工作總結某市國稅局行風建設總結
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今年以來,我市國稅局以“轉變機關作風、更新服務理念,創(chuàng)新服務機制,提高服務質量,培樹行業(yè)道德,推進職能到位”為主要內容,多措并舉,糾建結合,以制度建設為突破口,深入開展行風建設工作,全局干部隊伍煥發(fā)出蓬勃向上的精神面貌,各項工作也呈現出跨越式發(fā)展的良好勢頭。
一、提高認識,將行風建設引向深入
該局為進一步統(tǒng)一大家的思想,增強緊迫感,深入學習各級政府以及上級局專題會議精神,把認識聚焦在三個需要上:一是充分認識在行風建設上實現新突破是全省行風建設新形勢的需要;二是充分認識抓好行風建設是國稅職能轉變的需要;三是充分認識抓好行風建設是實現人民群眾根本利益的需要。在此基礎上,局黨組連續(xù)召開兩次專題會議,成立了領導小組,制定了實施方案,召開動員大會,堅持行風建設常抓不懈。一是堅持階段性總結促深入。自5月24日召開行風建設動員大會以來,又先后于6月21日和7月10日兩次召開行風建設總結會。每次會議都以“促深入”為主題,挖掘新問題,提出新要求。二是堅持措施上創(chuàng)新增動力。及時研究并出臺針對性較強,易于操作和落實的新措施,例如“禁酒令”、“機關就餐簽到制度”等新舉措。三是堅持督導檢查促落實。采取入戶訪問、查閱資料、實地查看、專題座談等方法督導檢查行風建設,并將檢查結果在全局進行通報。二、抓住重點,建制施制并重
制度建設是行風建設順利推進的有力保證和重要依據,為此,該局上半年從四個方面抓好行風建設實質性工作。一是圍繞提高服務質量建制,拓寬服務領域。推行首辦責任制,即來局辦事人員到相關科室辦事,相關科長為首辦責任人,負責提供咨詢、受理、審批、蓋章、催辦等全程服務,并填寫首辦責任卡;堅持納稅人涉稅培訓制度,及時安排業(yè)務骨干擠出時間為全市53戶防偽稅控企業(yè)培訓微機操作員,安裝相關程序和軟件,解決企業(yè)燃眉之急;推行基層所(分局)全天侯服務制度,根據藥業(yè)經濟特色以及納稅人反映“代開發(fā)票不方便”的問題,該局規(guī)定不論節(jié)假日、星期天,各所必須有一人持票值班,納稅人需要代開發(fā)票的,只要符合稅收政策,必須立即辦理,并公開熱線電話;八小時以外,納稅人隨叫隨到即辦,受到納稅人的普遍歡迎。二是圍繞工作與生活紀律建制,增強自我規(guī)范意識。上半年該局圍繞工作與生活紀律建立了三項制度:《出勤與著裝、持證、掛牌上崗檢查制》,由一名值班局長和人教科每天對機關、每周對基層進行檢查,并及時將情況進行通報;《禁酒令》,凡國稅人員除一把手批準的必要招待外,中午一律不準喝酒,發(fā)現違反規(guī)定者,當事人罰款200元,科、所、隊長和主管局長受連帶處罰;舉報稅干違紀行為有獎制度,即對國稅干部存在的不廉行為,在調查核實的基礎上五天之內反饋結果,如情況屬實,給予舉報人一定的經濟獎勵。三是圍繞落實“兩個辦法”建制,規(guī)范稅務人員執(zhí)法行為。該局結合“兩個辦法”的落實,進一步完善了檢查考核制度。5月份開展了為期15天的稅收執(zhí)法專項檢查,對查出的12戶未辦證,5戶征管不到位的商戶進行了依法處理,同時對涉嫌征收“人情稅”“關系稅”的3名責任人,嚴格按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》給予了相應處罰。四是圍繞廉潔從政建章立制,樹立新的國稅形象。為解決吃、拿、卡、要、報問題,該局為全員建立了廉政檔案,把每個人的廉潔自律情況隨時記入本人檔案。