西安市蓮湖區(qū)國家稅務局國稅文化建設

西安市蓮湖區(qū)國家稅務局國稅文化建設“十一五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，是西安蓮湖國稅以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，全面落實總局、省、市國稅局的總體部署，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的重要時期。加強蓮湖國稅文化建設，在全市國稅系統(tǒng)率先構建國稅文化，充分發(fā)揮國稅文化的教育作用和激勵效應，是“十一五”區(qū)局國稅工作的戰(zhàn)略選擇，是提高區(qū)局領導班子、中層領導和一般干部的整體能力素質、建設“五型”國稅隊伍的內在需要，是上級領導和社會各界對區(qū)局國稅事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的期望和要求。

蓮湖國稅要積極適應這一形勢需要,搶抓科學發(fā)展的先機，根據(jù)“十一五”工作部署，大力推進國稅文化建設。結合工作實際，現(xiàn)制定蓮湖國稅文化建設201*201*年工作規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，立足蓮湖國稅工作實際，用先進的國稅文化武裝全局干部職工，努力建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的國稅干部隊伍，創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型、進取型的“五型”國稅機關，樹立公正無私的執(zhí)法形象、清正

廉潔的工作形象、文明高效的服務形象、行為規(guī)范的隊伍形象，全力打造蓮湖國稅文化品牌，實現(xiàn)蓮湖國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與廣大國稅干部個人發(fā)展的“雙贏”。

二、組織領導

在區(qū)局黨組的統(tǒng)一領導下，成立國稅文化建設工作領導小組和工作辦公室。

組長：苗亞莉

副組長：馮理、毛建業(yè)、趙西利、魏春田、栗平、胡保文、

姚百利

成員：劉小明、李霞、秦立平、彌曉玲、邸紅、李雁麗、賈

曉華、孫冬平、王金葉及各所負責人

辦公室設在區(qū)局人教科，負責區(qū)局國稅文化日常推進工作；負責協(xié)調落實各部門的推進工作；安排布置推進工作的規(guī)劃、方案、宣傳、組織實施及評估考核工作。辦公室主任魏春田負責對區(qū)局國稅文化推行過程進行控制，推進具體工作的策劃及實施；督促、檢查區(qū)局國稅文化各項工作的落實。

三、工作目標

蓮湖國稅文化，是蓮湖國稅在長期稅收實踐工作中逐漸

形成與發(fā)展的，并為廣大國稅人員所認同的，帶有蓮湖國稅獨有特征的價值觀、思維方式及其外化的管理制度、行為規(guī)范和物質形式的有機統(tǒng)一。要圍繞實現(xiàn)蓮湖國稅文化建設的總體目標，按照由淺入深、由易到難、漸次推進的過程要求，以蓮湖國稅價值理念系統(tǒng)、行為規(guī)范系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)為導入，推進物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化建設，建設法治、文明、規(guī)范、和諧的一流工作環(huán)境，培育政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的一流干部隊伍，形成規(guī)范有序、嚴密高效、良性互動、運轉協(xié)調的一流管理體系，樹立愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔高效的一流行業(yè)形象,打造“求真務實、銳意進取、敢為人先、爭創(chuàng)一流”的蓮湖國稅精神。促使全體干部和廣大納稅人、社會各界不斷認同，促進整體工作的質量和水平有新躍升，努力在全市國稅系統(tǒng)發(fā)揮示范效應。

按照以上總體要求，從201*年開始，利用五年左右的時間，蓮湖國稅文化建設要努力達到“確立一個核心、加強兩項建設、引進三個系統(tǒng)、創(chuàng)建四個品牌”的工作目標。

確立一個核心：即大力倡導“聚財為國、執(zhí)法為民”的蓮湖國稅精神，確立和推進蓮湖國稅核心價值觀念。

加強兩項建設：即強化稅務管理和干部隊伍建設。稅務管理：按照稅收征管法及其實施細則和科學化、精細化管理的要求，推進“1+5”稅收管理模式，建立制度完

善、程序規(guī)范、運轉協(xié)調、落實高效的制度體系和文化氛圍，以文化的感染力促進稅收管理制度化、規(guī)范化、標準化。

干部隊伍：以蓮湖國稅精神和核心價值觀為靈魂，加強領導班子建設和國稅人員隊伍建設，培育政治過硬、業(yè)務熟練、執(zhí)法公正、紀律嚴明、作風優(yōu)良、保障有力的一流國稅人員隊伍。

