縣委書記關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

縣委書記關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

在當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，制度建設(shè)相對(duì)滯后，中央強(qiáng)調(diào)要更加重視制度建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。更加注重制度建設(shè)，這是基于反腐敗形勢(shì)的科學(xué)判斷，對(duì)制度建設(shè)這個(gè)“短板”的補(bǔ)強(qiáng)，并不意味著教育和監(jiān)督可以放松。技術(shù)性的制度缺陷是容易解決的，但與人心及社會(huì)風(fēng)氣直接相關(guān)的時(shí)弊卻不是靠制度設(shè)計(jì)能夠改變的。禮義崩潰、世風(fēng)貪鄙，則制度的漏洞層出不窮，再精致的設(shè)計(jì)也會(huì)由于人的問題而出現(xiàn)問題。對(duì)制度和懲處作用的局限，古人已有清醒的論述：“法能刑人而不能使人廉，能殺人而不能使人仁。”我們要用中國傳統(tǒng)的儒家思想來治心，用法律制度來治世，首先強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的人生信仰、道德操守，然后才是外在的法紀(jì)約束功能。當(dāng)前呈現(xiàn)的同一崗位前“腐”后繼、窩案串案增多等現(xiàn)象的出現(xiàn)，則暴露了單純依靠制度來打擊腐敗的弊端。沒有教育筑牢防線，任何制度和懲處的效力都是有限的，所以我們要一以貫之地加強(qiáng)反腐倡廉教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第一，要在思想上真正解決“為什么抓”的問題，做到認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一。關(guān)于駕駛領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，就會(huì)上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不純、作風(fēng)不正甚至違紀(jì)違法，就會(huì)紛紛效尤，必釀“上梁不正下梁歪”之惡果。我們要從抓黨性修養(yǎng)這一“根本”入手，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一“關(guān)鍵”突破，形成領(lǐng)導(dǎo)干部的“龍頭”示范帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而從整體上加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)。

關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作。中央針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范、違紀(jì)違法案件易發(fā)高發(fā)等突出問題，專門下發(fā)的這個(gè)反腐倡廉的重要文件，目的在于促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究制度。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，是“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”原則的基本要求。并指出問責(zé)制有利于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，有利于增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，有利于不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，有利于更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于加快辰溪新一輪發(fā)展。

第二，要在工作上真正解決“抓什么”的問題，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出。

如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。提出要把握六條原則，一是著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。二是著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。三是著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，把工夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。四是著力樹立正確政績(jī)觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。六是著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，保證中央政令暢通。對(duì)怎樣開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。他提出，一要認(rèn)真自查，切實(shí)抓好整改。二要強(qiáng)化監(jiān)管。三要不斷深化改革。四要堅(jiān)決查辦案件。

對(duì)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，我認(rèn)為，《暫行規(guī)定》內(nèi)函豐富，必須把握其四個(gè)方面的新特點(diǎn)，其一，是將黨委系統(tǒng)納入問責(zé)體系。其二，是將問責(zé)制與黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰緊密地聯(lián)系起來了。其三，是對(duì)問責(zé)決定的公開。其四，是明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后的考核與使用。

第三，要在方法上真正解決“怎么抓”的問題，做到措施有力、務(wù)求實(shí)效。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)文件精神，關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，我們要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”總體目標(biāo)和今年縣委、縣政府提出的“兩保一促”工作重點(diǎn)，做好“四個(gè)結(jié)合”的文章。一要堅(jiān)持抓重點(diǎn)與抓全面相結(jié)合。既要重點(diǎn)抓好中央和省委關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的監(jiān)督檢查，又要全面開展教育、制度建設(shè)、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，不斷完善具有辰溪特色的開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系。二要堅(jiān)持抓廉政建設(shè)與抓作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。既要嚴(yán)肅抓少數(shù)黨員干部的腐敗問題，又要重視抓涉及多數(shù)人帶有普遍性的風(fēng)氣問題。三要堅(jiān)持抓懲治與抓預(yù)防相結(jié)合。既要認(rèn)真抓事后問責(zé)懲處，又要重視抓事前教育防范。四要堅(jiān)持紀(jì)檢機(jī)關(guān)專門抓與發(fā)揮責(zé)任主體作用相結(jié)合。各級(jí)黨委政府要發(fā)揮責(zé)任主體作用，把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上，貫穿于黨員干部教育、培養(yǎng)、使用、管理全過程。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮專門抓的職能作用，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，促使黨員干部提高黨性修養(yǎng)水平、養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)

