扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)

**扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)

（201*年7月9日）

上午各位對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了參觀視察，下面，我就全縣扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、貧困狀況

總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口43萬(wàn)人。201*年至201*年連續(xù)被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。一是貧困人口多，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，**現(xiàn)有貧困人口13.16萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的31.3%，其中，扶貧對(duì)象10.5萬(wàn)人，低保對(duì)象4.2萬(wàn)人，五保對(duì)象2188人。貧困人口比例占60%以上的村有203個(gè)，占全縣行政村的36.2%。二是分布面廣，貧困村面積1957平方公里，占全縣總面積的61.2%。重點(diǎn)貧困村遍布21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是致貧原因復(fù)雜，自然條件差，土地貧瘠，降雨少，無(wú)霜期短；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，結(jié)構(gòu)單一；群眾素質(zhì)低，農(nóng)民因循守舊的傳統(tǒng)觀念根深蒂固；改革開(kāi)放晚，與省內(nèi)其他縣相比晚了近20年。

二、發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位

全省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)工作會(huì)議將我縣列為9個(gè)示范縣之一，我縣搶抓這一重大歷史性機(jī)遇，全面迅速地展開(kāi)各項(xiàng)工作。

一是定思路。通過(guò)全面審視山區(qū)、老區(qū)、礦區(qū)的實(shí)際

縣情，深入分析縣域貧困人口多、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、群眾觀念保守等致貧原因，堅(jiān)持“普惠性、全面性、持續(xù)性、示范性”原則，確定了總體思路，即按照“一年示范、兩年擴(kuò)面、三年突破、十年常態(tài)”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，三化互動(dòng)，集中資源，整村推進(jìn)。通過(guò)三年努力，確保89個(gè)貧困村3萬(wàn)戶8.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)基本脫貧，打造扶貧攻堅(jiān)示范縣。

二是定規(guī)劃。聘請(qǐng)農(nóng)林科學(xué)院編制了《扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》、《扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，組織相關(guān)單位完成了《22線扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)規(guī)劃》、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和125個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，初步形成戶有頁(yè)、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣錄入的檔案體系。

三是定步驟。以扶、搬、養(yǎng)、培、轉(zhuǎn)為路徑，確定了三步走戰(zhàn)略。第一步，三年求突破（一年示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)60個(gè)村脫貧，培樹(shù)10個(gè)示范村。一年擴(kuò)面連片，實(shí)現(xiàn)65個(gè)村脫貧。一年決戰(zhàn)決勝，實(shí)現(xiàn)78個(gè)村脫貧）。第二步，三年補(bǔ)短板、抓提升。第三步，三年抓長(zhǎng)效，形成可持續(xù)發(fā)展能力。

四是定戰(zhàn)區(qū)。礦區(qū)實(shí)施恢復(fù)生態(tài)、移民搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。丘陵區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。河川區(qū)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、城郊觀光農(nóng)業(yè)。山區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)、生態(tài)旅游。

五是定政策。出臺(tái)《201*年扶貧攻堅(jiān)扶持政策》，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和舍飼養(yǎng)殖。財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排5000萬(wàn)元啟動(dòng)

資金，并擬整合各類(lèi)資金10億元，成立了擔(dān)保公司，計(jì)劃注入擔(dān)保資金1億元。

六是定機(jī)制。建立幫扶機(jī)制，30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1024名干部包扶98個(gè)貧困村，與省市28支駐村工作組進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)子。推行“五個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶一個(gè)創(chuàng)稅企業(yè)、包抓一個(gè)在建項(xiàng)目、爭(zhēng)跑一個(gè)前期項(xiàng)目、謀劃一個(gè)后備項(xiàng)目、聯(lián)系一個(gè)富民項(xiàng)目。同時(shí)，完善督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持不斷進(jìn)行調(diào)度、拉練和總結(jié)。

