雷州市國家稅務(wù)局201*年政務(wù)公開工作報告

雷州市國家稅務(wù)局201*年政務(wù)公開工作報告

201*年，我局在湛江市國稅局和雷州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，進一步推進國稅系統(tǒng)依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高國稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平，根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于在市級機關(guān)部門全面實行政務(wù)公開的實施意見》的精神和省、市國稅局要求，我局全面推行以文明辦稅“八公開”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開，取得了較好的效果，現(xiàn)將工作情況回報如下：

一、指導(dǎo)思想以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，堅持把依法治稅作為國稅工作的靈魂和生命線，以依法行政為手段，以“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為中心，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，以政務(wù)公開為載體，扎扎實實地為納稅人辦幾件看得見，摸得著的實事，增強群眾滿意度和信任感。

二、局黨組十分重視政務(wù)公開工作。先后分別召開黨組會、局辦公會，研究貫徹意見。市局成立了推行政務(wù)公開檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。各分局也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并落實了相關(guān)責(zé)任部門。層層發(fā)動，明確目標(biāo)，形成人人參加個個重視的氛圍。同時對照政務(wù)公開的要求，逐項落實公開內(nèi)容，努力做到內(nèi)容合理全面、真實公正、便捷實用。

三、政務(wù)公開的主要內(nèi)容

1.文明辦稅“八公開”我局根據(jù)政務(wù)公開的要求，結(jié)合國稅工作的實際，實行文明辦稅“八公開”即：稅收法規(guī)公開，公開國家和地方的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章；崗位責(zé)任公開，公開辦稅窗口的崗位職責(zé)；辦稅程序公開，公開納稅人辦理各項涉稅事務(wù)的時限、步驟和方法；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開，公開辦稅服務(wù)廳的各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；收費標(biāo)準(zhǔn)公開，公開收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；違章處罰公開，公開納稅檢查情況、對納稅人處罰結(jié)果和依據(jù)；工作紀(jì)律公開，公開工作人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律和廉政規(guī)定；社會監(jiān)督公開，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話，設(shè)置投訴箱。2.實行辦稅服務(wù)廳管理規(guī)范

辦稅服務(wù)廳是國稅機關(guān)為納稅人辦理日常納稅宣傳提供的場所，是納稅人檢驗國稅機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率的窗口。為把“依法、公平、文明、高效”的新時期治稅思想落實到實處，實現(xiàn)“依法納稅、從嚴(yán)治隊”的要求，我局制定了辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理七個方面標(biāo)準(zhǔn)，并全部對外公布。即：實行服務(wù)承諾，公開辦稅，接受監(jiān)督；實行首問責(zé)任制，凡納稅人進廳辦稅，第一個接待的稅務(wù)人員必須負責(zé)為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉；保證滿時服務(wù)，對納稅事宜要按規(guī)定辦理，做到不推、不拖、不壓；設(shè)置咨詢臺或?qū)嵭兄蛋嘀魅沃贫龋瑢η皝磙k稅的納稅人提出的問題給予明確答復(fù)和及時處理；有條件的辦稅服務(wù)廳應(yīng)利用計算機網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù)，積極開發(fā)計算機輔助服務(wù)系統(tǒng)，用于電子公告、納稅人自我查詢；保持辦稅服務(wù)廳環(huán)境衛(wèi)生整潔，各種辦公設(shè)施及物品擺放整齊、有序，各窗口標(biāo)志明顯、統(tǒng)一。陳設(shè)各種表格的填寫式樣，設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品，方便納稅人辦稅；同時制公布了辦稅服務(wù)廳工作人員行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。即：嚴(yán)格遵守《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為納稅人服務(wù)的觀念，做到清正廉潔；堅持著裝上崗，實行掛牌服務(wù)，稅務(wù)人員要講究稅容風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)格遵守著裝規(guī)定，佩帶服務(wù)牌，作到稅容整潔，舉止端莊；堅持文明辦稅，優(yōu)質(zhì)高效，稅務(wù)人員為納稅人服務(wù)時要做到態(tài)度熱情，講究文明，有禮貌，要在規(guī)定的時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成工作；敬業(yè)愛崗，公正執(zhí)法，稅務(wù)人員應(yīng)敬業(yè)愛崗，要講究職業(yè)道德，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識、計算機操作技能和與不同納稅人打交道的能力，堅持依法治稅，公正執(zhí)法；嚴(yán)守工作紀(jì)律，按時上、下班，工作時間不脫崗、串崗、聊天嬉笑、打鬧以及從事其他與工作無關(guān)的活動。為使納稅人及時掌握國稅辦稅流程，接收納稅人監(jiān)督。

