中向貧困戶贈股73戶3650元。

二、存在的問題。

雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧取得了不小的成績，但對比周邊縣市和同類山區(qū)縣市，我們的產(chǎn)業(yè)化扶貧還存在不小的差距。一是龍頭不強的問題還十分突出。目前全縣年銷售收入過億元，年利稅過千萬元的企業(yè)很少，而且眾多企業(yè)還剛剛起步，對全縣經(jīng)濟的拉動能力和帶動農(nóng)戶脫貧的輻射能力還非常有限。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化程度不高。大部分農(nóng)副產(chǎn)品還停留在出售初級產(chǎn)品和原料上，產(chǎn)品缺乏附加值，廣大農(nóng)戶從產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中未能分享到應得的利潤。三是產(chǎn)業(yè)投入仍然是發(fā)展的最大障礙。盡管我們采取多種舉措，幫扶貧困農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于貧困農(nóng)戶自有積累能力弱，對市場反映敏感度差，投入問題仍然是阻礙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最大障礙。

三、下一步工作打算

針對產(chǎn)業(yè)化扶貧面臨的矛盾和問題，今后我們將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，繼續(xù)走好產(chǎn)業(yè)扶貧之路，使更多的農(nóng)戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上致富之路。

（一）加大匯報力度，抓好政策資金爭取。為了進一步抓好我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧小額信貸扶貧，我們將搶抓脫貧奔小康建設新農(nóng)村試點縣政策機遇，積極向省市扶貧部門加大匯報力度，及時掌握上級有關(guān)扶貧貼息貸款政策，加大項目申報工作力度，爭取更多的小額信貸貼息資金，重點幫助貧困戶增收脫貧。

（二）突出工作重點，抓好貧困村產(chǎn)業(yè)建設。重點抓好第七、八批108個重點村的主導產(chǎn)業(yè)基地建設，認真組織落實各重點村的產(chǎn)業(yè)基地建設任務，及時搞好指導和服務，抓好跟蹤督辦。

（三）加大服務力度，抓好龍頭企業(yè)建設。加強對全縣確定

的產(chǎn)業(yè)化扶貧重點龍頭企業(yè)進行業(yè)務指導和跟蹤服務，及時幫助解決生產(chǎn)發(fā)展中的難題，幫助搞好企業(yè)當年發(fā)展規(guī)劃，及時申報貼息計劃，集中扶貧貼息貸款等政策給予重點扶持，進一步使龍頭企業(yè)搞好建設，做大規(guī)模，壯大實力。

（四）強化技能培訓，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣。結(jié)合貧困戶實際，

因地制宜，幫助貧困戶選準增收項目，科學規(guī)劃，指導各村搞好優(yōu)良種苗的引進和推廣，會同農(nóng)業(yè)、科協(xié)、茶辦等部門開展好送科技下鄉(xiāng)活動。重點對第七、八批108個整村推進村的農(nóng)戶普遍進行一次培訓，確保每戶有一名科技明白人。

（五）及時掌握政策，抓好扶貧小額貼息貸款發(fā)放工作。201*

年，我們將結(jié)合扶貧小額貼息貸款有關(guān)政策，進一步抓好各重點村農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的貸款貼息工作，對申報的產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款項目進行審核確認，同時加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦的業(yè)務指導，確保扶貧小額貼息貸款工作規(guī)范運作。

二○一○年十二月八日

擴展閱讀：201*年扶貧辦上半年工作總結(jié)

201*年扶貧辦上半年工作總結(jié)

201*年上半年，扶貧辦在市委、政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，在全市各部門的密切配合下，按照全市二屆五次全委（擴大）會議、全盟扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，以組織申報和爭取項目為工作重點，以努力解決絕對貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題和提高低收入貧困人口收入水平為目標，在全辦干部職工的共同努力下，較好的完成上半年的工作及市委、政府和盟扶貧辦臨時交辦的各項工作�，F(xiàn)將201*年上半年的工作具體總結(jié)如下：

一、重點工作任務完成情況

（一）項目的申報與資金爭取工作。上半年，根據(jù)上級要求編報五類9個項目（其中整村推進項目5個，產(chǎn)業(yè)化項目2個，移民擴鎮(zhèn)項目1個，互助金試點項目1個，危草房改造項目1個）。目前所有項目均已報盟辦項目庫存檔。截止目前，我辦共爭取到項目資金115萬元，項目資金已經(jīng)下達。其中：危房改造資金34萬元、整村推進項目資金70萬元，盟辦補助專項資金11萬元。

