明溪口鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總結(jié)

201*年度明溪口鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總結(jié)

一年來，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作在縣委、縣政府及綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣年初經(jīng)濟(jì)工作和政法工作會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)維穩(wěn)工作全局，堅(jiān)持科學(xué)決策，強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作措施，緊緊圍繞“平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的工作方針，本著保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體工作思路，牢牢把握全鎮(zhèn)穩(wěn)定大局，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)政法工作及各項(xiàng)平安創(chuàng)建工作全面發(fā)展，取得了一定成績，現(xiàn)就全年維穩(wěn)工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全維穩(wěn)機(jī)構(gòu)

一是年初調(diào)整了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，公安、司法、綜治、民政、國土、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的明溪口鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)建立了綜治維穩(wěn)中心和矛盾糾紛調(diào)解室，做到組織健全，人員到位，責(zé)任明確。

二是狠抓維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)。建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包村、部門保包線的三個(gè)責(zé)任機(jī)制，層層簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了以黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，綜治部門主動(dòng)抓，綜治維穩(wěn)成員單位協(xié)調(diào)配合抓的工作責(zé)任體系。

三是把綜治維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到基層、部門及干部職工個(gè)人。采取村（居）、部門經(jīng)費(fèi)、干部職工獎(jiǎng)金報(bào)酬、評先評優(yōu)、提撥重用與綜治維穩(wěn)工作好差四掛鉤的獎(jiǎng)罰制度，真正體現(xiàn)了各個(gè)部門各司其職，齊抓共管，層層抓穩(wěn)定的工作格局。

四是狠抓維穩(wěn)工作制度完善，具體落實(shí)完善綜治維穩(wěn)例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度等一系列規(guī)范化的工作制度。

五是狠抓矛盾糾紛排查到位。堅(jiān)持每月開展一次小排查，每季度開展一次大排查，重大矛盾糾紛、特別防護(hù)期、重大節(jié)假日等開展專項(xiàng)排查，做到小矛盾糾紛調(diào)處不出村，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，切實(shí)有效的預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

六是實(shí)行對“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織零指標(biāo)管理，對邪教組織練功人員楊玉滿等人采取“三包一幫”，幫教轉(zhuǎn)化防控措施，通過幫教，思想轉(zhuǎn)化效果明顯，我赴省進(jìn)京聚眾鬧事事件發(fā)生。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)平安創(chuàng)建

一是制定切實(shí)可行的平安創(chuàng)建工作方案。以創(chuàng)建“平安明溪口”為載體，以“平安家庭”創(chuàng)建為平臺(tái)，全年按照創(chuàng)建規(guī)劃有條不紊的全面推進(jìn)“平安村（居）”、“平安單位”、“平安林區(qū)”、“平安邊界”、“平安醫(yī)院”等多項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)的開展，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)作到有方案、有具體創(chuàng)建實(shí)事、有創(chuàng)建記錄、有工作總結(jié)、有創(chuàng)建效果。

二是狠抓平安創(chuàng)建宣傳聲勢，開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員各個(gè)部門、全社會(huì)積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，對平安創(chuàng)建活動(dòng)全面開展起了推進(jìn)作用。

三是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓平安創(chuàng)建示范點(diǎn)，起到了以點(diǎn)帶面，幅射全鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、水陸交通、火災(zāi)事故的預(yù)防和管理，適時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行安全大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

五是強(qiáng)化嚴(yán)打整治，確保全鎮(zhèn)社會(huì)治安平穩(wěn)，對各類違法犯罪分子始終保持高壓勢態(tài)，打黑除惡，對社會(huì)治安混亂地區(qū)適時(shí)進(jìn)行整治，有效遏制和防范各種刑事案件和重大治安案件的發(fā)生，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，提升滿意度，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)。

六是加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行政企聯(lián)調(diào)、政校聯(lián)防等措施。對出現(xiàn)的矛盾糾紛，本著實(shí)際，客觀面對，及時(shí)調(diào)處，就地化解，為學(xué)校正常教學(xué)，企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)建一個(gè)良好周邊環(huán)境。

七是努力做好刑事解教人員的安置幫教工作，從源頭上減少社會(huì)亂源。把兩勞回歸人員的安置幫教工作納入服務(wù)民生、解決民生問題的重點(diǎn)工作來落實(shí)，全鎮(zhèn)基本形成刑事解教人員出監(jiān)所有人接、有人管、有人扶、有人助的教工作格局。

八是深入開展禁毒、禁賭、掃黃專項(xiàng)治理，此項(xiàng)工作做到有領(lǐng)導(dǎo)具體抓，日常工作有專人管管，具體措施有專人落實(shí)，教育廣大群眾遠(yuǎn)離黃賭毒，達(dá)到凈化一方社會(huì)的工作目標(biāo)。三、平安創(chuàng)建活動(dòng)效果顯卓

一年來，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視下，在各個(gè)部門的努力配合合，在全社會(huì)的積極參與下，達(dá)到了保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)，牢牢把握全鎮(zhèn)穩(wěn)定大局，各類刑事案件、重大治案件、重大民事糾紛案件及重大不穩(wěn)定因素與去年同期相比，有明顯下降，違法越級上訪，群眾性鬧事事件明顯減少。全年無重大生產(chǎn)、交通、安全事故發(fā)生，公眾安全感、滿意率不斷提升。但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，目前至今后社會(huì)治安形勢仍然嚴(yán)峻，各種不穩(wěn)定因素仍然存在，社會(huì)各種矛盾糾紛隨晨有發(fā)生的可能，有待我們加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，才能確保我鎮(zhèn)社會(huì)治安長治久安。

明溪口鎮(zhèn)綜治委201*年9月18日

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201*年度明溪口鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總結(jié)

