評(píng)審工作總結(jié)(報(bào)衛(wèi)生部)

關(guān)于上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

活動(dòng)的工作總結(jié)

衛(wèi)生部婦社司：

按照衛(wèi)生部于201*年1月下發(fā)的《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)的通知》（衛(wèi)辦婦社發(fā)201*3號(hào)）文件要求，“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，上海市衛(wèi)生局將創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為201*年的重點(diǎn)工作。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，進(jìn)一步推動(dòng)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的內(nèi)涵建設(shè)，上海市衛(wèi)生局?jǐn)M利用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建20-25家全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和30-45家上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以充分發(fā)揮這些中心在全國(guó)和全市的典型示范作用，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。目前上海市201*年評(píng)審工作已基本完成，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）制定示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系和文件在基層處、醫(yī)政處、規(guī)財(cái)處、疾婦處、中醫(yī)處等相關(guān)處室和上海市衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)各位專(zhuān)家、部分區(qū)縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)、中心主任的共同努力下，經(jīng)過(guò)多次開(kāi)會(huì)討論修訂，201*年4月底完成了上海市附加指標(biāo)的修改和制定工作，專(zhuān)門(mén)制定增加了上海市附加標(biāo)準(zhǔn)作為加分參考指標(biāo)，包括機(jī)制體制、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、老年護(hù)理、家庭病床、中醫(yī)特色、公共衛(wèi)生等項(xiàng)目，豐富了指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并將每年根據(jù)本市社區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)行適時(shí)調(diào)整更新，使評(píng)審指標(biāo)更加符合上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況。201*年5月下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)的通知》（滬衛(wèi)基層201*8號(hào)），對(duì)上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作進(jìn)行了分階段部署，并建立了以瞿介明副局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的示范中心領(lǐng)導(dǎo)小組和以基層處劉紅煒處長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作小組。

與此同時(shí)編印完成了《上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考評(píng)指標(biāo)說(shuō)明及評(píng)估工具》，對(duì)相關(guān)評(píng)審指標(biāo)進(jìn)行了詳盡的解釋和說(shuō)明。

（二）召開(kāi)創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)201*年6月1日，上海市衛(wèi)生局召開(kāi)了上海市創(chuàng)建全國(guó)示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)，各區(qū)縣衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生管理中心主任、社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)管干部和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，由上海市衛(wèi)生局瞿介明副局長(zhǎng)親自動(dòng)員。動(dòng)員大會(huì)從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效；加強(qiáng)宣傳，充分動(dòng)員；加強(qiáng)督導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)；支持創(chuàng)新，扶持改革五個(gè)方面提出了要求，并由參與衛(wèi)生部師資培訓(xùn)的各條線專(zhuān)家對(duì)參考評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估工具進(jìn)行了詳盡的解讀和培訓(xùn)。各區(qū)縣衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了動(dòng)員和培訓(xùn)，使創(chuàng)建活動(dòng)做到了人人知曉，人人參與，比照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)自評(píng)。201*年本市共有14個(gè)區(qū)縣40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與了市級(jí)初評(píng)篩選，形成了人人爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好局面。

（三）開(kāi)展示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專(zhuān)家初評(píng)論證

為了對(duì)201*年上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行甄選，基層處于7月13日召開(kāi)了上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專(zhuān)家初評(píng)論證會(huì)議。市局各相關(guān)處負(fù)責(zé)人（局辦公室、醫(yī)政、疾婦、規(guī)財(cái)、中醫(yī)、科教、人事、衛(wèi)監(jiān)、法規(guī)、醫(yī)管、信息中心、宣傳、監(jiān)察室）、市衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部份未參與申報(bào)評(píng)審的區(qū)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)及分管局長(zhǎng)共35名領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加了此次會(huì)議。會(huì)議由上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任胡善聯(lián)教授主持，胡教授就上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的申報(bào)情況和自評(píng)情況進(jìn)行了通報(bào)。初評(píng)秉著公平、公正、公開(kāi)和規(guī)范化、程序化的宗旨，評(píng)審過(guò)程嚴(yán)格對(duì)照“創(chuàng)建”指標(biāo)進(jìn)行審核，兼顧申報(bào)單位平時(shí)的工作成績(jī)及對(duì)上海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的影響力。隨后，各位專(zhuān)家提出了評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)各區(qū)縣選送的40家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的自評(píng)情況和相關(guān)報(bào)送材