3.不斷完善和豐富公開內(nèi)容，建立執(zhí)法監(jiān)督制度約制

近年來，我局根據(jù)省局、市局的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我局征管實際，先后制定了征納規(guī)程、征管各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)管理以及基層分局征、管、查人員執(zhí)法規(guī)范等一系列規(guī)范性征管制度。根據(jù)征管改革的不斷推進，有多次修訂完善了基層征管的崗位職責(zé)、工作流程和工作制度。根據(jù)新征管法的要求，結(jié)合征管改革，對征管工作流程以及各項基礎(chǔ)性征管制度進行修訂或重新制定。全市國稅系統(tǒng)已初步形成一套與國家法律法規(guī)銜接配套、以征管規(guī)程和單項征管辦法為主要內(nèi)容的征管制度體系，使征納行為基本做到有法可依。我們每年還將各項規(guī)范性制度匯編成冊，既便于各級國稅機關(guān)和廣大干部學(xué)習(xí)，又以利于社會各界監(jiān)督。

四、政務(wù)公開的載體和形式

1.以市局、各分局辦稅服務(wù)廳為主要陣地，將文明辦稅“八公開”全面張貼上墻或通過電子顯示屏全文循環(huán)播放，各辦稅服務(wù)廳均設(shè)有公告欄，及時將最新稅收法律、法規(guī)政策對外公布，個體戶定期定額情況按季公布。非正常戶定期公布，對各類納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等均逐一公布。

2.借助新聞媒體。我局對凡重大稅收政策變化、重大征管措施等影響較大的均通過報紙、電視等進行公開宣傳。

4.在湛江市門戶網(wǎng)上定期進行政務(wù)公開，納稅人可以通過Internet網(wǎng)查詢我局相關(guān)信息。

5.公布監(jiān)督電話和信箱，主動接受監(jiān)督。

8.拓展政務(wù)公開空間，不斷擴展外延。以全國稅收宣傳日活動為契機，以“稅收發(fā)展民生”為主要內(nèi)容，開展了生勢浩大的稅收宣傳，政務(wù)公開宣傳活動。

五。取得的主要效果1.201*年組織稅收收入22551萬元（含調(diào)庫），同比增長18.3%，增收3486.6萬元，完成年度計劃的108%；首次突破2億元的大關(guān)，為雷州經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。2.依法治稅明顯增強全市國稅系統(tǒng)依法征收和依法管理，做到應(yīng)收盡收。主動申報率和按期入庫率分別達100%和99%以上。3.辦事效率明顯提高政務(wù)公開方便了納稅人，全系統(tǒng)建立了稅收征管信息、金稅工程、辦公自動化三個網(wǎng)絡(luò)，進一步提高了工作效率。4.隊伍素質(zhì)全面提高，通過計算機操作培訓(xùn)，大大提高了全系統(tǒng)干部計算機的操作和應(yīng)用水平，為金稅工程的迅速推廣，為推行網(wǎng)上申報打下了良好的基礎(chǔ)。

5.國稅形象明顯提高。我局先后獲得了省、市、縣各級政府機關(guān)和上級局的各類榮譽和稱號30多項。其中有：“廣東省文明單位”、“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”、“廣東省五四紅旗團支部”、湛江市“青年文明號”，湛江市“模范職工之家”、婦委會被評為市“婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體”、工會被評為市“工會工作先進單位”稱號。201*年局長吳德同志被廣東省總工會授予“廣東省五一勞動獎?wù)隆薄Ｎ揖謱⒁浴叭齻�代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞雷州經(jīng)濟建設(shè)大局，著力提升國稅機關(guān)形象，持之以恒做好政務(wù)公開工作，不斷深化文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力推進依法治稅，努力造就一支政府放心、納稅人滿意的清正廉潔、文明高效、服務(wù)周到的國稅干部隊伍。

擴展閱讀：雷州市國家稅務(wù)局201*年工作總結(jié)

雷州市國家稅務(wù)局201*年工作總結(jié)

201*年，我局在湛江市國稅局和雷州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，以“法治、規(guī)范、和諧、發(fā)展”為主線，堅持以組織稅收收入為中心，緊緊圍繞“把握一個關(guān)鍵，抓住二大主題，完成三大任務(wù)”的工作思路，大力推進依法治稅，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，全面加強稅收征管，提高征管質(zhì)效，繼續(xù)加強稅收信息化建設(shè)，進一步加強國稅隊伍建設(shè)，較好地完成了年初確定的各項工作目標(biāo)，在組織收入、依法治稅、科學(xué)征管、稅收信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面都取得了明顯的成效，被授予“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”、“廣東省巾幗文明崗”、湛江市“先進基層黨組織”、“工會女職工先進集體”、雷州市“排頭兵先進單位”、“固本強基先進單位”等稱號。

一、迎難而上，真抓實干，稅收收入實現(xiàn)新的跨越

201*年，雷州遭受200年一遇的自然災(zāi)害，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)或失收，經(jīng)濟損失達22個億，制鹽業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)的稅收收入大大減收或失收，直接或間接影響稅收收入減收約201*萬元。受災(zāi)之年，我局克服重重困難，一手抓好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，一手抓好各項稅收工作，認真落實各項稅收政策，努力踐行“五個一”稅源管理的理念，遵循“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強各行業(yè)稅源管理，夯實征管基礎(chǔ)，稅收收入再實現(xiàn)新跨越。今年，組織稅收收入22551萬元（含調(diào)庫），同比增長18.3%，增收3486.6萬元，完成年度計劃的108%；首次突破2億元的大關(guān)，其中國內(nèi)“兩稅”收入17601萬元，同比增長15.3%，增收2334萬元；所得稅完成4792萬元，同比增長31%，增收1136萬元；車輛購置稅收入158萬元，同比增長10.8%，增收15萬元；免抵調(diào)庫收入1718萬元，同比增長172%，增退1086萬元。

