創(chuàng)建民主示范村居工作總結(jié)

周旺鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村（居）”

工作總結(jié)

為貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，努力提高農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的法治化管理水平，積極調(diào)動農(nóng)村和城鎮(zhèn)干部群眾學(xué)法用法，增強(qiáng)其法制觀念和依法辦事的能力，充分發(fā)揮示范，激活村（居）黨組織活力，我們主要做出以下幾點(diǎn)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

為了搞好本次民主法制示范村（居）創(chuàng)建活動，我們鎮(zhèn)里成立了專門班子，并召開了各村（居）主要負(fù)責(zé)人會議和駐村干部會議在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開，并與村（居）組簽訂責(zé)任狀，落實到人，對駐村干部實行包村，主要領(lǐng)導(dǎo)包片，要求各村（居）要簽訂切實可行的工作方案，部署落實創(chuàng)建活動，村（居）組干部認(rèn)識高，行動快。

二、加大創(chuàng)建宣傳力度，制造濃厚的良好氛圍

廣泛開展了“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建宣傳活動，在周旺鎮(zhèn)內(nèi)大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，活動宣傳達(dá)3天，書寫標(biāo)語800余條，橫幅38條，發(fā)放宣傳資料1000余份，并利用聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶機(jī)會面對面的向群眾宣傳民主法治示范創(chuàng)建的意義和目的，大大地提高了民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動的積極性。

三、精心組織，深入創(chuàng)建民主法治示范村（居）活動

各村（居）嚴(yán)格的按照鎮(zhèn)里的要求要一一進(jìn)行了落實，①村（居）民自治組織健全。②民主選舉規(guī)范有序。③民主決策切實落實。④民主管理

扎實細(xì)致有序。⑤民主監(jiān)督有力推進(jìn)，村（居）務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達(dá)到90%以上，沒有發(fā)生因村（居）級帳目不清，村（居）務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪事件。⑥法制宣傳教育深入人心，村（居）干部要學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，村（居）干部遵紀(jì)守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。⑦村（居）民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。⑧治保人的調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村（居）不穩(wěn)定因素能夠及時消除。⑨農(nóng)村（居）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村（居）民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明，政治文明精神協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過民主法治示范創(chuàng)建工作，村（居）干部能統(tǒng)一思想，正確對待，讓創(chuàng)建工作開展得有聲有色，達(dá)到了預(yù)期目的和效果，但離上級的要求相距很遠(yuǎn)，我們將在以后工作更加努力搞好民主法治示范創(chuàng)建工作。

周旺鎮(zhèn)人民政府二O一O年九月三十日

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宇宙地鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作總結(jié)

我鎮(zhèn)民主法治示范村創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以鞏固和深化“平安和諧宇宙地”創(chuàng)建成果及構(gòu)建和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)、市、旗政法工作會議精神，按照依法治旗五年規(guī)劃的要求，采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、強(qiáng)化宣傳、典型帶動等有力措施，狠抓民主法治示范村建設(shè)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成績

1、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為確保民主法治示范創(chuàng)建活動取得實效，我鎮(zhèn)專門成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，司法所、派出所、社會事務(wù)辦和綜治辦為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在司法所，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民主法治示范村創(chuàng)建的日常工作。同時，各村也成立了以村黨總支書記為組長，村委會主任為副組長的村民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。

2、是制定方案，扎實開展。結(jié)合宇宙地鎮(zhèn)實際，制定了民主法治示范村創(chuàng)建實施方案，明確指導(dǎo)思想、重要意義、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容和實施步驟等內(nèi)容，并以文件的形式下發(fā)到各村委會，同時，要求各村委會按照文件精神的要求，結(jié)合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定，使民主法治示范村創(chuàng)建活動的開展做到有的放矢，有序開展。

3、是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。抓住新農(nóng)村建設(shè)、“經(jīng)棚至熱水高速”等重點(diǎn)工程開展的有利時機(jī)，下村重點(diǎn)對加強(qiáng)民主法治示范村建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解，特別是在促進(jìn)新農(nóng)村、“經(jīng)棚至熱水高速”等重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性和必要性作了系統(tǒng)全面的講解，得到各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人的大力支持和配合，為民主法治示范村建設(shè)創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。