201*年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初全縣經(jīng)濟(jì)工作和政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作思路，以守土有責(zé)，保一方穩(wěn)定為己任，把綜合治理、平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、矛盾糾紛化解作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保障工程”，社會(huì)穩(wěn)定的“治本工程”，服務(wù)群眾的“民心工程”來抓，謀求做到：熱心為民，細(xì)心為民，真心為民。認(rèn)真解決群眾所反映的突出問題，及時(shí)排查處社會(huì)矛盾糾紛的難點(diǎn)問題，牢牢把握全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定大局。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞創(chuàng)建“平安沅陵、平安明溪口、構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，按照深化平安創(chuàng)建的工作要求，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，探索出一條“突出綜治維穩(wěn)工作重點(diǎn)，形成鎮(zhèn)、企聯(lián)調(diào)特點(diǎn)，抓住安全隱患難點(diǎn)，打造基層工作亮點(diǎn)，重心下移，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明，科學(xué)考核，守好底線”的綜治工作新思路。在鞏固往年的成果基礎(chǔ)上，201*年我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作歸納起來重點(diǎn)抓了“三個(gè)機(jī)制”的健全與落實(shí)，即：責(zé)任機(jī)制、排查機(jī)制、調(diào)處機(jī)制和突出把握“兩個(gè)要點(diǎn)”，即打擊與整治要點(diǎn)、平安創(chuàng)建要點(diǎn)的工作。

一、健全三個(gè)機(jī)制（一）健全責(zé)任機(jī)制

1、黨委、政府重視，綜治維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，

確保綜治維穩(wěn)工作落到實(shí)處

年初，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，一是調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管政法綜治工作的黨委成員為副組長，綜治、公安、司法、安監(jiān)等相關(guān)綜治責(zé)任成員單位負(fù)責(zé)人為成員的綜治、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其他綜治相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。全面落實(shí)黨、政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治成員單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、重心下移，責(zé)任到人

要抓好全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級干部的作用，關(guān)鍵是做到責(zé)任到人，工作重心下移。

（1）責(zé)任明確到人。鎮(zhèn)黨委、政府在研究全年總體工作思路中，就明確的提出了“黨政班子成員人人要當(dāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工人人要當(dāng)綜治專干”的工作理念，增強(qiáng)干部職工抓綜治維穩(wěn)工作的主動(dòng)性。堅(jiān)持人人定有責(zé)任村，村村明確責(zé)任人的工作體系，把全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）分成4個(gè)片，每村都有1至2名駐村干部，每片有1至2名黨政班子成員為片區(qū)正副組長，鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦人員實(shí)行分片到村，具體聯(lián)系一個(gè)村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村的綜治維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)黨委以文件的形式明確了駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)實(shí)行綜治維穩(wěn)工作效果與年終福利獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)相掛鉤，把全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，形成了齊抓共管的合力。

（2）重心下移到村（居）。鎮(zhèn)黨委、政府通過對全鎮(zhèn)以往所

發(fā)生的各類刑事、治安案件和各類矛盾糾紛案件所產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析，達(dá)成共識(shí)。認(rèn)為只要村（居）兩委班子能力強(qiáng)，真正負(fù)起責(zé)了，就能切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任。為此，年初在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位簽定了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了村（居）基層組織綜治維穩(wěn)工作的具體任務(wù)和措施。同時(shí)，配齊配強(qiáng)各村（居）專職治調(diào)主任和村、組治安信息員，并落實(shí)報(bào)酬，真正把全鎮(zhèn)抓綜治維穩(wěn)工作的重心下移到村組，以村（居）組的穩(wěn)定來形成全鎮(zhèn)大局的穩(wěn)定。

3、健全考核、獎(jiǎng)懲制度

為了調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級抓綜治維穩(wěn)工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心，年初鎮(zhèn)黨委、政府在廣泛征求意見，充分討論的基礎(chǔ)上，建立制定了一套行之有效的考核獎(jiǎng)懲制度，采取一系列措施。一是成立考核小組。鎮(zhèn)黨委、政府年初成立了聯(lián)村干部、職工綜治維穩(wěn)和計(jì)劃生育工作履職盡責(zé)情況考核小組，明確幾項(xiàng)過硬的能具體操作的考核指標(biāo)，采取公開、公正、平等調(diào)查走訪方法，進(jìn)行綜合考核評分。二是制定科學(xué)的考核辦法。對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員所包的片，干部職工所聯(lián)系的村綜治維穩(wěn)工作應(yīng)該履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任，實(shí)行“100分制”考核，分項(xiàng)確定標(biāo)準(zhǔn)分和加減標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法，對每個(gè)村（居）的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行不定期考核，得分在90分以上（含90分）的為一類村（居），80至90分（含）的為二類村（居），80分以

下的為三類村。三是落實(shí)過硬的獎(jiǎng)懲制度。對所聯(lián)系村評為一類村的干部、職工給予每人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，在年底評先評優(yōu)予以優(yōu)先考慮；對所聯(lián)系村（居）被評為二類的干部、職工不作獎(jiǎng)罰，對所聯(lián)系村被評為三類村（居）的給予扣除500元獎(jiǎng)金的懲罰。對發(fā)生群體性事件，群體性越級上訪，重特大交通事故、火災(zāi)事故、民轉(zhuǎn)刑案件或命案的，給予村（居）兩委“黃牌”警告和“一票否決”。聯(lián)村干部、職工是黨員給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；不是黨員的給予行政記大過處分；是鄉(xiāng)管站所負(fù)責(zé)人的，由鎮(zhèn)黨委、政府直接撤銷其站所負(fù)責(zé)人職務(wù)，是縣管站所負(fù)責(zé)人的，報(bào)請縣有關(guān)部門撤銷其站所負(fù)責(zé)人職務(wù)，并取消包片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、職工的全年福利待遇。