引進三個系統(tǒng)：即價值理念系統(tǒng)、行為規(guī)范系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)。

價值理念系統(tǒng)是建設蓮湖國稅文化的基礎，建立起符合蓮湖國稅實際、體現(xiàn)時代國稅精神的價值理念系統(tǒng)，進一步統(tǒng)一全局干部的思想，明確蓮湖國稅共同愿景、樹立核心價值觀、建設和實踐蓮湖國稅精神，體現(xiàn)蓮湖特色的管理、服務、學習、工作作風理念，指導和推動蓮湖國稅健康和諧發(fā)展。

行為規(guī)范系統(tǒng)是蓮湖國稅文化的具體體現(xiàn)，包括區(qū)局領導班子行為規(guī)范、區(qū)局中層干部行為規(guī)范、區(qū)局全體干部行為規(guī)范。形成班子帶頭，全體干部職工共同遵守的行為規(guī)范系統(tǒng)。

視覺識別系統(tǒng)一是建立基本要素系統(tǒng)，包括蓮湖國稅標志的圖形標識、中英文字體、字形、標準顏色、象征圖案及其組合形式等，是國稅視覺識別系統(tǒng)的核心部分。二是建立應用系統(tǒng)，范圍涵蓋辦公事務用品、辦公環(huán)境、服裝服飾、

禮品包裝等各個方面。

創(chuàng)建四個品牌：即創(chuàng)建管理、服務、文化、教育四個品牌。

管理品牌：落實市局稅務管理“1+5”管理模式，以搭建基層稅局管理平臺為基礎，以信息化建設為手段，狠抓管理建設工作。建立稅源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應用管理系統(tǒng)、納稅服務系統(tǒng)、政務管理系統(tǒng)和績效考核系統(tǒng)，促進區(qū)局各項工作的完成。

服務品牌：堅持以人為本，以納稅人為核心、始于納稅人需求、忠于納稅人滿意，以辦稅大廳為窗口，“硬件”“軟件”兩手抓，努力打造蓮湖國稅服務品牌，營造良好國稅形象。

文化品牌：實施文化強稅戰(zhàn)略，刷新干部理念，加強文化建設的制度創(chuàng)建，拓展文化建設陣地，建立稅收文化墻，制定蓮湖國稅文化操守，倡導敬業(yè)、法制、和諧、高效、創(chuàng)新國稅精神，營造充滿生機與活力的國稅文化氛圍，使全體干部萌發(fā)對蓮湖國稅的歸屬感、認同感和自豪感不斷增強。

教育品牌：以建設網(wǎng)絡教育平臺為契機，開展形式多樣、內容豐富的培訓教育活動，建設學習型組織，樹立全民學習、終身學習的意識，是學習內化為素質、素質外化為能力，確保各項工作任務的完成。

三、主要任務

蓮湖國稅文化建設分五個階段實施，各個階段的主要任務是：

（一）國稅文化建設年的主要任務（201*年）1.提煉國稅文化的價值理念

制定蓮湖區(qū)國稅局文化建設總體規(guī)劃，對蓮湖國稅歷史沉淀和業(yè)已形成的文化進行梳理、總結、整合，將國稅文化精神、物質、行為、制度四個層次通過建設蓮湖國稅價值理念、行為規(guī)范、形象識別三個系統(tǒng)來體現(xiàn)和落實，明確工作目標和實施步驟，建立蓮湖國稅文化建設總體構架。

一是建立MI價值理念系統(tǒng)。建立蓮湖國稅價值理念系統(tǒng)、建立蓮湖國稅精神、核心價值觀、愿景目標以及管理、服務、文化、學習、工作作風等理念，增強干部對國稅文化的認同感，進一步統(tǒng)一思想，明確蓮湖國稅共同愿景、自覺樹立核心價值觀、建設和實踐蓮湖國稅精神和體現(xiàn)蓮湖特色的管理、服務、學習、工作作風理念。二是建立BI行為規(guī)范系統(tǒng)。制定班子成員、中層干部、一般干部行為規(guī)范以及文明用語、服務忌語等，進一步規(guī)范全體干部的言行，同時，要根據(jù)形勢發(fā)展變化的要求，不斷完善各類業(yè)務制度、行政管理制度、人事管理制度，使全局干部工作、生活、學習都處于一定的約束機制下，達到以制度管人、以制度管事的目標。三是導入VI形象識別系統(tǒng)。一是建立基本要素系統(tǒng)，

