北京市朝陽區(qū)消防協(xié)管員工作規(guī)則

北京市朝陽區(qū)消防協(xié)管員工作規(guī)則

第一條（工作職責）消防協(xié)管員主要工作職責依照《北京

市朝陽區(qū)防火安全委員會消防協(xié)管員管理規(guī)定》第八條規(guī)定執(zhí)行。

第二條（工作地點）各街鄉(xiāng)可根據(jù)各地實際，采取集中辦公，分配到各社區(qū)，村辦公等分散辦公方式或集中，分散相結(jié)合的方式設置辦公場所，但街鄉(xiāng)原分配的名額必須在街鄉(xiāng)集體辦公。第三條（工作條件）設置在街鄉(xiāng)集中辦公的人員，一般為二至三人，必須保證每人一臺電腦，一張辦公桌，一張辦公椅，其他條件辦公條件可由街鄉(xiāng)根據(jù)各街鄉(xiāng)辦公室設置要求設置。分配在各社區(qū)，村辦公的協(xié)管員有條件的可以配備上述工作條件，具體保障由各街鄉(xiāng)解決。

第四條（工作時間）協(xié)管員的具體上下班時間依照各街鄉(xiāng)政府的工作安排上下班，當?shù)匕才庞幸共槿蝿盏摹�協(xié)管員應當積極參加。

第五條（工作范圍）分配在街鄉(xiāng)政府防火辦公室的協(xié)管員，除負責其他協(xié)管員填寫的檢查記錄及相關文件的收集，存檔工作外，還應當負責對其他協(xié)管員的工作督察，協(xié)助消防民警制作制法案卷，整理文件檔案，文秘等工作，分配在社區(qū)，村的協(xié)管員依照規(guī)定對單位進行檢查，指導，宣傳，教育，收集，整理所負責社區(qū)，村的消防工作信息，每月25號前向街鄉(xiāng)防火安全委員會辦公室匯報本社區(qū)，村開展的消防工作。第六條（工作方式）分配在街鄉(xiāng)的協(xié)管員可配合消防支隊負責民警到社區(qū)，村進行檢查，指導和消防宣傳，并配合街鄉(xiāng)防火安全委員會對分配到社區(qū)，村的協(xié)管員進行工作督察，派駐社區(qū)，村的協(xié)管員應當每相鄰倆個社區(qū)，村的倆個協(xié)管員為一組（具體分組由街鄉(xiāng)防火安全委員會辦公室和公安派出所共同協(xié)商確定）進行工作。

消防協(xié)管員應當在公安派出所社區(qū)民警帶領下開展消防監(jiān)督協(xié)查工作，協(xié)管員不得單獨到轄區(qū)單位進行消防工作。協(xié)管員到社區(qū)，村執(zhí)行消防工作任務必須穿著指定款式衣服佩戴標志，帶齊證件。

第七條（工作流程）每組協(xié)管員檢查完單位后，由主管協(xié)管員負責溝通單位處理，能當場整改的，應當當場整改，不能當場整改的，應當告知單位整改期限，并記入檢查文書，到期進行復查，如發(fā)現(xiàn)較大火災隱患能到期復查未整改的，應當由二名協(xié)管員共同簽字后，有主管協(xié)管員報社街鄉(xiāng)防火辦公室和公安派出所主管民警，如火災隱患較大，街鄉(xiāng)和公安派出所無法解決該火災隱患的，應由街鄉(xiāng)防火委報消防支隊或政府相關制法部門進行處理或掛賬。

第八條（工作數(shù)量）分配到社區(qū)，村的協(xié)管員到社區(qū)，村工作后應當將本社區(qū)，村轄區(qū)內(nèi)所有單位逐一進行登記造冊，摸清底數(shù)，轄區(qū)內(nèi)的一級，二級消防安全重點單位由消防部門負責，協(xié)管員不得對上述單位進行檢查。對轄區(qū)內(nèi)的三級重點單位及一般單位，每個協(xié)管員每個工作日應當檢查2至3個單位，每月組織消防宣傳和滅火疏散演習不的少于4次，每月指導單位制定消防工作制度，預案不得少于4家，清理樓道可燃物不得少于2棟樓，并將上述內(nèi)容整理后交街鄉(xiāng)防火辦存檔備查。

第九條（工作禁止）協(xié)管員在工作中，不得指定消防產(chǎn)品，不得指定消防服務機構(gòu)，不得插手消防工程。

第十條（補正事項）本規(guī)則未盡事宜，如協(xié)管員在實際工作中遇到的本規(guī)則未規(guī)定的情況，請及時聯(lián)系當?shù)毓�安派出所和街鄉(xiāng)防火安全委員會辦公室，并由街鄉(xiāng)防火安全委員會決定是否報區(qū)防火安全委員會辦公室協(xié)調(diào)解決。

