靈川縣道路運(yùn)輸行業(yè)201*“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案
靈川縣道路運(yùn)輸行業(yè)201*“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案201*年一年來在靈川縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,我所積極配合全縣開展好“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng),靈川縣轄區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛行車責(zé)任事故死亡率為0.3人/百車.年,營(yíng)運(yùn)客車行車事故死亡人數(shù)為零,未超控指標(biāo),道路運(yùn)輸市場(chǎng)較為安全有序,通過努力把我縣的道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故率降低到最低,F(xiàn)就一年來具體的安全管理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)了安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了靈川縣道路運(yùn)輸行業(yè)201*年“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、全面推行道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定》作為當(dāng)前道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。與兩家客運(yùn)公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并且要求兩家客運(yùn)公司分別與客運(yùn)承包者和駕駛員分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要求兩家客運(yùn)公司按要求配備安全管理人員,建立、完善和落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全例會(huì)、事故分析、安全考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)安全管理制度;加大了安全生產(chǎn)投入,改善了安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,把道路旅客運(yùn)輸安全管理工作落實(shí)到了實(shí)處。
三、積極督導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)開展道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估自檢自查工作。
四、全面開展道路旅客安全隱患排查和整治工作。重點(diǎn)開展了對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全隱患專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真落實(shí)好了、“三盯”“三防”安全防范措施,充分發(fā)揮營(yíng)運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、行車安全記錄儀和GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)在道路運(yùn)輸安全管理中的監(jiān)管作用,運(yùn)輸企業(yè)能用GPS對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,車輛上線監(jiān)控率達(dá)到96。
五、加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的管理措施。推行“四統(tǒng)一”安全管理機(jī)制,嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定》的規(guī)定聘用及管理駕駛員,進(jìn)一步完善了客運(yùn)駕駛員安全生產(chǎn)管理、違章舉報(bào)管理、獎(jiǎng)懲管理等制度。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)了“三不進(jìn)站,五不出站”制度,加強(qiáng)了客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理,原頭關(guān)的管理。重點(diǎn)抓好了車輛檢驗(yàn)合格報(bào)班,進(jìn)(出)站口、“三品”檢查等重要環(huán)節(jié),確保了“三不進(jìn)站,五不出站”制度落到實(shí)處。
七、定期召開全縣道路旅客運(yùn)輸行(企)業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì),針對(duì)不同階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)研究制定相應(yīng)的安全管理工作重點(diǎn),有效的指導(dǎo)了下一階段安全生產(chǎn)工作。
八、能嚴(yán)格按照上級(jí)部署開展客運(yùn)駕駛員素質(zhì)教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真督促兩家客運(yùn)企業(yè)開展好對(duì)在崗客運(yùn)駕駛員的素質(zhì)教育培訓(xùn)工作。
九、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,按照道路運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)和《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定》等規(guī)章,6月安全月開展了嚴(yán)厲打擊營(yíng)運(yùn)客車及駕駛員“超速、超載、超時(shí)行車”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
十、認(rèn)真督促客運(yùn)企業(yè)做好了承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的投保工作,并加強(qiáng)了與保監(jiān)部門的聯(lián)系和溝通,充分掌握了客運(yùn)車輛的投保情況。
十一、存在問題:
(一)三輪摩托車非法載客這一情況還將在一定階段內(nèi)存在,跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因是分不開的,由于農(nóng)村的公路等級(jí)較低,且客源不穩(wěn)定,這使得農(nóng)村班線的開行存在著較大困難,整治也是一段時(shí)間的效果,如何達(dá)到標(biāo)本兼治的目的將是下一步整治工作的重要任務(wù)。
