201*年宜良匯輝建材城平安市場創(chuàng)建工作計劃

201*年宜良匯輝建材城平安市場創(chuàng)建工

作計劃

為了進(jìn)一步推進(jìn)平安市場建設(shè)，維護(hù)本市場社會和政治穩(wěn)定，提高駕馭社會治安的防控能力，實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，結(jié)合我市場實(shí)際情況，在創(chuàng)建“平安市場”工作中，我們將努力完成與各部門簽定的目標(biāo)責(zé)任書，同時力爭有所創(chuàng)新，形成自己特色，具體創(chuàng)建計劃措施如下：一、落實(shí)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)及工作責(zé)任制（1）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：竇孝凡副組長：劉東平辦公室主任：李林

（2）消防及保安人員

隊長：曾留武副隊長：汪云春、文強(qiáng)

成員：秦副、李濤、王茂生、柳云、楊之明、謝如林（3）回輝村小組組長負(fù)總責(zé)。市場辦公室主任具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建“平安市場”各項(xiàng)工作的落實(shí)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，把維護(hù)穩(wěn)定的措施與責(zé)任層層分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任人是回輝村小組長，年初簽訂責(zé)任書，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與個人工資、獎金掛鉤，獎懲分明。二、搞好創(chuàng)建“平安市場”工作的宣傳發(fā)動

創(chuàng)建“平安市場”工作的開展離不開商戶的積極配合，不單單是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，因此一定要認(rèn)真組織好宣傳發(fā)動每一位群商戶與此項(xiàng)活動。大力加強(qiáng)平安市場建設(shè)的宣傳工作，使他們了解到創(chuàng)建“平安市場”活動的目的和意義，以及自己的責(zé)任和義務(wù)。讓每位商戶自覺做好

三、制定和完善全方位、多層次的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練。要積極預(yù)防并重點(diǎn)防范危及商戶及客戶安全的交通、觸電、火災(zāi)等事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高公共安全保障的能力。要不斷強(qiáng)化對廣大商戶的安全教育和管理,不斷提高自我防范和自救自護(hù)的能力。要切實(shí)加強(qiáng)市場各項(xiàng)安全制度的建設(shè),堅持以制度管理安全，以制度保障安全。，

四、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)

根據(jù)我市場的實(shí)際情況，今年我市場將著重抓住以下工作：

1、積極開展矛盾糾紛排查。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，明確各部門糾紛排查職責(zé)分工，每月開展一次矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取措施。積極化解重大矛盾糾紛和消除不安定因素，保證不發(fā)生因本部門工作過失而引發(fā)的商戶集體上訪和群體性事件。重點(diǎn)建立市場類群體事件應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)市場穩(wěn)定。2、維護(hù)市場經(jīng)營秩序，保持市場穩(wěn)定發(fā)展大局。大力宣傳治安防范知識、法治知識，烘托“平安市場”創(chuàng)建氛圍，提高經(jīng)營戶自我防范意識、誠信經(jīng)營意識和自覺與違法犯罪斗爭意識。每月至少組織開展一次市場消防安全整治和檢查，確保市場安全。完善矛盾糾紛化解調(diào)處制度，及時調(diào)處矛盾糾紛，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待市場經(jīng)營戶的上訪，把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

3、（1）市場領(lǐng)導(dǎo)小組將積極配合派出所抓好外來人口的管理，對房屋承租戶、暫住人口進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育；（2）、市場與商戶完善簽訂各項(xiàng)責(zé)任書（3）、誰用工，誰負(fù)責(zé)。與用工商戶責(zé)任人簽訂《暫住人口管理責(zé)任書》，督促用工商戶加強(qiáng)對暫住人口的管理，被雇傭的外來人口發(fā)生違法亂紀(jì)行為，用工商戶負(fù)一定責(zé)任。

宜良匯輝建材城辦公室

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淮河鎮(zhèn)平安市場工作計劃

為加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，大力推進(jìn)“平安淮河”創(chuàng)建，營造穩(wěn)定祥和、安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)市場貿(mào)易業(yè)持續(xù)繁榮特制定本計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)任務(wù)，以維護(hù)我鎮(zhèn)流通領(lǐng)域穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅持社會主義法治理念，加強(qiáng)社會管理能力，最大限度地減少不和諧因素，為加快建設(shè)安定有序的發(fā)展環(huán)境。

二、主要工作

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善社會治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確黨政一把手為平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理的第一責(zé)任人，制定一名黨政副職專抓平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理，落實(shí)責(zé)任科室和聯(lián)絡(luò)員。

