大調(diào)解201*年工作總結(jié)

201*年“大調(diào)解”半年工作總結(jié)

201*年上半年，我區(qū)在區(qū)政法委、區(qū)整合治理辦領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，圍繞“平安建設(shè)”的總體目標，以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫科學(xué)發(fā)展觀，進一步健全大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，集中力量，多措并舉，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)的社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。維護社會穩(wěn)定為己任，以調(diào)解民事糾紛為重點，“大調(diào)解”工作發(fā)揮出了合力，一大批重大、復(fù)雜、社會影響面廣的矛盾糾紛得以及時成功化解，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)政法委委書記任組長、綜治、司法、群工、法院、檢察院、公安、辦事處、社區(qū)、村委會等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“大調(diào)解”工作體系，我作為區(qū)綜合治理辦公室副主任現(xiàn)將這半年來的工作總結(jié)匯報如下：

一、上半年以來的工作成績

今年上半年，我區(qū)繼續(xù)加大在對各級調(diào)解組織的建設(shè)力度，進一步健全完善由綜治委指導(dǎo)大調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機制。到目前為止，全區(qū)已建立各類調(diào)委會31個。通過橫縱網(wǎng)絡(luò)的完善，全區(qū)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。起到了有效的解決各類矛盾的作用。

二、主要做法

（一）完善協(xié)調(diào)機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)保障。區(qū)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項重要考核內(nèi)容。區(qū)綜治委定期召開社會穩(wěn)定分析會，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項重要內(nèi)容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作；社區(qū)村調(diào)委會定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會，認真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調(diào)處工作的主動性，促進基層社會的安定穩(wěn)定；區(qū)調(diào)處中心根據(jù)不同時期的具體情況，深入基層了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實行面對面的指導(dǎo)，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規(guī)范運作機制，推進工作開展。一是落實督導(dǎo)機制。專門成立了以分管政法的區(qū)黨委副書記為組長，綜治、法院、司法、信訪、公安派出所等部門負責(zé)人為成員的督導(dǎo)組，每周下基層督促檢查工作進展，對發(fā)現(xiàn)的情況較復(fù)雜、牽涉面較廣的疑難糾紛問題進行研究，落實工作責(zé)任。二是落實未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。區(qū)調(diào)處中心加強未結(jié)案件的回訪跟蹤，及時掌握調(diào)處進度情況，對在調(diào)處工程中遇到困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動及開展群體性事件隱患排查調(diào)處活動期間，區(qū)調(diào)處中心專門下文對未結(jié)糾紛進行任務(wù)分解，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，嚴格落實“五定”責(zé)任制，進一步明確工作責(zé)任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。對全區(qū)各級調(diào)解人員進行重新摸底登記，對

不勝任或長期缺位的調(diào)解員進行調(diào)整充實，建立區(qū)定期派人參與重點區(qū)域內(nèi)村居月例會制度，暢通信息渠道，發(fā)揮村（社區(qū)）信息員的作用，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入村（社區(qū)）參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。

3、落實工作制度，促進調(diào)解規(guī)范。根據(jù)上級主管部門制定的調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)標準，結(jié)合我區(qū)實際，規(guī)范了調(diào)委會各項工作制度的內(nèi)容，上墻公示牌的規(guī)格、標準，落實了調(diào)委會的“五有、六統(tǒng)一”。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解文書。區(qū)調(diào)處中心及時指導(dǎo)各村普遍建立了辦公室工作職責(zé)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員制度、例會制度、矛盾糾紛月專報等工作制度。進一步完善預(yù)防機制，嚴格落實例會制度、調(diào)處責(zé)任制、信息報送和責(zé)任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

（二）務(wù)實創(chuàng)新形式，推進糾紛化解工作新發(fā)展1、開展法制宣傳預(yù)防工作。今年上半年，我區(qū)堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調(diào)處活動與法制宣傳教育結(jié)合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預(yù)防工作取得實效。一是建立一支以人民調(diào)解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊伍，在做好大調(diào)解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生上，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；二是通過調(diào)解個案，運用生動的調(diào)解案例在基層和群眾

中開展生動直觀的法制宣傳，把調(diào)處矛盾糾紛的過程，轉(zhuǎn)變成法制教育過程。充分運用廣播、墻報等各種宣傳形式矛盾排查調(diào)處工作的重要作用，編印有關(guān)法律常識分發(fā)到社區(qū)，加強了對群眾的宣傳教育，起到調(diào)解一案、教育一群、影響一片的效果；三是在黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持；四是充分運用調(diào)處信息簡報等宣傳活動載體，及時反饋基層的工作動態(tài)，介紹成功做法，交流典型經(jīng)驗。