（二）項目建設進展情況

1、整村推進工作。今年扶貧辦共編制和上報整村推進項目5個，目前已經(jīng)批準實施1個整村推進項目。今年整村推進項目資金已經(jīng)正式下達，項目資金70萬元。我市今年的整村推進項目為阿爾山市五岔溝鎮(zhèn)牛汾臺村野豬養(yǎng)殖。目前，項目正處在成立組織機構(gòu)、制定實施方案、確定養(yǎng)殖貧困戶名單等前期準備工作階段。待盟扶貧辦項目評審結(jié)果出臺后，我辦將嚴格按照實施方案要求全面組織實施。通過實施整村推進項目，兩年內(nèi)實現(xiàn)牛汾臺村年出欄2250頭野豬規(guī)模，實現(xiàn)75戶貧困戶195人脫貧致富，戶均增收9000元以上。

2、危草房改造項目

201*年危草房改造項目正在進行中，檢查驗收的前期準備工作正在有效開展。今年危草房改造完成50戶，爭取上級扶貧資金34萬元，目前資金已經(jīng)到位。今年的危草房改造資金將與五岔溝林業(yè)局棚戶區(qū)改造資金整合共同用于牛汾臺村50戶貧困戶的房屋新建。目前，正在組織牛汾臺村召開村民代表大會、統(tǒng)計貧困戶名單，制定實施方案、組織機構(gòu)，填寫危房改造申請表、審批表，錄制影像資料，編制規(guī)劃圖等前期準備工作。3、移民擴鎮(zhèn)工作

201*年移民擴鎮(zhèn)工作已經(jīng)全部結(jié)束。目前，結(jié)合我市廉租房相關(guān)規(guī)定對符合搬遷的貧困戶進行初審、公示，公示期過后將進行復審，復審合格后將對符合搬遷的貧困戶發(fā)放準遷證，組織移民搬遷戶入住。今年已經(jīng)編制并上報了五岔溝鎮(zhèn)好森溝村移民擴鎮(zhèn)項目可研報告，并積極爭取將其納入201*年第七期移民擴鎮(zhèn)項目范圍。4、社會扶貧工作社會扶貧促進會成立以來，不斷把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、村企對結(jié)工程、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、貧困地區(qū)招商引資（項目引進）等社會扶貧公益事業(yè)引向深入，解決弱勢群體的實際困難。目前，我辦正在積極爭取今年貼息貸款項目，為廣大貧困戶解決生產(chǎn)發(fā)展資金困難問題。7月中旬，我辦又按照盟社會扶貧促進會要求，通過電視臺播放招工啟事的方式轉(zhuǎn)移當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ胶艉秃铺厥泻投鯛柖嗨故芯蜆I(yè)。目前此項工作正在有效開展。

二、機關(guān)管理及行業(yè)作風建設方面

上半年，我辦深入貫徹落實全市黨建經(jīng)濟工作會議精神，始終把解放思想、實事求是、與時俱進這一鮮明主題，貫穿到扶貧工作中。全辦上下呈現(xiàn)出團結(jié)一致、積極進取的良好局面，各項工作呈現(xiàn)出新的亮點。一是加強干部職工的學習教育，提高機關(guān)干部職工的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，增強為貧困群眾辦實事、辦好事的自覺性。二是進一步加強機關(guān)管理，繼續(xù)完善機關(guān)各項制度，查漏補缺。一切工作按規(guī)章制度辦，基本做到有章可循、有章必循、違章必究。我辦工作人員經(jīng)常放棄雙休日和節(jié)假日的休息，加班加點工作，表現(xiàn)出良好的機關(guān)風貌。三是進一步創(chuàng)新和完善扶貧開發(fā)機制，探索適應我市扶貧開發(fā)發(fā)展的新路子，逐步提高扶貧開發(fā)水平。

深入開展了政務公開活動。及時將扶貧開發(fā)重點工作利用政府網(wǎng)站向社會公布。強化了扶貧資金管理。下達扶貧項目資金，實行報賬制管理，確保扶貧項目資金不被擠占挪用，切實發(fā)揮扶貧資金的最大效用。

三、扶貧工作中存在的問題和困難1、困難群眾自籌資金難度較大。

按照“缺什么補什么”的原則，越是貧困的農(nóng)戶需要建設的項目越多，在國家補助的基礎(chǔ)上，需要群眾個人自籌的資金也就相對較多，自籌資金的困難相對較大，需要與供給的矛盾突出。

2、扶貧資金投入力度不大。

近兩年，我們做了積極爭取和努力，一些政策和邊緣化的問題正在逐步破解，但由于我市的農(nóng)村牧區(qū)人口比例相對于其他旗縣較低，不夠國貧、區(qū)貧條件，沒有大的扶貧資金投入，為我市的扶貧開發(fā)工作帶來一定難度。今后我辦將克服主客觀因素限制，積極爭取區(qū)盟有關(guān)部門的支持，爭取更多扶貧資金，以改善我市困難群眾的生產(chǎn)生活條件。