4、健全群防群治機(jī)制

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層村（居）組是社會(huì)治安綜合治理最前沿，也是各案件和矛盾糾紛多發(fā)地。為確保筑牢農(nóng)村基層社會(huì)治安綜合治理第一道防線，把綜治工作及各項(xiàng)防范措施落實(shí)到村、到組、到戶。今年初，鎮(zhèn)黨委、政府采取以下幾個(gè)方面的舉措：

（1）加強(qiáng)整頓基層村（居）支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將社會(huì)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制度與村（居）支部換屆選舉工作而有機(jī)相結(jié)合抓。今年5月，在村（居）支部換屆選舉工作過程中，鎮(zhèn)黨委、政府將支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，抓綜治工作不力，社會(huì)治安秩序混亂、矛盾糾紛較多、問題突出，綜治考核被評為三類以下如：

袁耳坪、大巖頭等5個(gè)村支部書記進(jìn)行了調(diào)整和就地免職，在全鎮(zhèn)各村（居）起到了警示和促進(jìn)作用。

（2）年初，對全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）“兩會(huì)一隊(duì)”群防群治隊(duì)伍適時(shí)進(jìn)行整頓和調(diào)整，將熱心干綜治工作，有政治覺悟、有文化、有工作責(zé)任感、敢抓敢管，年富力強(qiáng)的中、青年選撥任命為“兩會(huì)一隊(duì)”負(fù)責(zé)人，配齊配強(qiáng)專職治調(diào)主任，并從鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中落實(shí)報(bào)酬。全鎮(zhèn)共建立18支護(hù)村聯(lián)防治安巡邏隊(duì)，2支護(hù)校治安巡邏隊(duì)共210人。重新調(diào)整健全了18個(gè)治保會(huì)，18個(gè)村調(diào)解會(huì)，共計(jì)成員108人。全鎮(zhèn)435個(gè)村民小組都設(shè)一名綜治信息員，本年度4至8月先后兩次對村（居）兩會(huì)一隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)達(dá)到了組織機(jī)構(gòu)、專職人員、責(zé)任制度、工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)“五落實(shí)”。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位治安防控，突出以集鎮(zhèn)為中心的治安、交通秩序治理，控制可防性案件生。今年以來，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)治安情況日趨復(fù)雜的需要，年初鎮(zhèn)政府制定了高灘集鎮(zhèn)綜合治理管理方案，并投入4萬元資金，從鎮(zhèn)、村選撥抽調(diào)10名青壯年組建了一支集鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)，配備相應(yīng)的裝備，開展治安巡邏，加強(qiáng)以公路沿線、村主干道為重點(diǎn)的交通秩序與安全治理，特別加強(qiáng)規(guī)范集鎮(zhèn)趕集日的攤位，治安秩序、交通秩序及衛(wèi)生管理，通過治安巡邏防控和交通秩序的安全管理。一是改變以往集鎮(zhèn)逢集必堵的不良現(xiàn)象。二是扭轉(zhuǎn)了集貿(mào)趕集日攤位混亂、打架斗毆、小偷小摸等惡習(xí)，治安形勢明顯得到改觀。

（4）加強(qiáng)邊界地區(qū)各村寨的社會(huì)治安綜合治理管理力度，完善治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系，本著貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，在陳家溪、袁耳坪等邊遠(yuǎn)村寨設(shè)立農(nóng)村“110”報(bào)警點(diǎn)（警務(wù)室），同時(shí)建立護(hù)村、護(hù)林、防火三位一體的治安聯(lián)防巡羅隊(duì)，并積極主動(dòng)開展邊界地區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四聯(lián)”友誼活動(dòng)。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，溝通協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)調(diào)，做到互通情況，緊密配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，遇有毗鄰之間糾紛，雙方共同商討調(diào)處方案，在交流中相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，增進(jìn)友誼。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府先后多次邀請古丈縣高峰鄉(xiāng)、永順縣小溪鄉(xiāng)等邊界兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在鳳灘召開邊界社會(huì)治安聯(lián)防、邊界糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)席會(huì)。明溪口村還專門在5個(gè)組安裝5個(gè)廣播、村里備有鑼、口哨等，有緊急情況敲鑼、吹口哨、放廣播。袁耳坪用放麻杖頭（大炮竹）的形式，有效地預(yù)防和遏制各類違法犯罪的發(fā)生。多次得到上級綜治部門的肯定和好評，同時(shí)也得到當(dāng)?shù)厝罕娰潛P(yáng)。

（二）健全排查機(jī)制

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定為主線，著力健全完善解決社會(huì)各類矛盾糾紛，不穩(wěn)定和不安全因素的排查機(jī)制，在深入改革開放的新形勢下，鎮(zhèn)黨委、政府及綜治部門積極開展調(diào)研活動(dòng)，不斷探索綜治工作新思路，謀求處社會(huì)矛盾糾紛和排查各類不安全隱患的新舉措。

1、為及時(shí)、超前、準(zhǔn)確掌控各類社會(huì)矛盾糾紛和突發(fā)性、

群體性事件發(fā)生，預(yù)防減少涉穩(wěn)的不利因素，一是我鎮(zhèn)建立了大接訪工作長效機(jī)制，年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管政法、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全年信訪工作方案，同時(shí)明確一名信訪接專職人員，負(fù)責(zé)日常接訪情況登記，信息反饋匯報(bào)，建立信訪臺(tái)賬等。二是以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及綜治辦、派出所、司法所、信訪辦為龍頭，建立了鎮(zhèn)、村（居）、組三級治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系，在16個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)、7個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位建立設(shè)了情報(bào)信息站，435個(gè)村民小組建立設(shè)了綜治信息員。工作要求一般信息24小時(shí)上報(bào)，重大信息3小時(shí)上報(bào)，特大信息立即上報(bào)，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。三是從鎮(zhèn)情出發(fā)，本著貼近群眾，貼近實(shí)際的原則，制定一套切實(shí)可行的信仿接待及有效處問題的工作制度。