三、推進(jìn)措施與重點(diǎn)工作

一是抓設(shè)施，強(qiáng)基礎(chǔ)。水利設(shè)施。計(jì)劃投資3500萬(wàn)元，新打、配套機(jī)井107眼，新增水澆地3萬(wàn)多畝。現(xiàn)已投資1000萬(wàn)元，開(kāi)工32眼，完工20眼，新增水澆地5300畝。電力配套。計(jì)劃投資1915萬(wàn)元，實(shí)施61個(gè)村的電網(wǎng)改造、項(xiàng)目區(qū)配電工程，現(xiàn)已投資200萬(wàn)元，安裝變壓器25套。道路硬化。計(jì)劃投資613萬(wàn)元，建設(shè)9條連村公路，總里程25.5公里，目前完成投資300萬(wàn)元，建設(shè)道路15公里。衛(wèi)生醫(yī)療。計(jì)劃投資366萬(wàn)元，改善61個(gè)村的衛(wèi)生所條件，已投資96萬(wàn)元，開(kāi)工28個(gè)村，完成16個(gè)村。農(nóng)田改造。計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，整理農(nóng)田7萬(wàn)畝，已投資3200萬(wàn)元，開(kāi)工3萬(wàn)畝，完成2萬(wàn)畝。農(nóng)村通訊。計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，解決126個(gè)村的通訊難問(wèn)題，已投資410萬(wàn)元，開(kāi)工21個(gè)村，完成13個(gè)村。

二是扶產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)。圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、特色

產(chǎn)業(yè)上水平、新型產(chǎn)業(yè)壯規(guī)�！�，深入實(shí)施“十百千”示范工程（建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)示范園100個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)示范戶1000個(gè)）,全面帶動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)”規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)，推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶模式，發(fā)展園區(qū)，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)打造百萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖園、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜示范園，打造萬(wàn)畝現(xiàn)代煙草示范園，萬(wàn)畝出口果蔬示范園，無(wú)公害中藥材示范園。今年計(jì)劃發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝，已完成投資1.4億元，建春秋棚2300個(gè)、冬暖棚1200個(gè)、日光溫室大棚100個(gè)、小拱棚2700個(gè)。投資1.5億元，建成舍飼養(yǎng)殖小區(qū)126個(gè)，在建58個(gè)。

三是引龍頭，攻項(xiàng)目。積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)，與北京等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立合作關(guān)系。

四是強(qiáng)投入，惠鄉(xiāng)村。扎實(shí)促進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照“水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)�！笨傮w要求，大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，規(guī)劃實(shí)施60個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等四大類(lèi)項(xiàng)目，總投資4.6億元，覆蓋1.3萬(wàn)戶、3.7萬(wàn)人。一是中心村建設(shè)集中化。本著“本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消化、分散搬遷、集中安”的原則，對(duì)需要搬遷的78個(gè)山區(qū)村，規(guī)劃三年完成1萬(wàn)人移民，全力打造深山區(qū)易地移民搬遷示范帶。今年，計(jì)劃投資3.2億元二是村容村貌整潔化。深入開(kāi)展“四清四化”活動(dòng)，累計(jì)投入勞力近3萬(wàn)人次，鏟車(chē)1.3萬(wàn)輛次，清理垃圾、雜物6.6萬(wàn)余噸，清殘?jiān)珨啾诤吐氛?098處，粉刷

墻壁8.4萬(wàn)平米。下大力實(shí)施張石高速廊道、旅游線路、村莊等生態(tài)綠化工程，計(jì)劃總投資1億元，綠化總里程85公里，綠化村莊60個(gè)。目前完成投資6500萬(wàn)元，栽植油松、杜松、楊樹(shù)等苗木87萬(wàn)株。

五是強(qiáng)組織，促管理。新發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織47個(gè)，擴(kuò)大覆蓋面104個(gè)村。發(fā)揮組織作用，與開(kāi)灤集團(tuán)、北京朝來(lái)萬(wàn)通蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。按照“四個(gè)一”要求，選派了大學(xué)生村官和科技特派員，配備了規(guī)劃人員和大學(xué)生村醫(yī)。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，成立了勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)，就地轉(zhuǎn)移1.5萬(wàn)人，目前已輸出5.2萬(wàn)人、就地轉(zhuǎn)移1.1萬(wàn)人。