全市國稅工商稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動，稅收收入質(zhì)量不斷提高并有以下特點：一是從全年收入看，全年收入首次實現(xiàn)突破2億元大關(guān)，比201*年全年的稅收收入翻了一番；二是從稅種看，各稅種收入全面增長，主體稅種增長較大，并保持著持續(xù)、快速、健康的增長勢頭。三是從行業(yè)稅收看水產(chǎn)品、電力生產(chǎn)及供應(yīng)、煙草行業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)及免抵調(diào)庫收入均比同期有明顯的提高；四是從級次看，從中央級到市縣級均有增長；五從區(qū)域看，全市7個征收單位全面增收。

二、依法治稅工作不斷推向深入，為各項稅收工作的開展提供堅強的保證

201*年，我局把依法治稅作為靈魂牢牢地貫穿于各項稅收工作的始終，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，大力推進依法治稅，取得了新的、階段性的成效。

一是依法治稅觀念明顯增強。我局以深入貫徹國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》為契機，以規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在全系統(tǒng)大力開展法制教育，不斷增強國稅干部依法治稅觀念和稅收法制意識。四月份以來共召開宣傳動員大會2次；分期分批舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班8次，接受培訓(xùn)243人次；六月份組織開卷考試2次，參考人員256人次，強化和鞏固學(xué)習(xí)效果。

二是稅收執(zhí)法行為日趨規(guī)范。我局充分發(fā)揮稽查“尖刀”作用，根據(jù)省、市局的要求，結(jié)合我局工作實際，有針對性地開展專項檢查，對房地產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購加工行業(yè)、大型連銷售企業(yè)及供電企業(yè)等行業(yè)實施專項檢查，以查處稅收違法案件和組織稅收專項檢查為重點，積極查辦各類涉稅違法案件，同時做好涉稅案件的協(xié)查工作。全年共檢查納稅對象21個，查補稅款195萬元、滯納金1.4萬元、罰款2.3萬元。入庫稅款339.7萬元（其中入庫201*年稅款144.7萬元）、滯納金1.4萬元、罰款2.3萬元，入庫率100%。調(diào)減虧損企業(yè)申報額128萬元，有效地整治了納稅秩序。

三是專項整治工作取得顯著成效。按照市局“稅收專項檢查工作實施方案”的部署，結(jié)合我局工作實際，組織力量對增值稅專用發(fā)票、貨物銷售發(fā)票、木材加工業(yè)、制磚瓦業(yè)、制糖業(yè)品、手機銷售、房地產(chǎn)等重點行業(yè)以及征管薄弱環(huán)節(jié)進行了專項整治，查處了一批涉稅案件，嚴(yán)懲了一批違法分子，使涉稅犯罪活動得到有效遏制。

四是依法治稅環(huán)境逐步改善。經(jīng)過我局領(lǐng)導(dǎo)班子的積極爭取和主動匯報溝通，雷州市委、市政府更加關(guān)心和重視國稅工作，社會各界更加支持和配合國稅工作，違反稅收法律法規(guī)的行為得到了及時糾正，擅自制定稅收優(yōu)惠政策、亂開減免稅口子的問題得到較好的遏制，干預(yù)國稅部門依法行政、依法征稅的現(xiàn)象明顯減少，廣大群眾的護稅協(xié)稅意識不斷增強，為國稅部門開展各項工作營造了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的稅收外部環(huán)境。

五是稅收宣傳深入人心。我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，不斷深化稅收宣傳工作，對新出臺的稅收政策，及時讓納稅人了解掌握，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務(wù)。富有成效地開展了送稅法進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳活動，做到了稅收宣傳與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，通過電視、廣播、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，擴大宣傳月活動的影響力，營造了濃厚的稅收宣傳氛圍。我局與雷州團市委聯(lián)合舉辦的“稅收連著你我他”萬人簽名活動，反響良好，取得良好的效果。在稅收宣傳月活動中，我局被湛江市局評為“優(yōu)秀組織單位”，“稅收連著你我他”萬人簽名活動被評為“優(yōu)秀組織項目”。

六是強化政務(wù)公開力度。結(jié)合文明辦稅、行政許可的要求，以及廣大納稅人普遍關(guān)心和涉及稅務(wù)干部切身利益的熱點、難點和疑點問題，做好政務(wù)公開工作，強化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。今年三月份，我局結(jié)合稅收宣傳月活動，利用電視、電子屏幕、墻報、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開稅務(wù)執(zhí)法程序及有關(guān)內(nèi)容，將行政執(zhí)法權(quán)置于群眾的監(jiān)督之下。全面開展民主評稅，維護納稅人的合法權(quán)益。