簽定了三級《廉政責任書》,并在經費十分緊張的情況下,擠出18.8萬元,為基層購置電視機6臺、空調器6臺、計算機9臺和面包車3部,維修小食堂3個,解決了基層單位工作和生活上的實際困難,并從根本上端正了行風。三、齊抓共管,實行全方位監(jiān)督一是抓住焦點、熱點,完善公示辦法。通過規(guī)范政務公開欄,將群眾關心的納稅依據、定額標準、定額方法、收費標準等全部予以公開。并制作行風建設展板,以文字、數字加圖像的形式向社會公示行風建設中的舉措、動向和成績,接受社會監(jiān)督。二是借助媒體營造氛圍,發(fā)動群眾實施監(jiān)督。先后在安國電視臺和《安國市報》發(fā)表了《稅務機關優(yōu)質服務承諾》、《關于行風建設向社會征求意見的公開信》、《舉報稅干違紀有獎》等公告。三是聘請行風監(jiān)督員,召開座談會征言納諫。以納稅人推薦表決的形式從工商企業(yè)界聘請了35名行風監(jiān)督員,給他們發(fā)放了聘書,制發(fā)了監(jiān)督檢查卡,明確了國稅人員行風建設七不準等監(jiān)督內容。上半年,召開了兩次座談會,由班子成員和科所長參加,當面聽,當面講,當面解答與表態(tài)。四是深入工商企業(yè),征求社會意見。發(fā)放200份征求意見卡,并針對反饋內容整理出12條不同意見和建議,認真制定了整改措施。
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十月十一日上午,市國稅局組織全體副科級以上干部到河北省第一監(jiān)獄參觀,請服刑人員現身說法、表演節(jié)目,并參觀了服刑人員的生活、勞動場景,拉開了警示教育活動的序幕。按照省局開展警示教育的要求,保定市國稅局全面總結李真等人案件教訓,深刻剖析他們在思想上、工作上、作風上存在的問題及根源,并以此為契機,在全系統(tǒng)深入開展廉政警示教育活動,提高廣大國稅干部特別是領導干部拒腐防變的能力,營造一個依法治稅、廉潔從稅的良好局面。該局的主要做法是:
一、在內容上突出一個“深”字。一是以理論教育為主線。在組織全員加強三代領導人關于黨風廉政建設重要論述的基礎上,著重加強對“三個代表”重要思想的學習,并貫穿于警示教育的各個階段。在全系統(tǒng)警示教育動員大會上,市局黨組書記、局長耿金躍提出各級黨員干部特別是領導干部一定要做到四個“時刻保持”,即要時刻保持人民權力觀的先進思想、時刻保持清正廉潔的從政本色、時刻保持民主作風、時刻保持接受監(jiān)督的自覺性。促使全體干部牢固樹立起正確的權力觀、地位觀和利益觀,增強了黨性觀念和拒腐防變能力,打牢了為人民掌好權、用好權的思想理論基礎。二是以法紀教育為重點。重點學習黨政紀條例、刑法、行政法、省局“兩個辦法”、市局編發(fā)的《黨風廉政建設知識手冊》及有關監(jiān)督檢查的制度規(guī)定。同時,市局及各縣(市)、區(qū)局都邀請紀委、檢察院同志對稅務干部進行了28場預防職務犯罪教育講座,提高了各級干部的法紀意識。在法紀學習中,采取集中與分散相結合,領讀與自學相結合,輔導與專題討論相結合等多種形式,并組織150多名科級干部參加了黨政紀條規(guī)考試,鞏固了學習教育成果。三是以自查自糾為關鍵。召開了市局、縣局領導干部兩級民主生活會。市局黨組在會前向各科室發(fā)放了征求意見表,請機關干部予以會診把脈和批評監(jiān)督,并將征求意見梳理歸類,公之于眾。市局派人參加了各縣(市)、區(qū)局領導班子民主生活會。每個領導干部都從思想上、工作上、作風上開展了深刻的批評與自我批評。全系統(tǒng)每人寫出了**字的心得體會,從中評選出10篇體會文章進行了會議交流。使警示教育達到了剖析深刻、觸動思想和靈魂的效果
