洞市鄉(xiāng)政府政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議落實(shí)整改總結(jié)

洞市鄉(xiāng)政府政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議落實(shí)整改

工作總結(jié)

我鄉(xiāng)在整改期間，對(duì)照反饋意見和自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析，認(rèn)真梳理歸類，對(duì)存在的重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真分析并查找存在的原因，提出切實(shí)可行的整改措施，我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、突出特色、突出創(chuàng)新、突出實(shí)效”的工作思路，堅(jiān)持以人民群眾的滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞行風(fēng)找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責(zé)任，圍繞責(zé)任抓處理，統(tǒng)籌安排，分類把握，精心組織，糾正和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了各被評(píng)議單位依法行政。半年來，各被評(píng)議單位和行業(yè)共征求到意見和建議23條，梳理歸納為8條，針對(duì)群眾的意見和建議，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際確定了整改措施：

一、明確責(zé)任，落實(shí)整改，深入推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)1、盡快解決村民飲水問題。

責(zé)任人：崔偉（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）整改期限：中長(zhǎng)期

整改措施:積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼,加大我鄉(xiāng)安全飲水工程投入,我鄉(xiāng)申請(qǐng)國(guó)家201*年安全飲水工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)在201*年底解決全鄉(xiāng)飲水問題。2、關(guān)于村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)問題。責(zé)任人:陳斌（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）整改期限:中長(zhǎng)期

整改措施：根據(jù)以上問題，今年7月底鄉(xiāng)政府加大監(jiān)管力度，在縣人代會(huì)上提出了議案，縣養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已撥付。3、關(guān)于方便殘疾人及群眾上門辦事問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐京華（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)長(zhǎng)）責(zé)任人:皮興明（鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)）整改期限:短期

整改措施：我們會(huì)加強(qiáng)扶貧幫困工作，主動(dòng)的幫助來辦事的殘疾人，使他們滿意而歸。

給各村留下民政所聯(lián)系電話，爭(zhēng)取上門服務(wù)。4、村級(jí)財(cái)務(wù)需加強(qiáng)，加大理財(cái)小組管理力度。責(zé)任人：胡忠銀（鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)）責(zé)任期限：中長(zhǎng)期

整改錯(cuò)施：加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，督促村級(jí)民主理財(cái)小組在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮監(jiān)督職能，同時(shí)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度。

5、建議政府出面與公安局協(xié)商，加大對(duì)我鄉(xiāng)派出所人力物力投入（我鄉(xiāng)派出所僅一人在編）。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周軍華（鄉(xiāng)人大主席）責(zé)任人:趙丕林（派出所所長(zhǎng)）整改期限:短期整改措施：已向縣公安局建議

6、希望政府更加關(guān)注普法宣傳及交通法規(guī)宣傳，并盡可能在宣傳經(jīng)費(fèi)上給予支持。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳斌（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

責(zé)任人:李林華（鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)）整改期限:中長(zhǎng)期

整改措施：近年來，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了“五五普法”知識(shí)，我們會(huì)在宣講的同時(shí)將一些法律知識(shí)、交通法規(guī)知識(shí)貫穿其中，從而使老百姓能少走彎路、多收益，同時(shí)政府也會(huì)在宣傳經(jīng)費(fèi)上盡可能的給予支持。

7、建議政府加大對(duì)特困戶、低保戶村民的關(guān)心及幫扶力度，使他們能更多地感受到黨和政府的溫暖。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐京華（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)長(zhǎng)）責(zé)任人:皮興明（鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)）整改期限:中長(zhǎng)期

整改措施：這項(xiàng)工作政府從來就沒有松懈過，我們要求每一位下村領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)自己村上的特困戶、低保戶的情況要了如指掌，并盡可能的解決他們的生產(chǎn)生活問題，政府也會(huì)加大幫扶力度，使他們能更多地感受到黨和政府的溫暖。

8、洞市鄉(xiāng)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)混亂，特別是種子經(jīng)營(yíng)多達(dá)23戶，請(qǐng)政府加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理及整治力度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

負(fù)責(zé)人:崔偉（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）整改期限：中長(zhǎng)期

整改措施：以上問題報(bào)告于農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，積極協(xié)助該部門和工商部門進(jìn)行定期和不定期的抽查。發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)執(zhí)法部門，將嚴(yán)厲打擊和懲處，確保農(nóng)民的利益不受損害，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二、今后的工作思路