三、強化征管，優(yōu)化服務(wù)，征管質(zhì)效在求實中發(fā)展。

（一）大力推進稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。認真貫徹落實《湛江市國家稅務(wù)局基層稅收征管資料檔案管理辦法》，積極抓好稅務(wù)分局建檔工作。組織副股干部到良垌稅務(wù)分局參觀學(xué)習(xí)建檔工作經(jīng)驗，成立了建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的機制。建立專門的檔案室、落實了專（兼）職人員，明確分工，把責(zé)任落實到人。在建檔過程中，遇到困難，主動與上級主管業(yè)務(wù)部門及雷州市檔案局聯(lián)系，取得對檔案業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門積極配合，按照市局的要求完成資料整理、歸檔、上架工作。在建檔工作中，完成增值稅一般納稅人資料檔案61戶,111檔;非增值稅納稅人6戶,6檔；小規(guī)模納稅人資料213戶,213檔；個體查賬征收戶64戶，64檔；個體雙定起征點以上267戶，267檔;個體雙定戶不達起征點907戶，907檔；其他文件資料6檔，共1158檔。我局建檔工作，被驗收合格。

（二）積極做好CTAIS運維工作。我局積極做好CTAIS問題數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)控機制和反饋制度，對全市稅收征管數(shù)據(jù)情況進行跟蹤監(jiān)控。注重抓征管業(yè)務(wù)和CTAIS模塊應(yīng)用操作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年3、4月份，組織力量分批對辦稅服務(wù)大廳和稅源管理人員，進行征管業(yè)務(wù)和CTAIS模塊應(yīng)用操作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以鞏固和提高一線工作人員的業(yè)務(wù)水平，確保征收管理工作的質(zhì)量和效率。及時清理CTAIS中“未作稅種登記”和“未登記銀行帳號”的納稅人信息，補錄了逾期未作稅種登記的納稅人36戶，清理垃圾數(shù)據(jù)3000余條。（三）是加強一般納稅人管理。在全市范圍內(nèi)對超過一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人進行清理排查和核實，切實加強超標(biāo)納稅人的監(jiān)控。一方面，為了保證金稅工程各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時錄入和上報，每期都對金稅數(shù)據(jù)進行核實，確保金稅工程運行正常。同時，認真做好“四小票”的審核檢查和上報工作，今年，共組織審核“四小票”236份，其中比對異常運輸發(fā)票17份、缺聯(lián)發(fā)票213份、重號發(fā)票6份，調(diào)整補稅33114元。另一方面，認真做好增值稅一般納稅人資格和各類免稅企業(yè)免稅資格的年審工作，對應(yīng)納增值稅核算不正確，財務(wù)核算不健全，生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)，按照《增值稅一般納稅人認定和年審管理方法》的規(guī)定取消其資格。今年，共年審增值稅一般納稅人163戶、飼料免稅企業(yè)1戶，取消一般納稅人資格3戶。

（四）加強票證管理。一是加強稅收票證的管理。為了強化管理,規(guī)范執(zhí)法,提高稅收票證管理和稅款及時足額繳庫的工作，能按照稅收票證管理制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“發(fā)票領(lǐng)購資格”的行政許可，全面加固票房，配置了防暴、防潮、防火、防盜裝置，做到專人保管、專庫、專柜存放，領(lǐng)發(fā)、繳銷做到手續(xù)齊全，專票專用，先領(lǐng)先用，順號填開。積極做好用“稅眼”和“一機多票”系統(tǒng)推行工作。全市已有126戶企業(yè)安裝使用“稅眼”系統(tǒng)，121戶企業(yè)使用“一機多票”系統(tǒng)。通過按照使用“稅目”和“一機多票”系統(tǒng)，提高了稅收管理的科技含量。

（五）是規(guī)范行業(yè)稅源管理。今年來，我局把年應(yīng)納稅額20萬元以上的企業(yè)，全部納入重點稅源監(jiān)控管理軟件，全程跟蹤分析監(jiān)控，分析收入增減情況，堵塞稅收漏洞。逐步規(guī)范制糖、罐頭、民營鹽業(yè)、制磚行業(yè)、木卷（切）片和房地產(chǎn)等行業(yè)管理，促進稅收收入增長。

