縣林業(yè)局林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作總結(jié)(二)

縣林業(yè)局林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作總結(jié)(二)

**縣自201*年1月開(kāi)始，按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法的試點(diǎn)方案》的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)，權(quán)責(zé)一致，精簡(jiǎn)統(tǒng)一，效能的基本原則。整合我局現(xiàn)有查處林業(yè)行政案件的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建相對(duì)獨(dú)立，集中統(tǒng)一的林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的多頭執(zhí)法，職責(zé)交叉，執(zhí)法擾民等問(wèn)題，深化行政管理體制改革，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制和行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，建立起一支權(quán)威高效、統(tǒng)一的林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。**縣的林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作屬于第三種形式，即不以森林公安局為主，也不以林業(yè)局資源林政為主，而是組建新的林業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在國(guó)家、省、市林業(yè)局的正確指導(dǎo)下，通過(guò)一年來(lái)的試點(diǎn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，效果良好，現(xiàn)將實(shí)施林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的工作情況總結(jié)如下：

一、林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展情況首先，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)家林業(yè)局將我縣確定為林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣以后，**縣委、縣政府高度重視，把其作為改革林業(yè)行政執(zhí)法體制，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，創(chuàng)造良好林業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境，提高林業(yè)行政執(zhí)法水平和保護(hù)森林、林木和林地所有者、使用者合法權(quán)益的重要舉措來(lái)抓，成立了由主管政法書(shū)記任組長(zhǎng)、主管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，林業(yè)局、森林公安局、財(cái)政局、人事局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)林業(yè)綜合行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)的決策。由政府主管縣長(zhǎng)李?lèi)偩唧w負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h政府多次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，研究制定《試點(diǎn)方案》，解決試點(diǎn)工作中涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工資、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的政策和

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。組織保障。試點(diǎn)中我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政處罰法和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，研究解決相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真做好這項(xiàng)涉及廣大人民群眾切身利益的工作。廣泛深入地宣傳林業(yè)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和程序步驟，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問(wèn)題解答相結(jié)合，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策上來(lái)，保證林業(yè)行政執(zhí)法成試點(diǎn)工作健康有序進(jìn)行。第二，設(shè)置機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法的試點(diǎn)方案》的指導(dǎo)思想、原則、形式和要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，遵循“（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）兩個(gè)相對(duì)分開(kāi)，權(quán)責(zé)一致，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的基本原則組建新的林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立了**縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任；副隊(duì)長(zhǎng)由縣林業(yè)局主管資源林政的副局長(zhǎng)和縣森林公安局局長(zhǎng)兼任；執(zhí)法隊(duì)工作人員從有林業(yè)行政執(zhí)法職能的縣森林資源管護(hù)總隊(duì)、資源林政、木材檢查站、營(yíng)林、森檢、種苗管理站等執(zhí)法單位抽調(diào)具備執(zhí)法資格、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高及作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法人員40名。同時(shí)，林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立后及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布，接受社會(huì)監(jiān)督。新成立的林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)下設(shè)3個(gè)股：（1）綜合股（3人），主要負(fù)責(zé)林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的法制宣傳、政策培訓(xùn)以及護(hù)林大隊(duì)、檢查站和執(zhí)法隊(duì)的日常管理工作；（2）執(zhí)法股（6人）主要負(fù)責(zé)全縣林業(yè)行政案件的查處工作；（3）法制股（3人）主要負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件的審核、把關(guān)工作，對(duì)各中隊(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)下設(shè)7個(gè)中隊(duì)，根據(jù)森林資源分布情況設(shè)立：**中隊(duì)、蘭旗中隊(duì)、步古溝中隊(duì)、郭家屯中隊(duì)、荒地中隊(duì)、湯頭溝中隊(duì)和國(guó)有林場(chǎng)管理局中隊(duì)。分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)行政案件的查處工作。在林業(yè)綜合行政執(zhí)法中，每辦一個(gè)案件都做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿、程序合法，適用法律、法規(guī)正確。做到“四個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。統(tǒng)一把關(guān)，統(tǒng)一使用全國(guó)統(tǒng)一的林業(yè)行政處罰法律文書(shū)。為提高試點(diǎn)質(zhì)量，為執(zhí)法隊(duì)配備了汽車(chē)2輛，安電話(huà)1部，照相機(jī)2部等必備工具，落實(shí)了配套經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。試點(diǎn)期間河北省林業(yè)局、市林業(yè)局多次親臨我縣進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，有力地促進(jìn)了試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)成立以后，林業(yè)行政處罰權(quán)集中由林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一行使。林業(yè)局原來(lái)行使行政處罰權(quán)的檢疫、種苗、林政、經(jīng)營(yíng)等股站不在行使行政處罰權(quán)，解決了執(zhí)法機(jī)構(gòu)原來(lái)的重權(quán)輕責(zé)，職能交叉，執(zhí)法不到位，執(zhí)法擾民等問(wèn)題。在試點(diǎn)期間，綜合執(zhí)法隊(duì)人員編制在原單位不變，工資經(jīng)費(fèi)暫由原單位負(fù)責(zé)支付。試點(diǎn)完成后，正式成立林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并對(duì)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)予以解決。第三，建立制度、加強(qiáng)培訓(xùn)

縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)機(jī)構(gòu)人員到崗后，為提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)全體執(zhí)法隊(duì)人員進(jìn)行了為期一周的封閉式培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等相關(guān)的法律法規(guī)，并進(jìn)行軍訓(xùn)，樹(shù)立林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的嶄新形象。使林業(yè)綜合行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)。開(kāi)展試點(diǎn)工作的重要性，熟悉試點(diǎn)工作的原則、要求和林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作制度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，注重試點(diǎn)工作的具體程序。建立考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)執(zhí)法人員的政治教育和法律培訓(xùn)。對(duì)綜合執(zhí)法隊(duì)人員實(shí)行定期培訓(xùn)和不定期考試、考核相結(jié)合，經(jīng)考試、考核合格人員發(fā)給執(zhí)法證件，否則取消其林業(yè)綜合行政執(zhí)法資格，退回原工作單位，確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)；對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案質(zhì)量和辦案效果綜合評(píng)價(jià)。建立健全了試點(diǎn)執(zhí)法人員的檢查監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律約束制度，自覺(jué)接受人大、司法及上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，提高試點(diǎn)工作的水平。建立和健全林業(yè)行政處罰文書(shū)檔案管理制度、林業(yè)行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度以及“罰繳分離”、“收

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。支兩條線”等制度，推行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議考核制，做到人有崗、崗有責(zé)、責(zé)權(quán)一致，增加執(zhí)法辦案透明度，使所辦理案件達(dá)到規(guī)范化、程序化、法制化。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)接待群眾來(lái)信來(lái)訪。我縣在設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確職能，建立健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)等項(xiàng)工作完成后，縣政府在全縣召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議進(jìn)行宣傳造勢(shì)，并對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量，改善執(zhí)法監(jiān)督條件，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。依法查處林業(yè)行政案件，將林業(yè)行政處罰權(quán)集中統(tǒng)一使用，探索和積累林業(yè)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法體制改革奠定基礎(chǔ)。

林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立后，執(zhí)法效果顯著，今年以來(lái)林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處濫伐、進(jìn)入林地放牧、非法占用林地等各類(lèi)林業(yè)行政案件130余起，行政處罰160人，罰款105萬(wàn)元；全縣護(hù)林禁牧工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，野外放牧現(xiàn)象得到有效遏制，使我縣封山育林、退耕還林、中德財(cái)政合作造林、京津風(fēng)沙源治理、森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)等400余萬(wàn)畝林地、林木得到有效保護(hù)。森林防火工作，在春防形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，未發(fā)生森林火災(zāi)。

二、實(shí)施林業(yè)綜合行政執(zhí)法的幾點(diǎn)體會(huì)