包括蓮湖國稅標志的圖形標識、中英文字體、字形、標準顏色、象征圖案及其組合形式等，是國稅視覺識別系統(tǒng)的核心部分。二是建立應用系統(tǒng)，將國稅標示用于實際工作中。范圍涵蓋辦公事務用品、辦公環(huán)境、服裝服飾、禮品包裝等各個方面。

2.積極開展國稅文化培訓

以《蓮湖國稅文化宣傳冊》、《蓮湖國稅文化手冊》和《相信品牌的力量》等為基本教材，制定培訓規(guī)劃，通過輔導講座、集中培訓、座談討論、學習交流等形式，大力開展文化培訓。內容涵蓋精神文化、物態(tài)文化、制度文化、行為文化四個層次，使干部職工在長期培育、循序漸進中接受文化的熏陶。通過開設文化網(wǎng)絡論壇、承辦陜西省國稅現(xiàn)場會等各種途徑，加快國稅文化的內部傳播，打造文化交流平臺，促使廣大國稅人員對國稅文化的概念、內涵和加強國稅文化建設的指導思想、現(xiàn)實意義、目標要求、主要內容、基本原則等有一個基本了解，逐步培養(yǎng)國稅人員對國稅文化建設的認知感、認同感；激發(fā)國稅人員自覺參與國稅文化建設的熱情和動力，在國稅文化建設中不斷提高自己的能力素質。

3．建立文化展廳和稅收文化墻

通過建立文化展廳，展示蓮湖國稅發(fā)展歷程，增強集體意識和團隊意識。教育和引導全體干部職工牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值觀、發(fā)揚求真務實、銳意進取、敢

為人先、爭創(chuàng)一流的蓮湖國稅精神，打造管理、服務、文化、教育四個品牌，努力實現(xiàn)建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的蓮湖國稅共同愿景，為國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展做出更大貢獻。建立稅收文化墻。把省、市局以及區(qū)局文化建設等方面內容如：“延安精神鑄稅魂，健康觀念促發(fā)展”、“文化建設含底蘊，管理嚴格出境界”、“崗位靠競爭、進步依奮斗、成才在學習、業(yè)績憑努力”上墻。同時全局設置統(tǒng)一電腦桌面及屏保程序，對干部起到潛移默化的作用。

4.穩(wěn)步推進制度文化和行為文化

要認真貫徹落實市局“1+5”管理模式工作，大力推行基層稅務管理平臺，借助信息化管理手段，將稅源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應用管理系統(tǒng)、納稅服務系統(tǒng)、政務管理系統(tǒng)和績效管理系統(tǒng)融合到一個平臺進行操作。把各項管理任務從計劃、控制到目標實現(xiàn)的全過程，有序的分成計劃目標、崗位職責、過程跟蹤、績效考核四個環(huán)節(jié)，構造一個連續(xù)、不間斷的鏈條式工作業(yè)務流程，近一步規(guī)范干部的管理行為，增強了管理的科學性、規(guī)范性，實現(xiàn)管理的科學化、精細化、制度化。我們還充分發(fā)揮區(qū)局互聯(lián)網(wǎng)站作用，打破時間和空間障礙，宣傳國稅文化、加大納稅人信息攝取量，并為納稅人下載稅收相關表證單書、查閱稅收政策等多項服務，增大了國稅文化的覆蓋力度。

5．制定國稅禮儀規(guī)范

結合國稅部門的特點和實際，以規(guī)范國稅人員的儀容儀表、工作禮儀、職業(yè)道德等為著力點，重點在辦稅服務廳和稅務所等“窗口”單位率先施行禮儀規(guī)范，引導國稅人員不斷加強自我教育和文化修養(yǎng)，建立引導型的文化建設工作機制，促使國稅人員規(guī)范自己的儀容儀表和工作行為，樹立蓮湖國稅的良好形象。