在今后的工作中,我們將以建立教育、制度、監(jiān)督并重的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,針對(duì)工作中存在的問題，堅(jiān)持不懈抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。一是在鞏固成果、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、提高水平上下功夫，不斷健全完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作有章可循、有據(jù)可依,逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道；二是在整改工作上加大力度,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路，通過狠抓措施落實(shí)，真正做到讓群眾滿意；三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作相結(jié)合，與當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。四棵樹鄉(xiāng)人民政府201*年10月18日

擴(kuò)展閱讀：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

從今年7月開始，我局在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)組織開展了新一輪的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，以勞動(dòng)保障部門服務(wù)窗口為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口要求，進(jìn)一步抓好行評(píng)工作的鞏固完善和提高深化，以此推動(dòng)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新水平。現(xiàn)將今年以來全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作主要情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真動(dòng)員部署，積極組織實(shí)施

我局高度重視行評(píng)工作，把它作為勞動(dòng)保障工作的重要任務(wù)來抓，作為加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)的常規(guī)性工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動(dòng)員部署，積極組織實(shí)施，確保行評(píng)工作取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日，我局成立了行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX組長(zhǎng)兼任，局監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)行評(píng)日常工作。為了使行評(píng)工作更好地與其他創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，還專門成立了創(chuàng)建辦，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，并抽調(diào)6名干部分工負(fù)責(zé)，集中開展創(chuàng)建活動(dòng)。各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門也相應(yīng)成立了行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分級(jí)負(fù)責(zé)層層抓的工作格局。

（二）認(rèn)真制定方案。我局及各直屬單位結(jié)合實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，并在市政府門戶網(wǎng)站和局政務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。還將行評(píng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、績(jī)效評(píng)估和創(chuàng)文明行業(yè)等工作相結(jié)合，形成了齊抓共管、常抓不懈的工作格局。局行評(píng)辦對(duì)行評(píng)各階段工作都細(xì)化了具體實(shí)施意見，分階段進(jìn)行動(dòng)員部署和分析總結(jié)。全市行評(píng)工作做到了目標(biāo)明確、方案可行、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)，確保各階段工作不走過場(chǎng)，富有成效。

（三）積極動(dòng)員部署。7月31日，我局召開了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)201*年度行評(píng)工作動(dòng)員會(huì)議，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)、行評(píng)辦具體負(fù)責(zé)人和各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人以及我局聘請(qǐng)的行評(píng)代表參加了會(huì)議。XXX局長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)行評(píng)工作進(jìn)行了具體部署。全市動(dòng)員會(huì)議后，各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門也相應(yīng)召開了多形式的動(dòng)員會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了動(dòng)員部署，使全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作責(zé)任感。同時(shí)，還通過新聞媒體、宣傳欄、政務(wù)公開欄等形式，把勞動(dòng)保障部門開展行評(píng)工作的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容向社會(huì)公開，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，促進(jìn)行評(píng)工作深入開展。今年以來，全市勞動(dòng)保障部門通過新聞媒體宣傳報(bào)道勞動(dòng)保障工作信息200多篇（條）、制作宣傳欄59期、張貼標(biāo)語58幅、印發(fā)各類宣傳材料7000多份。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)聘請(qǐng)了53名由人大代

表、政協(xié)委員、新聞媒體、服務(wù)對(duì)象、退休老同志等組成的行評(píng)代表，并組織明查暗訪51次，對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。10月14日和12月3日，我局兩次組織行評(píng)代表到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門服務(wù)窗口開展明查暗訪，幫助落實(shí)整改措施。同時(shí)，我局行評(píng)辦還通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)公開等形式將行評(píng)內(nèi)容及階段性工作情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。今年以來全市勞動(dòng)保障部門共編發(fā)行評(píng)工作簡(jiǎn)報(bào)209期，3次在市政府門戶網(wǎng)站和XX勞動(dòng)保障網(wǎng)公開行評(píng)工作方案、整改措施、群眾反映問題解決情況等內(nèi)容。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真自查自糾

