農(nóng)經(jīng)處一季度工作總結(jié)
創(chuàng)新突破提檔升級(jí)
以產(chǎn)權(quán)制度改革推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
今年以來(lái),農(nóng)經(jīng)處在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作會(huì)議總體部署,以產(chǎn)權(quán)制度改革總攬農(nóng)經(jīng)處工作全局為基本思路,以創(chuàng)新工作重點(diǎn)突破、常規(guī)工作提檔升級(jí)為基本要求,以全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)為追求,積極服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,取得了一定成效。
一、依法確權(quán)登記,奠定改革工作基礎(chǔ)
一是確定試點(diǎn)單位。全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記換證擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍包括25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中以鎮(zhèn)為單位推進(jìn)的有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定36個(gè)村為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)村。
二是工作有序展開。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,我們起草了連云港市《關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》初稿。各縣區(qū)按照成立機(jī)構(gòu)、宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、梳理矛盾、審核登記、換發(fā)新證、總結(jié)上報(bào)的工作程序要求,各試點(diǎn)單位先后組建了工作班子,制定了工作計(jì)劃,開始宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底工作。確權(quán)登記換證工作可以在10月底完成。
二、建設(shè)交易市場(chǎng),盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源
為了追求建立城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系,激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng),優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。追求提升和拓寬以往農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)領(lǐng)域,開辟農(nóng)經(jīng)管理一塊新的創(chuàng)業(yè)陣地。追求搶占城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程中的一
塊市場(chǎng),解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,我們要求以產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn),按照統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“五統(tǒng)一”的管理模式,把現(xiàn)有的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”改造升級(jí)為“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”,并進(jìn)行掛牌運(yùn)作?h依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心設(shè)立交易服務(wù)中心,形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)并覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)體系;最終形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。已經(jīng)制定了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,計(jì)劃投資127萬(wàn)元,目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、選址、籌資等前期準(zhǔn)備工作。
三、信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
直接面向農(nóng)民、面向市場(chǎng)、面向社會(huì),以電子顯示屏為顯著標(biāo)志的信息服務(wù)臺(tái)平臺(tái)建設(shè),在去年建成41處的基礎(chǔ)上,今年實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)縣鄉(xiāng)“全覆蓋”。目前,全市新建成5個(gè),在建32個(gè)。信息平臺(tái)從發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求專項(xiàng)信息起步,逐步拓展到發(fā)布農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化藝術(shù)、商業(yè)廣告等綜合信息,不斷滿足農(nóng)民多樣化的信息需求。第一季度,全市46個(gè)信息平臺(tái)發(fā)布信息6000多條,有力促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。1-3月份,全市新增土地流轉(zhuǎn)面積10.05萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到187.08萬(wàn)畝;新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積14.34萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到322.72萬(wàn)畝。
從土地流轉(zhuǎn)形式看,主要有五種類型:一是社區(qū)帶動(dòng)型二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。三是特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型。四是合作社帶動(dòng)型。五是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型。
四、加大管理力度,規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)行為重點(diǎn)抓好2個(gè)規(guī)范。