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北京市朝陽區(qū)信息化工作辦公室主任王臻：朝陽區(qū)農(nóng)村出租房屋一氧化碳遠程防控的物聯(lián)網(wǎng)應用

主持人：我們現(xiàn)在開始開會，我本人是北京郵電大學教書的，自己對無線城市、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)都有興趣，我們也有自己的研究團隊，都有一些研究題目，有這種活動我都想來學習，今天下午的發(fā)言都非常精彩，第一個我想請我們朝陽區(qū)的王臻主任，朝陽區(qū)在網(wǎng)格管理方面，是全國馳名，很多國際的組織都對他們的管理方式非常認可。現(xiàn)在咱們就聽聽，而且今天講的題目講的更好，現(xiàn)在燒蜂窩煤的時候開始了，咱們聽聽朝陽區(qū)的領導怎么樣來關心群眾這個問題，歡迎王臻主任講話。

王臻：很高興今天有這么一個機會來跟大家一塊交流和學習，實際上剛才宋老師說的我們朝陽區(qū)做的如何如何，其實我看今天我們很多企業(yè)，作為政府，政府為民服務起到這樣的作用，在物聯(lián)網(wǎng)領域里面，給我們產(chǎn)品的解決方案，我們的各類企業(yè)，這個成果是我們大家的，只是說我們在應用這個地方，應該來說我們在一線，把我們現(xiàn)在做的這些體會跟大家進一步交流，今天還有一個使命，就是我想通過這么一次機會，跟大家溝通一下，未來在政府，我們未來對物聯(lián)網(wǎng)在哪些領域，做哪些事情，這是咱們在座各位，也需要知道，朝陽區(qū)在做這些事情。首先介紹一下，朝陽區(qū)，470平方公里，大家應該知道，朝陽區(qū)是奧運最熱的，場館全在朝陽，使館區(qū)，只有兩個使館不再朝陽。又是國際商務的核心區(qū)域，如果說我們時尚一點的人，一般情況晚上逛夜店就會跑到朝陽區(qū)來，可能不太會在海淀逛，咱們有酒吧街，最高的現(xiàn)在的商務建筑的大樓，CBD核心區(qū)，未來還要接近500米這樣的大樓，中央電視臺，北京電視臺，鳳凰衛(wèi)視，全都在朝陽，我想這個區(qū)域不用過多的說，人口多少呢？400萬，大數(shù)是400萬，因此在人口承載力是這樣，既有國際現(xiàn)代化，又有農(nóng)村地區(qū)，不要以為我們都是大都市，所以這個地方，恰恰就給我們提出了一個課題，城市的智能化管理，科技管理，如何提升我們的承載力，如何讓我們城鄉(xiāng)一體化，推進這個工作。大家可以看一下區(qū)劃圖，咱們這塊黃色的，中間的是城區(qū)，首都機場也在這。一個定位就是，簡單說我們現(xiàn)在定位是，我只講世界城市的試點區(qū)，北京在提世界城市，北京落腳點說，世界城市怎么來推進呢？它落腳點是世界城市實驗區(qū)。

這里是一些指標和數(shù)據(jù)，我們的經(jīng)濟總量，在北京市排名第一。這個是金融的。

第二個向咱們在座的各位朋友一塊再溝通一下，朝陽區(qū)的一氧化碳預防煤氣中毒這么一項工作，這個工作有一個背景，我剛才介紹到朝陽，朝陽是城鄉(xiāng)結(jié)合，其中大塊面積實際在農(nóng)村，如果往東走，跟通州交界處都是朝陽，金盞鄉(xiāng)、崔各莊，這些都是朝陽區(qū)，這些出租房屋，一共可能要出租，一個小院，它可能出租20戶，每一戶吃住都在一個小屋子里面，就是十幾平方米，因此每年用土暖氣取暖，導致一氧化碳中毒的事件非常多，因此在09年開始，朝陽區(qū)政府決定用物聯(lián)網(wǎng)技術，首先對于一氧化碳預防煤氣中毒率先進行試點，我們就開始做這項工作。

主要是對外來人口，我們外來人口，很多南方來的，根本就沒用過我們的土暖氣，就是煤爐，我是南方人，我從小燒煤爐，燒煤爐就做飯，也不取暖，也不會存在這個問題，而且南方特別透風，窗都不密閉的，但北方就關的特別緊，有一個數(shù)據(jù)，08到09年采暖期，全市非職業(yè)性一氧化碳中毒事故337起，中毒438人，死亡23人，其中朝陽區(qū)占有14人，還有09年一氧化碳引發(fā)的火災也有致死的，這是我們一個大的背景。另外我們怎么做呢？就是用我們物聯(lián)網(wǎng)來建設這樣一個事情，具體來說這是我們的設備，技術上并不是特別復雜，首先是我們的傳感器，一氧化碳傳感器，當然我們用的傳感器是納米管的傳感器，第二個傳感器原來都有，我們現(xiàn)在主要是把它形成一個網(wǎng)絡，通過傳感器進行實時的農(nóng)戶的監(jiān)測，通過網(wǎng)絡以后，使得我們戶主，出租房東，我們委托第三方服務機構(gòu)，以及政府相關部門，把它全部串聯(lián)起來，通過這樣一個網(wǎng)絡實現(xiàn)。

