201*年村級組織換屆工作總結
高山鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作總結
滎陽市村級組織換屆選舉動員會召開以后,我鎮(zhèn)迅速行動,召開了黨委專題會議,研究部署本次選舉工作。為進一步加強村級組織建設,按照滎陽市對村級組織換屆選舉工作的部署和要求,我鎮(zhèn)19個村于10月19日-11月日先后進行了支部換屆、村委換屆和村民監(jiān)督委員會的選舉工作。整個換屆選舉過程按照要求,堅持程序,發(fā)揚民主,實現(xiàn)了又穩(wěn)又好的目標。
一、主要做法
(一)加強領導,落實責任
鎮(zhèn)黨委高度重視本屆村黨支部換屆選舉工作,成立了高山鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組和辦公室,制定了選舉工作實施方案和選舉日程安排,于10月19日下午召開高山鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會,19個行政村支部書記、村委主任以及副科級以上領導和包村部門主任參加會議。會后,各村黨支部也相應成立了換屆選舉工作領導小組,并研究制定了選舉工作方案。10月20日-23日,各村陸續(xù)向鎮(zhèn)黨委上報換屆選舉請示,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究批復后,各村召開了村黨員大會、村民(聯(lián)戶)代表會議,學習宣傳換屆選舉工作的有關要求、選舉辦法等,進一步明確了換屆選舉的意義和要求,統(tǒng)一了思想。
(二)廣泛宣傳,依法選舉
為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揚民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導,通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”和“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨支部班子成員職數(shù)、任職條件,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。我們還對選舉工作人員進行了一次集中培訓,使他們熟悉選舉流程和選舉辦法。10月26日,由鎮(zhèn)包村督導組和本屆村黨組織共同主持的村級組織換屆選舉候選人推薦大會在16個村(采用“兩推一選”)召開,會上參選人員進行了述職述評,作出了履職承諾,經(jīng)初步選舉推薦,選出了下一屆支部委員會委員候選人。會后,我們召開了鎮(zhèn)黨委會研究各村黨支部推薦的初步候選人名單,根據(jù)任職條件,對初步候選人的資格進行審核,并在各村公示3天。11月1日2日召開正式選舉大會,經(jīng)過各村黨員通過無記名投票方式,選舉出村黨(總)支部委員97人,支部書記19人,其中萇崗、許村、廟溝三個村通過“公推直選”的方式選出了支部委員和書記、副書記,選舉結果由村支部報鎮(zhèn)黨委批準后于11月2日在各村進行公示。村委換屆選舉于11月20日至21日在各村集中進行,參加選舉選民有25159人,參選率95%,在各指導組和包村干部的監(jiān)督下,共投票選舉出村委會成員83人,監(jiān)委會成員57人。
(三)精心組織,合理安排
在進行選舉過程中,我鎮(zhèn)對每個村基本情況進行深入調(diào)查摸底,逐個進行分析,掌握實情。在換屆選舉工作的實施上,做到了二個統(tǒng)一,即統(tǒng)一印制了選票,統(tǒng)一規(guī)定了操作時間,嚴格按照程序,召開換屆選舉大會,換屆選舉工作做到了公正、公開、公平,一是評議推薦到位。尤其是群眾推薦、評議,所有19個村都進行了群眾推薦,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;二是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選,鎮(zhèn)黨委組織紀委、計生辦等相關部門細致地進行了任職資格審查,認真負責地做好考察工作,集體研究確定候選人;三是選舉環(huán)節(jié)到位。