6.實施蓮湖國稅品牌戰(zhàn)略

按照上級要求，結合工作實際，打造管理、服務、文化、教育四個品牌，樹立品牌意識，實行品牌戰(zhàn)略。

（二）國稅文化管理年的主要任務（201*年）1、繼承創(chuàng)新，初步形成蓮湖國稅核心文化和周邊文化在201*年工作的良好基礎上，按照“在整合中歸類、在歸類中提煉、在提煉中提升”的總體思路，繼承創(chuàng)新，深化提高、不斷發(fā)展。建立蓮湖國稅文化整合推廣模型，通過堅持不懈地抓好文化建設，形成蓮湖國稅核心文化和周邊文化。大力弘揚求真務實、銳意進取、敢為人先、爭創(chuàng)一流的蓮湖國稅精神；完善蓮湖國稅價值理念、行為規(guī)范、形象識別三個系統(tǒng)；努力打造蓮湖國稅管理、服務、文化、教育四個品牌；創(chuàng)建學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型隊伍、進取型干部五型國稅，以文化為根本，管理服務為基礎，教育為關鍵，努力建設品牌蓮湖國稅，實現(xiàn)組織發(fā)展，個人成長雙贏。不斷賦予蓮湖國稅文化新的內涵，使國稅文

化建設枝繁葉茂，結出更多碩果。

2、以建設學習型組織為載體，切實加強干部隊伍建設201*年，區(qū)局將以建設學習型組織為載體，不斷提高隊伍的整體素質，為國稅文化建設提供強有力的組織保障。

一是要著重要把“自我超越意識、改善心智模式、建立共同愿景、搞好團隊學習、運用系統(tǒng)思考”五項修煉作為學習重點。區(qū)局擬邀請專家學者舉辦四次學習型組織建設專題講座，使全體干部職工明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，把個人的價值實現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標緊密結合起來。同時區(qū)局將召開2次座談會，召集中層領導干部和部分干部代表，結合工作實際，討論區(qū)局創(chuàng)建學習型組織的具體內容。二是要廣泛開展讀書活動。每個干部職工要自選3本以上，有關政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律、生活等綜合知識方面的書籍，實現(xiàn)更新學習理念、改善心智模式、歷練工作能力、培養(yǎng)健康情趣的目標。三是要積極開展“立足本職，爭創(chuàng)一流”征文活動和“滿意在國稅”演講比賽。通過征文活動和演講比賽，要廣泛發(fā)動干部職工，鼓勵干部積極積極投身創(chuàng)建學習型組織建設。四是區(qū)局采取由上而下、由下達上的愿景整合方式進行愿景收集整合，爭取201*年底前編寫出蓮湖國稅共同愿景手冊、納稅服務案例手冊等。通過整合理念，要建立蓮湖國稅創(chuàng)建學習型組織總體構架，明確蓮湖國稅核心價值觀、愿景目標以及管理、服務、文化、學習、工作作風等理念。五是要積極開展網(wǎng)絡教育培訓，拓

展教育培訓陣地建設。要充分利用區(qū)局網(wǎng)絡教育平臺、電教室等現(xiàn)有資源，為全局干部提供便捷的學習渠道，逐步實現(xiàn)全局培訓工作信息化的目的；要落實干部教育培訓規(guī)劃，全面提升干部綜合素質。要做好基礎知識的培訓（X類）、狠抓業(yè)務技能的培訓（Y類）、注重更新知識的培訓（Z類）。促使干部不斷更新知識，提高崗位技能，達到夯實征管力量，推進依法治稅的目的。

3、實施品牌戰(zhàn)略，努力打造蓮湖國稅四大品牌一是要堅持管理促稅，打造蓮湖國稅管理品牌。依托和深化基層1+5稅務管理平臺，結合當前稅收征管和服務的實際，強化稅務管理，實現(xiàn)“對內強化制約、提高效率，對外強化監(jiān)控、優(yōu)化服務”的多贏目標。在201*年度基層1+5稅務管理平臺運行的基礎上，查找存在的問題，結合實際進行二次開發(fā)，使得基層1+5稅務管理平臺更加符合基層稅收征管實際、更加符合稅收管理員工作需要，更加體現(xiàn)出1+5管理模式的深刻內涵。

二是堅持納稅服務，打造蓮湖國稅服務品牌。201*年要進一步加大納稅服務力度，規(guī)范服務內容，提高服務質量，營造“誠信服務、奉獻社會”的氛圍。進一步規(guī)范納稅服務內容、納稅服務環(huán)境、納稅服務方式、納稅服務行為，推動區(qū)局納稅服務質量有新的突破。健全納稅服務考核體系，對區(qū)局原有的服務評價系統(tǒng)、網(wǎng)站考核系統(tǒng)等進一步予以梳理、整合完善，初步建立起一個對納稅服務進行全方位、全過程監(jiān)控的考核體系。實現(xiàn)辦稅服務零距離、辦稅流程零障

