流動人口清理清查總結(jié)
二00九年志丹縣順寧鎮(zhèn)流動人口清理清查總結(jié)
201*年我鎮(zhèn)的流動人口計劃生育工作在上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府大力支持下,根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo),狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作,建立以屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制,使我鎮(zhèn)的流動人口計劃生育管理工作得以健康有序地順利開展,取得了一定成績,主要做了以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)宣傳教育,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
開春以來,搶抓機(jī)遇,在全鎮(zhèn)開展了流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù)月活動,加強(qiáng)對流動人口計劃生育宣傳教育,為外出育齡人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體做法是:一是高度重視,周密部署。在服務(wù)月活動中,各村、各單位,精心組織實施,做到了四到位,即領(lǐng)導(dǎo)重視到位,經(jīng)費投入到位,宣傳普及到位,管理服務(wù)到位。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員,對全鎮(zhèn)外出流動人口情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,摸清了外出育齡人口的去向和地址,為上門服務(wù)提供了依據(jù)。三是為流動人口提供辦、驗證服務(wù),各村、各單位集中開展聯(lián)合查驗、辦理《流動人口婚育證明》活動。共為265名流動人口辦理了《流動人口婚育證明》,查驗《流動人口婚育證明》229人次,通過全省流動人口計劃生育信息交換平臺向戶籍地通報其婚育、避孕措施落實等方面的信息10余條。
二、堅持清理清查,把握工作主動
按照縣計生局統(tǒng)一安排布署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了流動人口清理清查工作。一是及時召開會議。二是明確時間任務(wù)。此項工作分為宣傳發(fā)動、摸底整改和總結(jié)驗收三個階段進(jìn)行。重點排查流動人口總數(shù)、流向、流出已婚育齡婦女辦證、康檢、節(jié)育措施落實、私婚私育、社會撫養(yǎng)費征收及流動人口規(guī)范化管理情況;流入人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女?dāng)?shù)、簽訂合同、驗證及康檢等情況。三是強(qiáng)化責(zé)任措施。我鎮(zhèn)組織精干力量,明確專人負(fù)責(zé),成立了清理清查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,并抽調(diào)相關(guān)人員督查驗收,確保工作有計劃,有安排,有督促指導(dǎo),有落實效果。做到清查與處理完善相結(jié)合,管理與服務(wù)相結(jié)合,整改與規(guī)范相結(jié)合。
通過清理清查活動,澄清全鎮(zhèn)流出人口203人,流入人口320人,流出已婚育齡婦女71人,流入已婚育齡婦女72人。
三、規(guī)范臺帳管理,提升服務(wù)質(zhì)量
為了適應(yīng)人口和計劃生育工作需要,我鎮(zhèn)實行村級臺帳鄉(xiāng)級集中管理,按照統(tǒng)一要求開展鄉(xiāng)村人口和計劃生育臺帳的集中規(guī)范管理工作。在本次規(guī)范管理過程中,我們注意做好新舊臺帳的銜接,同時要以此次臺帳規(guī)范管理為契機(jī),切實澄清底數(shù),夯實工作基礎(chǔ),實現(xiàn)工作重心下移,建立以村組為主的工作模式。在規(guī)范流動人口臺帳過程中,我們指導(dǎo)村一是組織計生專業(yè)人員與全鎮(zhèn)公安戶口逐村、逐戶、逐人進(jìn)行一次校對,達(dá)到計生與公安戶口基本一致;二是與農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人員進(jìn)行一次核對;三是從民政部門婚姻登記處抄錄結(jié)婚登記對象,進(jìn)行逐人核實,對流動人口漏登人員及時納入計劃生育管理;四是認(rèn)真開展計劃生育清理排查,采取對象申報、村自查、鎮(zhèn)復(fù)查等措施,提高流動人口管理水平。通過以上措施,全鎮(zhèn)清理排查出流動人口21人,對以上人員我們都補(bǔ)辦了《流動人口婚育證明》,建立了流動人口管理檔案,和流出已婚育齡婦女簽訂了計生合同。
在此次全鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動月中我們對流動人口臺帳規(guī)范活動做到有安排、有督導(dǎo)、有點評、有驗收,確保此項工作任務(wù)落實到位。進(jìn)一步鞏固了基層基礎(chǔ)工作,推動經(jīng)常性工作扎實開展。
四、利用網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)信息共享
為了進(jìn)一步做好流動人口戶籍地和現(xiàn)居住地之間的信息溝通,規(guī)范流動人口婚育信息傳遞工作,提高流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平,國家人口與計劃生育委員會建設(shè)了全國流動人口信息交換平臺,信息交換的范圍是跨省和省內(nèi)跨縣以上的流動已婚育齡婦女。查詢的主要對象是已經(jīng)懷孕的;未持有流出地開具的全國統(tǒng)一的《計劃生育婚育證明》;未采取長效避孕措施的已婚育齡婦女。