1、執(zhí)法力度加大了。成立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，執(zhí)法人員工作專(zhuān)一，能夠全身心地投入到林業(yè)行政執(zhí)法工作中去，相應(yīng)地加大了執(zhí)法力度，使今年的處罰案件比去年同期增加30%，罰款增加40%。林業(yè)行政處罰案件結(jié)案率95%。

2、執(zhí)法水平提高了。由于對(duì)人員進(jìn)行了整合，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)教育，制定嚴(yán)格的考核措施，完善了“兩錯(cuò)追究”等制度，明確執(zhí)法程序，使執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范，使多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、為部門(mén)和單位經(jīng)濟(jì)利益而執(zhí)法擾民現(xiàn)象變?yōu)榻y(tǒng)一執(zhí)法、文明執(zhí)法。保證了執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。今年以來(lái)執(zhí)法工作沒(méi)有一起“兩錯(cuò)”案件發(fā)生，無(wú)一

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。起敗訴案件。與此同時(shí)森林公安局的主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)椴樘幜謽I(yè)刑事案件和森林防火工作，林業(yè)局其他股站職能轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)行政管理、制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放證件和森林資源管護(hù)、檢疫、病蟲(chóng)害防治等工作，提高了工作人員辦事效率，加快了林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。

3、執(zhí)法成本降低了。實(shí)現(xiàn)了依法行政，調(diào)整機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，日常管理完善的目標(biāo)，基本上建立起一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。精簡(jiǎn)了林業(yè)行政執(zhí)法人員，全縣林業(yè)行政執(zhí)法人員由原來(lái)的60人減少為40人，人員和經(jīng)費(fèi)均降低了35%。

4、社會(huì)滿(mǎn)意度提高了。在行風(fēng)評(píng)比中，社會(huì)和群眾對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法滿(mǎn)意度大大提高，推動(dòng)了執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)；由于各類(lèi)林業(yè)行政案件能及時(shí)有效解決、查處，化解了各類(lèi)林業(yè)矛盾，使林業(yè)上訪案件明顯減少，今年未發(fā)生林業(yè)上訪案件。三、林業(yè)綜合行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題

1、實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法以前，我縣的林業(yè)行政執(zhí)法工作由林業(yè)局和森林公安局共同承擔(dān)，實(shí)行林業(yè)行政綜合執(zhí)法以后，由于森林公安局不再辦理林業(yè)行政處罰案件，造成森林公安局經(jīng)費(fèi)困難。

2、在人員編制上，林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)目前有20多人沒(méi)有行政編制，建議國(guó)家、省林業(yè)局出臺(tái)統(tǒng)一政策，解決林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)的編制問(wèn)題。

3、請(qǐng)求國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步明確林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)的法律地位，做好實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法以后林業(yè)局和森林公安局的職能轉(zhuǎn)變工作。

四、關(guān)于以森林公安局還是以林業(yè)局為主體組建執(zhí)法機(jī)構(gòu)問(wèn)題的建議。從實(shí)踐看，**縣的森林公安局機(jī)構(gòu)單設(shè)，人、財(cái)、物獨(dú)立，沒(méi)有隸屬和行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)以林業(yè)局為主體建立。因?yàn)椋阂皇枪ぷ鞅憬荩�在�?shí)際工作中

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。林業(yè)行政管理和行政執(zhí)法只一步之差，很難分開(kāi)，不服從管理就可以實(shí)施行政處罰，如果這個(gè)局發(fā)現(xiàn)案情，那個(gè)局去處罰，如不能及時(shí)處理，就會(huì)貽誤工作，有些案件時(shí)過(guò)境遷之后難以處理。二是都是科級(jí)平行單位，出現(xiàn)利益之爭(zhēng)，不但影響工作，而且難以協(xié)調(diào)。三是法律有障礙�！渡�林法》賦予林業(yè)局為行政執(zhí)法主體，而且是政府職能部門(mén)，森林公安局則不是，森林公安局以林業(yè)局的名義實(shí)施行政處罰，一旦出現(xiàn)訴訟案件，林業(yè)局將成為被告，關(guān)系不理順。四是林業(yè)工作失去執(zhí)法權(quán)，職能相應(yīng)就削弱了，影響林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