在選舉前集中精力,分工負責,認真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率和群眾參選率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴格把握四關:一是嚴把人選確定關。在確定候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,把黨員、群眾真正支持的干部選上來。二是嚴把黨紀法規(guī)關。每個村選舉日都確保包村領導到場指導,嚴肅換屆紀律,確保村級組織換屆選舉風清氣正。三是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。四是嚴把唱票計票關。所有的選票都在指導組的指導下,在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票。
二、選舉情況
高山鎮(zhèn)轄19個行政村,有農(nóng)村黨員1725名。本次支部換屆選舉許村、廟溝、萇崗三個村通過“公推直選”方式選出了新一屆支部委員會,其他村通過“兩推一選”的方式選出了新一屆支部委員會,選舉共產(chǎn)生黨支部委員97名,16個村的黨支部書記連選連任,3名新當選的支部書記走上工作崗位;4名大學生村干部進入村支部委員會,2名當選副書記,所有村兩委均有女性成員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究批準后于11月2日在各村進行公示,村級黨組織換屆工作圓滿結束。村委換屆選舉于11月20日至21日進行,參加選舉選民有25159人,參選率95%,共投票選舉出村委會成員83人,監(jiān)委會成員57人。通過此次選舉,共選出村兩委成員117人,村兩委交叉任職63人,交叉任職率達到53.85%,支部書記、村委主任一肩挑共11人,一肩挑比例達到57.89%,“雙強”型村組織成員占98%以上。
三、取得的成效
通過換屆選舉,新一屆支委班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質(zhì)的年青黨員進入了村黨支部領導班子,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。11月25日,我鎮(zhèn)召開了“三委干部”培訓暨廉政談話會。會上要求村“三委干部”在工作上要算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、友情賬、自
由賬、健康賬,常懷感恩之心、忠誠之心、敬畏之心、淡泊之心、律己之心、公道之心、勤勉之心,做到明白“干什么”、知道“怎樣干”,清楚“為誰干”,盡職盡責,守好一方土,造福一方人。
四、下步打算
一是做好思想工作,努力消除“后遺癥”。選舉結束后,我鎮(zhèn)黨委、政府及時對換屆選舉結果進行了批復,并督促新舊班子及時交接手續(xù)。同時,認真做好黨員及群眾的思想工作,努力排除一切因換屆選舉工作引起的后遺癥。并派各督導組成員深入到個別黨員家中,與其談心,做好思想認識工作。
二是做好培訓工作,為班子注入“新活力”。鎮(zhèn)黨委、政府將對新上任的“三委干部”進行集中分批上崗培訓,主要學習黨在農(nóng)村的法律法規(guī),以及一些先進村的經(jīng)驗做法和先進事跡,最大限度地調(diào)動班子積極性,使其盡快進入角色,開展工作,確保農(nóng)村黨支部的各項工作平穩(wěn)推進。
三是抓好目標責任管理,開創(chuàng)“新未來”。加強目標督查管理,確保完成全年目標任務。謀劃201*年工作思路,提前做好明年的各項重點工作,要求各村上報詳實的工作計劃、工作目標,并與之簽訂目標責任書。
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以穩(wěn)促好以細求實圓滿完成村級組織換屆工作
城東街道黨工委(201*年4月25日)