一是加強制糖企業(yè)增值稅管理。制糖業(yè)的增值稅是我局的支柱稅源，這一行業(yè)稅源管理的好壞，直接影響我局的稅收收入任務(wù)。我局不斷修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅征收管理實施辦法（試行）》，全面細化制糖企業(yè)進、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理。一是進一步修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅管理辦法》和《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估辦法》，不斷提高《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估軟件》的可操作性。嚴(yán)格按照糖業(yè)稅收管理辦法的要求，抽調(diào)稅務(wù)人員駐廠，對各糖廠的甘蔗收購數(shù)量、收購價格和產(chǎn)糖量、銷售數(shù)量、價格和副產(chǎn)品進行24小時值班監(jiān)控管理，同時要求管轄糖廠的分局每個星期向稅政科匯報糖廠的銷售、庫存糖和稅款入庫情況，特別抓好白砂糖的售后管理。為了更好地掌握各糖廠的產(chǎn)量，我局在各間糖廠開榨前，還對全市各間糖廠安裝的電子計量稅控裝置進行全面檢修。同時，局領(lǐng)導(dǎo)分工抓糖增值稅的管理,經(jīng)常深入各分局、糖廠跟蹤糖的增值稅管理及入庫情況。由于我局對制糖業(yè)增值稅的管理到位、措施得力，201*跨201*榨季，全市平均出糖率達10.06%，每噸甘蔗平均收購價格低于283元，這兩項管理指標(biāo)勻居湛江市前列。但制糖業(yè)“增產(chǎn)不增收”，主要原因是糖的市場價格大幅度下降（201*跨201*榨季每噸糖4300元左右，201*跨201*榨季每噸3600元左右），今年，制糖業(yè)增值稅收入6160萬元，同比減少2.4%，減收153萬元。

二是規(guī)范木卷（切）片行業(yè)和磚廠的管理。今年5月份，從稅務(wù)分局和稅源管理科抽調(diào)了6名業(yè)務(wù)骨干，組成兩個檢查小組進行交叉檢查，對兩個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)情況進行詳細的實地核查，并對今年1至6月份執(zhí)行監(jiān)控管理措施的情況和申報納稅情況進行認真檢查、分折。通過認真的實地調(diào)查，掌握了第一手資料，通報了管理情況和存在問題，促進了各征管單位的征收管理。同時，根據(jù)管理現(xiàn)狀印發(fā)了《關(guān)于加強對加工木卷片和生產(chǎn)紅磚行業(yè)增值稅稅收管理有關(guān)問題的通知》，設(shè)定行業(yè)管理指標(biāo)系數(shù)，對用卷片機功率在25千瓦時以下的，規(guī)定每臺機最低監(jiān)控額不得低于1000元，功率在25千瓦時以上的，每臺機最低監(jiān)控額不得低于1500元；制磚瓦廠按輪窯的寬度，單一火眼的每門窯寬度每米70元，雙火眼的按每門每米90元設(shè)置最低監(jiān)控稅額每眼最低監(jiān)控額，進一步規(guī)范了這兩個行業(yè)的稅收管理行為和監(jiān)控管理措施，為我局加強對這兩個行業(yè)的征收管理工作打好基礎(chǔ)。通過規(guī)范管理，制紅磚行業(yè)年稅收收入135萬元，木卷片行業(yè)收入417萬元，木切片行業(yè)年稅收收入421萬元，比去年同期增長67%，增收170萬元。

三是加強個體私營鹽場管理。我局對私營鹽場進行全面清理，通過評估，規(guī)范管理，要求私營鹽場按照生產(chǎn)經(jīng)營情況自行申報。通過加強管理，私營鹽場稅收32萬元。

四是加強房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收管理。我局加強對房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收管理，分別組織召開房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收約談會，規(guī)范管理，使我市19戶房地產(chǎn)企業(yè)已納入正常管理，201*年企業(yè)所得稅300萬元，比去年同期增長59%；80多戶手機銷售業(yè)戶，已按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，列入正常管理。

五是加強涉外稅收優(yōu)惠政策審批管理。開展涉外稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況自查自糾，要求各單位嚴(yán)格按照稅法規(guī)定對稅收優(yōu)惠審批權(quán)限、條件、所需資料等情況進行全面清查核對。同時，嚴(yán)格執(zhí)行基層單位審批事項抄報市局備案制度，通過報送的稅收優(yōu)惠臺賬與涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的核對，堅決防止和制止越權(quán)減免，切實維護稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。為1708戶不達起征點的個體戶減免稅收150多萬元；為18戶企業(yè)辦理了企業(yè)所得稅減免，減免稅額154萬元；為出口企業(yè)辦理退（免）稅1160多萬元。

六是積極加強企業(yè)所得稅管理。在抓好消費稅、增值稅兩個主體稅種的基礎(chǔ)上，把企業(yè)所得稅擺在重要位置，認真抓好所得稅匯算清繳。201*年全市應(yīng)參加匯算清繳企業(yè)97戶，實際參加匯算清繳企業(yè)88戶，匯繳面100%，匯繳應(yīng)納稅額調(diào)整稅額16萬多元，匯繳入庫率100%。201*年匯繳中介機構(gòu)核查企業(yè)戶數(shù)27戶，核查稅款40000多元。201*年企業(yè)虧損面40%，比201*年下降15%。利潤總額比201*年增加2988萬元，201*年應(yīng)納企業(yè)所得稅額2530萬元，比201*年增加903萬元。同時，加強企業(yè)所得稅核定征收管理，嚴(yán)格審核稅前扣除項目的申報資料，做好201*年度企業(yè)所得稅稅前扣除和各類企業(yè)所得稅減免審批工作，共審批減免所得稅企業(yè)18戶，審批稅額154萬元。其中2戶為新辦商貿(mào)企業(yè)，減免稅額60萬元，16戶農(nóng)村信用社減半征收94萬元。