六是抓統(tǒng)籌，促發(fā)展。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，

在省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了良好起步。達(dá)到了認(rèn)識(shí)高、起點(diǎn)高、規(guī)模大、效果好。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大。設(shè)施農(nóng)業(yè)由201*年底的0.1萬(wàn)畝，今年底將發(fā)展到1萬(wàn)畝，增幅達(dá)10倍；舍飼養(yǎng)殖小區(qū)由201*年底的25個(gè)發(fā)展到184個(gè)，生豬、蛋雞成為縣域農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由201*年底的1萬(wàn)畝，發(fā)展到3萬(wàn)畝，煙葉、油菜制種、萬(wàn)壽菊等高效農(nóng)業(yè)由201*年底的5萬(wàn)畝發(fā)展到10萬(wàn)畝，林藥、林糧間作由3萬(wàn)畝發(fā)展到5萬(wàn)畝。三是文化旅游投入力度大、效益好。今年以來(lái)，文化旅游累計(jì)投入近億元，實(shí)施新建工

程等項(xiàng)目，新增就業(yè)崗位4500個(gè)，年人均務(wù)工年收入達(dá)1.5萬(wàn)元，1-5月份全縣接待國(guó)內(nèi)外游客61.2萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)3.1億元。

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洮坪鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)

隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國(guó)201*至201*扶貧開(kāi)發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況

201*年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來(lái)縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。

二、我們所做的主要工作及取得的成效

近年來(lái)，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇，立足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。

（一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)

201*年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái)，我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

（二）扎實(shí)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，引進(jìn)北京開(kāi)發(fā)商，在大山村成功流轉(zhuǎn)土地100畝，新建中藥材種植基地1處；扶持農(nóng)戶創(chuàng)建了坪陽(yáng)養(yǎng)鵝基地，養(yǎng)鵝1000只，竹園誠(chéng)信養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上，興隆養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)�；�地，養(yǎng)牛201*頭以上。

（三）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作

隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。

（1）扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。

（2）認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)低保的“調(diào)、減、免”及擴(kuò)面提標(biāo)工作，規(guī)范低保、優(yōu)撫等工作運(yùn)行機(jī)制。按照縣上有關(guān)精神，對(duì)全鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，建立了低保戶家庭檔案，并按照“五優(yōu)先、六不準(zhǔn)”要求，對(duì)不符合條件的55戶低保戶進(jìn)行了調(diào)整，做到了確定低保對(duì)象準(zhǔn)確，操作程序規(guī)范，發(fā)放資金及時(shí)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣低保擴(kuò)面提標(biāo)精神，全鄉(xiāng)2702戶貧困家庭中，有908戶3472人已納入低保，占貧困人口的23.9%，三年來(lái)，共發(fā)放農(nóng)村低保金854.8372萬(wàn)元，五保供養(yǎng)金41.04萬(wàn)元，城市低保金9.04976萬(wàn)元，軍人優(yōu)撫金25.07225萬(wàn)元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問(wèn)題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。

（3）扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專(zhuān)欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。

（4）認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái)，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元，救助資金49.2166萬(wàn)元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。

（四）大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑

我們結(jié)合整村推進(jìn)扶貧科技培訓(xùn)規(guī)劃的實(shí)施，邀請(qǐng)陜西教育集團(tuán)師資隊(duì)伍20余人，在全鄉(xiāng)17村扎實(shí)開(kāi)展了為期1月的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)800多人次，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力由被動(dòng)學(xué)向主動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)變，由體力型向腦力型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)型向有組織型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來(lái)，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工1201*余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

近年來(lái)，我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢(qián)，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。

（二）農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開(kāi)發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。

實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭(zhēng)取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。

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