今年,根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,我街道堅持把村級換屆作為當前壓倒一切的中心工作來抓,提出“辛苦半年,發(fā)展三年”的工作思路,實現(xiàn)了“又穩(wěn)又好”的總體要求,到目前,44個村已全面完成換屆各項工作。本次換屆,新選舉產(chǎn)生村兩委成員382名,村民代表1610人。其中黨員村民主任21名,占總數(shù)的47.3%,同比上升12.9個百分點;黨員村民委員會成員103人,占總數(shù)的50.2%,同比上升15個百分點;婦女村民代表603名,占總數(shù)的37.5%,同比上升22.5個百分點;村黨組織書記兼任村經(jīng)濟合作社社長41人,占總數(shù)的93.2%,同比上升25個百分點;村黨組織成員兼任村務監(jiān)督委員會主任43人,占總數(shù)的97.7%,同比上升13.6個百分點;有3名大學生村官當選村支委成員實現(xiàn)零突破;村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的負面問題全面下降,達到了“七升一降”的預期目標要求。在具體做法上我們突出以下三點點:
一、立足實際,對癥下藥,把“穩(wěn)”字貫穿始終城東街道轄區(qū)面積42.6平方公里,轄44個村、4個居,常住人口5.1萬,外來人口逾7萬。近年來,隨著城市化的快速推進、利益格局的調(diào)整,不穩(wěn)定因素日益突出,特別是
前幾屆選舉中,有些村從“競爭激烈”發(fā)展到“斗爭慘烈”,內(nèi)部矛盾十分突出,在全市甚至全省也是一“選”成名。面對這些歷史現(xiàn)象和經(jīng)驗教訓,對今年的換屆工作,我們堅持“穩(wěn)”字當頭,圍繞“三個在前”做好工作。一是矛盾破解在前。從去年開始,我們就對落后村、復雜村進行聯(lián)系結對、破解矛盾。在全面摸排各村情況的基礎上,由班子成員牽頭,將機關同志按照“科學配,集中力量,確保成效”的原則,分成12個工作小組,每組負責3-4個村,并把各村選舉情況分為平穩(wěn)、相對復雜、復雜三類,實行網(wǎng)格化管理。在具體方法上,我們充分利用夜訪、測評、談心等手段,深入一線,走訪黨員群眾860多人次,化解矛盾59起,有力地促進了后進村、薄弱村以及復雜村的整頓轉(zhuǎn)化工作,為確保選情平穩(wěn)打下了良好基礎。譬如:為穩(wěn)定城東最“復雜”的巖下村的選情,我們堅持從最易引發(fā)矛盾的關鍵問題抓起,對村民呼聲強烈的舊村拆遷工作深入走訪調(diào)研,會同市級相關部門一起系統(tǒng)研究,及時予以解決,取信于民。二是宣傳教育在前。2月16日、3月5日和3月23日,我們在市行政中心大會堂、影視城和黨校分別召開全街道黨員、村民代表、自薦人會議,街道主要領導進行動員部署,紀工委書記、派出所長分別宣讀《關于嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知》和《關于嚴厲打擊破壞村級換屆選舉秩序違法犯罪活動的通告》,讓廣大黨員干部群眾“懂程序、懂政策、懂紀律”。
同時在選前、村黨支部換屆前和村委會換屆前分別對刑滿釋放人員、村黨支部候選人初步候選人、村委自薦人進行了三次集中告誡談話,強調(diào)選舉紀律。在此基礎上又通過橫幅、標語、宣傳車、文藝晚會等形式普及選舉知識,多形式、多途徑地向廣大群眾宣傳村級換屆選舉的目的、意義、紀律,努力營造良好氛圍。三是防范處置在前。為加強復雜局面的應對,突出力量配在先。去年9月,任命了派出所三名副所長兼任巖下、肖村、田洋管理區(qū)黨委委員、副主任,負責社會治安工作。結合各管理區(qū)選舉日程安排,對轄區(qū)警力進行合理配、統(tǒng)一調(diào)度,對重點村,加派警力維持現(xiàn)場秩序。同時,街道還專門建立了應急處工作領導小組和應急小分隊,制訂應急預案,提高對重大事件的應急處能力,取得了良好的效果。比如:今年1月5日,下岸渚村民郭某等人為個人選舉目的,發(fā)動村老人協(xié)會阻礙市重點工程,破壞警車2輛,阻斷萬昌路車輛通行,我們得知相關信息后,在第一時間協(xié)同相關部門對該事件進行從嚴從速處理,刑拘嫌疑人3名,起到了“敲山震虎”的作用。
二、因事選人,從嚴把關,把“好”字引導始終“人亂不可怕,可怕亂選人”,我們始終堅持因事選人的指導思想,緊緊圍繞市“十二五”規(guī)劃和街道“城山一體化”發(fā)展目標,嚴把“三關”,做到把素質(zhì)高、能干事、會干事、干好事的人選上來。一是嚴把政策關。建立資格聯(lián)審