為了確保查找問題階段工作不走過場(chǎng)，我局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)行評(píng)查找問題階段工作的通知》，要求各級(jí)勞動(dòng)保障部門及服務(wù)窗口單位要多渠道認(rèn)真查擺存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門對(duì)行評(píng)工作的組織發(fā)動(dòng)、環(huán)境建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率以及勞動(dòng)保障主要工作情況進(jìn)行檢查督促，面對(duì)面地幫助分析工作中存在的問題，研究對(duì)策，探討整改方案，使整個(gè)查找問題階段工作落到實(shí)處。

（一）立足自我自查自糾。各級(jí)勞動(dòng)保障部門著重圍繞4個(gè)方面開展了自查自糾：一查制度建設(shè)，查找行評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)承諾、收費(fèi)等制度是否建立健全。二查硬件建設(shè)，查找服務(wù)窗口、工作場(chǎng)所環(huán)境等是否達(dá)到“三優(yōu)”文明窗口的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三查服務(wù)質(zhì)量，查找工作人員是否實(shí)行掛牌服務(wù)、文明用語，是否主動(dòng)

周到、耐心細(xì)致。四查評(píng)議延伸，查找選題評(píng)議內(nèi)容“社會(huì)保險(xiǎn)基金管理專項(xiàng)治理”各階段工作是否落實(shí)到位，各社�；�金制度是否健全等。今年全市勞動(dòng)保障部門已自查自糾政風(fēng)行風(fēng)問題61條。

（二）開門納諫征求意見。除了自查自糾和明查暗訪外，還通過在服務(wù)窗口顯要位設(shè)舉報(bào)箱、意見簿，召開政風(fēng)行風(fēng)征求意見會(huì)和上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)等形式，虛心向服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界征求意見。局行評(píng)辦印發(fā)了《20年勞動(dòng)保障部門政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》300份，將局機(jī)關(guān)8個(gè)科室和6個(gè)直屬單位做為評(píng)議對(duì)象，向社會(huì)廣泛征求意見。今年以來全市勞動(dòng)保障部門共設(shè)立意見箱38個(gè)、召開征求意見座談會(huì)60場(chǎng)、上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)40場(chǎng)、發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查問卷表》4416份、征求社會(huì)各界意見和建議83條。

通過自查自糾和開門納諫，并結(jié)合“社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管”重點(diǎn)評(píng)議選題，提出了今年5個(gè)方面重點(diǎn)整改內(nèi)容：一是全力開展社�；�金專項(xiàng)治理，強(qiáng)化社�；�金監(jiān)管力度；二是規(guī)范勞動(dòng)保障行政處罰行為，不斷提高執(zhí)法水平；三是加快企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)核心平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性工作；四是全面推進(jìn)建筑、礦山行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益；五是簡(jiǎn)化關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員個(gè)人帳戶劃撥基數(shù)調(diào)整手續(xù)，方便退休人員。

三、堅(jiān)持糾建并舉，狠抓整改落實(shí)

我局始終堅(jiān)持“糾建并舉、以糾促建”的原則，及時(shí)采取積極措施，邊評(píng)邊改、邊整邊改、立說立改，將整改工作貫穿政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的全過程。針對(duì)自我查擺出來的問題和市政府行評(píng)檢查組以及社會(huì)各

界提出的建議，制定了《全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改方案》，細(xì)化整改措施，建立整改目標(biāo)責(zé)任制，明確具體整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人。

（一）自我查擺問題的整改措施

1、針對(duì)加強(qiáng)社保基金專項(xiàng)治理問題，主要采取5方面措施：一是成立社�；�金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各種形式的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，印發(fā)了《勞動(dòng)保障系統(tǒng)20年行風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)治理工作意見》，并細(xì)化了具體工作方案，嚴(yán)格按要求分階段開展專項(xiàng)治理；二是著重抓好各項(xiàng)社�；�金的自查自糾，認(rèn)真查找問題，逐項(xiàng)落實(shí)整改；三是健全內(nèi)部控制制度和基金調(diào)撥制度，建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社�；�金撥付各環(huán)節(jié)的有序銜接和相互制約；四是針對(duì)歷史遺留問題，做好原始資料的收集，積極爭(zhēng)取省里按規(guī)定給予核銷；五是定期向社會(huì)公開社保基金相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，并堅(jiān)持每年兩次將全市社保基金的收支、使用情況向市人大、市政府報(bào)告，主動(dòng)與財(cái)政、地稅部門溝通聯(lián)系，保證社�；�金及時(shí)入庫，確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放。

