開展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)工作總結(jié)

官莊壩鎮(zhèn)開展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)工作總結(jié)

201*年```鎮(zhèn)在開展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)中，以黨的十七大及十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院信訪條例和安徽省信訪條例，努力減少群眾越級(jí)上訪、異常上訪，確保了我鎮(zhèn)無(wú)越級(jí)集體上訪，無(wú)重復(fù)訪，無(wú)信訪老戶，無(wú)突發(fā)性群體事件和無(wú)進(jìn)京、去省到市非正常上訪，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)刑事案件，為建設(shè)和諧``作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨委政府切實(shí)把信訪工作擺到工作的重要位置上來(lái)，把信訪工作納入工作大局中進(jìn)行部署和落實(shí)。從源頭上減少和防止信訪問(wèn)題的發(fā)生，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制。

始終堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā)，按照屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和依法及時(shí)就地解決問(wèn)題，與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪工作平臺(tái)，全面提高了解決信訪問(wèn)題和矛盾糾紛的能力。

通過(guò)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)信訪工作“三提高、三下降、三杜絕、三退位”。再就是按照“五位一體”辦信訪工作的要求，把我鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制度條件等作為重點(diǎn)來(lái)抓，建立信訪法律、法規(guī)長(zhǎng)效教育制度，建立健全與條例配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。

建立健全矛盾糾紛排查，調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制和信訪信息網(wǎng)絡(luò)，按照排查得早，發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，全面掌握排查摸底，有效調(diào)處本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決防止侵害群眾利益事件的發(fā)生，最大限度的減少群眾不滿意程度和越級(jí)上訪、集體上訪極端事件的發(fā)生。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)及信訪信息網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持信訪預(yù)警和零報(bào)告制度，逐步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處和信息預(yù)警的長(zhǎng)效機(jī)制。

````在開展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。通過(guò)精心組織、科學(xué)安排、周密部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，取得了階段性成果。

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關(guān)于創(chuàng)建“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)的

實(shí)施方案

各村，鎮(zhèn)直各單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，努力減少群眾越級(jí)訪、異常訪，理順群眾情緒，解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)市縣信訪工作要求，

現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于信訪工作的重要部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面提高基層解決信訪問(wèn)題和化解矛盾糾紛的能力，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，為建設(shè)和諧官莊做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)按期結(jié)案率100%，信訪老戶結(jié)案率95%，信訪人息訴罷訪率98%，杜絕群體性事件及惡性信訪事件發(fā)生，爭(zhēng)取我鎮(zhèn)取得“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名稱，“四無(wú)村居”全部達(dá)標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為使創(chuàng)建“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)黨委政府決定成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：李連坤副組長(zhǎng)：尉成輝

成員：胡宜團(tuán)邱偉黃新士王燕良

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)創(chuàng)建“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無(wú)村居”活動(dòng)的組織安排、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃新士任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

各村黨總支要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的創(chuàng)建工作部署，分別成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各村黨支部書記擔(dān)任。四、實(shí)施步驟和方法

（一）7月21日-8月10日各村開展自查

各村按照創(chuàng)建目標(biāo)要求，進(jìn)村入戶實(shí)行“下訪”工作制度，掌握本轄區(qū)的重點(diǎn)上訪戶，除按信訪制度嚴(yán)格進(jìn)行接訪外，還要抽出專門時(shí)間或利用下戶工作之際，深入到戶了解情況，建立群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、分類登記臺(tái)帳。各村根據(jù)查找出的問(wèn)題認(rèn)真分析原因，制定具體整改措施。要將各種問(wèn)題分類列表細(xì)化，制定出解決問(wèn)題的有效措施，措施要符合實(shí)際，要具體，操作性和針對(duì)性要強(qiáng)，并形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）8月11日-12月20日集中創(chuàng)建各村進(jìn)行集中創(chuàng)建期間，要有效化解農(nóng)村基層各種矛盾，基本消除全鎮(zhèn)農(nóng)村基層到縣級(jí)以上初訪、復(fù)訪的現(xiàn)象1、堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)解決的制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的接訪日要向社會(huì)公開，不能按時(shí)接訪的，應(yīng)委托相關(guān)人員接訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真填寫登記卡，批轉(zhuǎn)和督促有關(guān)部門限時(shí)解決，對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，要親自召開聯(lián)系會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并承諾解決時(shí)限和告之具體落實(shí)部門，不得推諉扯皮，引起矛盾激化和越級(jí)上訪。

2、健全信訪工作機(jī)制，完善接訪制度，明確工作責(zé)任，切實(shí)做到誰(shuí)接訪誰(shuí)化解，不推諉不回避，要建立嚴(yán)格的接訪和化解上訪工作登記卡，上訪問(wèn)題化解后，需由上訪人員簽字認(rèn)可。

3、各村、各單位要制定具體“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“四無(wú)村居”工作措施，要配備完善群眾工作聯(lián)絡(luò)員、群眾訴求代理員、矛盾糾紛調(diào)解員，建立接訪制度和解放登記，明確接訪時(shí)間和解決問(wèn)題的時(shí)限，不得尋找借口回避推諉，凡是能夠當(dāng)場(chǎng)解決的必須當(dāng)場(chǎng)解決；需要做進(jìn)一步了解的必須深入村組，摸清具體情況，再行解決；因工作職權(quán)所限無(wú)法解決的，按照程序上報(bào)相關(guān)部門去解決。要開展多種多樣的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)《信訪條例》進(jìn)村組、進(jìn)家庭，讓人民群眾全面準(zhǔn)確理解《信訪條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求，并自覺貫徹執(zhí)行，努力建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序4、包村干部要求全面了解和掌握所包村存在的各種具體矛盾，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題必須認(rèn)真進(jìn)行分析，能解決的及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不能解決的應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府反映，爭(zhēng)取盡快解決，不能因回避矛盾、工作不力而導(dǎo)致群眾上訪。駐村干部進(jìn)村排查矛盾要記錄問(wèn)題的內(nèi)容、件數(shù)、解決結(jié)果5、村黨支部書記和村委會(huì)主任是化解本村群眾上訪的直接負(fù)責(zé)人。村級(jí)“兩委”要嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和工作制度，按規(guī)定和制度管理村級(jí)事務(wù)，要做到辦事公開、公平、公正，自覺主動(dòng)化解農(nóng)村各種矛盾。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題必須及時(shí)化解，不得人為造成矛盾和問(wèn)題，對(duì)于反應(yīng)的重大問(wèn)題，村委會(huì)要有專門的登記本，要注明誰(shuí)接待、解決的過(guò)程和結(jié)果做到一事一登記。村級(jí)解決不了的要及時(shí)向黨委政府報(bào)告，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府解決，不得推諉敷衍，避免激化矛盾造成上訪。五、考核時(shí)限及責(zé)任追究

此項(xiàng)活動(dòng)開展情況將12月底由鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專項(xiàng)檢查、考核、總結(jié)、評(píng)選。對(duì)因工作不到位、不履行職責(zé)、推諉、敷衍上訪事項(xiàng)辦理、導(dǎo)致上訪人不滿而越級(jí)上訪造成嚴(yán)重后果的，按照“一崗雙責(zé)”制度要求，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

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