七是認真做好涉外稅收的各項稅政管理工作。我局一方面開展涉外企業(yè)年檢和做好出口退稅初審權(quán)下放到基層工作，另一方面開展涉外企業(yè)所得稅匯算清繳工作。201*年度涉外企業(yè)所得稅匯算清繳的共有13戶，其中匯繳盈利戶3戶，盈利面23%。同時，加強出口退稅工作的管理，嚴(yán)把出口貨物審核關(guān)，今年，辦理退稅額15329866元，免抵稅額16399362元（未包括所屬期11月份數(shù)據(jù)）。對審核異常數(shù)據(jù)進行跟蹤處理和移送。201*年7月份對稅負明顯偏低、長期虧損、多項指標(biāo)異常的廣東紅土地罐頭食品有限公司移送稽查部門立案查處。

（六）納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。我局堅持從大處著眼、從小處著手，牢固樹立“文明辦稅、高效辦稅”的理念；堅持確立“納稅人的需求是我們的第一信號”的服務(wù)宗旨，把“納稅人少走一趟、少跑一步、少等一分、少做一事”作為永恒口號，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。正確處理管理、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，在強化管理中體現(xiàn)服務(wù)，并在優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范執(zhí)法、促進管理，逐步實現(xiàn)了由執(zhí)法打擊型向管理服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的轉(zhuǎn)變。在統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范的同時，開展形式多樣、扎實有效的服務(wù)活動。全面實行“全能一窗式”管理，推行統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件的“一站式”服務(wù)格局，為納稅人提供規(guī)范、全面、快捷、經(jīng)濟的服務(wù)。

四、扎實推進，信息化再邁出新的步伐

隨著稅務(wù)管理信息化步伐的加快,信息化工作日顯重要。今年來，根據(jù)湛江市局在各個時期的工作部署，結(jié)合我局的實際，我局認真做好信息化工作。（一）做好信息化基礎(chǔ)工作。一是劃分技術(shù)服務(wù)責(zé)任區(qū)。根據(jù)人員的技術(shù)專長與職責(zé)范圍，結(jié)合各征收單位、業(yè)務(wù)科室工作實際，對技術(shù)人員工作責(zé)任區(qū)作了具體劃分，把責(zé)任落實到人，大大方便了各部門的技術(shù)需求，提高工作效率。二是借助市局信息中心的技術(shù)平臺，在全系統(tǒng)計算機安裝桌面安全防護系統(tǒng)，監(jiān)視各計算機的配置、參數(shù)、使用狀態(tài)、硬件的更換等情況。三是規(guī)范了設(shè)備需求、流轉(zhuǎn)、使用的管理，完成了技術(shù)規(guī)劃、實物管理和庫存管理崗位設(shè)置。利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對全系統(tǒng)計算機類設(shè)備進行全面登記。

（二）抓好車輛購置稅軟件上線工作。根據(jù)上級局的要求，車輛購置稅軟件于4月30日前并入CTAIS系統(tǒng)運行。由于時間緊，任務(wù)重，壓力大，為確保車購稅新程序的正常運轉(zhuǎn)和車購稅數(shù)據(jù)與CTAIS程序的正確銜接應(yīng)用，我局嚴(yán)格按照市局的統(tǒng)一部署，認真做好軟件上線前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、客戶端的軟、硬件環(huán)境及歷史數(shù)據(jù)的遷移等準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實省、市局新版車購稅軟件上線工作方案。經(jīng)過努力，順利完成了車購稅軟件生產(chǎn)環(huán)境下的用戶權(quán)限及初始化設(shè)置，保證了車購稅程序數(shù)據(jù)在湛江市國稅系統(tǒng)率先正確地銜接到CTAIS系統(tǒng)中，大大提高了工作效率。

（三）繼續(xù)抓好雷州國稅網(wǎng)站的建設(shè)工作，加快信息化工作步伐。為進一步完善雷州國稅網(wǎng)站，我局不斷更豐富網(wǎng)站內(nèi)容，6月份完成了網(wǎng)站“政務(wù)公開”和“廉政在線”兩個欄目擴充工作。為我局政務(wù)公開和廉政建設(shè)工作又開辟了宣傳陣地。辦稅服務(wù)廳利用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，開通“雷州市國稅辦稅大廳工作論壇”，促使大廳內(nèi)部形成相互學(xué)習(xí)、相互交流良好氣氛。同時，在湛江市局的幫助和指導(dǎo)下，開通了“稅訊通”，為我局行政事務(wù)工作提供了方便、快捷、高效的信息服務(wù)平臺。11月份經(jīng)市局審查驗收，我局網(wǎng)站又被成功地鏈接到湛江市局門戶網(wǎng)站。

