農(nóng)村社會保險處201*年工作總結

農(nóng)村社會保險處201*年工作總結

過去的一年，在廳黨組和分管廳長的領導下，我們圍繞全省勞動保障十項主要工作目標任務以及“五個充分”的年度序時要求，不等不靠，采取措施，自加壓力，主動進取，圓滿地完成了蘇勞社[201*]10號文件分解到我處的十項主要工作任務，全面地實現(xiàn)了工作的預期目標：截止201*年12月底，全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已建立制度和試點辦法的市、縣（區(qū)）達36個，占全省93個開展農(nóng)保工作的市縣（市、區(qū)）總數(shù)的38.7％。全省農(nóng)�；�金積累77.12億，參保人數(shù)859.9萬人（其中參加新型農(nóng)保156.58萬人），領取養(yǎng)老金人數(shù)133.72萬人，參保人數(shù)和基金積累居全國首位。繼蘇州、無錫、泰州市出臺了新型農(nóng)保制度后，201*年度又有16個縣（市、區(qū)）以政府名義出臺了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法或指導意見，其中省廳確定的試點縣有9個縣（市、區(qū)），分別是邳州市、如皋市、通州市、東�？h、金湖縣、鹽都區(qū)、高郵市、泗陽縣以及揚中市；未被列入省廳試點,但黨委政府高度重視、勞動保障部門積極主動、強力推進，也先后出臺了新型農(nóng)保制度和試點辦法，共有7個縣（市、區(qū)），分別是：丹陽市、濱�？h、建湖縣、亭湖區(qū)、射陽縣、洪澤縣、阜寧縣。被征地農(nóng)民基本生活保障工作得到了強化，全省13個省轄市已全部建立了基本生活保障制度，有12個省轄市進入了實際操作階段，全省被征地農(nóng)民參加社會保障總計196.8萬人，其中參加基本生活保障134.31萬人，參加城保49.59萬人，參加農(nóng)保12.9萬人，保障資金收入151.24億元，保障資金支出76.98億元，年末滾存結余保障資金74.27億元。由我廳牽頭會商國土、財政、監(jiān)察、公安等8部門的有關被征地農(nóng)民“即征即�！惫ぷ鞯奈募�由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)后，各項工作也有了突破，目前，正在就貫徹勞動保障部和國土資源部14號文與我省國土部門進行溝通協(xié)商，爭取盡早從源頭和閘門上建立被征地農(nóng)民“即征即保”工作機制，從根本上解決廣大被征地農(nóng)民無地、無業(yè)、無保障問題。我省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作和被征地農(nóng)民基本生活保障工作的快速發(fā)展，有效推進，受到了勞動保障部的充分肯定，11月5日，在勞動保障部組織的赴江蘇社保工作督查調(diào)研座談會上，有關領導評價“江蘇是全國農(nóng)保工作的一面旗幟和領頭軍”�？偨Y201*年的農(nóng)保工作，主要做了六個方面的工作：

一是強化制度建設，乘勢而進。原農(nóng)保制度由于設計不夠合理、社會保險性質(zhì)不明、保障水平偏低等原因制約了該項事業(yè)的健康發(fā)展。近年來部分市縣開展的以“個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資”為核心的新型農(nóng)保制度模式正越來越多的受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。因此，因勢利導地推進新型農(nóng)保制度的建立已十分必要。根據(jù)黨的“十七大”提出的關于“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的新要求，我們在總結省內(nèi)外農(nóng)保制度創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，結合本省實際的基礎上，201*年精心組織了部分縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)保制度試點工作，已初見成效。新型農(nóng)保制度試點工作的有效推進，始終是在廳黨組的領導下和各級黨委政府及勞動保障部門的努力下開展的。圍繞這項工作的制度建設問題，去年以來，廳黨組審時度勢，對前期調(diào)研形成的《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度指導意見》極為重視，廳長和分管廳長親自反復多次修改。繼4月13日在全省農(nóng)保工作座談會上討論后，五月份在江浦全省勞動保障局長座談會再次討論和修改。其后又向省有關廳局、專家學者及相關職能處室進行了征求意見。12月中旬又在揚州召開的全省新型農(nóng)保制度建設研討會上，再一次進行座談討論和征求意見，目前《指導意見》的總體思路和框架已基本形成。