4、是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務(wù)先由村黨支部研究通過，再由村委會提交村民代表會議討論決定，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，使群眾的民主決策權(quán)得到充分的保障。對涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在聽取廣大群眾或村民代表的意見后，由村委會歸納拿出實施辦法，提交村民代表討論決定，嚴(yán)厲禁止一個人或少數(shù)人說了算。特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“經(jīng)棚至熱水高速度”工程建設(shè)中廣泛地征求了群眾的意見和建議。

5、是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制。健全了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》以及民主法治示范創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。并要求村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員帶頭學(xué)習(xí)，模范遵守該章程和民約的規(guī)定，為其他村（居）民樹立了榜樣。健全村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度。在鄉(xiāng)工作組的監(jiān)督下，召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議，首先由村（居）主要負(fù)責(zé)人分別作工作報告，然后由村民代表和黨員代表就工作報告進(jìn)行審議，并提出關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活民生問題，村（居）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行答復(fù)。最后由參會人員分別對村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果作為鎮(zhèn)上對該村（居）干部的考核依據(jù)之一。

6、是強(qiáng)化普法教育，提高村民素質(zhì)。結(jié)合結(jié)合人民調(diào)解工作，抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權(quán)益保障方面的法律的學(xué)習(xí)宣傳。特別是新農(nóng)村建設(shè)和“經(jīng)棚至熱水高速度”工程建設(shè)等方面對相關(guān)的法律法規(guī)及政策向干部和群眾作了系統(tǒng)講解。另外在普法的形式上，堅持“五個有”即：黨課教育活動中要有法制教育的內(nèi)容；新型農(nóng)民培育中要有法制教育的內(nèi)容；對青少年教育要有法制教育的內(nèi)容；糾紛調(diào)處中要有法制宣傳的內(nèi)容；“平安家庭”創(chuàng)建評比要有法制教育的內(nèi)容。

7、是典型帶動，以點(diǎn)促面。隨著“新農(nóng)村建設(shè)”和“經(jīng)棚至熱水高速度”工程建設(shè)的開展，民主法治示范村也進(jìn)入高潮，我們選取了群眾基礎(chǔ)好、村組干部積極性高的三地、東升、劉營子三個村委會為民主法治示范村創(chuàng)建試點(diǎn)村，完善了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調(diào)解員家中掛上了法制宣傳中心戶的牌子，配齊了相關(guān)的法律書籍，并利用農(nóng)閑時節(jié)組織群眾學(xué)習(xí)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律和法規(guī)。二、取得的成績

我鎮(zhèn)劉營子村認(rèn)真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、《民政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》、《司法部、民政部關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的通知》精神，深入扎實地開展農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。通過健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把該村建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，有效增強(qiáng)了農(nóng)村廣大干部群眾的民主法治觀念，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村級組織健全有力、法制教育扎實有效、民主制度規(guī)范完備、社會和諧穩(wěn)定的農(nóng)村“民主法治示范村”，推動了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)深入持久開展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。經(jīng)各地層層推薦、認(rèn)真考核、媒體公示等程序，旗人民政府決定授予劉營子村為“民主法治示范村”榮譽(yù)稱號。三、存在的問題

一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農(nóng)活繁忙，家務(wù)事多，認(rèn)為村子的發(fā)展是村干部的事情，與自己無關(guān)；

二是少數(shù)村干部對民主法制化管理的認(rèn)識不到位。認(rèn)為民主法治示范村建設(shè)可整可不整，沒有弄清民主法治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的相輔相成，互為促進(jìn)的關(guān)系。

三是點(diǎn)多面廣，創(chuàng)建工作難度大。宇宙地鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有7個村，一個居委會，點(diǎn)多面廣，而司法所只有兩名工作人員致使開展法治示范村建設(shè)任務(wù)的開展力不從心。四、下步工作打算。

針對存在的問題，我們將爭取旗局領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，加大與村組干部的協(xié)調(diào)溝通,向他們宣傳和講解加強(qiáng)民主法治示范建設(shè)在促進(jìn)新農(nóng)村以及保障群眾生命安全和財產(chǎn)安全的重要性和必要性，積極爭取他們的配合；另外，我們將在創(chuàng)建內(nèi)容和方式上有所創(chuàng)新，繼續(xù)走以點(diǎn)帶線，以線帶面的創(chuàng)建路子，逐步實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。宇宙地鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦公室201*年12月1日

《侵權(quán)責(zé)任法》講課提綱時間：201*年5月28日地點(diǎn)：宇宙地司法所授課：吳金柱

人員：宇宙地司法所全體工作人員和各村治保主任內(nèi)容：《侵權(quán)責(zé)任法》五、產(chǎn)品責(zé)任

1.對生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸者和倉儲者的產(chǎn)品責(zé)任以及追償制度作了明確規(guī)定。