(二)客運(yùn)從業(yè)人員安全意識(shí)不高客運(yùn)行業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,不少的客運(yùn)駕駛員為了搶客人而有開快車、強(qiáng)行超車等嚴(yán)重影響安全的行為。還有部份駕駛員存在著超速、超載、不進(jìn)行檢驗(yàn)報(bào)班等違章行為。
十二、針對(duì)以上存在問題,在明年的安全管理工作中要把工作做好做細(xì),認(rèn)真處理每項(xiàng)事務(wù),加強(qiáng)客運(yùn)車輛的源頭管理,加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的教育,減少超載違章的出現(xiàn)。加大稽查力度整治非法營(yíng)運(yùn)車輛、整治農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載客,加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班線的發(fā)展力度從根本上消除農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載客的違章,消除安全隱患。
(一)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)成立安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立安全管理工作小組,由2名安全員專門負(fù)責(zé)安全管理工作。做好安全經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃,保證安全經(jīng)費(fèi)到位。
(二)做好了、“清明節(jié)”“五、“元旦節(jié)”“春運(yùn)”、、一”“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”、“十一”黃金周等節(jié)日運(yùn)輸安全管理工作,做好節(jié)前的安全排查及從業(yè)人員安全教育工作,并安排好節(jié)日的值班工作,加大對(duì)超載營(yíng)運(yùn)車輛的查處工作。
(三)在道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)開展“平安客運(yùn)”、安全生產(chǎn)年安全生產(chǎn)月活動(dòng)。9月至11月開展行業(yè)百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng)競(jìng)賽,競(jìng)賽期間我縣兩家客運(yùn)企業(yè)未發(fā)生傷亡責(zé)任事故。
(四)按上級(jí)的布置做好各個(gè)時(shí)期的安全專項(xiàng)整治工作,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)檢查,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車超載運(yùn)營(yíng)及不進(jìn)行檢驗(yàn)報(bào)班營(yíng)運(yùn)的整治,及時(shí)消除安全隱患。
(五)做好安全宣傳教育工作,201*年開展3次以上安全宣傳活動(dòng),組織2次以上客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。
(六)做好農(nóng)村客運(yùn)班線的發(fā)展工作,按制定的農(nóng)村客運(yùn)規(guī)劃發(fā)展部分農(nóng)村客運(yùn)班線車輛,從根本上消除農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載客的情況出現(xiàn)。
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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)街道平安創(chuàng)建活動(dòng)
鳳凰街道201*年度創(chuàng)建平安街道工作總結(jié)
鳳凰街道位于湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。共有3個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū),常住人口約6.9萬。由于地處城郊結(jié)合部,社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜。因此,我們結(jié)合本街道自身特有的情況,按照開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)提出的平安創(chuàng)建工作要求,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),構(gòu)建創(chuàng)安網(wǎng)絡(luò),著力打造平安街道,為轄區(qū)單位、居民創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的工作與生活環(huán)境,也促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
回顧本年度“平安街道”創(chuàng)建工作,在開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序良好,人民群眾安居樂業(yè)”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于平安創(chuàng)建和奧運(yùn)安保的一系列指示精神,充分發(fā)揮社會(huì)各方力量,拓展創(chuàng)建范圍,創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用楓橋經(jīng)驗(yàn)的基本精神,強(qiáng)化基層社會(huì)治安綜合治理,狠抓“平安街道”建設(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境做出應(yīng)有的成績(jī),F(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成上下重視平安創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。
1、健全綜治及平安創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò),筑牢平安創(chuàng)建的組織基礎(chǔ)。街道及時(shí)調(diào)整了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織,建立黨政一把手為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)加強(qiáng)了村、社區(qū)、居民組綜治信息員、調(diào)解員、安全員,形成了街道、社區(qū)、居民組三位一體的平安創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò),健全了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全和落實(shí)了綜治和平安創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。結(jié)合辦事處實(shí)際,進(jìn)一步完善了綜治及平安創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急機(jī)制等長(zhǎng)效工作機(jī)制,使街道社會(huì)治安管控初步實(shí)現(xiàn)了組織規(guī)范化、力量一體化、防范網(wǎng)絡(luò)化、工作經(jīng);