（四）加強培訓(xùn)，不斷提高全系統(tǒng)人員電腦操作技術(shù)水平。為了不斷提高我局干部職工電腦操作技術(shù)水平和軟件應(yīng)用水平，對6個基層分局計算機兼職管理員進行強化培訓(xùn)，一方面通過實踐工作獲取維護經(jīng)驗，提高其電腦維護和軟件應(yīng)用技能；另一方面編寫了軟件安裝操作手冊，進行系統(tǒng)性的理論學(xué)習(xí)，便于更好地指導(dǎo)和提高各稅務(wù)分局人員電腦操作技術(shù)水平。通過培訓(xùn)，取得預(yù)期效果，各基層分局電腦出現(xiàn)一般性故障，他們都能排除。

五、隊伍建設(shè)成效顯著，整體素質(zhì)明顯提高，社會形象不斷得到提升

人是生產(chǎn)力的第一要素，為加強隊伍建設(shè)，我局從以下幾方面入手抓隊伍建設(shè)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子活力不斷增強。一是不斷加強對市局、分局兩級班子的政治思想教育。認真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神，貫徹落實民主集中制，促進決策的民主化、科學(xué)化，增強兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是積極貼近干部的思想、工作和生活實際。局班子成員切實把身子前撲，把重心下沉，經(jīng)常深入到基層工作和干部生活的最前線，察民情，體民意，訪民困，解民憂，為各項工作決策積累了充實的民意基礎(chǔ)。

（二）干部隊伍素質(zhì)明顯提高。一是系統(tǒng)性的抓好干部隊伍的素質(zhì)教育。針對我局干部隊伍思想意識和文化業(yè)務(wù)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)新時期稅收工作的需要，提倡學(xué)習(xí)型機關(guān)。一年來，我局分批組織全系統(tǒng)五十五歲以下的在職干部，進行稅收業(yè)務(wù)知識、計算機漢字輸入法考試，合格率達98%以上。對考試成績優(yōu)秀者給予經(jīng)濟獎勵、對考試成績不及格者給予經(jīng)濟處罰，從而促進了干部職工的學(xué)習(xí)興趣。二是開放性地抓好干部隊伍的管理創(chuàng)新。按照“管理人性化，考核效能化”的要求，在逐步改善干部工作生活環(huán)境和福利待遇、減輕干部思想和工作負擔(dān)、活躍干部文體活動和團隊氣氛，營造相對寬松的管理環(huán)境的基礎(chǔ)上，加強對各項工作效能的督查和考核，每月形成量化的考核結(jié)果并與干部的政治利益、經(jīng)濟利益掛鉤，促進了各項工作的有效落實和扎實開展，同時還組織到外地學(xué)習(xí)兄弟單位的考核辦法、管理辦法，進一步提高業(yè)務(wù)、執(zhí)法、管理水平。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。以全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，堅持不懈地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是以“一個決定（”《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》）、“兩個條例（”《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》）、“三項教育”（警示教育、廉潔自律教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育）為核心，加強對干部的思想教育，8月27日，我局邀請了雷州市檢察院院長陳靖宇同志做《預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座》，全面樹立廉潔從稅、謹慎從稅的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，增強廉潔自律的自覺性。二是抓好內(nèi)外監(jiān)督機制的建設(shè)和延伸。與各單位簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”意識；向社會各界聘請了11位義務(wù)監(jiān)督員和聘任6名內(nèi)部兼職監(jiān)督員，不定期召開廉政監(jiān)督員座談會，廣泛聽取社會各界對國稅工作的意見和建議，形成內(nèi)外結(jié)合、齊抓共管的工作格局。三是抓好“兩權(quán)監(jiān)督”的落實。認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)察，對一般納稅人認定和稽查案件審理進行抽查，全面介入對經(jīng)費管理和大宗物品采購的監(jiān)控，加強內(nèi)部財務(wù)審計和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，切實保障各項稅收工作能夠在法制、廉潔的軌道上順利開展。四是落實稅務(wù)行政執(zhí)法回訪工作制度，強化內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)對“一書一卡”工程和稅務(wù)行政執(zhí)法回訪工作制度落實。201*年，我局發(fā)出一書一卡1000份，收回800份，回訪納稅戶103戶，沒有發(fā)現(xiàn)納稅人反映干部違紀(jì)行為。

（四）內(nèi)部管理不斷規(guī)范。一是統(tǒng)籌建立全市安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，開展安全生產(chǎn)大檢查，促進各單位認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保萬無一失，特別是對重要設(shè)備、重點部位、重大活動的安全防范工作，上下聯(lián)防，防患于未然。二是全面提高后勤管理質(zhì)量，完成辦稅服務(wù)廳及停車場報建立項工作，加強日常安全管理、接待服務(wù)、車輛使用和環(huán)境衛(wèi)生工作。三是落實了《督查督辦工作制度》，抓好我局各項管理制度的整合及匯編，規(guī)范了財務(wù)、經(jīng)費、醫(yī)療等管理，加快制定出臺能級管理辦法和績效考核辦法，逐步規(guī)范管理，確保政令暢通。四是深入基層單位全面開展工作落實情況督查調(diào)研，確保市局的決策和部署落到實處，并廣泛傾聽基層意見和建議，架起上下溝通的“直通車”，為基層排憂解難。

