新樂鎮(zhèn)關于開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況的報告

新樂鎮(zhèn)關于開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況的

報告

納溪區(qū)維穩(wěn)辦：

根據《四川省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》、《瀘州市納溪區(qū)社會穩(wěn)定風險評估實施細則（試行）》的要求，結合新樂鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)高度重視，切實履行職責，堅持對我鎮(zhèn)的重大事項實施前開展穩(wěn)定風險評估。我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項工作。

一、領導重視，明確分工

我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長以及其他分管領導為副組長，相關辦公室負責人為成員的風險評估領導小組，高度重視，明確責任分工，真抓實干，對化工園區(qū)東西區(qū)連接道路建設等重大項目可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素進行風險評估。

二、落實先期評估，確保重大事項有序推進

對重大政策制定或調整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項目實施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進行先期評估，確保重大事項有序推進。我們要求，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因實施帶來利益性矛盾沖突的重大事項，都作為社會穩(wěn)定風險評估對象。對確定開展評估的對象，建立了專項檔案，制定評估方案。方案要準確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責任，適時組織實施。對確定為風險評估的重大事項，要通過走訪群眾、問卷調查、民意測驗、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式，進行廣泛宣

傳、討論，征求各方面、各層次意見，準確了解把握群眾的心理動態(tài)和意見要求，為預測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時，要綜合收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學的預測分析和研究論證，特別是對實施評估事項可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數量、范圍和激烈程度作出評估預測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應的防范、化解和應急預案。

三、狠抓日常工作，力爭做到防患于未然

一是抓預防，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強對重點部位以及重點時段涉穩(wěn)問題的預測預警預報，對可能出現的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測，切實增強群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預見性和科學性。一年來,我鎮(zhèn)未出現群體上訪事件。

二是抓排查，建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，堅持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行一旬一排查，一月一研。加強社會信息收集匯總分析，及時收集群眾普遍關心的熱點、難點和苗頭性、傾向性問題，一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時分析、重大問題定向分析。

三是抓疏導，建立健全群眾利益訴求表達機制。在全鎮(zhèn)各成員單位設立了便民服務窗口，確定專職工作人員，對來訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記，當時能辦的及時辦，辦事人員不在的給群眾開據限期辦理承諾書，在規(guī)定時限內由辦事人員將辦理結果送達或答復當事人，到期未辦結的，由主要領導督辦，分管領導負責，在督辦時限內辦結；設立接待和投

訴室，凡辦事和上訪的群眾，統(tǒng)一接待登記，并由專門人員引領辦事，確定責任領導和辦事人員，在規(guī)定時限內將辦理結果送達或答復當事人，直止辦結。

四是抓調處，建立健全矛盾化解整體聯動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯席會議以及處突大隊，不定期研究穩(wěn)定工作。

五是抓積案，建立健全領導掛案和督查督辦機制。突出抓好越級上訪、重復信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作，堅持實行“領導包案”和“信訪接待日”制度，定期開展聯合接訪活動。包案領導干部堅持帶案下訪，深入群眾面對面聽取信訪人的述求，直面矛盾，“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實行一月一梳理、一月一通報，使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時解決。六是抓落實，建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領導負總責，其他領導“一崗雙責”。落實穩(wěn)定工作“定任務、定分管領導、定調處要求及時限、定牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責任人”的“五定”調處責任制。

四、存在的問題和建議

由于剛剛開展此項工作，個別單位還存在重視不夠、措施不到位、制度不健全的現象。建議加強對此項工作的具體指導，以便更好地貫徹執(zhí)行好風險評估工作。

瀘州市納溪區(qū)新樂鎮(zhèn)人民政府二○一一年十二月八日

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報告

xxx縣維穩(wěn)辦：

根據縣政法委《關于報送社會穩(wěn)定風險評估工作開展情況的綜合報告的通知》精神，現將我鎮(zhèn)開展社會風險評估工作的基本情況報告如下：

根據穗黨發(fā)[201*]12號文件《關于建立社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》文件精神。對此，我鎮(zhèn)黨委、政府給予高度重視。組織相關部門領導認真學習討論了文件精神，結合我鎮(zhèn)實際制定實施了《xxx社會穩(wěn)定風險評估工作機制意見》。根據此意見，我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項工作。

一、對重大政策制定或調整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項目實施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進行先期評估。