2、針對(duì)規(guī)范勞動(dòng)保障行政處罰行為問題，主要采取4方面措施：一是牢固樹立勞動(dòng)保障工作以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的服務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障執(zhí)法人員的宣傳教育，提高執(zhí)法人員法制意識(shí)和服務(wù)水平；二是實(shí)行分行業(yè)開展日常勞動(dòng)用工情況巡查工作機(jī)制，做到巡查一個(gè)行業(yè)、宣傳一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、穩(wěn)定一個(gè)行業(yè)，從源頭上維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是在蕉城、福鼎、霞浦

3縣（市、區(qū)）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”試點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員協(xié)管作用，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)為單位，加強(qiáng)用工信息溝通，及時(shí)制止和糾正違法勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的發(fā)生；四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)涉及勞動(dòng)保障、就業(yè)維權(quán)等法律法規(guī)中具有處罰自由裁量幅度的條文進(jìn)行梳理歸類分檔，并建立相關(guān)工作制度，上報(bào)市政府法制辦和效能辦審核實(shí)施。

3、針對(duì)加快企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)核心平臺(tái)建設(shè)問題，主要采取5方面措施：一是加大社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)工作宣傳力度，及時(shí)召開參保企業(yè)勞工干部會(huì)議，對(duì)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件使用知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)參保企業(yè)主動(dòng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)意識(shí)；二是全面積極推行“登錄寶”軟件的使用，提高工作效率，方便參保人員；三是對(duì)前來咨詢網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件使用情況的企業(yè)經(jīng)辦人員，耐心細(xì)致地做好解釋工作；四是加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)申報(bào)軟件代理商的合作，督促代理商做好對(duì)已開通網(wǎng)絡(luò)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作；五是對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)據(jù)，在3個(gè)工作日內(nèi)完成接收、審核和反饋。

4、針對(duì)強(qiáng)化建筑、礦山行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作力度問題，主要采取3方面措施：一是加大宣傳力度，通過報(bào)紙、電視等新聞媒體，廣泛向建筑、礦山企業(yè)農(nóng)民工宣傳工傷保險(xiǎn)政策，讓企業(yè)和廣大農(nóng)民工了解政策，增強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)建筑、礦山企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的檢查監(jiān)督，通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)合同審核、辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保等形式督促建筑、礦山企業(yè)及時(shí)參加工傷保險(xiǎn)；三是認(rèn)真做好已參保建筑、礦山企業(yè)工傷職工

待遇的審核，及時(shí)足額撥付各項(xiàng)待遇，切實(shí)保障參保企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、針對(duì)簡(jiǎn)化關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員個(gè)人帳戶劃撥基數(shù)調(diào)整手續(xù)問題，主要采取4方面措施：一是市醫(yī)保中心在年度基數(shù)調(diào)整時(shí)從信息檔案中列出關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)無單位退休人員名單，提供給市社保中心；二是市社保中心通過全市社保信息系統(tǒng)，將市醫(yī)保中心提供的人員名單與發(fā)放基本養(yǎng)老金情況一一對(duì)應(yīng)；三是市醫(yī)保中心根據(jù)市社保中心提供的基本養(yǎng)老金情況通過醫(yī)保信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整；四是市社保中心統(tǒng)一為這些人員出據(jù)證明，使這些人員不需個(gè)人前來辦理，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便廣大退休人員。

（二）市政府行評(píng)檢查組指出問題的說明

我局高度重視市政府行評(píng)檢查組指出的問題，召開了專題會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，研究整改措施，并立即發(fā)函給相關(guān)縣（區(qū)）勞動(dòng)保障局和直屬單位要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

1、關(guān)于XX縣醫(yī)保藥品不能報(bào)銷部分未公布問題。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理后，參保人員住院期間使用的每種藥品是否屬醫(yī)保藥品目錄及自付比例，在醫(yī)生開具處方的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中已明確標(biāo)明。參保人員出院時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)療費(fèi)用清單中有詳細(xì)記載其在住院期間的每種藥品和診療項(xiàng)目是否屬醫(yī)保目錄及自付比例。我省醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄有2075種藥品，根據(jù)劑量、規(guī)格、商品名、廠家不同，與之對(duì)應(yīng)的有4201*多個(gè)藥品編碼，暫無法對(duì)這些目錄一一公布，只能通過勞動(dòng)保障、醫(yī)保中心等網(wǎng)站適時(shí)公布新增的醫(yī)保藥