①規(guī)定每月2-7、12-17、22-27日高灘集鎮(zhèn)趕集日為黨政一把手、分管包片領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人信訪接待日，做到雷打不動(dòng)。節(jié)假日與信訪接待日相同的情況下，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部、職工必須上班，服從制度規(guī)定，接待服務(wù)基層干部和群眾。

②將信訪接待和處上訪事宜的職責(zé)細(xì)化分解。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“三級信訪接待和矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制”。上訪人員上訪事由一般問題（矛盾糾紛）首先需經(jīng)村（居）兩委接訪，答復(fù)解決。否則，責(zé)任村（居）需重新調(diào)查處理。涉及部門的上訪案件，由部門負(fù)責(zé)人接待，答復(fù)處理，單獨(dú)不能答復(fù)處理的，需上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，然后由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)指令，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，

由綜治維穩(wěn)中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合辦公進(jìn)行調(diào)處和答復(fù)結(jié)案。重大上訪案件由黨政一把手親自接待答復(fù)、處理，如案由復(fù)雜，需調(diào)查落實(shí)的，指令相關(guān)部門或相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，匯報(bào)后，再由主要領(lǐng)導(dǎo)拍板解決處理結(jié)案。如遇特大上訪案件，涉及到國家政策性、法律法規(guī)性的社會(huì)矛盾糾紛，鎮(zhèn)政府一級難以答復(fù)解決的，立即上報(bào)。

2、全年定期或不定期的適時(shí)組織矛盾糾紛、涉穩(wěn)因素及安全隱患大排查。對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛和各種安全隱患的排查，堅(jiān)持超前排查、即時(shí)排查、定期排查、重點(diǎn)排查。

①堅(jiān)持矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素月排查和季度大排查，排查化解結(jié)果及進(jìn)展情況上報(bào)縣穩(wěn)定辦、綜治辦。

②結(jié)合我鎮(zhèn)高灘庫區(qū)和陳家溪國家級原始生態(tài)自然保護(hù)區(qū)林區(qū)的特情，按季度適時(shí)組織安全生產(chǎn)、水陸交通安全、消防安全大檢查，開展對重點(diǎn)單位企業(yè)、重點(diǎn)林區(qū)、農(nóng)村大屋場、重點(diǎn)路段、車站及客運(yùn)和農(nóng)用車輛、渡口渡船等不安全隱患、事故苗頭進(jìn)行排查，采取整治整改措施。

通過全年四季度各類安全管理大檢查，共及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患事故苗頭38起（處），下發(fā)限期整改通知書17份，現(xiàn)場督辦整改21起。開展安全大宣傳4次，發(fā)放宣傳資料5000余份。

重大節(jié)假日、趕集日、學(xué)生放假日，政府干部、學(xué)校教師渡口、車站值守達(dá)78余次，值守人員達(dá)325人次。如今年7月27

日上午10時(shí)30分左右，正處鳳灘泄洪、高灘放閘期間，尤油口渡口渡船（船主陳星發(fā)）正渡運(yùn)河中間時(shí)，因機(jī)械失靈突然停機(jī)，渡船隨洪水箭一般朝高灘大壩直流，在這萬分危急時(shí)刻，因政府值守干部瞿吉承、許家國等同志即早發(fā)現(xiàn)，采取緊急相應(yīng)搶救措施，及時(shí)有效的遏制了一起船毀人亡的水上交通重特大事故發(fā)生。

全鎮(zhèn)今年共發(fā)生生產(chǎn)、安全事故為零；道路交通事故2起，傷1人，死1人；庫區(qū)水上安全事故為零；火災(zāi)事故（家火）1起。

3、加強(qiáng)社會(huì)化管理，排查控制可防性案件發(fā)生

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)沅綜治辦發(fā)[201*]1號(hào)文件精神，開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體的教育、服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制。我鎮(zhèn)于201*年1月8日由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由綜治辦牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門干部、職工共25人組成重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)工作組，分片分責(zé)包干，于1月9日進(jìn)村入戶，重點(diǎn)對服刊人員未成年子女、留守未成年人、流浪兒童、閑散青少年等重點(diǎn)群體進(jìn)行調(diào)查登記，于1月18日完成匯總，本月圓滿完成建立了信息庫，及時(shí)上報(bào)縣綜治辦。

4、加強(qiáng)刑釋解教人員安幫教工作，完善刑事解教人員特別是重點(diǎn)高危人員信息庫及管控制度和排查措施：①年初，鎮(zhèn)、村二級調(diào)整成立安幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的幫教計(jì)劃

方案，建立落實(shí)刑釋解教，強(qiáng)戒出所人員接茬幫教度和社區(qū)嬌正措施，各村（居）組建立幫教小組，對一年內(nèi)刑事解教人員、強(qiáng)戒出所人員實(shí)行人人簽訂幫教責(zé)任書、幫教對象到人、幫教責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，確保已納入嬌正的幫教對象脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。201*年度刑釋解教人員7人。5年內(nèi)全鎮(zhèn)共47名刑事解教人員通過簽訂監(jiān)管、幫教責(zé)任書，經(jīng)過幫教轉(zhuǎn)化，無一人重新犯罪，減少了社會(huì)亂源，收到了良好的的社會(huì)效果。

5、開展禁毒、禁賭、掃黃專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，定期或不定期的組織實(shí)施對社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行大整治、大排查。

年初，我鎮(zhèn)按照綜治工作整體要求，鎮(zhèn)、村（居）二級層層調(diào)整成立了“禁毒、禁賭、掃黃”相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打擊地下“六合彩”和聚眾賭博及掃黃等工作方案，確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、制度健全、措施落實(shí)、臺(tái)帳清楚、管理到位。全年具體開展了以下幾個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)和宣傳活動(dòng)。