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履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況自查報(bào)告

市紀(jì)委：

今年以來，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣委常委一班人，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》），切實(shí)履行一崗雙責(zé)，自覺承擔(dān)起全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。作為縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，我自覺按照從嚴(yán)治黨的要求，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，有效地推動(dòng)了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）抓安排部署，確保責(zé)任落實(shí)到位。今年以來，縣委常委會(huì)先后4次召開會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。3月2日，縣委召開第38次常委會(huì)，專題研究部署201*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)議審議通過了縣紀(jì)委常委會(huì)提出的201*年縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制‘一崗雙責(zé)’、201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新工作和重點(diǎn)工作等九項(xiàng)議題；

7月21日，縣委常委會(huì)專題研究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，貫徹落實(shí)中央五部委關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的文件精神；11月13日專題研究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革工作；11月30日專題研究推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作，對(duì)全縣懲治和預(yù)防體系建設(shè)檢查工作進(jìn)行了安排部署。今年初，縣委召開黨建工作會(huì)，就全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了專題研究，制發(fā)了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，將201*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作細(xì)化為7個(gè)方面149項(xiàng)工作任務(wù)，具體分解到每一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在全縣形成了由縣委書記、縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其他班子成員按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）抓檢查督促，確保工作落實(shí)到位。我要求縣委、縣政府首先帶頭，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年和年終提示與回復(fù)，召開反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)、聽取工作匯報(bào)等方式，定期不定期檢查班子成員履行一崗雙責(zé)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。并要求縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,帶隊(duì)深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門開展督促檢查，定期、不定期地深入到分管部門進(jìn)行督促檢查,及時(shí)了解分管鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)部門班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵紀(jì)守法、廉潔自律情況，積極參加分管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的民主生活會(huì)，對(duì)分管、聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政情況做到心中有數(shù)，對(duì)存在的問題都及時(shí)進(jìn)行批評(píng)指正。近日，我?guī)ш?duì)檢查了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、縣紀(jì)委、縣委宣傳部等單位的懲治和預(yù)防腐敗體系

建設(shè)工作情況。

（三）抓聯(lián)動(dòng)協(xié)作，確保力量整合到位。一是調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育協(xié)調(diào)小組。制定了《黨風(fēng)廉政宣傳教育實(shí)施意見》，明確各協(xié)調(diào)部門的任務(wù)和職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，整合宣教資源，形成大宣教工作格局。二是完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合縣委、政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察等十八個(gè)部門的力量，為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立健全大要案協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。整合法院、檢察院、公安、反貪等部門的力量，實(shí)行大要案掛牌督辦制度、聯(lián)系協(xié)作制度、案件通報(bào)制度、主辦責(zé)任人制度、案件公開審理制度、領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦案等制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，增強(qiáng)了案件查處在廉政建設(shè)中的威懾力。

二、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，著力規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

為推進(jìn)反腐倡廉工作，我按照建立懲治和預(yù)防腐敗體系的精神，著力抓好教育、制度、監(jiān)督、懲處四個(gè)環(huán)節(jié)，全面規(guī)范了全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

（一）注重教育在先，構(gòu)筑思想防線。加強(qiáng)思想教育是防止腐敗的第一道防線。為此，我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育當(dāng)作規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的根本措施來抓。一是切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)。今年以來，黨的十七屆四中全會(huì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、中紀(jì)委十七屆三次、四次全會(huì)以及省、市紀(jì)委全會(huì)對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我及時(shí)組織縣

委一班人學(xué)習(xí)這一系列文件、會(huì)議精神，尤其是深入學(xué)習(xí)了《工作規(guī)劃》，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員反腐倡廉的意識(shí)，提高了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。二是營造正確輿論氛圍。**有線電視臺(tái)開設(shè)廉政劇場(chǎng)和每日紅歌專欄，我向全縣各級(jí)干部推薦認(rèn)真收看《罪域》、《國家公訴》等一系列反腐敗連續(xù)劇，使廣大干部群眾在潛移默化中受到教育。縣委組織部、縣委黨校先后舉辦了三個(gè)主體培訓(xùn)班（科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部班、中青年干部班、普通公務(wù)員班），開展以科學(xué)發(fā)展觀、黨紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政知識(shí)專題培訓(xùn)，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)作為干部任職考試的重點(diǎn)內(nèi)容。截止目前，共對(duì)325名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、48名中青年干部、843名普通公務(wù)員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。以騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村為先進(jìn)典型，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化六進(jìn)活動(dòng)順利開展。三是注重加強(qiáng)教育提示。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，帶頭講黨課，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律教育，著力轉(zhuǎn)變各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出臺(tái)反腐倡廉舉措。同時(shí)，不論大會(huì)小會(huì)，常對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，促使全縣各級(jí)更好地抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）注重制度在先，嚴(yán)格約束管理。今年來，我堅(jiān)持從抓制度建設(shè)入手，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，對(duì)全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格管理。一是進(jìn)一步擴(kuò)大尊重黨員主體地位試點(diǎn)，完善基層黨組織考評(píng)制度。積極探索開展黨員定期分析試點(diǎn)