（五）隊伍各項建設(shè)不斷完善。一是繼續(xù)深化機構(gòu)和人事改革。積極組織人員參加市局副科級領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗考試，推薦1人參加并被任為龍門稅務(wù)分局分局長，體現(xiàn)了我局對年輕干部的培養(yǎng)工作重視；二是繼續(xù)實行競爭上崗制度，對全系統(tǒng)副股級崗位、機關(guān)一般干部的缺位，遵循公開、公平、公正的原則,開展競爭上崗工作，促使一批德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出。經(jīng)過競崗，提任正股干部3人、副股干部4人，選調(diào)機關(guān)干部2人，輪崗交流干部9人；三是規(guī)范對臨時工管理體制。按照稅收執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，對不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整參加后勤工作。今年，共辭退臨時工16人，按照規(guī)定對辭退人員給予了相應(yīng)補償，并按照省局的要求規(guī)范臨時工的管理，做到去留滿意。

（六）國稅文化建設(shè)不斷加強。我局將精神文明建設(shè)工作作為凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志，確保各項稅收任務(wù)圓滿完成的重要工作。開展?fàn)巹?chuàng)全國“巾幗文明崗”、“省級文明單位”等一系列爭優(yōu)創(chuàng)先活動，以提升干部職工參與國稅文化建設(shè)的熱情；對干部職工生病住院領(lǐng)導(dǎo)會親自上門探望或委托工會干部探望；干部職工生日送上生日蛋糕表示祝賀。積極開展對單親孩子或孤兒結(jié)對撫養(yǎng)，不斷為“愛心幫扶基金”籌集資金，幫助特困干部職工排憂解難。今年特大洪災(zāi)過后，我局多次組織“青年志愿者服務(wù)隊”協(xié)助開展抗洪搶險和災(zāi)后清淤工作，積極開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，為災(zāi)區(qū)捐款4萬多元；投入資金13萬多元參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我局開展的一系列文明創(chuàng)建活動，進一步提高了隊伍素質(zhì)，樹立了良好的社會形象，得到社會各界的一致好評，有力地推動我局隊伍建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

201*年全市國稅工作主要存在以下問題：一是稅收征管工作需要繼續(xù)加強，特別是對房地產(chǎn)行業(yè)、飲食行業(yè)所得稅必須花大力氣去抓好；二是稅收收入質(zhì)量有待繼續(xù)提高，以促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；三是隊伍建設(shè)有待加強。

201*年工作打算：

一是聚精會神抓好組織稅收收入工作，努力完成收入任務(wù)。牢固樹立“向管理要收入”的理念，切實加強稅收征管；要清醒認識到完成收入任務(wù)的艱巨性，立足早抓早管，突出“三抓”（抓重點、抓行業(yè)、抓稅種），掌握主動；加強稅收收入工作考核，建立行之有效的獎懲機制，全面實行能級管理和績效考核辦法，調(diào)動干部抓收入的積極性和主動性，提高稅收收入質(zhì)量，確保完成各項稅收收入任務(wù)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為促進雷州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

二是繼續(xù)夯實稅收征管基礎(chǔ)，提高稅收征管質(zhì)效。積極研究和推進管理創(chuàng)新，簡政放權(quán)，趨利避害，適應(yīng)形勢；繼續(xù)按照“五個一”的思路，切實加強稅源管理；繼續(xù)抓好稅收征管質(zhì)量考核，提升稅收征管質(zhì)量；大力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)稅收征管，提升行業(yè)整體稅負，化解稅收征管風(fēng)險；

繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)、飲食行業(yè)所得稅征管，開展全面稅收整治。

三是扎實推進依法治稅，全面優(yōu)化稅收環(huán)境。繼續(xù)加大稅收宣傳力度，做到形式活、影響大、效果好；抓好稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行工作，全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)控；認真開展稅收執(zhí)法檢查，堵塞執(zhí)法漏洞；切實加強重大案件集體審議工作，促進執(zhí)法規(guī)范化，提高辦案質(zhì)量和效率，有力打擊偷騙稅違法行為。

四是繼續(xù)推進稅收信息化建設(shè)和應(yīng)用。按照湛江市局部署，推進金稅工程三期建設(shè)和網(wǎng)上申報工作；加強行政管理系統(tǒng)和電腦設(shè)備的日常維護工作；繼續(xù)建好雷州國稅門戶網(wǎng)站。

五是全力打造和諧雷州國稅。抓好貫徹落實十七大精神工作，加強國稅隊伍思想政治理論學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是基層分局班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力；繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，提高干部整體素質(zhì)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實有關(guān)反腐保廉工作機制，確保隊伍廉潔從稅、依法行政；切實執(zhí)行有關(guān)行政管理、政務(wù)公開制度，整頓機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能；大力促進全市國稅系統(tǒng)、各項稅收工作科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、健康發(fā)展。

二00七年十二月二十日

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