辦公室,通過“制訂資格條件、開展資格審查、實行結果公示”三步走的方法,對每位候選人進行資格審查,共剔除“五類不得、三類不宜”對象和群眾測評信任率率未超過50%的村黨支部候選人17名、村委會自薦人3名。二是嚴把素質(zhì)關。全面推行“先定事、后選人”和“三項承諾”選舉模式,通過“先承諾,后公示,再競職”的選舉要求,真正把群眾擁護的思想好、作風正、有本領、真心實意為群眾辦事的人,選進村級組織領導班子。全街道共梳理候選人創(chuàng)業(yè)承諾102條,并在選舉前與每一位候選人簽訂《村干部辭職承諾書》。本次選舉,直選產(chǎn)生村支部書記24名,占55%,新當選村支部書記20名,占45%,新當選村委會主任21名,占48%,第八屆村支部書記入選支委后因年齡、工作能力等原因未擔任8名,強化領頭雁選優(yōu)要求。三是嚴把比例關。嚴格按照提高婦女村民代表當選比例的要求,通過把好“調(diào)查排摸、宣傳引導、選舉程序”三個環(huán)節(jié),積極規(guī)范村民代表選舉工作,對一些婦女村民代表比例未達1/3的村,一律要求重新選舉,確保婦女村民代表的當選比例,本次選舉產(chǎn)生女村民代表603名,占總代表人數(shù)的37.5%。
三、環(huán)環(huán)相扣,以細求實,把“細”字堅持始終為確保選舉工作穩(wěn)步推進,專門制訂了詳細的日程安排,按照先黨支部后村委會、村監(jiān)會、合作社的順序,環(huán)環(huán)緊扣、步步相連,做到時間、要求、任務、責任四明確。一是層層
推進抓落實。為確保工作質(zhì)量,通過“點、線、面”三結合的方法,確保換屆工作步調(diào)一致,不出紕漏。面上分階段召開動員大會,相關領導就本階段的業(yè)務工作進行全面的培訓,真正掌握換屆業(yè)務知識;線上通過每周一次機關培訓、分管理區(qū)匯報會、小組會,做到線上工作及時匯總,疑難問題及時解決;點上通過短信平臺、工作手冊等形式,及時把工作任務、流程、注意事項發(fā)送到每個機關同志,保障了選舉日常事務安排有序進行。如:虎頭山村實行無委托票選舉,選民思想不一,駐村干部與村干部一起,帶領黨員、村民代表挨家按戶發(fā)放《選舉須知》500余份,做好政策解釋工作,使選舉辦法家喻戶曉,為平穩(wěn)選舉打下基礎。二是環(huán)環(huán)相扣抓責任。建立村級換屆責任考核體制,街道黨工委書記為選舉第一責任人,班子成員為工作組責任領導,中層干部為責任組組長,駐村干部為直接責任人,制訂《城東街道第九屆村級換屆選舉考核辦法》,實行責任追究制度。同時要求機關同志做到“三不”:不接受候選人吃請、不參與非組織活動、不做規(guī)定程序以外的事。堅持公開、公正、公平處事。三是時時關注抓動態(tài)。在選舉期間,要求駐村干部每日下村了解情況,及時了解和掌握村干部和群眾的思想動態(tài),對一些突發(fā)性事件在第一時間進行處理,確保了選舉期間村情穩(wěn)定。如:2月27日晚,在得知巖下村刑滿釋放人員呂某、高某,以村留地問題為由,慫恿200多戶村民準備聯(lián)名上訪的
消息后,街道領導連夜召集村兩委班子,統(tǒng)一思想認識,明確態(tài)度,及時做好群眾思想工作。同時,會同派出所干警上門做好重點人工作,使事態(tài)得到平息。又如:樓山村原村民主任張某,素質(zhì)好,能力強,群眾威望高,是樓山村整村拆遷工作的主心骨,但因酒駕違法,按“5353”要求不能參選,本人有思想。春節(jié)后,街道主要領導主動結對,多次找他談心,協(xié)同安排了合適的工作崗位,使其深感組織溫暖。他不僅思想通了,還積極配合工作,平穩(wěn)選出了好班子。
此外,我們將開展選后“五個一”活動,既開展一輪關愛走訪,制訂一本工作手冊,化解一批矛盾糾紛,落實一次結對幫扶,召開一系列教育培訓。努力打造安全班子、和諧班子、發(fā)展班子,為建設城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)提供堅強的組織保證。
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