料進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審閱，經(jīng)過(guò)緊張的投票，挑選出了18家優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與下階段全市的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)審工作。

（四）進(jìn)行示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)審

經(jīng)過(guò)初評(píng)論證，全市共有18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受了專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)論證。基層處邀請(qǐng)了在社區(qū)衛(wèi)生工作各個(gè)條線的20余名專(zhuān)家參與了此次現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)審工作，其中既有來(lái)自市局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，也有來(lái)自三級(jí)醫(yī)院的檢驗(yàn)專(zhuān)家和來(lái)自二級(jí)醫(yī)院的藥政專(zhuān)家、市級(jí)專(zhuān)業(yè)站所的負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的老院長(zhǎng)等在各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域頗有建樹(shù)的專(zhuān)家，保證了評(píng)審的公平性、專(zhuān)業(yè)性和可信度。每位專(zhuān)家在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后均對(duì)各條線發(fā)現(xiàn)的工作亮點(diǎn)和不足建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)對(duì)訪談主任、全科團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行高質(zhì)量的總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)反饋，督促各中心對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。各區(qū)縣衛(wèi)生局和中心紛紛表示，專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)審工作是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的全面體檢，通過(guò)體檢，發(fā)現(xiàn)了中心工作的亮點(diǎn)和不足，對(duì)各中心的社區(qū)衛(wèi)生工作起到了很大的促進(jìn)和推動(dòng)作用，各中心下階段將根據(jù)專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)整改。

經(jīng)過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和打分，18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均達(dá)到了全國(guó)示范評(píng)審和上海市示范評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在得分排序的基礎(chǔ)上，本市將推薦8家軟硬件條件優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加11月的國(guó)家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心復(fù)評(píng)審。除長(zhǎng)寧區(qū)新涇鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因特殊原因取消評(píng)審資格外，9月20-27日在上海衛(wèi)生網(wǎng)對(duì)通過(guò)專(zhuān)家復(fù)評(píng)審的17家上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了公示，以弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。并于9月26日在局務(wù)會(huì)通報(bào)了評(píng)審結(jié)果，具體名單見(jiàn)附件。

二、初步成果

評(píng)比工作有效推進(jìn)了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，并取得了可喜成效。主要表現(xiàn)在：

（一）示范中心評(píng)審指標(biāo)凸顯了上海特點(diǎn)，基于全國(guó)，高于全國(guó)。上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的創(chuàng)建，既要符合全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，又要充分體現(xiàn)上海水平，以推動(dòng)上海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在更高的層次上可持續(xù)發(fā)展，因此我們制定了符合上海特點(diǎn)的示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估工具，并進(jìn)行了相關(guān)指標(biāo)的可行性論證。

（二）活動(dòng)過(guò)程中市局各處室高度重視，專(zhuān)家全力支持。評(píng)審指標(biāo)的制定、文件修改、初評(píng)論證和參與復(fù)核評(píng)審的整個(gè)過(guò)程都得到了市局各相關(guān)處室的大力支持。復(fù)評(píng)審正值酷暑，以胡善聯(lián)和梁鴻教授為組長(zhǎng)，基層處負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的評(píng)審小組專(zhuān)家們整整奮戰(zhàn)了9個(gè)工作日，每天評(píng)審兩家中心。由于時(shí)間緊，工作任務(wù)重，每位專(zhuān)家每天工作時(shí)間均超過(guò)12小時(shí)，沒(méi)有中午休息的時(shí)間。各位專(zhuān)家敬業(yè)奉獻(xiàn)，高效工作，克服種種困難，圓滿的完成了評(píng)審任務(wù)。