一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。3月20日,我們?cè)谵r(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)會(huì)議上,把規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理作為重點(diǎn)進(jìn)行了專門的要求。主要是規(guī)范流轉(zhuǎn)意愿,規(guī)范流轉(zhuǎn)用途,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同簽訂,規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
二是規(guī)范檔案管理。為維護(hù)和保障農(nóng)民土地承包權(quán)益,確保全市農(nóng)村土地承包檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),提高農(nóng)村土地承包檔案規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平。我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定《市農(nóng)村土地承包檔案管理實(shí)施(試行)辦法》,對(duì)農(nóng)村土地承包檔案管理提出了一整套的要求。
五、完善調(diào)解仲裁系統(tǒng),化解農(nóng)村社會(huì)矛盾
一是建設(shè)土地糾紛仲裁體系。按照“一強(qiáng)四有”的要求,建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村土地糾紛仲裁庭。一強(qiáng),就是充實(shí)調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)體系,配強(qiáng)土地糾紛仲裁委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。四有:一有專門場(chǎng)所;二有專門仲裁人員;三有專門工作制度;有專門工作經(jīng)費(fèi)。目前,四個(gè)縣的土地糾紛仲裁委員會(huì)已經(jīng)充實(shí)調(diào)整,制定了建立仲裁庭的實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)了仲裁庭辦公場(chǎng)所,總面積為235平方米,全市配備了土地糾紛仲裁員17名。
這一措施的落實(shí)將為健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系,把糾紛解決在當(dāng)?shù)、把矛盾化解在基層?chuàng)造有利條件。
二是實(shí)施信訪工作績(jī)效考核辦法?己朔秶ǜ骺h農(nóng)工辦(農(nóng)工部)、區(qū)農(nóng)水局、社會(huì)事業(yè)局等單位;考核內(nèi)容涵蓋了貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、建立健全信訪工作責(zé)任制、認(rèn)真規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、積極發(fā)揮信訪部門職能、注重提高信訪群眾的滿意率等六個(gè)方面。通過(guò)實(shí)行信訪工作績(jī)效考核,明確了責(zé)任,強(qiáng)化了管理,各單位抓好信訪工作的積極性、主動(dòng)性明顯提高,大量問(wèn)題被化解在基層,推動(dòng)了農(nóng)村工作的開展,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是提高涉農(nóng)信訪辦理水平。通過(guò)”日常接訪與預(yù)約接訪結(jié)合、常規(guī)答復(fù)與現(xiàn)場(chǎng)辦案結(jié)合、信訪轉(zhuǎn)辦與依法復(fù)查結(jié)合,提高涉農(nóng)信訪辦理效率和質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)民群眾滿意度。第一季度受理涉農(nóng)信訪9件次,接待上訪農(nóng)民14人次,答復(fù)農(nóng)民電話咨詢81個(gè)。完成市政府委托信訪復(fù)核信訪案件2起,成功率達(dá)到百分之百,受到了市信訪部門的好評(píng)。
六、落實(shí)農(nóng)村政策,當(dāng)好參謀助手
一是宣傳政策。一個(gè)農(nóng)村基層干部政策培訓(xùn)班;一張保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益宣傳圖;一次農(nóng)村法律法規(guī)知識(shí)竟賽;一次農(nóng)村法律法規(guī)電視大獎(jiǎng)賽。
二是落實(shí)政策。重點(diǎn)是落實(shí)3項(xiàng)政策:1、一事一議籌資籌勞政策,全市計(jì)劃籌資10118萬(wàn)元,其中一事一議籌資6040萬(wàn)元,以資代勞4078萬(wàn)元。2、爭(zhēng)取一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
資金9279萬(wàn)元,已經(jīng)獲得省綜改辦批準(zhǔn)。3、完成土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的準(zhǔn)備工作;完善3個(gè)制度:1、預(yù)決算制度。全市已完成一事一議籌資籌勞預(yù)算方案和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)方案以及一事一議籌資籌勞預(yù)算方案的歸戶計(jì)算。2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。今年計(jì)劃發(fā)放監(jiān)督卡96萬(wàn)份,目前正在聯(lián)系合作單位。3、繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)制度,
三是研究政策。圍繞創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)途徑、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式、創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)服務(wù)手段四個(gè)重點(diǎn)課題開展調(diào)查研究。
擴(kuò)展閱讀:哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站第一季度工作小結(jié)及第二季度工作計(jì)劃
哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站第一季度工作小結(jié)及
第二季度
工作計(jì)劃
哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站
二一一年三月二十八日
哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站第一季度工作小結(jié)及第二季度工
作計(jì)劃
一、第一季度工作開展情況
(一)制定了全鄉(xiāng)201*年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn),調(diào)整一名業(yè)務(wù)人員,新增了村務(wù)管理服務(wù)工作專職人員。