3、扶貧資金管理費用不足，項目爭取力度不大一直以來，扶貧項目資金中都不包含項目管理費。扶貧辦爭取項目資金，需要從僅有的辦公經(jīng)費中擠出。因此，從某種程度上影響了項目的爭取力度。希望政府能夠考慮扶貧工作實際情況，專門撥付一定的項目申請費用或管理費。四、下半年我市扶貧開發(fā)工作總體安排下半年我市扶貧開發(fā)工作要在做好原有扶貧項目的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換扶持思路，創(chuàng)新扶貧方式，瞄準扶貧對象，整合扶貧資源，提高我市綜合扶貧開發(fā)水平。把穩(wěn)定解決溫飽、增加貧困戶收入作為扶貧開發(fā)的主攻方向。計劃扶持100余戶貧困戶,300余貧困人口,脫貧人口達到80%以上，返貧率控制在8%以下。

(一)整村推進鞏固提高工程

下半年我辦將加大實施整村推進力度。按照既定項目全面組織實施。與大慶廣電集團洽談整村推進項目基礎(chǔ)設施建設詳細事宜，今年年底完成牛汾臺整村推進野豬養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，達到養(yǎng)殖戶入住標準。簽訂合作意向書，與養(yǎng)殖戶簽訂成品野豬收購合同等工作。項目實施后，實現(xiàn)戶均擁有3頭野豬，實現(xiàn)年出欄野豬2250頭，貧困戶自我發(fā)展能力增強，村容村貌明顯改觀。計劃（二）產(chǎn)業(yè)化扶貧項目

上半年我辦已經(jīng)申報了3個產(chǎn)業(yè)化項目。分別是阿爾山市白狼鎮(zhèn)（革命老區(qū)）鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目、白狼鎮(zhèn)生態(tài)雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目明水河管理處西口村黑木耳養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目。下半年將加大盯跑力度，確保今年落實一個產(chǎn)業(yè)化項目，爭取項目資金50萬元。

（三）貧困地區(qū)招商引資（項目引進）下半年我辦將加大項目引進力度，依托當?shù)佚堫^企業(yè)，扶持村民積極籌備建立現(xiàn)代新型農(nóng)村合作組織，幫助他們做大做強產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。通過為農(nóng)民合作社與企業(yè)建立合作關(guān)系，增強農(nóng)民適應市場經(jīng)濟發(fā)展的水平。計劃完成招商引資300萬元項目一個。

（四）繼續(xù)爭取實施其它扶貧項目

繼續(xù)加大在農(nóng)科教扶貧示范項目、非定向項目、外資援助等項目資金的爭取力度。

為了保證以上各項工作的順利開展，首先，要進一步加強扶貧工作的領(lǐng)導。繼續(xù)實行一把手負總責，層層落實責任制。開展科級以上領(lǐng)導聯(lián)嘎查扶貧活動，使每個貧困嘎查都確定一名科級領(lǐng)導，從加強基層組織建設、完善發(fā)展規(guī)劃、組織實施發(fā)展項目等方面，參與、指導貧困嘎查村的建設發(fā)展。第二，加強扶貧項目資金管理。繼續(xù)深入貫徹落實《財政扶貧資金管理辦法》、《扶貧資金項目公告公示實施辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合政風行風建設工作，重點在完善制度、落實責任、嚴格監(jiān)管、激勵約束上下功夫，確保扶貧項目資金不被擠占挪用，切實發(fā)揮扶貧資金最大效益。第三，要切實組織協(xié)調(diào)好社會扶貧工作，續(xù)續(xù)深化領(lǐng)導干部“一助一”活動，把包嘎查、包戶工作列入各單位工作日程，統(tǒng)一安排部署。積極配合市委組織部、市委督查室、市政府督察室開展督查檢查，對好典型的宣傳表揚，對行動遲緩、敷衍塞責的通報批評。第四，要抓好扶貧開發(fā)隊伍建設。要樹立正確的政績觀，真正把工作出發(fā)點和落腳點放在為貧困群眾辦實事、辦好事上。

以上是扶貧辦201*年上半年工作總結(jié)，下半年我辦將繼續(xù)一手抓項目落實，一手抓項目資金爭取，努力完成市委、政府交辦的各項工作，切實履行扶貧辦工作職責。始終把提高全市經(jīng)濟發(fā)展水平，提高廣大貧困戶收入作為全辦工作的重心，為全市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展作出應有貢獻。

阿爾山市扶貧辦201*年7月20日

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