為保證信息交換的全面正常運行,實現(xiàn)流動人口戶籍地與現(xiàn)居住地之間的信息交流和共享,上半年派出專人去外地學(xué)習(xí)信息平臺的操作,要求以這次學(xué)習(xí)為契機(jī),結(jié)合我縣實際,查漏補(bǔ)缺,力爭在較短時間內(nèi)把流動人口信息工作搞上去,提高運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展計劃生育管理和服務(wù)工作的技能。
在信息平臺交換工作中,信息員堅持每日一登陸、每日一反饋,堅守工作崗位,微機(jī)始終保持工作狀態(tài),及時掌握了解信息動態(tài),保證信息交換進(jìn)度、質(zhì)量與安全,尤其是反饋查詢工作在接到通告之日起2個工作日內(nèi)完成。接到現(xiàn)居住地發(fā)來的名單后,逐人進(jìn)行核查,重點從育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)中查找有關(guān)人員的個案信息。在具體運行當(dāng)中,要求做到五個“明確”、四個“有”、三個“好”:即明確工作目標(biāo)、明確重點管理對象、明確整個操作流程、明確各自工作職責(zé)、明確嚴(yán)格的時限要求;要有專人做、有專用電腦、有詳細(xì)記錄、有考核制度;要建立好、運行好、效果好,把流動人口計劃生育信息交換工作納入經(jīng)常性工作范疇,切實提高流動人口計生工作管理水平和育齡婦女信息系統(tǒng)效能。由于制定了切實可行的工作制度和措施,今年以來信息交換平臺運行正常,發(fā)揮了良好效果。
五、存在問題
一是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,一部分人在金錢利益驅(qū)動下,制假者無孔不入,無縫不鉆,確實叫人防不勝防,堵不勝堵,給計劃生育管理工作帶來了不可想象的阻力和困難,特別是假康檢證明的泛濫。二是流出地與流入地計生管理仍未完全接軌,造成多頭管理,從中引發(fā)諸多弊端,給計生工作帶來了諸多不便。三是信息平臺任務(wù)重,壓力大。我省在信息平臺管理上不允許出現(xiàn)“查無此人”現(xiàn)象,否則就要扣除一定的工作考評分值,而外省區(qū)多數(shù)對信息平臺這項工作沒有設(shè)定工作目標(biāo),造成信息員工作責(zé)任心不強(qiáng),接到查詢信息后不愿查找核對育齡婦女的管理資料,而隨意點擊“查無此人”選項來搪塞工作,這樣給我方造成極大地被動。
順寧鎮(zhèn)計生站201*年12月1日
擴(kuò)展閱讀:城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)流動人口集中清理清查工作
城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)流動人口集中清理清查工作
總結(jié)
按照縣政府的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)城區(qū)流動人口清理清查工作實施方案的通知》(徽政辦發(fā)201*21號)文件要求,在人口計生、公安、工商、建設(shè)等部門的大力支持配合下,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,對城區(qū)流動人口進(jìn)行全面清查清查。通過清理清查,進(jìn)一步掌握了流動人口現(xiàn)狀,為提升我鎮(zhèn)人口計生工作水平奠定了基礎(chǔ),并且也有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)的綜治、維穩(wěn)和社會治安等工作的開展,清理清查工作取得了階段性成果,達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,整合各種力量
為了確保清理清查工作取得實效,縣政府專門成立了徽縣城區(qū)流動人口清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府副縣長廖五洲任組長,公安局、人口委、建設(shè)局、工商局、廣電局、城關(guān)鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在人口委下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)流動人口的清理清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組有政府副縣長廖五洲主持召開了協(xié)調(diào)會議,進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé),靠實了責(zé)任。4月11日在我鎮(zhèn)召開了城區(qū)流動人口清理清查工作啟動大會,按照實施方案的要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際分為6個清理清查工作小組,每組由人口委抽調(diào)人員為組長,社區(qū)主任為副組長、派出所、工商所、城建局、鎮(zhèn)綜治辦、城區(qū)6社區(qū)的抽調(diào)人員為成員,整合了各種資源,
形成了合力,為清理清查的順利進(jìn)行提供了組織和隊伍保障。我鎮(zhèn)專門成立了清理清查工作考核組,對清理清查進(jìn)展、結(jié)果等進(jìn)行督促和考核,并將結(jié)果納入社區(qū)年終工作考核。