品目錄，方便參保人員查詢。

2、關(guān)于XX縣今年7至8月醫(yī)保費(fèi)未到位問題。根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月向參保單位征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，再按比例劃入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人帳戶。XX縣原來一直采用“同城特約委托收款”方式征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。今年7月份XX縣農(nóng)行要求更改托收方式，參保單位要重新簽訂托收協(xié)議。因此古田縣農(nóng)行未能成功托收7至8月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，造成部分參保人員個(gè)人帳戶未能按時(shí)劃撥，給參保人員帶來不便。古田縣醫(yī)保中心及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并多次與農(nóng)行交涉，要求農(nóng)行盡快解決醫(yī)保費(fèi)無法托收問題。10月初農(nóng)行托收基本正常后，古田縣醫(yī)保中心已于10月上旬將醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)劃至參保人員個(gè)人帳戶。

3、關(guān)于XXX華僑農(nóng)場(chǎng)土地被征購(gòu)，現(xiàn)有400多個(gè)勞動(dòng)力沒有就業(yè)，每月每人只補(bǔ)助280元，生活非常困難問題。近年來東僑人勞局和東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)已舉辦失地人員參加物業(yè)管理、電子技術(shù)等就業(yè)技能培訓(xùn)班12期，經(jīng)過培訓(xùn)推薦到當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門、泰格動(dòng)力機(jī)械公司等就業(yè)的有1142人（含非職工勞動(dòng)力），就業(yè)率75%以上。201*年5月31日，華僑農(nóng)場(chǎng)又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失地人員培訓(xùn)與就業(yè)工作的若干意見》，加大對(duì)失地人員就業(yè)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)扶持“4050”人員再就業(yè)。據(jù)201*年5月調(diào)查，華僑農(nóng)場(chǎng)職工503人，已就業(yè)362人，尚未就業(yè)的141人，絕大多數(shù)為“4050”人員，由于年齡偏大，文化程度低，技能單一，難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這部分人員從1999年2月開始每月領(lǐng)取180元生活費(fèi)，201*年11月起增加到200元，201*

年2月起增加到280元。華僑農(nóng)場(chǎng)認(rèn)為，目前解決這些生活困難人員的出路在于盡力幫助他們?cè)倬蜆I(yè)，而不是再提高生活補(bǔ)助。下階段，我局將在政策、資金等方面盡最大努力扶持華僑農(nóng)場(chǎng)，積極幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而徹底解決基本生活困難問題。

4、關(guān)于臨時(shí)人員已交社保費(fèi)，后轉(zhuǎn)為事業(yè)單位正式人員，原保齡不算，保費(fèi)不退；有的職工在當(dāng)?shù)匾呀簧绫ＹM(fèi)，后轉(zhuǎn)到廈門參保，只能享受一邊不合理問題。（1）按照現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，臨時(shí)人員被事業(yè)單位正式錄用后，其工齡都是從錄用之日起計(jì)算，有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員從錄用之日起保費(fèi)按機(jī)關(guān)社保標(biāo)準(zhǔn)繳納，原臨時(shí)工期間的保費(fèi)記入檔案，并計(jì)算保齡。由于目前事業(yè)單位養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)還是按人事部門的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，沒有與繳費(fèi)年限掛鉤。因此，臨時(shí)人員已交保費(fèi)，后轉(zhuǎn)為正式干部或職工，保齡可以連續(xù)計(jì)算，但保費(fèi)不能退還。目前，國(guó)家和省有關(guān)部門正在制定出臺(tái)相關(guān)政策，今后這類問題將會(huì)逐步解決。（2）按照省里有關(guān)規(guī)定，企業(yè)職工在當(dāng)?shù)匾呀簧绫ＹM(fèi)，后轉(zhuǎn)到廈門，廈門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有接收的，可以轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金，原保齡合并計(jì)算；廈門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不接收的，農(nóng)村戶籍的可在原地退保，領(lǐng)取個(gè)人賬戶資金，在廈門重新參保；城鎮(zhèn)居民可在廈門重新參保，在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，自行選擇享受一方的待遇，另一方辦理退保，領(lǐng)取個(gè)人賬戶資金。下階段，我局和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過多種形式加大這些政策宣傳力度，讓廣大參保職工了解政策、熟悉政策，從而消除誤會(huì)。