①開展禁毒宣傳，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和櫥窗宣傳、“6〃26”宣傳相結(jié)合，堅(jiān)持綜治月宣傳與禁毒宣傳相結(jié)合的原則。“6〃26”國際禁毒日，為大力營造全社會(huì)積極參與禁毒斗爭、構(gòu)建和諧社會(huì)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮和組織廣大人民群眾參與禁毒的積極性、主動(dòng)性。今年6月26日上午，我鎮(zhèn)由綜治、司法、公安等部門組成禁毒宣傳活動(dòng)的工作小組在高砌頭集鎮(zhèn)開展了以“參與禁毒斗爭、共創(chuàng)和諧社會(huì)”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。

②宣傳活動(dòng)中，禁毒宣傳活動(dòng)工作小組人員深入到學(xué)校、機(jī)關(guān)單位及公共場所開展禁毒宣傳教育和書寫張貼禁毒標(biāo)語、發(fā)放禁毒宣傳單、組織群眾參觀禁毒展版及干部、群眾參與禁毒簽名等方式，使群眾進(jìn)一步了解禁毒知識(shí)，認(rèn)清了毒品的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)了“遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命”構(gòu)建和諧明溪口的思想意識(shí)，得到了公眾的好評。

6、加強(qiáng)上海世博會(huì)與廣州亞運(yùn)會(huì)期間的重點(diǎn)穩(wěn)控排查工作，充分發(fā)揮村（居）組情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系的作用，按照情報(bào)信息靈、反應(yīng)快、早報(bào)告、早處的工作要求，對鎮(zhèn)內(nèi)的常訪、纏訪、復(fù)訪人員和重點(diǎn)群體進(jìn)行詳細(xì)摸排登記，對石太金、石崇仁、宋明友等六名常訪纏訪重點(diǎn)人員采取“二幫一”負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控、幫教等措施，并責(zé)任落實(shí)到人，有效預(yù)防、確保我鎮(zhèn)在“兩會(huì)”期間無人到“兩地”鬧訪、“告洋狀”或越級赴省進(jìn)京上市縣上訪、滋事行為（事件）發(fā)生。

7、適時(shí)組織綜治、公安、司法、計(jì)生、文化等部門對學(xué)校周邊的“兩室一廳”、“網(wǎng)吧”攤點(diǎn)和出租房屋的清查、取締、整治。全年按季度定期或不定期的采取了清查與整治，19月登記暫住人口93人，房屋出租32戶，簽訂了治安管理責(zé)任書，共查出無證租房外鄉(xiāng)閑流人員3人，嘔散學(xué)校周邊無證和不衛(wèi)生攤販5處，查處擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序違法人員2人，對孫友高網(wǎng)吧進(jìn)行突查三次并提出警示與教育。

8、認(rèn)真貫徹落實(shí)5月4日全縣綜治維穩(wěn)工作視頻會(huì)議精神，

重點(diǎn)突出抓好學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患排查工作。5月7日由分管政法及分管文教衛(wèi)工作的黨委委員瞿吉承、廖曉紅二人帶隊(duì)，組織綜治、公安、司法、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對明溪口兩所九校及幼兒園周圍不安全隱患進(jìn)行了全面督查，共發(fā)現(xiàn)高砌頭中學(xué)、明溪口小學(xué)無圍墻、出入校園人員混雜、無門衛(wèi)登記、缺乏經(jīng)常性安全、衛(wèi)生檢查和治安巡邏和高危人員（精神病患者）常進(jìn)出校園和學(xué)生乘坐無證無照農(nóng)用車輛等13種不安全隱患。對學(xué)校存在的不安全隱患，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極與上級教育部門聯(lián)系協(xié)調(diào)給予學(xué)校經(jīng)濟(jì)和政策多方支持，責(zé)成學(xué)校應(yīng)急整改。6月25日政府相關(guān)部門再次進(jìn)行督查，13種不安全隱患有11種（處）得到落實(shí)整改，經(jīng)縣督查組督導(dǎo)檢查，得到滿意和肯定。

9、竭盡全力加強(qiáng)企業(yè)周邊的治安環(huán)境的治理及不穩(wěn)定因素的排查。我鎮(zhèn)境內(nèi)有高灘、鳳灘兩座大中型電站國家企業(yè)，同時(shí)森林覆蓋面積大，木材資源多，不盡是一個(gè)工業(yè)鎮(zhèn)，而且是一個(gè)林業(yè)大鎮(zhèn)，招商引資，以林修路養(yǎng)路項(xiàng)目較多，經(jīng)調(diào)研剖析，我鎮(zhèn)產(chǎn)生上訪、群體鬧事、阻路等諸多矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的原因主要來源于①庫區(qū)移民遺留問題；②以林養(yǎng)路過程中引發(fā)的矛盾糾紛；③通達(dá)工程中，包頭施工方與村委會(huì)在兌現(xiàn)合同中，因工程、進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)等諸多方面發(fā)生的矛盾糾紛。針對上述產(chǎn)生矛盾糾紛的根源，鎮(zhèn)黨委、政府采取抓重點(diǎn)、治難點(diǎn)、重預(yù)防的工作方針。一是年初落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系鳳灘電廠、

