網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理創(chuàng)建
網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)創(chuàng)建
為了創(chuàng)新社會(huì)管理,進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)管理體系,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,各個(gè)城市均在實(shí)行試點(diǎn)社區(qū)全力推行網(wǎng)格化覆蓋,以求達(dá)到“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式。
何謂社區(qū)網(wǎng)格化管理?從廣義上說(shuō)是依托統(tǒng)一的社區(qū)管理數(shù)字化平臺(tái),將社區(qū)管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式,將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的新模式。
從落實(shí)方面來(lái)說(shuō),就是將社區(qū)按50-100戶、人口150-300人(數(shù)量各社區(qū)自定),劃成若干個(gè)網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū),每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé),承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù),并負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、問(wèn)題處理等,力求做到每一寸土地都有人管、每一項(xiàng)服務(wù)都有人落實(shí),還包括轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校。一個(gè)社區(qū),就是由一個(gè)個(gè)“格子”組成的“網(wǎng)”,所有居民都被一一“定位”到單元網(wǎng)格中,每個(gè)網(wǎng)格都配備了社區(qū)居干為主的服務(wù)團(tuán)隊(duì),主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)居民,并幫助協(xié)調(diào)解決居民反映的問(wèn)題和困難,居民的大事小事將一“網(wǎng)”管盡。突破以前條線管理模式,創(chuàng)立一個(gè)網(wǎng)格化管理和條線管理相結(jié)合的新模式。
系統(tǒng)突出功能1、三維地圖信息平臺(tái)
目前網(wǎng)上有衛(wèi)星地圖,系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法與地圖關(guān)聯(lián),更無(wú)法在地圖上直接操作。因此網(wǎng)格化管理最亮眼的地方是三維仿真地圖,通過(guò)三維立體仿真地圖展示轄區(qū)內(nèi)標(biāo)注樓棟,人口信息,事件,企業(yè)基本信息,學(xué)校和其他服務(wù)性行業(yè)等網(wǎng)格數(shù)據(jù),達(dá)到直觀、立體的顯示效果。
(以下為示例圖,取自網(wǎng)絡(luò))
2、手持終端平臺(tái)
通過(guò)手機(jī)、pad等終端,及時(shí)錄入和上報(bào)采集的信息、受理的服務(wù)申請(qǐng)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、接收信息平臺(tái)發(fā)出的任務(wù)指令,可以隨時(shí)反饋社情民意。
3、網(wǎng)格事件平臺(tái)
指對(duì)社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件、民眾的矛盾糾紛、問(wèn)題隱患以及社會(huì)治安等事件的調(diào)處整治、督辦等。
(以下為示例圖,取自網(wǎng)絡(luò))
4、企業(yè)、學(xué)校和其他服務(wù)性行業(yè)的配套服務(wù)功能
將企業(yè)、學(xué)校和其他服務(wù)性行業(yè)信息錄入平臺(tái),更快,更直接的反映需求信息,更好的服務(wù)于居民。
創(chuàng)建此平臺(tái)的意義
(1)有利于實(shí)行社區(qū)的全方位社會(huì)控制,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)有利于整合社區(qū)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)資源,發(fā)揮其更大的社會(huì)效益。(3)有利于節(jié)約社會(huì)管理成本,提高管理效率。(4)有利于社區(qū)居民對(duì)社區(qū)資源實(shí)行共享。
(5)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的信息化、現(xiàn)代化,并促進(jìn)整個(gè)城市管理的網(wǎng)格化,現(xiàn)代化?偨Y(jié)
社區(qū)網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)的創(chuàng)立使各職能管理部門人員融入社區(qū)和網(wǎng)格,形成了一個(gè)有效的群眾訴求通透,大部分實(shí)現(xiàn)小事調(diào)解不出網(wǎng)格,大事化解不出社區(qū)這樣一個(gè)和諧局面。城市和諧的基礎(chǔ)是社區(qū)和諧,社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和單元在社區(qū),看居民的安居樂(lè)業(yè),看社會(huì)的和諧程度,都能從社區(qū)找到答案。便民利民以服務(wù)為本,社區(qū)網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理是現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn),因此,我們需要積極推行三維數(shù)字社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式,從而加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
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探索三維數(shù)字社區(qū)中網(wǎng)格化管理新模式
為了貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)管理體系,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,各個(gè)城市均在實(shí)行試點(diǎn)社區(qū)全力推行網(wǎng)格化覆蓋,以求達(dá)到“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式。
何謂社區(qū)網(wǎng)格化管理?從廣義上說(shuō)是依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái),將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式,將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的新模式。