二、在形式上突出一個“活”字。為了增強警示教育的針對性和時效性,市局以多種豐富多彩的活動為載體,做到“三個結合”,寓教于情、寓教于理。一是將理論灌輸與實地參觀相結合。在搞好正面理論教育的同時,市局組織全體科級干部到省監(jiān)獄實地參觀,聽了服刑人員現身說法,觀看了服刑人員表演的法制文藝節(jié)目,使大家深受教育,許多人感動得流下了眼淚。據統(tǒng)計,全系統(tǒng)共有1200多人聽取了犯罪人員警示報告,3000多人參加了預防職務犯罪教育。二是將警示教育與“三個代表”學教活動相結合。在警示教育中,市局黨組主要領導帶隊,深入14戶特困職工和農民家中走訪慰問,為他們送去大米、食用油及現金等4200元。還結合唐縣馬溝村的扶貧工作,組織30余名黨團員深入農家田間地頭體驗生活,由村支書李中書介紹該村發(fā)展史,接受教育。大家還在市局資助建立的“果樹脫貧致富示范基地開挖育樹坑,植樹20余畝,以自己的實際行動很好地實踐了“三個代表”重要思想,接受了艱苦奮斗教育和廉政勤政教育。三是將警示教育與行風建設相結合。以警示教育為契機,大力加強行風建設,開展了行風建設流動紅旗和廉政標兵評選活動。樹立了2名廉政標兵,激發(fā)了大家的服務意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,促進了行風的根本轉變。
三、在層次上突出一個“高”字。將警示教育向深層次、高標準延伸,強化了三項建設,鞏固了教育成果。一是強化思想建設。通過參觀、學習、討論、揭擺等活動,使大家明白“思想滑坡是最危險的腐敗根源”的道理。充分發(fā)揮黨政工團整體配合的強大政治思想工作優(yōu)勢,形成了縱橫交錯的思想教育網絡,大力加強黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育和社會公德教育。全面提高了全員的思想政治素質,筑牢了思想道德防線。二是強化監(jiān)督機制建設。一方面實行“陽光征管”和“陽光行政”,深化稅務公開和政務公開,擴大干部群眾的知情權、參與權和建議權。另一方面加強監(jiān)督的程序、運行機制建設,健全了監(jiān)督鏈,環(huán)環(huán)相扣,對權力運行實行全程監(jiān)控,最大限度的消除腐敗滋生的土壤三是強化法紀建設。以結合貫徹落實新征管法和“兩個辦法”,建立的稅收執(zhí)法規(guī)范保證體系為基礎,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,有效遏制了“人情稅”、“關系稅”和以補代罰、以罰代刑等隨意執(zhí)法和越權執(zhí)法問題。
四、在效果上突出一個“實”字。為防止警示教育走過場,在活動中做到了出真招、下實力、求實效,實現了“三破三立”。一是破除“官欲”,樹立奉獻意識。充分認識到“官本位”、“權本位”的觀念的嚴重危害,做到名利淡如水,事業(yè)重如山。在活動中大量涌現出加班加點不計報酬、服務企業(yè)不辭辛苦、做好事不留姓名的先進事跡。二是破除“僥幸心理”,樹立法紀意識。通過學習教育,大家增強了法紀觀念,營造了學法、知法、守法的良好氛圍。在最近的“兩個辦法”考核中,執(zhí)法水平明顯提高,違規(guī)操作明顯下降。三是破除“物欲”,樹立自律意識。各級領導干部牢牢把握住廉潔從稅的原則,慎欲慎行,不僅嚴格要求自己,還嚴格要求家人,嚴格要求下屬。以自身的言傳身教,營造了一個清正廉潔的良好氛圍,帶出了一支清正廉潔的執(zhí)法隊伍。據統(tǒng)計,在“兩節(jié)”期間,全系統(tǒng)拒吃請送禮156人次,折合人民幣7400余元。
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