3、堅(jiān)持綜治會(huì)議制度,始終把握平安建設(shè)工作主動(dòng)權(quán)。穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。街道黨委辦事處始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,堅(jiān)持每月召開一次綜治例會(huì),聽取綜治辦關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定和治安狀況的工作匯報(bào),奧運(yùn)期間更是每周一次奧運(yùn)安保工作會(huì)議,分析治安形勢(shì),研究解決方案,群策群力,始終保持了對(duì)綜治及平安創(chuàng)建工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
4、保證經(jīng)費(fèi)上投入,夯實(shí)平安創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)。正是街道黨委辦事處這樣的指導(dǎo)思想,盡管在辦事處財(cái)力十分吃緊的情況下,仍然騰出4間辦公室作為綜治中心辦公用房,并投入近4萬多元對(duì)綜治中心進(jìn)行裝修并購(gòu)置了必要的辦公設(shè)施,保障了綜治工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、加強(qiáng)自身建設(shè),提高基層工作業(yè)務(wù)技能。今年對(duì)村、社區(qū)綜治工作人員進(jìn)行綜治、維穩(wěn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步豐富了基層工作人員的業(yè)務(wù)技能,提高了他們統(tǒng)攬全局的工作能力,增強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的工作能力,為基層各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展提供了強(qiáng)有力的人員保障。
二、明確責(zé)任強(qiáng)化管理,形成齊抓共管的工作機(jī)制。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下,因社會(huì)分配關(guān)系和利益關(guān)系格局調(diào)整而引起的人民內(nèi)部矛盾日益突出,不穩(wěn)定因素增多。定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處,可變事后處理為事前化解,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。今年以來,辦事處認(rèn)真總結(jié)往年矛盾糾紛排查調(diào)處的工作經(jīng)驗(yàn),建立和完善了矛盾糾紛排查的五項(xiàng)工作機(jī)制:一是建立了預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持信息預(yù)防,要求各村、社區(qū)、各部門要從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛;堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生;采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、辦事處中心工作超前介入,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。二是建立排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處,村、社區(qū)主任是不穩(wěn)定因素排查、化解的第一責(zé)任人。社區(qū)按月將轄區(qū)排查到糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn),以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到街道矛盾調(diào)解中心。由街道矛盾調(diào)解中心根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,建檔立案。三是建立包案機(jī)制。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛,由辦事處領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí),實(shí)行督查制度,限期解決。同時(shí)將調(diào)處責(zé)任落到包點(diǎn)干部和村、社區(qū)兩委班子身上。對(duì)重大矛盾糾紛,辦事處要求包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)介入、主動(dòng)了解、主動(dòng)化解,要帶著問題找原因、找癥結(jié)、找方法,要以情化解、以理化解,依法化解。四是建立調(diào)處機(jī)制。在處矛盾糾紛調(diào)處中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持依托基層,實(shí)行分級(jí)調(diào)處制,嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由居民組組長(zhǎng)調(diào)處;一般矛盾糾紛由社區(qū)居委會(huì)依法調(diào)處;疑難糾紛由辦事處矛盾調(diào)解中心及時(shí)調(diào)處。這樣就把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解緊密地結(jié)合了起來,提高了調(diào)解的效率和成功率。五是明確責(zé)任簽訂責(zé)任制。年初街道主要負(fù)責(zé)人同3個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。綜治辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的103家企事業(yè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)1126家生產(chǎn)經(jīng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。五項(xiàng)機(jī)制的建立和責(zé)任書的簽訂,有力地促進(jìn)了我處矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處和化解工作,促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧。如機(jī)南村村民與萬佳房地產(chǎn)公司的矛盾糾紛。由于從單純的商鋪矛盾開始到現(xiàn)在的房屋結(jié)構(gòu)不好,容積率提高,二幢房屋樓層增加等一系列矛盾的交織,使處理矛盾更加復(fù)雜化。街道于4月23日召開村兩委會(huì)干部、村民代表會(huì)議,決定推選村民組成談判小組和萬佳談判。4月28日全體村民推選9人談判小組。5月19日、5月30日由街道牽頭雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),但雙方各執(zhí)己見。6月25日街道再次牽頭雙方進(jìn)行協(xié)調(diào),終因雙方分歧很大,談判進(jìn)入僵持狀態(tài)。為盡快妥善解決村企間的矛盾,開發(fā)區(qū)、街道工作小組在市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)會(huì)診的基礎(chǔ)上,本著“實(shí)事求是、合法合理、友好協(xié)商”的原則,自7月中旬以來,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)雙方工作,放棄雙休日,有時(shí)工作到深夜,多次牽頭組織同機(jī)南村、萬佳公司進(jìn)行談判、協(xié)商,致使矛盾糾紛未產(chǎn)生激化,確保了奧運(yùn)期間、十七屆三中全會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。被湖州市評(píng)為開發(fā)區(qū)唯一一家“全市涉奧信訪與維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
今年以來,街道各行政村、各社區(qū)和矛盾糾紛調(diào)處中心共受理并調(diào)解各類疑難復(fù)雜糾紛295起,調(diào)處成功290起,成功率達(dá)到98%。信訪辦共接待市場(chǎng)熱線142次、群眾信件5件、群眾來訪及投訴轉(zhuǎn)辦單4件、接待來訪人員145人次,真正發(fā)揮了第一道防線的作用,切實(shí)做到了“小事不出村(社區(qū))、單位,大事不出街道,矛盾不上交”,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。從根本上遏制了群體性事件的發(fā)生。
三、扎實(shí)推動(dòng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng),形成了“上下聯(lián)動(dòng),齊頭并進(jìn)”的平安創(chuàng)建工作格局
1、認(rèn)真開展“五五”普法和創(chuàng)建“民主法制社區(qū)”活動(dòng),為平安創(chuàng)建活動(dòng)提供良好的法治氛圍。今年共舉辦各類法律知識(shí)講座16次,發(fā)放各類法律知識(shí)宣傳單4000余份,宣傳冊(cè)1500余份,宣傳的法律有《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等近16種國(guó)家法律和地主法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過普法活動(dòng)使轄區(qū)群眾受教育人數(shù)達(dá)1201*多人次,較好地完成了年初確立的工作目標(biāo),為提高全社會(huì)法治化管理水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治氛圍。結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”的要求,積極開展創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),目前共創(chuàng)建10個(gè)三星級(jí)“民主法治”社區(qū),二個(gè)三星級(jí)“民主法治村和二個(gè)四星級(jí)“民主法治”社區(qū)。
2、狠抓了平安社區(qū)、平安村、平安單位、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建氛圍。一是各社區(qū)、村、各單位都自覺地把自身的平安創(chuàng)建活動(dòng)融入到了“平安鳳凰”建設(shè)之中,明確任務(wù),建立機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,形成合力。二是加大宣傳力度,形成平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。街道、村、社區(qū)共制作橫幅18條,下發(fā)了平安創(chuàng)建宣傳資料1000余份,做到了平安創(chuàng)建家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造了“上下聯(lián)動(dòng)千家創(chuàng),萬人防范保平安”的濃厚氛圍。三是扎實(shí)開展平安單位、平安家庭的評(píng)選命名活動(dòng)。評(píng)選采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式進(jìn)行,轄區(qū)“平安社區(qū)、平安村、平安單位”創(chuàng)建面達(dá)到100%,“平安家庭”創(chuàng)建面達(dá)到80%以上。
3、積極構(gòu)建治安防控體系,形成了一張治安防控網(wǎng)絡(luò)。一是人防體系建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。辦事處成立了由10人組成的義務(wù)消防隊(duì),三個(gè)行政村建立了義務(wù)巡更隊(duì),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的值班巡邏及夜間巡邏工作,有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了技防設(shè)施建設(shè)。轄區(qū)派出所在重要路段、重要場(chǎng)所和銀行、超市等重要部位都設(shè)置了電視監(jiān)控?cái)z像探頭。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。13個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村和電力局等大中型企事業(yè)單位都建立警務(wù)室,配備了民警。并與派出所110報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),一旦出現(xiàn)警情,警務(wù)室能及時(shí)出警,增強(qiáng)了對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力。今年,派出所共接處警7542起,同比下降21.3%。其中110指令6772起,同比下降21.3%。立刑事案件534起,同比下降31.2%;“兩搶”案件13起,同比下降35%;入室盜竊案件184起,同比下降23.3%。行政(治安)處罰247人次,其中治安拘留79人次,罰款168人次。此外,主動(dòng)與用工單位聯(lián)系,登記暫住人口23617人,同比上升11.8%,辦理暫住證23617份,同比上升11.8%。出租房屋登記入網(wǎng)數(shù)4676戶;函調(diào)350份,作為高危人群管理的686人;流動(dòng)人口管理中破刑案11起,查處治安案件37起。