我們要求，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因實施帶來利益性矛盾沖突的重大事項，都要作為社會穩(wěn)定風險評估對象。對確定開展評估的對象，要建立專項檔案，制定評估方案。方案要準確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責任，適時組織實施。對確定為風險評估的重大事項，要通過走訪群眾、問卷調查、民意測驗、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式，進行廣泛宣傳、討論，征求各方面、

各層次意見，準確了解把握群眾的心理動態(tài)和意見要求，為預測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時，要綜合收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學的預測分析和研究論證，特別是對實施評估事項可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數量、范圍和激烈程度作出評估預測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應的防范、化解和應急預案。

二、狠抓日常工作，力爭做到防患于未然

一是抓預防，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強對重點部位以及重點時段涉穩(wěn)問題的預測預警預報，對可能出現的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測，切實增強群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預見性和科學性。一年來,我鎮(zhèn)未出現群體上訪事件.

二是抓排查，建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，堅持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行一旬一排查，一月一研。加強社會信息收集匯總分析，及時收集群眾普遍關心的熱點、難點和苗頭性、傾向性問題，一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時分析、重大問題定向分析。目前，全鎮(zhèn)信訪初訪率、重復上訪率、涉穩(wěn)事件發(fā)生率同比均出現下降。

三是抓疏導，建立健全群眾利益訴求表達機制。在全鎮(zhèn)各成員單位設立了便民服務窗口，確定專職工作人員，對來

訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記，當時能辦的及時辦，辦事人員不在的給群眾開據限期辦理承諾書，在規(guī)定時限內由辦事人員將辦理結果送達或答復當事人，到期未辦結的，由主要領導督辦，分管領導負責，在督辦時限內辦結；設立接待和投訴室，凡辦事和上訪的群眾，統(tǒng)一接待登記，并由專門人員引領辦事，確定責任領導和辦事人員，在規(guī)定時限內將辦理結果送達或答復當事人，直止辦結。

四是抓調處，建立健全矛盾化解整體聯動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調處各類矛盾糾紛20余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，大量人民內部矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是抓積案，建立健全領導掛案和督查督辦機制。突出抓好越級上訪、重復信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作，堅持實行“領導掛案、部門包案”和“信訪接待日”制度，定期開展聯合接訪活動。掛案領導干部堅持帶案下訪，深入群眾面對面聽取信訪人的述求，直面矛盾，“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實行一月一梳理、一月一通報，使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時解決。

六是抓落實，建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領導負總責，其他領導“一崗雙責”。落實穩(wěn)定工作“定任務、定分管領導、定調處要求及時限、定

牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責任人”的“五定”調處責任制。

三、以《評估工作方案》為依據，切實解決實際問題。1、為防止新的群體上訪和集體經濟組織成員確認時遺留問題的上訪復出，黨委、政府對這項工作高度重視，已采取領導包村，工作組監(jiān)督到村等多項措施，嚴格按文件精神、政策條款、合法程序、日程安排監(jiān)督指導工作。力保不出現集體訪、越級訪案件的發(fā)生，維護轄區(qū)穩(wěn)定。

2、4月份，xx村楊德修等6人準備集體上訪，要求解決河堤維修一事。經鎮(zhèn)政法委和縣農辦及相關部門領導及時到現場做村民的思想工作，防止上訪群眾因情緒激動引發(fā)的過激行為，。最后，平息了一起集體越級上訪案件。

3、我鎮(zhèn)xx村民與原村委會為山林轉讓一事準備群體上訪，為此，我鎮(zhèn)積極組織綜治、司法和縣有關部門多次下村和村民代表作說服工作，同時對山林轉讓情況走訪調查，由于工作比較到位，目前沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。

4、鑒于我鎮(zhèn)部分區(qū)域存在洪澇災害隱患，根據風險評估制度，對xx至xx村等6個村重點區(qū)域制定了評估方案，提前清理了淤泥，配備了尼龍袋、鐵絲、草袋等應急物資，確保未發(fā)生洪澇災害。

四、存在的問題和建議

由于剛剛開展此項工作，個別單位還存在重視不夠、措

施不到位、制度不健全的現象。建議加強對此項工作的具體指導，以便更好地貫徹執(zhí)行好風險評估工作。

xxx政法委201*年11月30日

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