大調解工作總結

岱林鄉(xiāng)201*年度“大調解”及矛盾糾紛大排查

工作總結

岱林鄉(xiāng)地處西充邊陲，與南部、順慶三縣交界，交通閉塞、經(jīng)濟落后、法律意識不強、社會矛盾糾紛層出不窮，為了經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，去年7月份我鄉(xiāng)上下聯(lián)動、左右配合、群策群力矛盾糾紛“大調解”工作舉措據(jù)統(tǒng)計一年來該鄉(xiāng)調處中心就接待來訪20批次，受理矛盾糾紛52件，直接調處52件，防止矛盾激化11件，做到了階段性“四無”

一、責任到位

新時期下矛盾糾紛出現(xiàn)新問題、新特點，岱林鄉(xiāng)黨委非常重視，由黨委、政法綜治牽頭、調處中心、司法、職能、社會各方整體聯(lián)動，工作體系授予調處中心矛盾糾紛調處調度、調處督辦、責任追究三大職權對社會矛盾糾紛登記、受理、調度、管理了調處中心有責有權大調解主體更為人員組成科學

二、網(wǎng)絡健全、機制創(chuàng)新

在組織網(wǎng)絡上建立全鄉(xiāng)了鄉(xiāng)調處中心、村調處委員會、村民調解和調解信息員大調解工作網(wǎng)絡全鄉(xiāng)9個村、都成立了調解委員會共有專職調解員18名義務調解員40名、信息員62名.二、在工作制度上了鄉(xiāng)矛盾糾紛調處中心職責制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度健全了鄉(xiāng)黨政包案和接待日制度、矛盾糾紛分流和移送機制、糾紛排查預警機制還制定了《矛盾糾紛排查調處考評細則》并列入了社會治安綜合治理考核三在對接機制上強化了調解、行政調解、司法調解三密切合作了調處中心與公安、法院等職能優(yōu)勢互補

三、整合力量、分工合作

在縱向上由鄉(xiāng)、村調委會每月一次矛盾糾紛大排查在時期調解組織對轄區(qū)人員和地段逐級層層摸排“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”總要求調處中心每月工作例會對排查結果分類匯總、梳理分類對有傾向性矛盾糾紛隱患處置預案指派專人超前介入了矛盾糾紛，土地林權糾紛和鄰里矛盾問題引發(fā)矛盾極具性和傾向性如不或者處置不當容易鄉(xiāng)調處中心聯(lián)合公安、國土、林業(yè)等制定了矛盾糾紛預防和調解預案使預防和調解此類糾紛性意見矛盾也了化解一起過激事件

橫向上“受理、分工管理、依法辦理、限期”工作原則有訪必接、有案必受以“滿意”為服務宗旨整合調解資源改進和社會矛盾糾紛調處機制了由“一人打鑼”向“眾人敲鼓”轉變大大了對矛盾糾紛反應和化解能力。

201*年我鄉(xiāng)的“大調解”工作在鄉(xiāng)黨委和縣綜治委的正確領導下，矛盾糾紛大排查工作有序進行，有效化解了經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。在新的一年里，我們將倍加努力，扎實推進“大調解”工作在我鄉(xiāng)深入開展，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。

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關于岳池縣雙鄢鄉(xiāng)201*年度開展人民調解

工作總結

201*年，我鄉(xiāng)人民調解工作在縣委、縣政府的領導下，在縣調解中心的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任；以健全調解機構為重點；以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業(yè)務素質為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調解網(wǎng)絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安永安”發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關情況總結如下：一、主要作法：

（一）、建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網(wǎng)絡機制：

一是健全組織機構。建全和完善鄉(xiāng)、村、組調解員三級矛盾糾紛排查調處組織機構，鄉(xiāng)領導小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員；目前，全鄉(xiāng)12個村全部成立矛盾糾紛調處站，99個組全部成立調解小組，每個組長為改組矛盾糾紛調解員。二是成立鄉(xiāng)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鄉(xiāng)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組，負責協(xié)調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在綜治辦，負責日常工作。今年，經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力，我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調解1件，司法調解1件，人民調解35件。三是建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)各基層調委會共調處各類矛盾糾紛25起，成功調處25起，調解率達100%，調解成功率達100%。（二）、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制：

1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨

委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。

2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。

3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村民小組長調處；一般矛盾糾紛由村調委會依法調處；疑難糾紛由鄉(xiāng)調委會及時調處；跨鄉(xiāng)、跨行業(yè)重大糾紛由區(qū)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室協(xié)調調處。

4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)鄉(xiāng)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾

糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。

6、報告機制。各村每月向鄉(xiāng)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況（包括月報表），排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)上對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內向鄉(xiāng)矛盾糾紛調處中心報告。

7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。鄉(xiāng)綜治辦負責每年對各村調委會主任進行業(yè)務培訓，鄉(xiāng)對村調委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。（三）、建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任機制：及時制定并下發(fā)了《中共雙鄢鄉(xiāng)委員會關于“大調解”工作機制的實施方案》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鄉(xiāng)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。

二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策（一）、當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：1、矛盾糾紛排查調處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩；有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調解工作的開展。

2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鄉(xiāng)的調處中心中仍有相當部分尚未達到規(guī)范化標準，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調委會要求的最低標準。還有人民調解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。

（二）、對今后調處矛盾糾紛的對策和建議：1、科學建立農村矛盾糾紛摸排預警機制。

針對當前農村矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必須建立一套科學的摸排預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。農村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時不在，所以光靠鄉(xiāng)村干部或者司法部門是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時

采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。

2、加強對矛盾糾紛排查調處工作的協(xié)調指導。

要認真履行人民調解職責，切實加強對矛盾糾紛排查調處工作的協(xié)調指導，落實矛盾糾紛排查調處情況月報告、排查調處數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調處月工作例會“三個一”工作機制，及時把握村內矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律，切實當好黨委政府預防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、信息報送、應急處、掛牌督辦、聯(lián)調、督導檢查、保障等十項機制的落實，進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協(xié)調督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調解良性互動、全社會共同參與的“大調解”工作格局。3、加大教育力度，維護農村村民合法權益。

加強對村民的政策法制教育，擴大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報刊、知識競賽、文藝演出等方式在農村中深入普及法律知識，非凡注重普及與農民生活、生產(chǎn)相關的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運用法律保護自已的合法權益等知識，還應大力推廣村務公開，增強透明度，動員廣大

村民積極參與村務治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、提高隊伍素質，適應新時期需要。

新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復性等特點，化解難度大，這就需要建立一支適應21世紀要求的高素質的調解隊伍。提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應采取培訓等方式盡快提高現(xiàn)有調解員的素質，充分利用黨校教育陣地進行有計劃有目的的培訓。其次端正干部思想熟悉，通過教育，提高各級干部對新形勢下加強法制建設重要性的熟悉，提高他們的法律知識和政策水平，進而通過各級干部向廣大群眾進行法制教育，并要求每個領導干部每年至少親自解決一兩件在當?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。

5、不斷強化農村矛盾糾紛調處工作力度。

面對新時期農村矛盾糾紛的新特點，要預防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學建立預警機制的基礎上，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和人民群眾關注的問題，以化解群體性、復雜性、

易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點，堅持經(jīng)常性與集中性排查調處相結合，堅持“調防結合，以防為主”的調解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調解，把問題解決在當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達到維護穩(wěn)定的目的。

中共岳池縣雙鄢鄉(xiāng)委員會

201*年11月5日

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