2、發(fā)揮職能，大力推進(jìn)“平安市場”建設(shè)。發(fā)揮工作職能，積極維護(hù)市場經(jīng)營秩序，保持市場穩(wěn)定發(fā)展大局。大力宣傳治安防范知識、法治知識，烘托“平安市場”創(chuàng)建氛圍，提高經(jīng)營戶自我防范意識和自覺與違法犯罪斗爭意識。每季度至少組織開展一次市場消防安全整治和檢查，抓好問題整改落實(shí)，確保市場安全。積極參與市場矛盾糾紛的綜合治理，及時調(diào)處矛盾糾紛，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待市場經(jīng)營戶的上訪，把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。

3、落實(shí)社會治安防控措施，大力開展“平安單位”創(chuàng)建活動。落實(shí)單位內(nèi)部安全防范措施，防止失竊被盜等案件發(fā)生。做好消防安全工作，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

4、積極開展矛盾糾紛排查。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，每月開展一次矛盾糾紛排查，每季度進(jìn)行一次及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取措施，積極化解重大矛盾糾紛和消除不安定因素。

5、大力開展普法活動。穩(wěn)步推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃，全面提高干部職工和市場經(jīng)營戶的法治意識和法律知識。各單位要落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障，在本單位開展每月一次的普法集中學(xué)習(xí)，同時面向市場經(jīng)營戶，采用發(fā)放學(xué)習(xí)資料、法律講座、宣傳欄刊出等多種方式進(jìn)行普法宣傳，加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育，加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，堅持普法與依法治理相結(jié)合，積極推進(jìn)行業(yè)依法治理，扎實(shí)開展定點(diǎn)屠宰執(zhí)法、酒類流通備案、拍賣、食用鹽、廢舊機(jī)動車拆解回收等行業(yè)治理工作，加快大力推進(jìn)市場行業(yè)管理的法治化進(jìn)程。

四、工作措施1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識社會治安綜合治理工作的重要性，把社會治安綜合治理工作列入本單位工作的重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署，檢查督促這項(xiàng)工作。

2、層層簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書。與各執(zhí)法隊員，隊員與商戶，層層簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書，層層明確責(zé)任，使社會治安綜合治理責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，并做到橫向到邊、縱向到底。

3、健全工作制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立健全社會治安綜合治理各項(xiàng)工作制度。通過制度來加強(qiáng)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。堅持每季召開一次綜治（平安創(chuàng)建）工作例會，及時掌握工作動態(tài)。同時加強(qiáng)考核檢查力度，做到季度有檢查，年終有考核并兌現(xiàn)獎懲。

4、實(shí)行社會治安綜合治理一票否決制度。對工作人員嚴(yán)格地實(shí)行社會治安綜合治理一票否決制度，年度考核不合格者，不得參與先進(jìn)的評選。

淮河鎮(zhèn)平安市場創(chuàng)建工作總結(jié)

近年來，我鎮(zhèn)執(zhí)法隊堅持把“平安市場”創(chuàng)建作為參與平安淮河建設(shè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮執(zhí)法隊的特殊作用和優(yōu)勢，開展了一系列宣傳教育活動，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，部署嚴(yán)密

領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各相關(guān)部門積極參與，創(chuàng)建活動在執(zhí)法隊牽頭下，由派出所及聯(lián)防隊、市場管理辦等多個部門組成工作小組。各執(zhí)法隊員各司其職、各負(fù)其責(zé)。深入了解市場周邊情況，實(shí)地考察，共同協(xié)商，草擬創(chuàng)建工作實(shí)施方案，征集市場周邊商鋪經(jīng)營者的意見，聽取商戶、周邊攤販的建議，通過不斷的修改、完善方案，最終確保方案的可行性。

二、耐心教育，嚴(yán)格執(zhí)法，道路暢通

淮河鎮(zhèn)中國龍蝦市場發(fā)展的同時也隱藏著許多社會、治安環(huán)境的混亂消防隱患、治安隱患、食品安全等一系列隱患。在多次協(xié)商、耐心講解之下，眾多商鋪經(jīng)營者積極配合創(chuàng)建工作，市場周邊發(fā)生了巨大變化，市場周邊環(huán)境改善了，經(jīng)營者舒心、周邊居民開心。

三、以人為本，劃攤設(shè)位，游商稱贊

本著以人為本、和諧管理的理念，通過實(shí)地考察，在確保道路順暢的基礎(chǔ)上，將市場周邊的閑置地段進(jìn)行規(guī)范管理，劃線設(shè)攤，最大限度的安置一部分流動商販，在規(guī)定的范圍內(nèi)擺賣，維護(hù)周邊的城市形象。將這些劃定攤位納入市場管理范圍，使這些經(jīng)營得到規(guī)范、有序。