鎮(zhèn)長聯(lián)系高灘電廠的政、企聯(lián)管聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；二是堅(jiān)持每月召開綜治、矛盾糾紛排查例會(huì)，對企業(yè)周邊及招商引資出現(xiàn)的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，研究解決處的方法，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)部門配合，及時(shí)將矛盾糾紛排查在初期、化解在萌芽狀態(tài)之中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)始終站在排查矛盾調(diào)處糾紛的風(fēng)口浪尖。201*年，全年其中解決、排查、調(diào)處企業(yè)周邊、以林養(yǎng)路、通達(dá)工程中發(fā)生的重點(diǎn)矛盾糾紛7起，一般矛盾糾紛4起，特別重點(diǎn)排查解決了困擾我鎮(zhèn)多年綜治工作開展的高灘庫區(qū)移民遺留問題，即：高灘電站占田還田與高砌頭村移民戶之間的矛盾糾紛問題。由于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門的大力支持，鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，鎮(zhèn)村兩級共同攜手，精心組織，召開群眾代表會(huì)，鎮(zhèn)長鄧防修、分管領(lǐng)導(dǎo)瞿吉承二同志帶領(lǐng)相關(guān)部門、村委會(huì)干部堅(jiān)持春節(jié)1月28日不放假、深入移民戶，堅(jiān)持公開、公正、平等的原則，采取正面解釋、積極引導(dǎo)、貼近群眾、關(guān)注民生、貼近實(shí)際，細(xì)質(zhì)耐心的做好群眾思想工作，通過不懈的努力，截止5月上旬高灘還田分配到戶工作圓滿的劃上了句號(hào)。一年來，我鎮(zhèn)在健全排查機(jī)制基礎(chǔ)工作中，重點(diǎn)建立完善了三本臺(tái)帳即：矛盾糾紛臺(tái)帳、訴求事項(xiàng)臺(tái)帳、重點(diǎn)上訪案由和人員臺(tái)帳，初步達(dá)到了信息靈、底子清、反應(yīng)快的工作目標(biāo)，為企業(yè)正常生產(chǎn)及招商引資營造了一個(gè)良好的外部治安環(huán)境。

（三）健全調(diào)處機(jī)制

進(jìn)一步健全完善調(diào)處機(jī)制是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長治久安之策的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

1、我鎮(zhèn)在加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛調(diào)處工作中，首先重點(diǎn)是健全完善了鎮(zhèn)、村（居）組三級人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是調(diào)整健全了以鎮(zhèn)黨委書記為主任，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及人民調(diào)解委員會(huì)，下設(shè)辦公室，由司法所所長任辦公室主任，設(shè)立專業(yè)調(diào)解室，配齊以綜治、公安、司法等部門為主體骨干的5人專職調(diào)解員，實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)合辦公制度、健全配合協(xié)調(diào)調(diào)處機(jī)制，制定了綜治成員單位各自調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任制度。

二是調(diào)整、整頓、健全完善了村（居）調(diào)委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，各村（居）建立了調(diào)解室，配齊配強(qiáng)了以村支兩委副職兼任的專職治調(diào)主任，并從鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中落實(shí)了報(bào)酬。

三是村民小組建立設(shè)了組級調(diào)解員和綜治信息員。鎮(zhèn)、村、組三級達(dá)到了“五有”即：有組織機(jī)構(gòu)、有專職人員、有辦公場所、有調(diào)處工作制度、有調(diào)處回訪記錄等“五有”工作要求，初步形成了，小矛盾糾紛調(diào)處不出組、一般矛盾糾紛調(diào)處不出村（居）、重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)處不出鎮(zhèn)的工作格局。

2、我鎮(zhèn)在具體調(diào)處各類矛盾糾紛過程中，我們始終堅(jiān)持依法、依理，尊重村規(guī)民約，按程序規(guī)范運(yùn)作調(diào)處，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和類別，采取不同的處方法。

一是督促落實(shí)。對屬于落實(shí)執(zhí)行政策不到位而引發(fā)的矛盾糾

紛，堅(jiān)持按政策辦事，責(zé)成有關(guān)部門迅速落實(shí)到位。

二是積極引導(dǎo)。對群眾涉法涉訴起引的矛盾糾紛，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)群眾通過法律調(diào)解辦法加以解決（如高砌頭村庫區(qū)移民戶因高灘占田、征地補(bǔ)償資金不到位，移民戶在鎮(zhèn)政府正確指導(dǎo)下不上訪、不鬧事而是通過法律程序，上訴途徑得到妥善的解決）。

三是采取支持。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，積極向上級部門反映，爭取上級支持解決（如201*年2月21日元爾坪村村民因?qū)�縣借保局在堪查、核實(shí)本村借母溪自然森林保護(hù)區(qū)資金補(bǔ)貼面積不實(shí)產(chǎn)生疑問而引起村民聯(lián)名上訪、導(dǎo)致群體上縣上訪鬧事事件發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府①采納群眾合理化意見，積極向上級部門反映，爭取上級支持解決；②以鎮(zhèn)長掛帥帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)村入戶、調(diào)查走記、貼近群眾，從關(guān)注民生、尊重民意的觀念出發(fā)，正確引導(dǎo)、正面解釋，著重解決處理了群眾反映村委會(huì)村務(wù)不公開、不透明、帳目混亂、少數(shù)村干部有貪污挪用集體資金等問題，得到了群眾滿意與理解，上訪鬧事人員思想情緒得到了緩和穩(wěn)定，有效的制止預(yù)防了群訪群鬧事件重新發(fā)生）。

四是加強(qiáng)教育。對要求過高、纏訪、糾方、鬧訪的，采取政策攻心的方法，通過法理教育，動(dòng)之以情，曉之以理，耐心細(xì)致的做疏導(dǎo)工作，決不簡單的采取強(qiáng)制手段。

五是采取照顧幫助。對訴求不合理但生活確實(shí)困難或無依無

靠的，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法，盡可能地幫助解決生活困難，使基本生活得到保障。

六是依法打擊。對以上訪為名、故意制造事端、煸動(dòng)組織鬧事的違法人員，特別是為首者及時(shí)收集證據(jù)、依法打擊。

由于措施有力，方法得當(dāng)。全年共發(fā)生各類矛盾糾紛案件27起，其中26起得到了及時(shí)調(diào)處與化解，調(diào)處成功率達(dá)%。與去年32起相比，下降率為%。其中成功的調(diào)處了大巖頭村印字巖組村民石士家、石萬富兩家因砍屋邊梨子樹而引起矛盾糾紛，導(dǎo)致雙方打架斗毆，雙方并揚(yáng)言“決一死戰(zhàn)、分出高低”的重大民事矛盾糾紛為列，全年共及時(shí)有效制止了三起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