工作，推行民主生活會(huì)提前介入制度，將群眾評(píng)議作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。建立完善了基層黨組織考評(píng)制度，制定了《**縣村黨組織書記管理辦法》，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位探索開展專職黨組書記公推直管新模式。印發(fā)了《**縣百村工程建設(shè)村黨組織書記考評(píng)細(xì)則》，集中對(duì)村支部書記進(jìn)行量化考核，對(duì)考核排名前20名的村黨組織書記，予以全縣通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)考核排名后10位的村黨組織書記實(shí)行提醒談話、限期整改，連續(xù)兩年排名后3位的村黨組織書記直接進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展厲行節(jié)約、公款出國（境）旅游專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦關(guān)于歷行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游的有關(guān)規(guī)定，組織紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等12個(gè)部門對(duì)全縣厲行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游和改進(jìn)公務(wù)接待組工作進(jìn)行專項(xiàng)治理。截止目前，全縣沒有發(fā)生一起公款出國（境）旅游的不良現(xiàn)象，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)各部門車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用累計(jì)支出381.9萬元，與近3年平均數(shù)450.9相比下降了69萬元，節(jié)約率15.3%；黨政機(jī)關(guān)用電、用油、用水累計(jì)支出62.3萬元，與去年相比減少4.4萬元，節(jié)約率為6.5%;公務(wù)接待費(fèi)用累計(jì)支出328.7萬元,與去年相比減少47.7萬元，節(jié)約率為12.6%。三是深化招投標(biāo)監(jiān)管工作，健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。制定了《**縣建設(shè)工程過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《**縣公益性投入工程質(zhì)量有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《《**縣派駐特邀監(jiān)察員監(jiān)督重點(diǎn)工程管理暫行辦法》等15項(xiàng)制

度，把監(jiān)督的重點(diǎn)從程序監(jiān)督轉(zhuǎn)向了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保國家投資安全、節(jié)約，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。1-11月，共組織工程招投標(biāo)54次，工程概算投資28273.6萬元，中標(biāo)金額21388.06萬元，節(jié)約資金6885.54萬元，節(jié)約24%率；公開拍賣土地6宗，面積2.76公頃，起拍價(jià)1673萬元，中標(biāo)價(jià)1838萬元,礦權(quán)出讓1宗，出讓底價(jià)16.5萬元，出讓價(jià)18萬元。

（三）注重監(jiān)督在先，保證權(quán)為民用。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部從政行為。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，把遵守政治紀(jì)律情況納入民主評(píng)議黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度，加大對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用情況和領(lǐng)導(dǎo)班子遵守廉潔自律情況的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門執(zhí)行民主集中制原則的堅(jiān)定性和自覺性性。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察管理體制新模式，擬在全縣成立6個(gè)片區(qū)紀(jì)委，充分發(fā)揮基層紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的監(jiān)督制約作用。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范、健康運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督；認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作一報(bào)告兩評(píng)議，全面推行干部選任工作滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，嚴(yán)把用人關(guān)；組織開展對(duì)部門預(yù)算、收支兩條線等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確

保各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出安全、有效。認(rèn)真開展小金庫專項(xiàng)治理工作和金融監(jiān)管工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正處理，實(shí)施處罰6.6萬元。加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，深入開展對(duì)縣屬國有企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用及重要人事任免的監(jiān)督檢查，有效地促進(jìn)了資金的充分利用、資產(chǎn)的保值增值和資源的優(yōu)化配置。充分利用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和崗位責(zé)任的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證行政權(quán)力依法、公正、透明行使。全面實(shí)行政府采購采管分離，全年共實(shí)行政府采購85次，完成采購項(xiàng)目163個(gè)，預(yù)算資金2805.3萬元，采購資金2558.9萬元，節(jié)約資金246.4萬元，節(jié)約率8.78%。