2、及時排查化解矛盾糾紛

上半年，我區(qū)針對結(jié)合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動。各級調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動與專項治理結(jié)合起來，有針對性地排查調(diào)處久調(diào)不決的糾紛積案，及時發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進社會的穩(wěn)定。一是圍繞熱點問題開展排查調(diào)處。在開展全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動中，各級調(diào)解組織把工作重點放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上，及時調(diào)解矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村的穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各級調(diào)解組織立足本職，在化解婚姻家庭、鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解了大量城區(qū)土地征用、房屋拆遷安置補償、勞資關(guān)系等突出矛盾

糾紛，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展，為地方的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營糾紛化解工作。調(diào)處中心的成員單位認真履行職責(zé)，加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經(jīng)濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經(jīng)濟秩序，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟健康發(fā)展。勞動和社會保障部門針對本區(qū)勞資糾紛比較突出，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)一致，加強勞動仲裁工作，有效化解大量的勞資糾紛。

3、探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。一是積極探索公調(diào)、檢調(diào)和訴調(diào)對接工作機制，促進大調(diào)解機制形成良性互動格局，同時完善制度，形成規(guī)范、系統(tǒng)、經(jīng)常的指導(dǎo)人民調(diào)解工作機制。有力促進社區(qū)調(diào)解工作躍上新的臺階。

（三）加強隊伍建設(shè)，推進調(diào)解理論水平新發(fā)展1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。造就一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識精、工作作風(fēng)硬的調(diào)解隊伍，是有效開展調(diào)解工作的保障。今年來，由我辦協(xié)調(diào)負責(zé)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)完善調(diào)解員參加典型案例分析、調(diào)解格式文書制作評比等制度，通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質(zhì)。

2、加強信息報送，暢通業(yè)務(wù)交流渠道。充分利用現(xiàn)代辦公資源，設(shè)立專門電子信箱，積極鼓勵各村、社區(qū)以電子文檔的方式報送工作信息，縮短信息收集周期。同時，積極暢通對“上”和對“下”兩條渠道，對“下”通過加強與信息員的日常溝通，了解相關(guān)工作情況，及時進行指導(dǎo)；對“上”主動了解上級信息編發(fā)要點，及早謀劃有關(guān)信息。不斷整合

資源。

3、加強工作調(diào)研，提升調(diào)解理論水平。積極深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握實際情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。對了解掌握的情況進行必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，量化分析，把握矛盾糾紛問題的根源，提出建設(shè)性工作意見。

通過工作實踐，我們深刻地認識到：通過每次糾紛調(diào)解過程，其實也是在對公民進行法制宣傳和教育的過程。但也只是調(diào)解工作治“標”，而調(diào)解工作要治“本”，只有通過抓好對公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。一是長期堅持到村、社區(qū)進行法律培訓(xùn)和法律知識講座，以案釋法，利用老百姓身邊的案例解釋法律，產(chǎn)生良好效果。二是多形式多渠道進行法制宣傳，逐步增強公民遵紀守法、依法辦事的法律意識，從而在一定程度上減少矛盾糾紛的發(fā)生，維護了社會的和諧穩(wěn)定。

擴展閱讀：XX人民政府201*年大調(diào)解工作總結(jié)

XX人民政府

關(guān)于201*年大調(diào)解工作總結(jié)

近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全鄉(xiāng)的平安和諧成為亟待破解的課題。XX鄉(xiāng)調(diào)委會在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，通過探索和實踐形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。全年共計發(fā)生各類矛盾糾紛271起，調(diào)解成功267起，調(diào)解成功率達98.5%。其中，鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)解成功各類矛盾糾紛38起，指導(dǎo)村級調(diào)解委員會調(diào)解成功92起，組級調(diào)委會調(diào)解成功137起，做到了“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)”的調(diào)處工作原則，一年來，未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

一、鄉(xiāng)黨委政府高度重視“大調(diào)解”工作

年初，鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)我鄉(xiāng)各類社會矛盾糾紛日益增多的現(xiàn)象，及時召開了全鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作專題會議，并成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了鄉(xiāng)調(diào)委會（9人），6個村調(diào)委會（30人），26個組調(diào)解工作站（78人）、6個老干部、老黨員義務(wù)調(diào)解隊（30人）、16個鄉(xiāng)級企事業(yè)單位調(diào)解組織成員（48人），全鄉(xiāng)共有以鄉(xiāng)、村、組干部為骨干的調(diào)解員195人，形成了鄉(xiāng)、村、組、鄉(xiāng)級各單位、在鄉(xiāng)企業(yè)調(diào)解組織全覆蓋。研究部署了全年“大調(diào)解”工作。制定了大調(diào)解工作實施方案和目標考核實施細則，為完成年度大調(diào)解工作目標任務(wù)提供了有力的組織保障。