二、突出把握“兩個(gè)要點(diǎn)”（一）突出打擊與重點(diǎn)整治

1、按照上級部署安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制訂嚴(yán)打與整治工作方案。適時(shí)組織嚴(yán)打斗爭，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，最低限度的控制爆炸、縱火、搶劫、投毒、強(qiáng)奸、綁架等重特大惡性、嚴(yán)重暴力性案件發(fā)生和可防性案件發(fā)生。201*年全年度共發(fā)生刑事案件起，偵破起，偵破率為%。刑事拘留一人，逮捕一人，判刑人。發(fā)生治安案件起，查處起，查處率為%，治安拘留人，治安罰款人（起）。警告教育人，刑事案件、治安案件與去年同期相比有大幅度下降。

2、突出重點(diǎn)整治。本著哪個(gè)地區(qū)（村、居）社會(huì)治安混亂就整治哪個(gè)地區(qū)，哪里治安問題嚴(yán)重突出，就突出整治哪里的原

則，適時(shí)組織開展對社會(huì)治安混亂、問題突出地區(qū)的整治專項(xiàng)行動(dòng)。

①首先落實(shí)治安重點(diǎn)地區(qū)定期排查整治制度和季度轄區(qū)治安形勢分析報(bào)告制度，對轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的各類案件和不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研摸底，客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行分析、存在的主要問題、所產(chǎn)生的原因及其排查整治的對策，做到胸中有數(shù)、有的放矢，為定期排查整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

②有針對性、著重實(shí)效性的適時(shí)組織開展治安混亂重點(diǎn)地區(qū)、問題突出村（居）部位、路段的整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年5月期間和7月期間，鎮(zhèn)黨委、政府針對高砌頭集鎮(zhèn)聚眾賭博現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)情，制定了以公安派出所為主力軍、綜治、司法等部門協(xié)同配合作戰(zhàn)的工作方案，先后兩次開展集中力量、集中時(shí)間、集中精力、重點(diǎn)整治的禁賭專項(xiàng)行動(dòng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、檢舉揭發(fā)、現(xiàn)場抓獲、深挖細(xì)找、擴(kuò)大戰(zhàn)果和窮追猛打，共查封麻將賭館14家（處），端掉地下聚賭黑窩點(diǎn)3處，打擊處理賭頭、賭棍和貫賭人員9人，教育警告一般參賭人員達(dá)80余人。

③同時(shí)針對鐵路坪、陳家溪等村“門徒會(huì)”邪教組織活動(dòng)抬頭、骨干成員活動(dòng)頻繁、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，于8月上旬，公安、綜治兩家采取聯(lián)合行動(dòng)，開展打擊、取締、處理“門徒會(huì)”邪教組織專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。共現(xiàn)場抓獲查處聚會(huì)點(diǎn)2處，治安拘留“門徒會(huì)”邪教組織骨干成員張桂珍、胡月金等人，警告幫教受騙參與人員13人。

④適時(shí)組織開展道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。針對我鎮(zhèn)當(dāng)前村村完成了通達(dá)通暢工程，各類車輛日益增多，隨之而來的“三無”車輛也逐步增多，無證駕駛、人貨混裝、超員越載等違章運(yùn)行，不安全隱患事故苗頭嚴(yán)重的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定：主管部門向上級相關(guān)部門寫出整治報(bào)告，年內(nèi)5月7日9月2日先后兩次組織政府全體干部職工配合協(xié)同縣交警、路征、安監(jiān)等部門對全鎮(zhèn)所有“三無”車輛進(jìn)行了整治及不安全隱患排查。共報(bào)廢過期車輛3輛，處罰無證運(yùn)行車輛13輛（人次），補(bǔ)辦證照手續(xù)23輛，警告教育違章車輛17（人次），排查整改事故隱患21起（處）。通過兩次專項(xiàng)整治，我鎮(zhèn)交通事故得到有效的遏制，全年無重特大交通事故發(fā)生，效果明顯。

⑤在開展以上重點(diǎn)排查整治基礎(chǔ)上，按照綜治總體工作要求，相應(yīng)的開展了人民防線、維護(hù)國家安全及維護(hù)國家電力電信設(shè)施等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過打擊與整治，震懾了敵對勢力，各種違法犯罪分子得到應(yīng)有的打擊與懲處，維護(hù)了一方安全與穩(wěn)定，促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了公眾安全感，確保了百姓安居樂業(yè)的工作目標(biāo)，同時(shí)也樹立和維護(hù)了黨委政府及政法部門的威信及形象。

（二）突出平安創(chuàng)建活動(dòng)

201*年我鎮(zhèn)平安建設(shè)深入推進(jìn)，我們始終把平安明溪口建設(shè)作為社會(huì)治安綜合治理工作的平臺(tái)和載體，把平安建設(shè)不斷延伸到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域，在平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（居）、平安單位、

平安家庭等創(chuàng)建基礎(chǔ)上，201*年我鎮(zhèn)著力重點(diǎn)開展了平安校園、平安林區(qū)、平安景點(diǎn)、平安醫(yī)院的創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)平安創(chuàng)建不斷深化，尤其是平安校園創(chuàng)建已初見成效，周邊不安全隱患得到排查，涉校案件已明顯減少，學(xué)校的安全感已明顯提升。

具體做法：

1、調(diào)整成立了以黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)創(chuàng)建單位部門負(fù)責(zé)人為成員的各項(xiàng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，形成各項(xiàng)創(chuàng)建日常工作有抓，創(chuàng)建措施具體有人落實(shí)的工作格局。

2、制定創(chuàng)建工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂平安創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任分解到部門，把措施落實(shí)細(xì)化到村（居）、組、戶。

3、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)各自落實(shí)聯(lián)系一至二個(gè)平安創(chuàng)建點(diǎn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)謀求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，達(dá)到以點(diǎn)帶面，幅射全鎮(zhèn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)平安創(chuàng)建全面深入展開。