(二)完成201*年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表的分析上報(bào),完成201*年度統(tǒng)計(jì)檔案的立卷歸檔。
(三)調(diào)查各村歷年債務(wù)情況、順利上報(bào)材料、總上報(bào)資金639.8592萬(wàn)元。
(四)抓好農(nóng)村土地承包管理工作。一是繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村土地承包證書補(bǔ)、換發(fā)工作;二是開展農(nóng)村土地承包政策和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳;三是接待土地承包糾紛群眾來(lái)人來(lái)訪2起,已經(jīng)處理完2起。(五)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)工作。目前、外出勞動(dòng)力213人、創(chuàng)收31.654萬(wàn)元。
(六)做好一卡通工作、已發(fā)放汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼6900元。
二、第二季度工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)的宣傳。2、依法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。
3、及時(shí)調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛,保障農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)
(一)繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包管理工作;
定。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理以“一事一議”、“專項(xiàng)治理”為主要內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。
(三)推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理新歷程
1、加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理。對(duì)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理和各村今年的簽訂合同情況進(jìn)行全面調(diào)查,整理材料并在農(nóng)經(jīng)站存檔。進(jìn)行村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好村務(wù)公開工作,實(shí)有的11個(gè)村實(shí)現(xiàn)半年財(cái)務(wù)公開。
2、堅(jiān)持落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作。根據(jù)鄉(xiāng)人民政府安排下,進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理、同時(shí)將各村賬務(wù)錄入電腦、實(shí)現(xiàn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”電算化管理。
3、對(duì)全鄉(xiāng)當(dāng)前村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面的調(diào)查、整理其他公益性債務(wù)材料、取得上級(jí)的幫扶資金。
(四)做好全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
按各村戶為單位統(tǒng)計(jì)好人口、勞動(dòng)力、可耕地、性畜、林地、就業(yè)等情況、給鄉(xiāng)、市兩級(jí)有關(guān)單位提供我鄉(xiāng)11個(gè)村3206戶農(nóng)牧民上半年的生產(chǎn)及創(chuàng)收情況。
(五)更加規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法
按年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付管理。一是:村用經(jīng)費(fèi)時(shí)、實(shí)現(xiàn)先村打報(bào)告、農(nóng)經(jīng)站審核鄉(xiāng)長(zhǎng)審批然后村用、用完以后報(bào)發(fā)票。二是:發(fā)放村干部工資、五保戶供養(yǎng)費(fèi)時(shí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)站做表、鄉(xiāng)長(zhǎng)審批、銀行代發(fā)。
(六)做好“一卡通”工作、傳達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)牧民的溫暖。擴(kuò)大“一卡通”的覆蓋面。要加大擴(kuò)面發(fā)放范圍。為群眾提供快捷服務(wù)。上下聯(lián)動(dòng)密切配合、確;蒉r(nóng)惠牧資金及時(shí)順利地發(fā)放到農(nóng)牧民手中。(七)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》制度。2、積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村帳鄉(xiāng)管、市監(jiān)督”制度。3、村集體經(jīng)濟(jì)年末銀行存款余額去年同比一定增加。4、建立健全財(cái)務(wù)公開制度,財(cái)務(wù)公開操作達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),村級(jí)財(cái)務(wù)一次全面、分項(xiàng)進(jìn)行公開。
5、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,“一事一議”籌資籌勞的使用和監(jiān)督管理。
6、按照自治區(qū)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范〈農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)〉票據(jù)管理的通知》的要求,管理和使用收款收據(jù)。
(八)農(nóng)村審計(jì)
1、建立審計(jì)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,嚴(yán)格按《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》開展對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。
2、審計(jì)程序要規(guī)范,審計(jì)材料齊全。本季度低除了1、2大隊(duì)全鄉(xiāng)審計(jì)工作完畢。
(九)檔案管理
1、建立檔案管理規(guī)章制度,專門培養(yǎng)檔案管理人員。2、審計(jì)檔案、各類承包合同檔案、財(cái)務(wù)管理檔案、業(yè)務(wù)檔案建立齊全、妥善保管
哈拉峻鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站
二一一年三月二十八日
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