如果森林公安局屬于林業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人財(cái)物由林業(yè)局統(tǒng)一管理，這樣發(fā)揮警力的特殊優(yōu)勢(shì)，以森林公安局為主建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)較為理想。

二ＯＯ五年一月十日

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縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作總結(jié)(二)

**縣位于冀、遼、蒙三省交界，是河北省林業(yè)大縣。全縣森林資源總量259萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到52、2%，列入國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林106萬(wàn)畝，并且擁有遼河源國(guó)家森林公園一處，森林資源管護(hù)任務(wù)比較繁重。二00三年十月，我縣被國(guó)家林業(yè)局確定為以森林公安為主體的林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位后，我們及時(shí)向縣政府做了匯報(bào)，得到了縣政府的大力支持。通過(guò)二00四年一年的林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，使規(guī)范林業(yè)執(zhí)法工作取得了一定進(jìn)展�，F(xiàn)將我縣林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作做以總結(jié)，請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局審閱。一、林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的基本做法1、組織建設(shè)方面

我縣被確定為林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位后，縣政府非常重視此項(xiàng)工作，組織召開(kāi)了財(cái)政、人事、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)參加協(xié)調(diào)會(huì)，成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的**縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)成立工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等，領(lǐng)導(dǎo)小組成員林業(yè)局局長(zhǎng)和森林公安局局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)具體執(zhí)法試點(diǎn)工作。以縣政府名義制訂了《**縣林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)實(shí)施方案》，報(bào)請(qǐng)省林業(yè)局審核同意后開(kāi)展實(shí)施�？h政府確定了森林公安局為綜合執(zhí)法試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，林業(yè)局委托森林公安局查處森林法規(guī)定的第39、42、43、44條以外的一切涉林行政案件，以林業(yè)局名義下達(dá)林業(yè)行政處罰決定。林業(yè)局林政、森檢、木材檢查、種苗等股不再行使林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)，劃歸森林公安行使，重新整合了林業(yè)執(zhí)法人員。森林公安局建立林政稽查股，負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件查處工作。林業(yè)局成立了法制股，明確了縣法制辦、林業(yè)局為林業(yè)綜合執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究檢查部門(mén)，森林公安局法制督察股為執(zhí)法監(jiān)督日常機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所有林業(yè)行政案件的審核、把關(guān)、檢查、督辦等項(xiàng)工作。林業(yè)綜合執(zhí)法工作實(shí)施以來(lái)，全體林業(yè)執(zhí)法人員以全國(guó)執(zhí)法試點(diǎn)為契機(jī)，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，勤政務(wù)實(shí)，執(zhí)法工作人員積極響應(yīng)，精神振奮，恪盡職守，使林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作健

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。康有序進(jìn)行。

&（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）nbsp;2、隊(duì)伍建設(shè)方面

為提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，我們對(duì)林業(yè)局原來(lái)機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員進(jìn)行了有選擇的招錄，按照林業(yè)局調(diào)劑的18個(gè)執(zhí)法編制，通過(guò)崗前培訓(xùn)、命題、考試、組織考核，擇優(yōu)選用了18名林業(yè)執(zhí)法人員。并與森林公安局全體民警一起舉行了林業(yè)綜合執(zhí)法大培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了各項(xiàng)涉林法律法規(guī)和《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》、《辦理行政案件程序規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。為使林業(yè)執(zhí)法人員有效致于社會(huì)監(jiān)督之下，森林公安局設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)，在各林區(qū)分別設(shè)立了舉報(bào)箱和公布了舉報(bào)電話(huà)，并明確森林公安局法制督察股為信訪接待室，有效增加了林業(yè)行政執(zhí)法工作的透明度。同時(shí)，11月份，舉辦了全縣執(zhí)法監(jiān)督員聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)會(huì)議，代表滿(mǎn)意率達(dá)100%，并向社會(huì)各界發(fā)出征求意見(jiàn)函95份。我們將林政稽查股和各股所隊(duì)一同進(jìn)行崗位目標(biāo)考核。通過(guò)采取上述措施，切實(shí)增強(qiáng)了林業(yè)執(zhí)法人員廉潔自律意識(shí)。3、規(guī)范執(zhí)法行為方面