四、圍繞評(píng)議重點(diǎn)，開展專項(xiàng)治理

根據(jù)勞動(dòng)保障行業(yè)特點(diǎn)，我局將開展社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管治理作為今年政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議選題。從6月底開始就認(rèn)真開展社�；�金專項(xiàng)治理工作，圍繞社保基金的收支、管理、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，深入查找問題，做好自查自糾工作，并按要求進(jìn)行整改，取得了階段性成效。

（一）認(rèn)真制定方案，明確工作職責(zé)。今年7月2日，提請(qǐng)市政府糾風(fēng)辦成立了社�；�金專項(xiàng)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，我局為牽頭單位，財(cái)政、審計(jì)等11個(gè)部門為成員，共同加強(qiáng)對(duì)社�；�金的監(jiān)管。7月4日，根據(jù)我市的實(shí)際情況制定了《XX市社保基金專項(xiàng)監(jiān)管工作方案》,明確了專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容及各成員單位的工作職責(zé)和工作要求。9月12日，又對(duì)《工作方案》進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，重新提出了各階段時(shí)間安排和工作任務(wù)。為了進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)社保基金監(jiān)管工作，9月16日，我局又印發(fā)了《寧德市勞動(dòng)保障系統(tǒng)社�；�金監(jiān)管工作方案》，將各項(xiàng)社�；�金監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立健全社�；�金專項(xiàng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保基金的安全完整和保值增值。

（二）積極動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。6月11日，在市政府召開的全市糾風(fēng)工作會(huì)議上，市社�；�金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、我局局長(zhǎng)XXX對(duì)開展社�；�金監(jiān)管工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了各階段工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。7月31日，在全市勞動(dòng)保障工作半年形勢(shì)分析會(huì)上，再次對(duì)開展社�；�金專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了全面部署，要求全市勞動(dòng)保障部門要高度重視這項(xiàng)工作，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)落實(shí)到位，不走過場(chǎng)，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要

限期整改，對(duì)不按期整改的要進(jìn)行通報(bào)，并采取相應(yīng)的措施，加以處理。會(huì)后，我局召集市直各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)社�；�金監(jiān)管文件，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，并對(duì)本級(jí)社保專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了分工部署。10月下旬，組織市直各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、局基金監(jiān)督經(jīng)辦人員參加省社�；�金專項(xiàng)治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，指定專人負(fù)責(zé)，確保社保監(jiān)管渠道暢通。充分利用寧德市勞動(dòng)保障網(wǎng)、局政務(wù)公開欄、《寧德勞動(dòng)保障工作簡(jiǎn)報(bào)》等形式廣泛開展社�；�金專項(xiàng)監(jiān)管工作的宣傳，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理階段性工作進(jìn)展情況。

（三）深入調(diào)查研究，狠抓督促檢查。全市社�；�金專項(xiàng)治理會(huì)議后，我局領(lǐng)導(dǎo)就深入部分縣（市、區(qū)）開展社�；�金專項(xiàng)治理工作調(diào)研，分析存在的原因，了解縣（市、區(qū)）社保基金收支和發(fā)放情況，指導(dǎo)和督促治理工作的開展。9月初，林福局長(zhǎng)、黃麗玉副局長(zhǎng)又深入到市本級(jí)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，召集中層以上干部座談，開展社�；�金專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)調(diào)研，并針對(duì)市醫(yī)保中心反映的部分企業(yè)未足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和企業(yè)社保存在的1999年前占用社�；�金用于基建等問題，提出要加大對(duì)部分企業(yè)繳費(fèi)的稽查力度，保證社�；�金的應(yīng)收盡收；1999年前省、縣政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)占用的基金，能核銷的要及時(shí)上報(bào)核銷；不能核銷的要按有關(guān)文件的規(guī)定，由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)償還。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)社保基金的監(jiān)督檢查。9月中旬，我局召開社保基金糾風(fēng)工作專題會(huì)議，聽取市本級(jí)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)科