四、圍繞奧運(yùn)安保,做好穩(wěn)定文章
今年下半年,奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦。辦事處按照區(qū)奧運(yùn)安保領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,認(rèn)真做好了奧運(yùn)安保各項(xiàng)工作。一是層層建立了奧運(yùn)穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任制。街道黨委、辦
事處分別與社區(qū)、村簽訂了奧運(yùn)安保及維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任書,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從而保證了黨委、辦事處各項(xiàng)工作部署在基層的迅速貫徹落實(shí)。二是深入排查矛盾隱患,建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度。奧運(yùn)會(huì)召開前夕,全處開展了多次“拉網(wǎng)式”排查,對(duì)排查出的16類矛盾隱患都由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭包保,并明確承辦單位、承辦責(zé)任人,確保矛盾不激化,問題得解決。三是堅(jiān)持應(yīng)急處理制度。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,辦事處制定了應(yīng)急處理工作預(yù)案,保證人員、車輛、通訊、經(jīng)費(fèi)的“四落實(shí)”,為及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭勸返和控制得住打下了基礎(chǔ)。奧運(yùn)會(huì)召開期間,沒有一起進(jìn)京上訪事件,得到了市級(jí)有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。四是堅(jiān)持重大信息工作日?qǐng)?bào)告工作制度。要求各單位明確專人負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)信息的搜集篩選上報(bào)工作,在奧運(yùn)會(huì)召開期間強(qiáng)化信息零報(bào)告制度,做到有事報(bào)事,無事報(bào)平安,遇有重大事項(xiàng)或突發(fā)事件隨時(shí)匯報(bào)。這樣就使穩(wěn)定工作信息在全處得以迅速的匯集和掌握,為街道黨委、辦事處處理突發(fā)事件,控制事態(tài)發(fā)展贏得了寶貴時(shí)間。正是由于工作主動(dòng),未雨綢繆,上下通力協(xié)作,確保了奧運(yùn)會(huì)召開期間的社會(huì)政治穩(wěn)定。
五、狠抓安全生產(chǎn),確保社會(huì)公共安全。
安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),安全生產(chǎn)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
生產(chǎn)安全事故情況。全年街道轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡事故,也沒有發(fā)生重傷事故。
火災(zāi)事故情況。全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
完成指標(biāo)情況。工礦企業(yè)“三基”推進(jìn)面達(dá)100%,“三基”達(dá)標(biāo)企業(yè)13家,安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)3家。工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員持證覆蓋率達(dá)95%,其中雙證率達(dá)75%。工業(yè)商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查面完成90%,隱患整改到位率100%。(一)、強(qiáng)化目標(biāo)管理,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是今年召開各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村居工作列會(huì)、轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議13次。二是年初街道主要負(fù)責(zé)人同3個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。三是在村、社區(qū)的大力支持下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)1126家生產(chǎn)經(jīng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。四是建立安全生產(chǎn)事故逐級(jí)匯報(bào)制。一旦發(fā)生安全事故,按照屬地管理原則,事故發(fā)生地第一責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),并做好相關(guān)記錄。
(二)、結(jié)合“隱患排查治理年”開展百日督查活動(dòng)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層發(fā)動(dòng)。五月下旬開發(fā)區(qū)安委會(huì)專門召開成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,對(duì)開展安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)作了全面部署。為此街道加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),抽調(diào)安監(jiān)站、公安、消防等部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組。并抽調(diào)一名社區(qū)干部專門參與到安全生產(chǎn)百日督查工作中來,以增強(qiáng)百日督查的工作力量。
按照省、市“安全生產(chǎn)百日督查實(shí)施意見”,制定了街道工作計(jì)劃、工作安排和實(shí)施方案。并及時(shí)召開村、社區(qū)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議文件精神,要求村、社區(qū)和企業(yè)層層發(fā)動(dòng)、大力宣傳,營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。