（三）各區(qū)衛(wèi)生局積極行動(dòng)，迎接評(píng)審。各區(qū)將評(píng)比過(guò)程作為推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工作的抓手，區(qū)政府高度重視。徐匯區(qū)、寶山區(qū)等區(qū)縣在各中心比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了區(qū)級(jí)擂臺(tái)賽，將本區(qū)最優(yōu)秀的中心選送到市局參與市級(jí)初評(píng)。閘北區(qū)、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、靜安區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)冒著酷暑親自趕赴評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行了慰問(wèn)，對(duì)評(píng)審工作表示了高度的重視和支持。各區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)掛帥，狠抓落實(shí)。各中心主任加班加點(diǎn)，全院上下一心，全力迎接評(píng)審。楊浦殷行李蓉主任、閘北臨汾羅維主任、靜安石門(mén)二路劉申主任均克服病痛不適，帶病加班工作，體現(xiàn)了忘我的工作態(tài)度。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的街道分管領(lǐng)導(dǎo)也全程參加了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)評(píng)審中屬于街道協(xié)同的相關(guān)工作做了及時(shí)整改反饋。如彭浦街道分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)對(duì)面積不達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)整改，并在評(píng)審結(jié)束的第二天就將不達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行了改擴(kuò)建等等。

（四）以評(píng)促優(yōu)，全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了比學(xué)趕幫的良好局面。自“創(chuàng)建活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面貌煥然一

新。浦東新區(qū)政府給每個(gè)參與初評(píng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配套20萬(wàn)經(jīng)費(fèi)改善硬件環(huán)境和開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；徐匯區(qū)抓住契機(jī)，將評(píng)審工作推廣到全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展全區(qū)培訓(xùn)，將評(píng)審結(jié)果與績(jī)效考核、獎(jiǎng)金分配掛鉤，有效推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。

三、下階段工作（一）總結(jié)交流

201*年9月20-27日在上海衛(wèi)生網(wǎng)上進(jìn)行了示范中心的公示，公示結(jié)束后擬于10月召開(kāi)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任會(huì)議，通報(bào)評(píng)審結(jié)果，并將邀請(qǐng)專(zhuān)家就評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的中心工作亮點(diǎn)和不足進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，挑選創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的區(qū)衛(wèi)生局和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行總結(jié)交流，以真正達(dá)到通過(guò)評(píng)審促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生工作向前推進(jìn)的目標(biāo)。

（二）媒體宣傳

與新聞宣傳部門(mén)加強(qiáng)溝通、密切配合，充分發(fā)揮媒體作用，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建活動(dòng)和上海市社區(qū)衛(wèi)生工作的宣傳，形成人人參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。與局宣傳處、《大眾衛(wèi)生報(bào)》合作，大力宣傳上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、突出事跡和優(yōu)秀人物。制作短片反映各中心院情風(fēng)貌、工作亮點(diǎn)和整改措施，準(zhǔn)備迎接201*年10月國(guó)家衛(wèi)生部選派的專(zhuān)家前來(lái)上海進(jìn)行國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心復(fù)評(píng)審。

（三）召開(kāi)授牌和表彰大會(huì)

為了樹(shù)立標(biāo)桿，激勵(lì)先進(jìn)，擬于201*年11月召開(kāi)創(chuàng)建示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心表彰大會(huì)，對(duì)獲得“全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和“上海市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行授牌和鼓勵(lì)。建議市政府和各區(qū)縣政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前此項(xiàng)工作正與市財(cái)政局及規(guī)財(cái)處進(jìn)行積極溝通，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政政策及經(jīng)費(fèi)支持。

特此報(bào)告。

上海市衛(wèi)生局

二○一一年九月二十八日

附件：

上海市創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)審得分匯總表

排名區(qū)縣1234567891011121314151617

6

單位名稱長(zhǎng)橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨汾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心石門(mén)二路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心方松社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心殷行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康健社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心彭浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心長(zhǎng)風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心吳淞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心金澤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心金山衛(wèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心馬陸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心塘橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心青村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全國(guó)指標(biāo)上海指標(biāo)969955957.4958.5957.3955949.21948.6935.3925.5921.25926913.5926909.67861.33850.33126.5127.5112.5105.3102.5104.8105.8104.7112111.591.777.578.464.372.39371.3合計(jì)得分1095.51082.51069.91063.81059.81059.81055.011053.31047.310371012.951003.5991.9990.3981.97954.33921.63徐匯閘北浦東長(zhǎng)寧閔行靜安松江楊浦徐匯閘北普陀寶山青浦金山嘉定浦東奉賢

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