礙、辦稅質量零差錯、辦稅對象零投訴。進而有力的促進稅收任務的順利完成。

三是堅持文化促稅，打造蓮湖國稅文化品牌。按照“在整合中歸類、在歸類中提煉、在提煉中提升”的總體思路，繼承創(chuàng)新，深化提高、不斷發(fā)展，深化價值理念體系、制度行為體系、形象識別體系。201*年是蓮湖國稅文化管理年，區(qū)局將通過建立蓮湖國稅文化整合推廣系統(tǒng)，對外宣傳展示蓮湖國稅文化，對內通過文化熏陶約束干部行為，實現(xiàn)組織發(fā)展，個人成長雙贏。不斷賦予蓮湖國稅文化新的內涵，使國稅文化建設枝繁葉茂，結出更多碩果。

四是堅持人才興稅，打造蓮湖國稅教育品牌。201*年，區(qū)局將建立學習型組織為契機，以提高干部綜合素質和崗位技能為目標，建立健全使用與培訓相結合的激勵約束機制，充分利用內外部的教育資源，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓工作格局。要調動和保護干部學習的熱情，豐富活躍學習的形式，促使干部在崗位工作中鞏固和提高學習成效，激發(fā)學習動力和應用潛能。

（三）國稅文化推進年的主要任務（201*年）1.整合、推廣蓮湖國稅核心文化和周邊文化

在前一階段國稅文化建設的基礎上，通過開展豐富多彩的活動，傳播、深化國稅文化建設，大力整合蓮湖國稅核心文化和周邊文化，使全體干部始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強對內的凝聚力，對外的競爭力，營造出既有個性張

揚，又有充滿生機與活力的國稅文化氛圍。

一是完善蓮湖國稅文化核心理念。價值理念是國稅文化的核心，通過對核心理念的培養(yǎng)，樹立明確的蓮湖國稅價值理念，為工作發(fā)展確立標準和方向，凝聚人心，形成合力，達到實現(xiàn)稅務管理目標的目的。明確蓮湖國稅精神、核心價值觀、愿景目標、管理理念、服務理念、文化理念、學習理念、工作作風理念，統(tǒng)一全局干部的思想，自覺樹立忠于職守、公正無私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效地服務形象，行為規(guī)范的部門形象。

二是凸現(xiàn)蓮湖國稅周邊價值理念。首先要整合推廣行為規(guī)范系統(tǒng)。明確班子成員、中層干部、一般干部行為規(guī)范以及文明用語、服務忌語等，進一步規(guī)范全體蓮湖國稅干部的言行，并且要不斷根據(jù)形勢發(fā)展變化的要求，進一步完善各類業(yè)務制度、行政管理制度、人事管理制度，達到以制度管人、以制度管事的目標。其次要完善、充實形象識別系統(tǒng)。具體包括蓮湖國稅標志的圖形標識、中英文字體、字形、標準顏色、象征圖案及其組合形式等。完善應用系統(tǒng)，將國稅標示用于實際工作中。范圍涵蓋辦公事務用品、外部建筑環(huán)境、內部辦公環(huán)境、干部服裝服飾、禮品包裝等各個方面。

2.深入推進蓮湖國稅品牌戰(zhàn)略

不斷完善稅收管理的各項制度和工作規(guī)范，理順機關、

基層工作機制，初步建立具有蓮湖國稅文化特色的稅收管理、服務、文化、教育體系，努力達到稅收征管機制更加科學嚴謹、管理制度更加充實完善、業(yè)務運轉更加協(xié)調有序、管理監(jiān)控更加嚴密有效、稅收服務更加優(yōu)質高效的管理要求，塑造符合上級管理要求、展現(xiàn)具有蓮湖國稅特質的稅收管理品牌。

3.開展稅務文化的對外傳播

在大力開展國稅文化內部傳播的基礎上，按照先內后外、內外結合、以外促內的工作思路，堅持適時、適度、適當?shù)男麄髟瓌t，積極推進國稅文化的對外傳播。要善于利用報刊、電視、網(wǎng)絡等各類傳播媒介，一方面把蓮湖國稅文化向納稅人和社會各界傳播，爭取各方面的關注、認同和支持，為蓮湖國稅工作營造文化氛圍。另一方面要借助新聞媒體的外部推力，為國稅文化建設建言獻策，促進蓮湖國稅文化建設健康、協(xié)調、持續(xù)推進。