2.因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財產(chǎn)安全的，受害人有權(quán)要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)消除危險、排除妨礙等侵權(quán)責(zé)任。

3.產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時采取補(bǔ)償措施或者補(bǔ)救錯不力造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

4.明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。六、機(jī)動車交通事故責(zé)任

1.因租賃、借用等情形機(jī)動車所有人和使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于機(jī)動車一方責(zé)任的，由機(jī)動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（四十九條）

2.當(dāng)事人之間已經(jīng)買賣并交付機(jī)動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，該機(jī)動車發(fā)生交通事故后，屬于機(jī)動車一方責(zé)任的，由買受人承擔(dān)賠償責(zé)任。（五十條）

3.買賣拼裝的或者已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，發(fā)生交通事故造成損害的，買賣雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。（五十一條）

4.盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。（五十二條）

5.各地將設(shè)交通事故救助基金。《侵權(quán)責(zé)任法》第五十三條規(guī)定，機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，機(jī)動車不明或者該機(jī)動車未參加強(qiáng)制保險，需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的，由道路交通事故社會救助基金墊付。七、醫(yī)療損害責(zé)任

1.診療損害實行過錯責(zé)任：“患者在診療活動中受到損害，醫(yī)務(wù)人員有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五十四條）”

2.患者有損害，因下列情形之一的，推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯：違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定；隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料；偽造、篡改或者銷毀病歷資料。（五十八條）

3.醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)的賠償責(zé)任。醫(yī)務(wù)人員在一般診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者或者其近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得書面同意，但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務(wù)人員未盡到告知義務(wù)，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五十五條）

4.因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定實行無過錯責(zé)任�！肚謾�(quán)責(zé)任法》第五十九條規(guī)定：“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償。患者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償?shù)�，醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償。”

5.患者的義務(wù)，主要是：患者應(yīng)當(dāng)向醫(yī)務(wù)人員告知與診療活動有關(guān)的病情、病史等情況，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行必要的檢查和治療�；颊呶幢M到該項義務(wù)，造成誤診等損害的，醫(yī)務(wù)人員不承擔(dān)賠償責(zé)任。八、環(huán)境污染責(zé)任

1.排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但給他人造成損害的，排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

2.因環(huán)境污染發(fā)生糾紛，排污者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。舉證責(zé)任倒置。

3.兩個以上排污者污染環(huán)境，除能夠證明與損害不存在因果關(guān)系的外，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。排污者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物排放量等情形確定。

4.因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，受害人可以向排污者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。排污者賠償后，有權(quán)向第三人追償。九、高度危險責(zé)任

1.是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)對他人造成損害的賠償責(zé)任。

2.從事高度危險作業(yè)造成他人損害的，作業(yè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任。法律規(guī)定免責(zé)事由的，依照其規(guī)定。

3.核材料和核設(shè)施、民用航空器造成他人損害的，該核材料和核設(shè)施、民用航空器的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的除外。

4.占有、使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物，從事高空、高壓作業(yè)，使用高速運(yùn)輸工具，造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因不可抗力或者受害人故意造成的除外。十、飼養(yǎng)動物損害責(zé)任

1.飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人的重大過失造成的，可以減輕或者免除動物飼養(yǎng)人的賠償責(zé)任。

2.違反管理規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。十一、物件損害責(zé)

1.建筑物等設(shè)施及其擱置物、懸掛物脫落、墜落損害責(zé)任。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

2.建筑物等設(shè)施倒塌損害責(zé)任。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

3.不明拋擲物、墜落物損害責(zé)任。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

4.堆放物倒塌損害責(zé)任。堆放物倒塌造成他人損害，堆放人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

5.妨礙通行物損害責(zé)任。在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

6.林木折斷損害責(zé)任。因林木折斷造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

7.公共場所、道路施工和窨井等地下設(shè)施損害責(zé)任。在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。十二、侵權(quán)行為法的新發(fā)展1.侵權(quán)法領(lǐng)域的擴(kuò)大

2.從過錯責(zé)任到無過錯責(zé)任

3.責(zé)任保險的實行使侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)呈現(xiàn)社會化的趨勢

4.對人格權(quán)的救濟(jì)方式倍受關(guān)注，主要是精神損害賠償。

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