森林公安局是林業(yè)局下屬副科級(jí)事業(yè)單位，已經(jīng)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案審批并公布實(shí)施。森林公安局執(zhí)法主體合法，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，林業(yè)行政執(zhí)法人員都屬?lài)?guó)家正式干部，統(tǒng)一持有縣政府法制辦辦理的執(zhí)法證。在執(zhí)法中做到了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一把關(guān)，統(tǒng)一使用全國(guó)統(tǒng)一的林業(yè)行政處罰法律文書(shū)。在辦理的所有林業(yè)行政案件中，沒(méi)有出現(xiàn)適用法律不當(dāng)、程序不合法現(xiàn)象，沒(méi)有出現(xiàn)因行政處罰而提起行政復(fù)議或行政訴訟案件，執(zhí)法人員沒(méi)有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)行為。4、制度建設(shè)方面

我們制定和嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法工作崗位職責(zé)、人員管理制度、廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度、

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。執(zhí)法考核制度、錯(cuò)案追究制度、執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政處罰文書(shū)檔案管理制度，案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)款物“罰繳分離”、“收支兩條線”管理，嚴(yán)格遵守暫扣、沒(méi)收財(cái)物的保管，使林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作有章可循，規(guī)范有序。5、保障措施方面

森林公安局在林業(yè)局同樓辦公，屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，車(chē)輛配備有2輛以上，檢查評(píng)估要求的各項(xiàng)保障措施均有保障。二、取得的成效

執(zhí)法試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，總體效果明顯，至現(xiàn)在共查處各類(lèi)涉林案件415起，其中刑事案件11起，逮捕13人,林政案件324起，治安案件80起，行政拘留77人,刑事案件結(jié)案率達(dá)100%，

林業(yè)行政案件結(jié)案率達(dá)到100%，治安案件查處率達(dá)100%，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大濫砍盜伐案件，全部行政案件由森林公安查處，沒(méi)有出現(xiàn)林政案件執(zhí)法難現(xiàn)象，林區(qū)社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，辦案中實(shí)行辦案單位、辦案人員、法制督察員、局領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)把關(guān)制度，民警們程序意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、證據(jù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量明顯提高，進(jìn)而提高了辦案效率。在人大代表評(píng)議基層所活動(dòng)和全縣民主測(cè)評(píng)行風(fēng)活動(dòng)中，滿(mǎn)意率都達(dá)100%。三、幾點(diǎn)體會(huì)

森林公安機(jī)關(guān)是國(guó)家公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要組成部分，它是國(guó)家公安機(jī)關(guān)派駐林區(qū)的一支具有武裝性質(zhì)的刑事和行政執(zhí)法隊(duì)伍，在對(duì)森林資源和野生動(dòng)植物資源的有效保護(hù)、穩(wěn)定林區(qū)治安秩序、推動(dòng)林業(yè)事業(yè)跨越式發(fā)展和維護(hù)生態(tài)平衡等方面起著其他任何行政執(zhí)法力量不可替代的特殊作用，在林業(yè)行政執(zhí)法中占主導(dǎo)作用，我縣自實(shí)行以森林公安