二是狠抓試點推進，以點帶面。201*年的新型農(nóng)保工作緊緊抓住年初確定的工作目標，以10個省轄市確定的12個試點縣為抓手，采取“自下而上、以點帶面、跟蹤督導、總結推進”的方法，取得了較好的效果。年初確定選擇10個縣進行新農(nóng)保制度建設試點，截止201*年底實際有16個縣出臺了新型農(nóng)保制度辦法或意見，超出完成蘇勞社[201*]10號文規(guī)定的目標任務的160%,全省新型農(nóng)保試點面總體已達到38.7%，超出完成蘇勞社[201*]10號文規(guī)定的“試點面總體達到20-30%”的目標任務。這兩項目標任務成效的取得，來之不易。4月份全省新型農(nóng)保工作座談會結束后，根據(jù)序時進度要求，全處同志在電話督導的基礎上，多次下縣下鄉(xiāng)巡查，了解試點縣的工作進度和開展情況。對屬非客觀因素造成的工作滯后或節(jié)拍較慢的試點縣，實事求是提建議、明要求、下任務、定時間；凡是能幫助下邊解決和促調(diào)相關事項或矛盾節(jié)點的，我們都千方百計、不遺余力地認真去做，特別是工作推進的策略問題，工作開展的業(yè)務要點，領導決策的重點依據(jù)，內(nèi)外環(huán)境的客觀實際，財政補貼的合理測算，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實要求等都是我們指導市縣新型農(nóng)保工作推進的著眼點和出發(fā)點。針對各地工作開展的具體情況，我們首次對下啟用了“目標任務完成情況催辦函”。催辦函對相關市、縣的工作產(chǎn)生了動力，促進了工作的開展和序時目標任務的完成。今年以來我們還先后三次通過經(jīng)驗交流座談和匯編成材料下發(fā)，積極宣傳先行地區(qū)和先進單位的好經(jīng)驗、好做法，從而也起到了點上示范和面上促進作用。

三是加強基礎工作，規(guī)范管理。201*年初召開了全省統(tǒng)計工作座談會，就多年來反映在統(tǒng)計工作方面的一些問題進行梳理規(guī)范，同時建立了農(nóng)保和被征地農(nóng)民基本生活保障月報表制度。為了適應被征地農(nóng)民基本生活保障工作的需要，我們從四月份開始與國土廳耕保處多次召開碰頭會，就共同關心的失地農(nóng)民保障問題交換意見。12個新型農(nóng)保制度試點縣確定后，我們在跟蹤督查指導的基礎上，針對開展進度，按月實行通報。為了有效促進農(nóng)保和被征地農(nóng)民基本生活保障工作的開展，及時總結經(jīng)驗，促進工作上臺階，從4月份開始我們每月出一期《工作簡報》，一方面將簡報發(fā)各市、縣勞動保障局，同時也將簡報及時寄送勞動保障部和省政府辦公廳綜合處、五處及省級機關相關廳局，在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響，對江蘇農(nóng)保和被征地農(nóng)民基本生活保障工作起到了積極的宣傳作用。

四是做好基金監(jiān)管，防患未然。為了迎接國家審計署對我省農(nóng)保基金的重點檢查，3月14日，我們召開了全省農(nóng)�；�金監(jiān)管工作座談會，全面部署了農(nóng)�；�金的自查自糾工作。按計劃，9月份國家審計署和省審計廳將對全省農(nóng)�；�金的檢查工作全面展開。為此，我們從6月份開始對全省重點縣市的農(nóng)�；�金管理情況進行了全面檢查。針對蘇州、無錫、南通等市縣檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們根據(jù)文件的原則精神和歷史形成的實際情況，妥善地對一些縣市的農(nóng)保資金運作和賬務情況進行了審核處理。在9月中旬國家審計署進駐我省審計點之前，我們又對積累農(nóng)保基金在一個億以上的全省20個縣進行了重點跟蹤，隨后在8月份召開了13個省轄市93個縣（市、區(qū)）農(nóng)保處長和主任工作會議，邀請省審計廳的相關領導參加了座談會議，并作了重要的講話。省審計廳在部署全省農(nóng)�；�金審計工作會議上，我們也受邀到會作了相關情況說明和介紹匯報。對國家審計署審計的五個市、縣，我們重點跟蹤，并果斷地在審計署進駐前要求有關縣人民政府從財政撥出�？罱�千萬元，填補造成損失的農(nóng)�；�金缺口，減少了不必要的通報和社會影響。由于前期準備工作做得及時和與審計部門同志溝通良好，從而在很多審計問題上形成了共識。從國家審計署和省審計廳對一些單位審計情況反饋看，情況比較順利，反映比較客觀，總體狀況良好。但審計檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題也不容忽視，需要在201*年進行認真整改。