（四）加大懲治力度，嚴(yán)懲腐敗分子。對(duì)違紀(jì)違法案件特別是大案要案，不管涉及到誰，我都要求嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。繼續(xù)深化無非正常信訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建，建立信訪舉報(bào)規(guī)范管理和案件線索集體排查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪信息的分析和運(yùn)用，及時(shí)揭露重大違紀(jì)違法行為。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，依法查處各種行賄和受賄行為，加大對(duì)違紀(jì)違法資金的收繳力度，著力提高違紀(jì)違法分子的腐敗成本。制定了《**縣案件檢查聯(lián)合辦案制度》，注重構(gòu)筑反腐敗網(wǎng)絡(luò)體系。1-11月共初核各類案件線索92件，立案67件68人，結(jié)案62件63人，其中大要案件5件5人，給予黨紀(jì)處分58人，政紀(jì)處分6人，追繳違紀(jì)款47.438萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失71余萬元。

三、做到“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

（一）著眼全局，與各項(xiàng)工作推進(jìn)相結(jié)合。按照市委、市政府的部署，堅(jiān)持以科學(xué)和諧理念指導(dǎo)發(fā)展，積極融入、主動(dòng)對(duì)接美好新宜賓建設(shè)大局，以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為著力點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略定位，我通過展開專題會(huì)議與縣委、政府班子成員深入討論研究，確立了攻堅(jiān)奮進(jìn)年工作主題，并制定了實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng)、統(tǒng)籌推動(dòng)三大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)煤炭綜合開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)形象提升、軟硬環(huán)境優(yōu)化四大突破的總體工作思路，并自加壓力，確立了201*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了特殊形勢(shì)下的加快發(fā)展。一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖。緊緊盯住工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，不遺余力地抓好跑、爭(zhēng)、調(diào)、督，確保項(xiàng)目的落實(shí)和加速推進(jìn)。**日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底可完成主體工程；新維、船景礦井待手續(xù)完備后即可正式開工。海瀛25萬噸甲醇10萬噸二甲醚項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)全部完成，已進(jìn)入土地補(bǔ)償和安置搬遷階段；**煤矸石發(fā)電廠、武樂、青山煤礦項(xiàng)目正在加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作；鎮(zhèn)舟煤化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已完成，省發(fā)改委已于今年11月正式批復(fù)同意煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展前期工作。二是著力農(nóng)民增收不放松。強(qiáng)力實(shí)施11115工程和百千萬工程，烤煙收購10.6萬擔(dān)，總量居全市第一；新增百萬元村40個(gè)、千萬元鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個(gè)，12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破千萬元。認(rèn)真落實(shí)省委***書記今年6月視察春風(fēng)村時(shí)作出的**縣要再造100個(gè)‘春風(fēng)村’的重要指示，大力推廣春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，在全縣上下唱響學(xué)習(xí)弘揚(yáng)春風(fēng)精神

的主旋律，以四個(gè)一（一套好班子、一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一條通暢路、一個(gè)文明整潔村莊）為基本目標(biāo)實(shí)施百村工程，力求通過四年的努力，唱響春風(fēng)歌，打好春風(fēng)牌，譜寫**社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章�，F(xiàn)已累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)各類資金15443萬元。三是關(guān)注民生不懈怠。堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施八項(xiàng)民生工程，人民群眾得到更多實(shí)惠。職業(yè)教育中心、農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院覆蓋建設(shè)工程和縣醫(yī)院、中醫(yī)院新建工程進(jìn)展順利；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城市低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入實(shí)施；農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、失地農(nóng)民失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng);新增4輛公交車投入運(yùn)營，使群眾出行更加方便快捷。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)正加速推進(jìn)。四是改善環(huán)境不畏難。交通建設(shè)上，全力打通與周邊地區(qū)，尤其是周邊資源富集區(qū)的通道。目前，巡牛路、大雪山鎮(zhèn)威信、高坪柳溪、龍鎮(zhèn)廟壩路段進(jìn)展迅速，宜巡路前期各項(xiàng)工作正積極推進(jìn)。同時(shí)，通鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。水利建設(shè)上，王家溝水庫已列入國家發(fā)改委和省、市政府發(fā)展規(guī)劃，移民安置規(guī)劃大綱正在報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)。電力建設(shè)上，廉溪110千伏變電站正式投入運(yùn)行。在城市建設(shè)上，煤都大道二期、玉壺公園、二水廠、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等市政工程加速推進(jìn)。同時(shí)，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。在軟環(huán)境方面，在機(jī)關(guān)深入開展效能革命，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力營造良好服務(wù)環(huán)境，受到上級(jí)充分肯定。五是確保穩(wěn)定不推責(zé)。始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。切