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。為主體的林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)后顯現(xiàn)出了森林公安承擔(dān)林業(yè)綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。1、林業(yè)綜合行政執(zhí)法是十分必要的。一些年來(lái)，我縣林業(yè)行政執(zhí)法工作確實(shí)存在一定問(wèn)題，一是林業(yè)局同時(shí)行使行政許可權(quán)和案件查處權(quán)，使許可權(quán)和查處權(quán)之間起不到互相制約，互相監(jiān)督的作用，有時(shí)是自己查自己，影響執(zhí)法工作的開(kāi)展；二是林業(yè)內(nèi)部執(zhí)法部門(mén)多，職能重疊，執(zhí)法力量分散，易造成多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法不平，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。三是林業(yè)執(zhí)法人員同時(shí)承擔(dān)著林業(yè)方面許多工作，執(zhí)法工作只是其工作中的一部分，造成部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，不利于執(zhí)法水平的提高。四是林業(yè)執(zhí)法在案件查處上缺乏必須的強(qiáng)制措施和手段，對(duì)一些闖關(guān)過(guò)站，歐打漫罵執(zhí)法人員的不法分子缺乏打擊手段，對(duì)拒不到案的違法人員也無(wú)能為力，影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

2、森林公安承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法是最佳選擇

（1）森林公安承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，有利于加大行政執(zhí)法力度。

森林公安機(jī)關(guān)是國(guó)家林業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要組成部分，是一支具有武裝性質(zhì)的兼有刑事和行政執(zhí)法職能、專(zhuān)門(mén)保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的重要力量。他對(duì)違法犯罪人員的震懾作用是其它部門(mén)無(wú)法相比的。森林公安承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，在對(duì)森林資源和野生動(dòng)植物資源的有效保護(hù)、穩(wěn)定林區(qū)治安秩序、推動(dòng)林業(yè)事業(yè)跨越式發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全等方面起著其他任何行政執(zhí)法力量不可替代的特殊作用。如以前我縣林業(yè)執(zhí)法中，曾多次發(fā)生不法人員歐打、辱罵執(zhí)法人員、強(qiáng)行闖關(guān)過(guò)站，拒不到案等問(wèn)題，由于林業(yè)執(zhí)法部門(mén)缺乏強(qiáng)制手段使問(wèn)題難以解決，影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。森林公安承擔(dān)綜合執(zhí)法任務(wù)后，也都發(fā)生過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題，但都受到了嚴(yán)厲處罰，打擊了不法人員的囂張，加大了案件查處力度，增強(qiáng)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。如：1月2日晚8時(shí)，林政稽查組干警接特情舉報(bào)稱(chēng)：木材經(jīng)營(yíng)戶(hù)林某在**縣黨壩鎮(zhèn)裝

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。木材，未辦理木材準(zhǔn)運(yùn)證準(zhǔn)備外運(yùn)，接警后干警迅速前往，在黨壩一個(gè)體飯店院內(nèi)將已裝完木材準(zhǔn)備發(fā)車(chē)的林××撞個(gè)正著兒，林下車(chē)后上前找辦案人員讓從輕處理放行，遭拒絕后，林又謊稱(chēng)木材是運(yùn)往**加工板子自用，但車(chē)到**街后，徑直拐向去往七溝承德的道路，辦案人員立即全力追擊，在**七溝路段，承德六溝路段九次示意停車(chē)未果，一面與單位聯(lián)系請(qǐng)求增援，一面繼續(xù)跟蹤，兩路人馬在承德市會(huì)合后繼續(xù)追擊，直至次日凌晨3時(shí)許追擊灤平縣將其截獲，并扣押回**，對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。2月29日上午11時(shí)，接群眾舉報(bào)稱(chēng)：臨縣一汽車(chē)在**裝載一車(chē)東北材，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，很可能運(yùn)往外縣。我局接報(bào)后及時(shí)趕到，對(duì)司機(jī)蔡景安進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，其為拖延時(shí)間，稱(chēng)貨主不在，手續(xù)在他那里，當(dāng)執(zhí)法人員令其將非法運(yùn)輸?shù)哪静睦�到大石湖林�?chǎng)依法扣留時(shí)，司機(jī)蔡××態(tài)度蠻橫，將車(chē)開(kāi)置平、清、樂(lè)線大石湖林場(chǎng)門(mén)前處橫置公路中央。棄車(chē)逃跑，造成交通堵塞長(zhǎng)達(dá)20余分鐘。蔡的行為嚴(yán)重的阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第19條7款之規(guī)定，對(duì)其依法采取強(qiáng)制措施。并對(duì)貨主給予了罰款處理，使案件得到有效查處。3月6日，接群眾舉報(bào)：**鎮(zhèn)劉某無(wú)證運(yùn)輸刺槐種子10余噸，接舉報(bào)后我局迅速布置車(chē)輛跟蹤，在**縣七溝鳳凰嶺將其查獲，執(zhí)法人員要求出具運(yùn)輸種子的有關(guān)手續(xù)，劉某等人不能出具種子運(yùn)輸所必需的種子標(biāo)鑒，強(qiáng)行搶走植物檢疫證并與執(zhí)法人員撕扯。聞?dòng)嵑�，我局領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)增援人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止了這一暴力抗法事件，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處罰。我縣自開(kāi)展以森林公安為主體的林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)以來(lái)，現(xiàn)在全縣未發(fā)生大的濫砍盜伐案件，發(fā)案率比去年同期下降25%，全縣林區(qū)治安秩序明顯好于往年。