五是搞好綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。201*年，為了做好被征地農(nóng)民基本生活保障等相關重點工作，我們采取“走出去，請進來”的方法，主動與省國土資源廳和省人大政協(xié)代表聯(lián)系，就有關問題進行面對面的討論和座談。4月17日，就被征地農(nóng)民“即征即�！眴栴}和8件省政協(xié)代表提案，邀請了省國土資源廳有關職能部門的同志來我廳座談討論，并就政協(xié)代表的提案形成答復意見；4月底，又邀請了省人大代表來我廳座談，就他們提出的有關農(nóng)村保障工作提案征求意見。這種“請進來”的形式使我們的工作效能和辦提案質(zhì)量有了顯著提高。在今年接待的有關來信來訪和省廣播電臺《政風熱線》答疑、省電視臺新型農(nóng)保采訪等活動中，都較好地樹立了江蘇農(nóng)保的社會形象。針對揚州等地一些失地農(nóng)民寫信給省領導反映征地保障涉及的一些切身利益和退保等問題，6月份，相關同志又專程去揚州區(qū)縣實地召開基層工作座談會，對有關問題及時進行疏導和化解。為了切實有效地貫徹勞動保障部和國土資源部蘇社部【201*】14號文件，我們在起草會簽文件和征地審批表格上多次反復與省國土資源部門溝通，在有關問題上堅持原則，以確保文件的質(zhì)量和職能的履行。

六是注重內(nèi)部管理，形成合力。去年以來，農(nóng)保處工作量明顯增加。在人員相對減少的情況下，全處同志團結協(xié)作，心往一處想，分工不分家，堅持“勤政、務實、廉潔、高效”的處室精神，嚴格執(zhí)行考勤、學習、支部生活、工作規(guī)程、首問負責等規(guī)章制度，恪盡職守，加班加點，埋頭干事，從而保證了各項工作忙而不亂，緊張有序。

過去的一年，我們本著“咬住目標不放松，少說多干求實效“的工作方略，不講空話，不圖虛名，不搞形式，不走過場，一步一個腳印地履行好崗位職責，契而不舍地創(chuàng)新和擴展工作的外延和內(nèi)涵，全心全意地將處室的小保障工作融入全省勞動保障事業(yè)的大格局中去。誠然，去年一年工作任務重、時間緊、困難多、人手少，但全處同志團結一心，迎難而上，為尋找工作的新突破點和再上臺階埋頭做事、任勞任怨，可以說，一年來工作任務完成的質(zhì)量和效率是好的，農(nóng)保工作的社會形象顯著提升，眾多層面和基層同志對全省新型農(nóng)保工作的快速發(fā)展也給予了熱忱充分的關注和肯定。

過去的一年，我們雖然做了一些工作，但與兄弟處室相比，與廳黨組的要求還有不少差距，我們將以年終考核為新的起點，按照廳黨組的要求，不斷加強黨員干部的思想作風建設、工作作風建設和素質(zhì)能力建設，為保證201*年農(nóng)保和被征地農(nóng)民基本生活保障工作目標任務的完成，做出新的成績和貢獻。

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社會保險科201*年工作總結

201*年，我們科緊緊圍繞局勞動保障工作指導思想，結合本科室的實際情況和全年工作目標，積極開展工作，現(xiàn)就201*年全年的工作作如下總結：

一、201*年主要工作的簡要回顧

1、今年是服務軟環(huán)境建設年，今年勞動保障工作的主要任務是提高勞動保障法律法規(guī)的實施力度，在保障企事業(yè)職工合法權益上下功夫，全面提升勞動保障工作。據(jù)此我們科室以“十七大”精神為指導，加強思想政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高對新時期勞動保障工作的適應性，并結合“軟環(huán)境建設”活動的開展，加強本科室的自身建設。從總體上看，對我們完成上半年工作起到積極的推動作用。