經(jīng)過一段時間的創(chuàng)建活動，市場周邊環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。大家自覺遵守市場管理?xiàng)l例，注意衛(wèi)生，合法經(jīng)營。為了鞏固取得的成果，杜絕占道現(xiàn)象的發(fā)生，建立完善長效的管理機(jī)制是刻不容緩的。城管執(zhí)法隊將全面負(fù)責(zé)維護(hù)市場周邊社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等各種日常事務(wù)。城鎮(zhèn)綜合管理工作任重而道遠(yuǎn)，城管執(zhí)法隊切實(shí)貫徹“屬地管理，群防群治，綜合治理”的原則，營造公平和諧、文明有序、美化亮化的城市環(huán)境，提升中國龍蝦市場周邊的形象和地位

關(guān)于深入開展“平安市場”創(chuàng)建活動的實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)建平安市場為載體，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)商品交易市場管理工作，推動落實(shí)商品交易市場管理措施，著力規(guī)范市場秩序，切實(shí)保障市場安全，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照縣委、縣政府《關(guān)于開展新一輪平安建設(shè)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，通過創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建單位參與平安創(chuàng)建的責(zé)任意識明顯提高，共同推進(jìn)平安市場創(chuàng)建的合力明顯提高，市場開辦者、廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者參與平按市場建設(shè)的積極性明顯提高；平安市場建設(shè)的基礎(chǔ)更加牢固，平安市場建設(shè)的措施更加扎實(shí)，平安市場建設(shè)的長效機(jī)制更加完善；力求市場內(nèi)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，不發(fā)生重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生危及人民群眾身體健康和生命安全的重大食品安全事件，不發(fā)生有重大影響的群體性事件和群死群傷的治安災(zāi)害性事故；建立起健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的安全設(shè)施、主體誠信自律、交易穩(wěn)定有序、制度科學(xué)有效、群眾滿意放心的平安市場。

三、工作分工

對照我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，結(jié)合平安市場創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，組織實(shí)施。分工如下：

（一）鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)平安市場創(chuàng)建活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作，及時研究并協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中的重大問題，檢查指導(dǎo)各市場開展創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建活動進(jìn)行督促檢查及考核評比。

城管執(zhí)法隊在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，處理平安創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

1、對經(jīng)營的主體資格、商品質(zhì)量、交易行為等依法進(jìn)行監(jiān)督管理；

2、維護(hù)市場秩序，依法查處流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣商品等違法行為；

3、受理和處理消費(fèi)者投訴；

4、督促市場內(nèi)經(jīng)營者簽訂守法、文明、誠信經(jīng)營公約，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，落實(shí)衛(wèi)生、消防、食品安全、物業(yè)管理等方面的責(zé)任，指導(dǎo)經(jīng)營者開展文明誠信市場和文明誠信經(jīng)營戶創(chuàng)建工作。

5、督促市場在顯著位置公示經(jīng)營公約和舉報電話，市場工作人員、經(jīng)營人員掛牌上崗，接受監(jiān)督；

6、督促場內(nèi)經(jīng)營者杜絕欺行霸市、缺斤短兩、以假充真、以次充好等不文明經(jīng)營行為；

7、指導(dǎo)督促食品市場、集貿(mào)市場建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和購銷臺帳制度，不發(fā)生重大食品安全事故；8、堅持矛盾糾紛定期排查制度，及時化解和報告各類矛盾糾紛，糾紛調(diào)處率100%，成功率95%以上。

9、指導(dǎo)市場建立和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和治安制度。四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)把平安市場創(chuàng)建活動引向深入。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、板報等宣傳手段，結(jié)合創(chuàng)建活動各階段的部署，采取多種形式，廣泛宣傳平安市場創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和重大意義，爭取市場經(jīng)營者和消費(fèi)者的理解和支持，營造平安市場創(chuàng)建活動人人有責(zé)的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。在平安市場創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，在立足自身職能，履行監(jiān)管職責(zé)的同時，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，確保平安市場創(chuàng)建活動有序推進(jìn)。要通過定期召開部門聯(lián)席會議，總結(jié)進(jìn)展情況，交流溝通信息，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)創(chuàng)建工作措施，推動創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)工作考核。要針對創(chuàng)建目標(biāo)，制定平安市場創(chuàng)建活動的評估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，建立健全檢查考核和獎懲激勵機(jī)制，使平安市場創(chuàng)建活動有督查指導(dǎo)、有檢查考核、有責(zé)任追究。各責(zé)任單位要層層分解落實(shí)工作任務(wù)，明確責(zé)任人，完善檢查考核機(jī)制。同時，要嚴(yán)格情況報送，加強(qiáng)信息溝通，及時掌握各地創(chuàng)建工作動態(tài)。

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