2、突出重點(diǎn),認(rèn)真督查。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的督查。為此專門于5月29日在湖州港華燃?xì)庥邢薰菊匍_現(xiàn)場(chǎng)會(huì),22家企業(yè)全部到會(huì),要求企業(yè)認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患自查表》,并從企業(yè)的合法性、管理制度和操作規(guī)程、安全費(fèi)用的投入、員工安全教育等七個(gè)方面進(jìn)行全面檢查。二是對(duì)城郊結(jié)合部的消防安全進(jìn)行地毯式督查。6月3日由街道牽頭組織公安、消防、安監(jiān)、村、社區(qū)等部門參加的出租房普查登記消防安全隱患專項(xiàng)整治會(huì)議。為使這項(xiàng)工作得到群眾的支持和配合,我們加大了宣傳力度,共發(fā)放宣傳資料201*多份,張貼標(biāo)牌39塊。其次,由開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)下發(fā)《開發(fā)區(qū)居住出租房消防安全隱患整治標(biāo)準(zhǔn)》,并對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房、“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行地毯式的大排查。第三在此基礎(chǔ)上對(duì)排摸出來的情況會(huì)同公安、消防等部門進(jìn)行“會(huì)診”,根據(jù)“會(huì)診”情況提出有針對(duì)性、可操作的整改意見。三是采用“一聽二看三查四議五反饋”的方式進(jìn)行督查,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),不留死角。共督查企業(yè)68家,共排查隱患87條,已整改84處,發(fā)出整改指令書3份,已經(jīng)完成整改2處,對(duì)正在整改的3條隱患落實(shí)了責(zé)任人,并建立了隱患登記、跟蹤制度。
3、部門協(xié)助,上下聯(lián)動(dòng)。一是安監(jiān)站和企業(yè)聯(lián)動(dòng)。在轄區(qū)企業(yè)內(nèi)開展“強(qiáng)三基保安全,創(chuàng)建安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)。制定了三年創(chuàng)建計(jì)劃;顒(dòng)覆蓋面達(dá)100%。二是村、社區(qū)和個(gè)體工商戶聯(lián)動(dòng)。按照屬地管理的原則,村、社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)的1000多家個(gè)體工商戶簽定了安全目標(biāo)管理責(zé)任書。三是街道和公安、消防等部門的聯(lián)動(dòng)。出租房和“三合一”場(chǎng)所的督查范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。公安抽調(diào)16名保安,各個(gè)村(社區(qū))各抽調(diào)一名村(社區(qū))干部,2人一組,在消防部門配合下形成合力,對(duì)出租房和“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行排摸。
4、條快結(jié)合,注重實(shí)效。一是“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”同“安全隱患排查治理”工作有機(jī)結(jié)合起來。通過“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”,把“安全隱患排查治理”工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令),貫徹面已達(dá)90%以上。二是“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”同“創(chuàng)建安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”有機(jī)結(jié)合起來。在“三基”工作達(dá)標(biāo)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)中選拔培育一批優(yōu)秀企業(yè),通過綜合評(píng)審授予“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將授牌表彰或摘牌的企業(yè)在媒體上公布。三是“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”同消防安全工作有機(jī)結(jié)合起來。通過督查專項(xiàng)行動(dòng),摸清整個(gè)街道出租房的現(xiàn)狀和消防安全存在的問題,做到“底子清、情況明”,為以后消除消防安全隱患打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前工作存在的問題和不足
在08年工作成績(jī)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的同時(shí),我們也注意到工作中也存在一些不足,如基層平安創(chuàng)建深度還不夠;社區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)難保障;基層人民調(diào)解運(yùn)作不夠規(guī)范;重點(diǎn)工程及城市建設(shè)征地拆遷遺留問題仍是一個(gè)重要的不穩(wěn)定因素等。
201*年綜治工作打算
09是建國(guó)六十周年,也是“十一五”規(guī)劃推進(jìn)的關(guān)鍵年份。為確保社會(huì)穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展、人民安居樂業(yè),我們將更一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加大綜治工作力度,特別要是做好如下幾個(gè)方面的工作。
一是扎實(shí)做好當(dāng)前的冬防冬治工作,確保人民群眾過一個(gè)安樂、祥和、愉快的春節(jié)。
二是進(jìn)一步深化平安建設(shè)工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。
三是深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。四是繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和社會(huì)面的控制,妥善及時(shí)地解決各類可能影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。
五是繼續(xù)抓好五五普法教育。進(jìn)一步做好“兩勞“回歸人員、社區(qū)矯正人員、原法輪功習(xí)練人員教育轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育。通過五五普法活動(dòng),廣泛開展法律宣傳教育,增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
鳳凰街道辦事處
201*年12月30日
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