2．完善社保政策，一是今年一月底我局與市建設局聯(lián)合下發(fā)了《關于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關工作的通知》，對建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險提出了明確要求。二是轉(zhuǎn)發(fā)了鎮(zhèn)江市《關于貫徹實施〈事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知〉的通知》，把工傷保險的覆蓋面從各類企業(yè)擴大到事業(yè)單位、民間非營利組織。三是結合本市實際為市政府擬定了《丹陽市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，且對本局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所、村協(xié)管員進行大規(guī)模的集中培訓，并進行考核，為施行新農(nóng)保政策打下基礎。在新農(nóng)保政策實施過程中，做好對新農(nóng)保政策的宣傳、解釋工作，對新農(nóng)保政策的施行進行業(yè)務指導，到目前為止，全市參加新型農(nóng)保

人員近18萬人。

3、切實做好職工工傷事故的認定和傷殘等級鑒定工作。我科室在研究相關法律政策、結合實際的情況下，對工傷認定程序進行改革，嚴把審核關，簡化認定程序，讓企業(yè)、職工得到及時的賠付；對于重大工傷案件，做到認真審查、仔細調(diào)查，積極維護企業(yè)、職工的合法權益，同時防止企業(yè)的騙保行為。近年來企業(yè)對工傷認定的惡意復議、訴訟增多，導致行政復議和行政訴訟案件的數(shù)量比去年同期有所上升。截至201*年12月21日我們共收到工傷案件760起，比去年全年652起增加了17%，認定712起，比去年全年認定605增加了18%；調(diào)解處理19起；勞動能力鑒定394人。

4、做好職工病退和特殊工種的提前退休的檔案審核工作。職工病退和特殊工種提前退休，一直是社會和廣大職工所關注的熱點，我們具體承擔著資料的收集歸納和檔案的預審工作，為體現(xiàn)公正、公平、公開的原則，我們除認真細致的對每份檔案資料的審核外，還要求用人單位嚴格按照“公示制”的要求，凡需病退和特殊工種提前退休的職工名單，用人單位上墻公布；對失業(yè)人員需要因病和特殊工種提前退休的，我們將名單公布在局公示欄內(nèi)，增強透明度，實行職工群眾的監(jiān)督，取得了較好的效果。

5、做好其他日常的有關工作。一是對職工退休的審核。二是對一些歷史遺留和疑難問題，在分管局長的主持下，會同社保中心等部門，集體研究，妥善解決，維護了職工的合法權益和切身利益。

6、認真做好職工的來信來訪接待處理工作。隨著勞動保障相關政策的宣傳普及，職工的維權意識越來越強，集體上訪，越級上訪的越來越多。有的是工齡的認定，有的是工傷及待遇問題，有的是特殊工種提前退休問題，有的是60年代精減后生活費問題，有的是遺屬供養(yǎng)問題等等，對于這些來信來訪，我們都做到了件件有答復、事事有結果。

回顧全年來的工作，雖然取得了一定的成績，較好地完成了全年的工作任務，但對照新時期勞動保障工作的要求還存在一定的問題，有待于在201*年中加以克服和改進。

二、201*年的工作打算

1、認真學習貫徹十七大精神。黨的十七大報告中，對促進就業(yè)增長、建立和諧勞動關系、理順收入分配、完善社會保障體系，都作出十分明確的要求和部署，我們要緊緊聯(lián)系社�？乒ぷ鲗嶋H，以黨的十七大精神為統(tǒng)領，在認真總結近年來工作經(jīng)驗的基礎上，站在新的起點上，做好201*年的社�？频母黜椆ぷ鳌�

2、制定農(nóng)民工參加工傷保險的有關政策，重點推進建筑施工、非煤礦山、商貿(mào)、餐飲、住宿等流動性較大的服務行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險。

3、《社會保險法》于201*年11月28日已經(jīng)國務院常務會議原則通過�！渡鐣�保險法(草案)》從我國的基本國情出發(fā)，明確了我國社會保險制度的基本法律框架，對社會保險的覆蓋范圍、社會保險費的征收、社會保險基金的管理和運營、社會保險經(jīng)辦機構的職責和社會保險監(jiān)督等作出了規(guī)定�！渡鐣�保險法》頒布出臺后，要做好學習、宣傳工作。

4、認真做好本科室各項業(yè)務工作，加強內(nèi)部基礎管理，根據(jù)各項工作的不同要求，進一步規(guī)范各種臺帳，促進管理工作再上新臺階。

二○○七年十二月二十四日

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