實(shí)加強(qiáng)縣委對(duì)信訪和政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持并帶頭落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，全面開展信訪積案化解年活動(dòng)，截至目前，全縣未發(fā)生影響較大的群體性事件，進(jìn)京非訪、到省集訪量居全市后列。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了我縣安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)，在同類資源區(qū)縣中處于較好水平。

經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)47億元，比去年增長(zhǎng)15.5%。一二三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)增加值9.2億元、29.3億元、8.5億元，同比分別增長(zhǎng)3.5%、24%和9%。全縣財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.62億元，同比增長(zhǎng)45.9%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)4892元，同比增長(zhǎng)11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)12647元,同比增長(zhǎng)13％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)16.7億元，同比增長(zhǎng)50.5。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)11.1億元，同比增長(zhǎng)18.7％。

（二）著眼規(guī)范，與深化體制改革相結(jié)合。一是推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真執(zhí)行《宜賓市民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)刹教崦麜盒修k法》，進(jìn)一步規(guī)范我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核、提拔考核、年度考核工作。二是推進(jìn)司法體制改革，印發(fā)了《**縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)的行使，建立健全了政法干警執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，不斷提高司法公信力。三是推進(jìn)財(cái)稅制度改革。建立了預(yù)算管理大平臺(tái)軟件系統(tǒng)，進(jìn)一步完善預(yù)算單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)和部門定員定額體系建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目

支出預(yù)算管理，認(rèn)真抓好事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼規(guī)范清理，全面完成了教師績(jī)效工資核算和發(fā)放工作。推行國庫集中收付改革，深化收支兩條線管理，全面完成了會(huì)計(jì)集中核算向集中支付的轉(zhuǎn)軌工作。截止目前，全縣共148個(gè)單位納入部門預(yù)算，共完成完成網(wǎng)上集中支付業(yè)務(wù)1780筆，實(shí)現(xiàn)集中支付金額7624萬元。四是推進(jìn)投資體制和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)改革。認(rèn)真執(zhí)行《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求的通知》要求，先后出臺(tái)了《**縣關(guān)于進(jìn)一步推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制的試行意見》、《**縣關(guān)于進(jìn)一步理順投資管理和試行并聯(lián)審批的通知》等一系列文件，完善了投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、并聯(lián)審批以及非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的程序和具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步清理、規(guī)范了政務(wù)服務(wù)中心窗口，增置了并聯(lián)審批辦公設(shè)備設(shè)施，有效地防止了腐敗現(xiàn)象在投資領(lǐng)域的滋生和蔓延。

（三）著眼民生，與解決群眾疑難相結(jié)合。一是加大糾風(fēng)、執(zhí)法工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作的督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的兩所中學(xué)違規(guī)收取學(xué)生住校費(fèi)共計(jì)11萬元的問題已責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行清退；加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合機(jī)制建立和資金運(yùn)行的監(jiān)管，將符合資源條件的民營醫(yī)院納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣各醫(yī)藥醫(yī)療市場(chǎng)開展全面的檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次，實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰11起，下達(dá)責(zé)令整改書700余份，處以罰款及沒收違法所得13.3萬元。針對(duì)我縣系煤炭資源大縣的實(shí)際，切實(shí)加大安全檢查的力度，組織開展安全檢查1350余次，查處安全隱患5100條，督促整改安全隱患5000余條，共對(duì)81起安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰，處罰金額100余萬元。