室負(fù)責(zé)人對(duì)前一階段社保基金自查情況匯報(bào)，查擺存在的問題，提出了下一步工作目標(biāo)。9月下旬，又抽調(diào)局辦公室、監(jiān)察室、基金監(jiān)督科有關(guān)人員聯(lián)合組成社�；�金自查自糾檢查小組，由張銳組長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)市本級(jí)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)存在的問題提出整改意見。11月初，配合省勞動(dòng)保障廳對(duì)蕉城區(qū)、福安市、柘榮縣社�；�金專項(xiàng)治理工作進(jìn)行實(shí)地督查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時(shí)整改，務(wù)必落實(shí)到位。

五、立足服務(wù)大局，工作成效明顯

通過行評(píng)工作的深入開展，有力促進(jìn)了勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作和服務(wù)水平的顯著提高，得到各級(jí)黨委政府的充分肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。年初，陳榮凱書記、陳家東市長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)保障工作分別作了重要批示，對(duì)全市勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)給予充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。今年以來，我市勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）勞動(dòng)保障工作發(fā)展水平得到明顯提高。將開展行評(píng)工作與創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)相結(jié)合，今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得明顯成效。（1）全力完成省政府下達(dá)的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)。到11月底全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.37萬人，完成年任務(wù)98%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.01萬人，完成年任務(wù)101%，其中“4050”人員再就業(yè)2787人，完成年任務(wù)112%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%，低于省下達(dá)年末控制指標(biāo)0.58個(gè)百分點(diǎn)，全市就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。（2）超額完成市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)。全市新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.83萬人，完成任務(wù)97%；組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.63萬人，完成任務(wù)105%，

其中免費(fèi)技能鑒定4408人，完成任務(wù)88%；幫助5697戶有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“農(nóng)村貧困家庭”實(shí)現(xiàn)一戶一就業(yè)，完成任務(wù)142%。（3）全面完成省政府下達(dá)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。全市企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到14.97萬人、11.37萬人、19.97萬人、10.75萬人、6.39萬人，分別比201*年底增加1.66萬人、0.56萬人、2.37人、1.44萬人、0.48萬人；并為3.63萬名企業(yè)離退休人員支付基本養(yǎng)老金3.24億元，月人均834元；為1.36萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付基本養(yǎng)老金2.15億元，月人均1461元；為2480名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金1310萬元，確實(shí)保障困難群眾基本生活。

（二）困難群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到基本解決。在開展行評(píng)工作中，我局著重把幫助困難群眾解決實(shí)際問題作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使困難群眾長(zhǎng)期反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到基本解決。（1）從省里爭(zhēng)取各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)資金補(bǔ)助3273萬元，既促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展，又緩解了各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。（2）組織開展再就業(yè)援助月活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”，為下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)送信息、送崗位、送政策、送服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今年全市已為2672人次下崗失業(yè)人員減免稅收385萬元，為5460人次減免行政事業(yè)收費(fèi)125萬元，為4.89萬人次減免職業(yè)介紹費(fèi)324萬元，有7068人享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼344萬元，有342人享受崗位補(bǔ)貼153萬元，為214人發(fā)放小額擔(dān)保貸款778萬元。（3）年初為全市3.3萬名企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金，月人均增發(fā)114元；最近又

在調(diào)查摸底，將再次為企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金。（4）向省里爭(zhēng)取資金補(bǔ)助1.13億元，解決了全市1.34萬名醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)歷史遺留問題。爭(zhēng)取省里補(bǔ)助402萬元，解決了東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。（5）啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全市已有35.74萬名城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保，解決了基本醫(yī)療保障問題。（6）認(rèn)真審核被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)情況，涉及耕地389.14公頃，被征地農(nóng)民1.68萬人，預(yù)留社會(huì)保障資金7980萬元。（7）全面推行建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，從源頭上遏制施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。今年全市又有34戶企業(yè)預(yù)存農(nóng)民工工資保障金576萬元。（8）閩東技校連續(xù)舉辦8屆宏志班，共招收367名特困下崗失業(yè)人員子女和“五老”子女，全部免交學(xué)雜費(fèi)。（9）對(duì)農(nóng)民工欠薪投訴實(shí)行專案專查，快速處理，嚴(yán)厲查處克扣和拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。全市已受理農(nóng)民工欠薪投訴623件，為4428名農(nóng)民工追回被拖欠工資1083萬元。（10）加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市處理勞動(dòng)爭(zhēng)議465件，涉案職工809人，結(jié)案率93%。

二O年十二月二十二日

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