二、摸清底子，掌握情況，為有效開展工作奠定基礎(chǔ)年初，鄉(xiāng)黨委政府大調(diào)解工作專題會議后，鄉(xiāng)黨委政府立即將全體鄉(xiāng)干部分為6個組，各村由一名黨政班子帶隊，深入到各村組，指導(dǎo)各村組對各類易發(fā)生矛盾糾紛的情況進行排查，及時掌握了矛盾糾紛信息和不穩(wěn)定因素。為有效開展大調(diào)解工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過排查，我鄉(xiāng)易發(fā)生矛盾糾紛的類型有以下幾個方面：1、征地拆遷；2、婚姻家庭；3林權(quán)邊界糾紛和承包地邊界糾紛；4、工程施工糾紛；5、宅基地糾紛等五大類型。并針對排查出的不穩(wěn)定因素，制定相應(yīng)的穩(wěn)控預(yù)案。落實了“一件一案”措施，對矛盾糾紛的化解做到了預(yù)有準備。

三、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項調(diào)解工作制度。（一）堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。

（二）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每半月開展常規(guī)排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開始，把排查范圍從原來的村、社區(qū)擴展到各規(guī)模民營企業(yè)，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立矛盾糾紛情況書面上報和通報制度，每半月各村、鄉(xiāng)級各企業(yè)單位要將掌握的矛盾糾紛情況向鄉(xiāng)司法所報送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處，按照糾紛發(fā)生后9小時內(nèi)為處糾紛的最佳時間的原則，全鄉(xiāng)201*年調(diào)解成功的267起糾紛，有217起在9小時內(nèi)調(diào)解達成協(xié)議，占總調(diào)解成功的81.3%。

（三）強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鄉(xiāng)調(diào)委會直接受理或由基層調(diào)委會移送的案件中，有一部分案件涉及多個部門，而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會多次調(diào)解，形成客觀上的疑難案件，我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來解決疑難問題。

（四）有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個長期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議，201*年鄉(xiāng)調(diào)委會共回訪35起，指導(dǎo)協(xié)助村級回訪47起。通過回訪了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛13起，并當(dāng)場指導(dǎo)村調(diào)委會進行了調(diào)解。

四、狠抓隊伍建設(shè)，著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。（一）狠抓隊伍，打造“名牌調(diào)解員”。重視鄉(xiāng)調(diào)委會隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，每年選調(diào)政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到鄉(xiāng)調(diào)委會及基層調(diào)委會；其次在政策上向調(diào)解員傾斜，讓他們在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠；把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算，解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難；對調(diào)解工作成績突出的給予表彰獎勵，201*年，全鄉(xiāng)共表彰了優(yōu)秀調(diào)解員50人（其中：鄉(xiāng)級調(diào)解員3人，村級調(diào)解員12人，組級調(diào)解員26人，企事業(yè)調(diào)解員3人，老干部、老黨員義務(wù)調(diào)解員6人），同時，著力打造村、組兩級調(diào)解組織，使調(diào)解工作延伸到最基層。充分發(fā)揮“四道防線”在調(diào)解工作中的作用。

（二）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所或法律服務(wù)所同志講課，內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等；鄉(xiāng)黨委、政府每半年就會組織鄉(xiāng)調(diào)解員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會；三是撰寫調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。

（三）加強指導(dǎo)，提高基層調(diào)委會的工作能力�；鶎诱{(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。對基層調(diào)委會業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鄉(xiāng)調(diào)委會的一項重要工作，我們通過對基層調(diào)解干部的培訓(xùn)，參與具體案件調(diào)解等方式來提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過努力，現(xiàn)在全鄉(xiāng)各村的調(diào)解干部都能以書面形式把調(diào)解案件記載下來，改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

五、結(jié)合“大調(diào)解”，深入開展“五進”活動

（一）為深化完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，推進“大調(diào)解”工作向下延伸，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，按照市、縣矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，自201*年4月起，在全縣集中開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落、進車站、進市場（商場）、進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)、旅游景區(qū)）”（以下簡稱“五進”）的活動。201*年全鄉(xiāng)“五進”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達到100%，實現(xiàn)“五進”活動全覆蓋。

（二）動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、律師、法律工作者、行業(yè)協(xié)會社會工作者、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾積極分子等為骨干的的群眾調(diào)解員隊伍，以警務(wù)室（片區(qū)）民警、法庭法官、司法所、群工站、國土所、社會就業(yè)和保障服務(wù)站等專職干部（人員）為主體的調(diào)解工作“分片包干”幫扶力量，參與、指導(dǎo)“五進”涉及的調(diào)解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理；群眾的問題群眾解決”的基層調(diào)解工作自治機制。全鄉(xiāng)以村為單位共組建了6支以退休老干部、老黨員為主的義務(wù)調(diào)解隊伍，協(xié)助鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織有力地開展了“大調(diào)解”工作。

雖然我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會在實際工作中取得了一定成績，但與上級和領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

XX鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會

二一二年二月十日

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