從落實(shí)方面來(lái)說(shuō),就是將社區(qū)按200-400戶、人口6001200人(數(shù)量各城市自定),劃成若干個(gè)網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū),每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé),承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù),并負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、問(wèn)題處理等,力求做到每一寸土地都有人管、每一項(xiàng)服務(wù)都有人落實(shí)。如果把社區(qū)比喻為一棵大樹,每一戶居民就是一片片樹葉,網(wǎng)格化管理猶如從樹干延伸到每一片樹葉的經(jīng)脈,網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)的職責(zé)就是為每一片樹葉提供充足的營(yíng)養(yǎng)。一個(gè)社區(qū),就是由一個(gè)個(gè)“格子”組成的“網(wǎng)”,所有居民都被一一“定位”到單元網(wǎng)格中,每個(gè)網(wǎng)格都配備了一支以社區(qū)居干為主的服務(wù)團(tuán)隊(duì),主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)居民,并幫助協(xié)調(diào)解決居民反映的問(wèn)題和困難,居民的大事小事將一“網(wǎng)”管盡。
社區(qū)網(wǎng)格化管理劃分界面
系統(tǒng)突出功能模塊
1、三維立體地圖信息平臺(tái)
目前國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)使用的是二維地圖或衛(wèi)星地圖,系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法與地圖關(guān)聯(lián),更無(wú)法在地圖上直接操作。因此網(wǎng)格化管理最亮眼的地方是三維仿真地圖,通過(guò)三維立體仿真地圖展示和標(biāo)注樓棟,人口,事件等網(wǎng)格數(shù)據(jù),達(dá)到直觀、立體的顯示效果。這也是目前三維仿真地圖應(yīng)用得最好的一個(gè)服務(wù)。
三維仿真地圖管理
2、手持終端平臺(tái)
通過(guò)手機(jī)、PDA信息終端,及時(shí)錄入和上報(bào)采集的信息、受理的服務(wù)申請(qǐng)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、接收信息平臺(tái)發(fā)出的任務(wù)指令,可以隨時(shí)反饋社情民意。
移動(dòng)終端問(wèn)題上報(bào)
3、網(wǎng)格事件平臺(tái)
指對(duì)街道、社區(qū)、網(wǎng)格以內(nèi)發(fā)生的事件、民眾的矛盾糾紛、問(wèn)題隱患以及社會(huì)治安等事件的調(diào)處整治、督辦督察等;
網(wǎng)格內(nèi)案件處理
社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義
通過(guò)上述對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理概念和功能點(diǎn)的了解,可以總結(jié)實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的幾個(gè)重要意義。
(1)有利于實(shí)行社區(qū)的全方位社會(huì)控制,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)有利于整合社區(qū)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)資源,發(fā)揮其更大的社會(huì)效益。(3)有利于節(jié)約社會(huì)管理成本,提高管理效率。(4)有利于社區(qū)居民對(duì)社區(qū)資源實(shí)行共享。
(5)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的信息化、現(xiàn)代化,并促進(jìn)整個(gè)城市管理的網(wǎng)格化,現(xiàn)代化。事實(shí)上,推行網(wǎng)格化管理,就是要徹底打破過(guò)去行政部門條塊分割、各自為政、推諉扯皮、責(zé)權(quán)利不明的種種弱點(diǎn),像“玩魔方”一般,將資源騰挪整合,進(jìn)一步下放事權(quán),構(gòu)建一個(gè)全新的社會(huì)管理體系?偨Y(jié)社區(qū)網(wǎng)格化管理的核心并非僅僅是增加一級(jí)更小的基層管理單元,而是改寫基層社會(huì)管理的體制。根據(jù)各地實(shí)施網(wǎng)格化管理新模式情況,可了解到推行網(wǎng)格化管理,各職能管理部門人員融入社區(qū)和網(wǎng)格,形成了一個(gè)有效的群眾訴求通透,大部分都能實(shí)現(xiàn)小事調(diào)解不出網(wǎng)格,大事化解不出社區(qū)、街道這樣一個(gè)和諧局面。
城市和諧的基礎(chǔ)是社區(qū)和諧,社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和單元在社區(qū),看居民的安居樂(lè)業(yè),看社會(huì)的和諧程度,都能從社區(qū)找到答案。便民利民服務(wù)為本,社區(qū)網(wǎng)格化管理是智慧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn),也是智慧城市建設(shè)重要的一步,因此,各城市各部門都需要積極推行三維數(shù)字社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式,從而加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
專家觀點(diǎn)選摘
廣東省委黨校現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、教授段華明認(rèn)為,以前傳統(tǒng)的社會(huì)管理是以政府為唯一中心的治理結(jié)構(gòu),面對(duì)一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)的社會(huì),需要形成多主體的共同管理社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)。推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式,有助于打破過(guò)去行政部門權(quán)責(zé)不清、各自推諉的格局,值得推廣。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院李玲教授認(rèn)為,社區(qū)網(wǎng)格化管理正是從基層社區(qū)管理服務(wù)碰到的矛盾出發(fā),在街道層面,突破了條塊分割的管理體制,理順了社區(qū)與行政部門的管理職能,將原本高度分散的社區(qū)管理職能下放到每一個(gè)網(wǎng)格,并明確了所在責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和任務(wù),從而建立有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。
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