4、制定切實(shí)可行的各項(xiàng)平安創(chuàng)建工作規(guī)劃，按照方案時(shí)間、步驟、具體工作要求，分階段、分內(nèi)容、有條不紊的開展活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作制度和措施。確保各項(xiàng)平安創(chuàng)建不走過場和講究創(chuàng)建實(shí)效性。

5、結(jié)合各項(xiàng)平安創(chuàng)建的不同內(nèi)容、不同要求，不在同時(shí)間、不同地點(diǎn)開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的創(chuàng)建具體活動(dòng)。把綜治工作宣傳與平安創(chuàng)建工作宣傳有機(jī)相結(jié)合抓落實(shí)，利

用召開大小干部群眾會(huì)，各項(xiàng)各業(yè)代表座談會(huì)，相關(guān)創(chuàng)建單位部門聯(lián)席會(huì)、文藝演出、免費(fèi)義務(wù)就診、流動(dòng)車船廣播宣傳、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放相關(guān)宣傳資料等多種方法和手段。隨著平安建設(shè)的不斷深入，各類違法犯罪案件、重大治安案件及各類不安全事故明顯減少，各種社會(huì)兇惡現(xiàn)象得到有效的遏制。營造出各個(gè)部門齊抓共管、人人參與平安創(chuàng)建、共創(chuàng)社會(huì)和諧的濃厚社會(huì)氛圍，打造出全年度無一起涉搶案件、林區(qū)、景點(diǎn)、醫(yī)院內(nèi)無一起違法犯罪和有影響的治安案件發(fā)生，安全生產(chǎn)事故、交通事故、消防火災(zāi)事故、醫(yī)療事故和其他可防性案件事故均為零的平安創(chuàng)建新局面。

6、組織干部、職工特別是政法干警深入基層開展“三進(jìn)”大走訪活動(dòng)，為民排憂解難，著力提升群眾安全感和公眾對政府及政法部門的滿意率。

三、加強(qiáng)普法依法治理

1、每月組織一次全鎮(zhèn)干部、職工、政法干警政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部（職工）隊(duì)伍的政策法制教育、紀(jì)律作風(fēng)教育及執(zhí)政為民、執(zhí)法為公的法制理念教育。

2、全鎮(zhèn)干部、職工普法參與率達(dá)100%，考試合格率達(dá)100%，無一人有違法犯罪行為發(fā)生。

3、全鎮(zhèn)建立農(nóng)村法制夜校共18所，聘請義務(wù)法制宣傳員（20人）上法制課72堂（次），受教育人數(shù)達(dá)1201*余人次，學(xué)生受教育人數(shù)達(dá)750余人（次）。

4、全年度有普法依法治理工作規(guī)劃，有普法宣傳活動(dòng)，共發(fā)放普法書籍和資料3500余本（張），年終有工作總結(jié)。

四、綜治辦完成任務(wù)情況1、制定全年度綜治辦工作規(guī)劃。

2、及時(shí)完成上級綜治部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)和階段性工作：①制定了綜治工作年度計(jì)劃（要點(diǎn)）及半年和全年工作總結(jié)；②按月完成上交綜治信息報(bào)告，每月按時(shí)上交縣穩(wěn)定辦矛盾糾紛月排查表；③按季度準(zhǔn)時(shí)上交治安形勢報(bào)告，制定準(zhǔn)確無誤的綜治臺(tái)帳。

3、完成綜治工作調(diào)研報(bào)告（兩篇），推薦見義勇為先進(jìn)事跡二人，受到縣政府及綜治委的表彰。

4、積極主動(dòng)作好綜治成員單位各部門排查調(diào)處矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作，全年共協(xié)調(diào)調(diào)處各類矛盾糾紛及民事糾紛案件共7起，單獨(dú)接待調(diào)處5起。

一年來，我鎮(zhèn)綜治工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級綜治部門的正確指導(dǎo)下，取得了明顯的成績，各類刑事案件、治安案件和各類矛盾糾紛案件與去年同期相比有所下降，各類不安全事故及隱患得到有效預(yù)防、遏制和排查，全鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安形勢正朝著良性趨勢發(fā)展。但在實(shí)際開展工作中離上級要求、人民群眾滿意還相差一定距離，還存在一些不足之處：①各村（居）綜治工作發(fā)展不平衡，少數(shù)個(gè)別村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，抓綜治工作不力，綜治群防群治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，幾乎名

存實(shí)亡，責(zé)任機(jī)制排查調(diào)處機(jī)制不健全、不落實(shí)、各類矛盾糾紛得不到及時(shí)排查化解，導(dǎo)致矛盾激化上升，時(shí)有打架斗毆、越級上訪和群體上訪事件發(fā)生（以元爾坪村2月21日群體上訪事件為例）；②干部（職工）及政法干警隊(duì)伍工作作風(fēng)缺乏深入扎實(shí)，在群眾中映象及形象不高，在上半年上級民調(diào)中，公眾滿意度不高，民調(diào)測評排位與去年同期相比有所下降。

社會(huì)治安綜合治理是黨和國家一項(xiàng)重大方略，也是一項(xiàng)長期而艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，抓好綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大、重任道遠(yuǎn)，面對現(xiàn)實(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)治安形勢仍然嚴(yán)峻，各種不確定因素隨時(shí)有可能發(fā)生，要警鐘長鳴。在改革開放不斷深入、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，有待我們進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理工作力度，不斷探索綜治工作的新思路、新方法、新舉措，努力謀求打造我鎮(zhèn)綜治工作新品牌，創(chuàng)建我鎮(zhèn)綜治工作新亮點(diǎn)，才能確保我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，才能達(dá)到社會(huì)治安秩序長治久安、百姓安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的工作目標(biāo)。

明溪口鎮(zhèn)人民政府201*年9月8日

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