二、突出重點、深化措施,確保流動人口清理清查質(zhì)量流動人口管理是計劃生育工作的重點,也是難點,因此開展集中性清理清查是流動人口計劃生育管理和服務(wù)的一種手段,目的是通過清理建立準(zhǔn)確、詳細(xì)的臺賬,摸清流動人口底子,調(diào)查他們的需求,為進(jìn)一步開展“屬地化管理、市民化服務(wù)”打好基礎(chǔ)。在清查時,我們采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理的辦法,按照宣傳培訓(xùn)、清理清查、回訪復(fù)查、建檔立卡錄入?yún)R總,調(diào)查處理五個階段,對城區(qū)流動人口進(jìn)行了全面的清理清查,摸底建檔,完善管理,清除管理“空擋”和“死角”,主攻管理的薄弱環(huán)節(jié),為城區(qū)的流動人口管理與服務(wù)走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的管理軌道奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、宣傳服務(wù)相結(jié)合,讓政策深入人心。一是入戶時發(fā)放《決定》及婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的等計劃生育宣傳單。只要能敲開門的,我們就在發(fā)放宣傳單的同時面對面進(jìn)行宣傳,家中無人的也將宣傳單及學(xué)習(xí)資料粘到門上,努力做到宣傳的全方位覆蓋。二是積極推行個性化宣傳服務(wù),對育齡人群,開展婚前教育,提供生理健康等方面知識;對新婚夫婦,進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳,提供知情選擇的避孕節(jié)育知識;對超出常規(guī)性服務(wù)范圍的,逐項登記并及時落實有效服務(wù)措施。
同時刷寫標(biāo)語40余條,辦專欄3期,散發(fā)資料4000余份,使流動人口清理清查宣傳工作做到了家喻戶曉,人人皆知。
2、嚴(yán)格執(zhí)行政策,確保清理清查工作質(zhì)量。對我鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的每家企業(yè)、每個店、每戶出租屋進(jìn)行一次“地毯式”的大排查,逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)流動人口的總數(shù)、姓名、性別、現(xiàn)居住地地址、戶籍所在地地址、公民身份證號碼、出生日期、文化程度、戶口性質(zhì)、流動原因、流出(返回)日期/流入(離開)日期、婚姻狀況及是否家庭戶流動、(已婚人口)配偶是否隨同流動等基本情況,對于對于敲不開門的家庭,我們堅持2遍以上的走訪,在清查時我們力求做到:樓不落戶,戶不落人,人不落項。對收集清查中暴露出來的問題,及時分析總結(jié)整改,指導(dǎo)工作,通過清查,建立流動人口登記臺帳,邊采集邊審核,確保統(tǒng)計信息工作達(dá)到高質(zhì)高效。
3、積極實踐創(chuàng)新“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作新模式。一是與出租房屋的房主、各機(jī)關(guān)單位、非公企業(yè)簽訂了《流動人口管理與服務(wù)協(xié)查責(zé)任書》,對本出租房屋、本單位、本企業(yè)流動育齡人口督促辦理婚育證明并及時上報社區(qū)流動人口管理服務(wù)站。二是培訓(xùn)樓棟長做好流動人口變動信息反饋。三是與流動人口逐戶簽訂了《流動人口計劃生育管理與服務(wù)合同書》。確保了流動人口動態(tài)管理服務(wù),真正
做到“四清”,即流動人口底子清、節(jié)育措施落實清、超生查處清、流動人口辦證、驗證清。三、清理清查工作取得的階段性成果
截止4月底,城區(qū)流入總?cè)丝?987人,較清理前增加1217人,其中縣外流動人口370人,縣內(nèi)流動人口1617人。清理登記已婚育育齡婦女689人,需辦理婚育證明127人辦理婚育證明127人,辦證率100%;流出總?cè)丝?03人,其中已婚育齡婦女106人,辦理婚育證明106人,辦證率100%。簽定《流動人口管理與服務(wù)協(xié)查責(zé)任書》586份,《流動人口計劃生育管理與服務(wù)合同書》689份。重點清理的對象全部建立了《流入已婚育齡婦女基本情況檔案》。目前,正將清理出來的流動人口數(shù)據(jù)緊張錄入甘肅省全員流動人口信息系統(tǒng)(GPL系統(tǒng))和全國流動人口管理服務(wù)信息平臺(PADIS系統(tǒng)),預(yù)計在5月底錄入完畢。
通過這次清查,各社區(qū)詳細(xì)建立了流動人口全員管理臺帳,認(rèn)真做好了臺帳的整理,做到按路段分類,一戶一檔存放管理,并及時編制了各類清冊和花名冊,完成信息的錄入管理,做到微機(jī)管理與流動人口臺帳實際情況相一致。社區(qū)均能做到區(qū)內(nèi)政策外懷孕的當(dāng)日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報,并做好通報信息的備忘錄與微機(jī)錄入管理同步。對于發(fā)現(xiàn)問題情況及時上報并通過國家流動人口信息平臺及時協(xié)查反饋信息。
四、存在問題和下一階段打算
雖然我們開展了一次扎實的清理清查工作,取得了一定的成績,但是還存在流動人口管理不及時、信息更新慢、服務(wù)面不寬、未建立長效機(jī)制等問題,我們將以這次清理清查工作為契機(jī),進(jìn)一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施、狠抓流動人口的管理與服務(wù),積極協(xié)調(diào)公安、綜治、工商等部門,加強(qiáng)信息溝通,建立協(xié)作機(jī)制,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)再上新水平。
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