全年共發(fā)生煤礦安全事故4起，同比下降50%，死亡7人，同比下降36.4%。此外，還切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，組織工商、物價(jià)等部門對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，取締無證經(jīng)營2家，查處農(nóng)資案件7起，罰款2.3萬元；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，查處違規(guī)拖欠民工工資2起，為農(nóng)民工追回工資39萬余元。截止目前，全縣共查處執(zhí)法案件24件，糾風(fēng)案件37件，追繳違紀(jì)款30余萬元，清退違規(guī)收費(fèi)11萬元、糾正違規(guī)使用資金22.2萬元，督促有關(guān)部門兌現(xiàn)下崗職工補(bǔ)貼6萬元。二是全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全力推進(jìn)兩集中、兩到位和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將32個(gè)部門的行政審批項(xiàng)目整合歸并到部門行政審批股，并進(jìn)駐到政務(wù)中心；修訂完善了《窗口部門和窗口人員考核辦法》，在繼續(xù)推行延時(shí)辦理服務(wù)、預(yù)約辦件服務(wù)、上門服務(wù)等形式的基礎(chǔ)上，開通了農(nóng)民工返鄉(xiāng)綠色通道、重大項(xiàng)目綠色通道、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目綠色通道三條綠色通道，放寬準(zhǔn)入條件，實(shí)行特色服務(wù)，高效、優(yōu)質(zhì)地為企業(yè)和群眾提供服務(wù)。今年1-11月，政務(wù)服務(wù)中心共受理辦件104008件，辦結(jié)104018件（包括上年下轉(zhuǎn)），咨詢71079件，平均承諾提速65.22%，實(shí)際辦理提速88.95%，按時(shí)辦結(jié)率為99.96%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為100%，群眾滿意率為99.81%。全力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和效能問責(zé)。完善了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行機(jī)關(guān)行政效能五步問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作考核辦法》和《考核細(xì)則》，實(shí)行量化考核，通過電子監(jiān)督、受理投訴、開展回訪監(jiān)察、責(zé)任追究等方式，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不合格的單位，在當(dāng)年縣委、縣政府目標(biāo)綜合考評(píng)中實(shí)行一票否決，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人

進(jìn)行問責(zé)。截止目前，收到各類行政效能投訴76件，屬受理范圍的44件，受理44件，辦結(jié)44件，辦結(jié)率100%。其中效能告誡7人，書面檢查11人；開展回訪監(jiān)察80余人，滿意度達(dá)100%。

四、堅(jiān)持廉潔自律，始終樹立良好形象

一是思想上堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴不放松。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高廉潔勤政和遵紀(jì)守法的意識(shí)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確面對(duì)各種誘惑，時(shí)刻筑牢思想道德防線，絕非分之想，拒非分之物，真正做到慎微、慎獨(dú)、慎權(quán)、慎欲，自重、自警、自省、自勵(lì)，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，永葆共產(chǎn)黨人的廉潔本色。

二是工作上堅(jiān)持廉潔從政不動(dòng)搖。自覺樹立組織紀(jì)律觀念，正確處理組織與個(gè)人關(guān)系、民主與集中的關(guān)系、自由與紀(jì)律的關(guān)系，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。不斷強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)，堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，始終保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的公仆本色，用黨的紀(jì)律約束自己，對(duì)照先進(jìn)典型檢查自己，用反面典型警醒自己。凡涉及全縣的重要事項(xiàng)和重大決策，我都能堅(jiān)持公道辦事，照章行事，不走形式，不搞不講原則的變通，不做跑風(fēng)漏氣的泄密者，不做封官許愿的討好者，不做下級(jí)選拔任用干部的干涉者，敢于堅(jiān)持真理，扶正祛邪，主持公道，堅(jiān)決同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中，我堅(jiān)決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關(guān)口，全面推行任前公示、任職試用、干部考察預(yù)告、干部差額考核四項(xiàng)制度，并嚴(yán)格按照干部四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，

客觀公正選人用人，樹立了正確的用人導(dǎo)向，有效地避免了人為因素和不正之風(fēng)的干擾。同時(shí)，不搞一朝天子一朝臣，今年以來，僅調(diào)整干部1批次，營造了干部安心干事的環(huán)境。

三是生活上堅(jiān)持謹(jǐn)小慎微不糊涂。堅(jiān)持親君子，遠(yuǎn)小人，注意把握自己的社交圈，立得正，行得端；堅(jiān)持管好配偶、子女和身邊的工作人員，沒有發(fā)生利用本人的職權(quán)謀取私利的情況，我本人和配偶、子女及親屬也沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股煤礦的情況；堅(jiān)持自覺接受廣大干部群眾對(duì)于自己八小時(shí)以外的監(jiān)督。真正做到了管住自己的心，不亂想；管住自己的手，不亂拿；管住自己的嘴，不亂吃；管住自己的腿，不亂走。

總之，在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律方面，我始終堅(jiān)持誘惑面前不動(dòng)搖，耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，能走穩(wěn)每一步，把住每道關(guān)，自覺抵制各種腐朽思想的侵襲，真正做到敢治偷懶的，敢打送禮的，敢批拍馬的，敢抓違紀(jì)的，敢罰害民的，敢保無過的，在干部群眾最關(guān)心、最敏感的問題上，自覺維護(hù)黨的準(zhǔn)則和紀(jì)律，樹立了清正廉潔、艱苦奮斗的良好形象。

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