（2）森林公安承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，有利于執(zhí)法的公正性。過(guò)去林業(yè)執(zhí)法，執(zhí)法部門(mén)同時(shí)又承擔(dān)著行政許可職能。這就往往導(dǎo)致由自己去查處和糾正因自己審批出現(xiàn)問(wèn)題而引發(fā)的案件，很難體現(xiàn)公正二字，以森林公安為主體后，許可權(quán)和查處權(quán)分離相互

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。之間形成了有效的制約和監(jiān)督，有利于公正執(zhí)法。從我縣來(lái)看，凡經(jīng)森林公安機(jī)關(guān)查處的林業(yè)行政案件沒(méi)有一例引起復(fù)議、訴訟的。

（3）森林公安承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，有利于提高辦案質(zhì)量。由于森林公安機(jī)關(guān)是一支專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，且相對(duì)穩(wěn)定，加上多年的學(xué)習(xí)培養(yǎng)和工作鍛煉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，經(jīng)驗(yàn)豐富，加上機(jī)關(guān)的正規(guī)化管理，在具體的林業(yè)行政執(zhí)法行為中，從報(bào)案登記、立案審批、派遣調(diào)查、證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、案件研究、法制審核、主管局長(zhǎng)審批、案件處罰到案卷歸檔都有一套嚴(yán)格、規(guī)范、成熟的管理程序，查辦林政案件質(zhì)量明顯提高，而其他林業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)，由于不具有執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性，往往在辦案程序、事實(shí)認(rèn)定、案件處理上不準(zhǔn)確，執(zhí)法不規(guī)范，案件質(zhì)量偏低。四、存在問(wèn)題

1、行政執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的渠道。

2、基層派出所民警工資和經(jīng)費(fèi)隨所在林場(chǎng)狀況執(zhí)行不穩(wěn)定。3、森林公安隊(duì)伍存在年令偏大、缺編問(wèn)題。五、下步工作建議打算

1、實(shí)行以森林公安為主體的林業(yè)綜合行政執(zhí)法是必然選擇。2、國(guó)家局應(yīng)將上述存在問(wèn)題予以解決。

3、繼續(xù)做好以森林公安為主體的林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。

4、在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)支持下，不斷深化完善林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，按照權(quán)責(zé)一致的原則，不斷完善起以森林公安為主體的機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、運(yùn)行高效便捷、行為規(guī)范公正、隊(duì)伍精干廉潔的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。00五年一月二十二日新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。

二

友情提示：本文中關(guān)于《縣林業(yè)局林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作總結(jié)(二)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，縣林業(yè)局林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作總結(jié)(二)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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