（四）國稅文化發(fā)展年的主要任務（201*年）1.大力倡導蓮湖國稅精神和核心價值理念。

在繼續(xù)開展國稅文化培訓、討論的基礎上，凝練并唱響蓮湖國稅精神和核心價值理念，并通過各種形式的強化過程，逐步為廣大國稅人員認同。以國稅精神和核心價值理念為指導，促使全體國稅人員自覺規(guī)范工作行為，進而提升稅

收整體工作的文化品位。

2.建立健全蓮湖國稅的創(chuàng)新機制、品牌機制、宣傳機制。從機制層面上保障和促進國稅征管、執(zhí)法、服務和隊伍建設、行政管理、后勤保障等工作協(xié)調推進，促使整體工作水平有質的躍升，在全市稅務系統(tǒng)創(chuàng)出蓮湖國稅的工作亮點。

3.建立國稅文化的內外傳播機制

繼續(xù)加大國稅文化的對外傳播力度，在全體干部和廣大納稅人中舉辦蓮湖國稅文化征文活動，大力宣傳蓮湖國稅的核心價值理念。評選若干優(yōu)秀文章，在內部刊物或《中國稅務報》、《陜西日報》、《西安日報》等黨政機關刊物上刊登，逐步建立內外聯(lián)系緊密、協(xié)調的文化傳播長效機制。

（五）國稅文化評價年的主要任務（201*年）1．對區(qū)局國稅文化“十一五”建設情況進行評估通過建立評估指標體系，對國稅文化建設從精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設和物態(tài)文化建設四個方面進行評估。及時找出的蓮湖國稅文化建設存在的問題。

2.總結國稅文化建設做法經(jīng)驗

在回顧、總結國稅文化建設的階段性工作的基礎上，提出國稅文化建設的績效評估報告。報告主要對國稅文化建設

的成效、做法、經(jīng)驗、問題等進行全面評估，提出下一階段工作重點和改進措施，逐步把文化建設推進到更高層次。結合國稅文化建設進展情況，適時召開蓮湖國稅文化建設工作總結表彰會，交流個單位工作經(jīng)驗，總結工作成效，樹立蓮湖國稅管理、服務、文化、教育四個品牌。

3.鞏固取得成果，提升文化品位

根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，在鞏固國稅文化建設成果的基礎上，按照總局、省局、市局的工作部署，結合創(chuàng)建學習型組織等工作，調整、修正國稅文化建設的戰(zhàn)略和目標，提出更高層次的愿景目標，不斷充實國稅文化建設的內容，提升文化建設的品位和質量。

四、措施要求

（一）立足實際。落實規(guī)劃提出的工作目標和主要任務，必須著眼于先進文化建設的時代背景，立足于蓮湖國稅的客觀實際，與區(qū)局“十一五”工作規(guī)劃相銜接，突出國稅部門執(zhí)法、服務的行政特征，針對文化建設工作的現(xiàn)狀，牢固樹立“以人為本”的理念，體現(xiàn)“人才興稅、文化強稅、管理促稅”的要求，充分調動國稅人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成干事創(chuàng)業(yè)、團結和諧的局面。

（二）領導帶頭。按照科學發(fā)展觀的要求，把加強國稅文化建設作為一把手工程。一把手要自覺肩負起國稅文化建設第一責任人、第一發(fā)起人和率領者的職責，真懂真信，身

體力行，加強領導，健全機構，精心組織，與稅收各項工作協(xié)調發(fā)展、不斷提高。使國稅人員成長進步和國稅事業(yè)發(fā)展達到互動、共進、和諧。同時，要把國稅文化建設作為人心工程，以國稅人員的積極參與和文化素養(yǎng)的提升，促進領導班子建設和領導國稅人員能力素質的增強，建立上下溝通暢通、關系和諧的工作環(huán)境，提高國稅隊伍的有效執(zhí)行力。（三）求實創(chuàng)新。加強國稅文化建設是一個不斷創(chuàng)新、務求實效的持續(xù)過程。緊密結合實際，把創(chuàng)新、務實作為加強國稅文化建設的基本要求，避免等待觀望的思想和畏難情緒，克服不好抓實、怕抓不好等片面認識，全面把握上級精神，以敢為人先、追求卓越、創(chuàng)優(yōu)進位的精神，把握國稅人員的興奮點，找準工作的切入點，把握好工作的著力點，激發(fā)和調動各方面的熱情、潛智和動力，以國稅文化建設的創(chuàng)新推動各項工作發(fā)展。爭取在五年的時間內，使蓮湖國稅文化建設取得豐碩的成果。

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