那么這里面包括一些設備有，一氧化碳報警器，衛(wèi)星通訊站，專用無線網(wǎng)絡，我們現(xiàn)在用800兆，未來用TD-LTE，這些都可以實現(xiàn)。這里我們作為政府工作，不單是一個技術，在這里面還有一個很重要的，我覺得大家在討論技術以后，在應用的時候，實際上是什么呢？是機制體制的建設，技術解決問題以后，我們要有相應的機制體制，我們在這里面，我們有一個機制，是形成五級報警，四級管理的體制，我們首先是住戶本地報警，然后房東報警，看第幾號，第幾戶就可以敲門，敲門進去，說透透氣，然后在村一級，我們的管委會會報警，然后再有鄉(xiāng)一級，另外就是第三方的運維公司，除了本地住戶以外，還有其他的，原來我們一般發(fā)生這種情況都是滯后的，原來是把窗戶砸碎，現(xiàn)在我們第三方那邊就響，響了以后，他就知道是哪戶，他就給房東打電話，如果這個時候警報還沒解除的話，就打給政府，政府就做緊急出來，這樣的話，我們第一個政府的管理，市場的運維，責權對等劃分清楚，如果遇到這樣的問題，可以妥善解決。這是我們利用物聯(lián)網(wǎng)建立起來的管理的機制。

下面是我們幾個數(shù)據(jù)，09年到10年，我們有十八里店、崔各莊30015戶，今年的三月份供暖季，平房、十八里店，大約有37萬只，濃度超標報警有22954次。這個數(shù)據(jù)總結(jié)一下兩萬多次，零傷亡，說你零傷亡是不是運氣比較好，我在這說一個例子，我們是出租房屋裝的，本地住戶是不裝的，農(nóng)村地區(qū)住戶很多，我們在一個鄉(xiāng)就發(fā)生一個，兩個老人中毒，是我們本地住戶，是部分我們裝的，緊挨著的，這都不屬于我們范圍內(nèi)，我們兩萬7000多次預警全部把危險排除，事實證明我們這套系統(tǒng)的確發(fā)揮重要作用，我們的指標11年供暖期結(jié)束之后，我們大幅度下降，在我們這個范圍內(nèi)一個都沒有，這是我們物聯(lián)網(wǎng)在民生領域，我們不光是試點，是一個面的應用。這個是獲的獎，這是仲文市長到現(xiàn)場，跟出租房東的房主進行溝通的現(xiàn)場照片。這是一個責任的劃分，包括一個機制就是政府不足企業(yè)市場化運作。下一步，我們現(xiàn)在還在做，一個是擴大，第二個是在城市居民中開展試點應用，另外一個就是對于其他有毒有害氣體防控。還有一個是智能家居工程，實際上我們這里面，下一步有推一個安全家居的整體工程，今年在我們這個期間，將有201*戶居民將納入到這個范圍內(nèi)，它不光是一氧化碳預防中毒，防止火災，還要防盜，我們稱之為從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的時候，叫智能家居也好，安全家居也好，希望過一段時間，城市試點也完成，現(xiàn)在有201*戶很快做完。

另外一個就是我們的1+1+8物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設內(nèi)容。我們示范工程體系的構(gòu)架這個就不講了。和市里面，同時我們一氧化碳預防煤氣中毒，我們跟市資信委合作，與物聯(lián)網(wǎng)平臺進行數(shù)據(jù)的交換共享。

第三部分講智慧朝陽建設及物聯(lián)網(wǎng)的應用。

這是我們參加了北京市基礎設施建設的試點做一個簡要介紹，我們物聯(lián)網(wǎng)的試點，北京市選擇兩個區(qū)，一個是石景山一個是朝陽區(qū)，朝陽區(qū)在望京地區(qū)東湖街道，8平方公里，做一個試點。一套就是一套網(wǎng)絡基礎，另外是三個區(qū)域的應用。這是一個影像圖。這是北小河基站，我們四個寬帶基站，另外我們要有微型傳感器，上百個微型傳感器，部署在我們這個范圍內(nèi)。這里面是三個區(qū)域，一個是北小河公園，一個是博泰國際，還有雙鶴藥業(yè)等等，這里面做的內(nèi)容，一個是物聯(lián)網(wǎng)基礎設施管理平臺，相關的物聯(lián)網(wǎng)基礎設施分布的情況，覆蓋面，我們有一個GIS系統(tǒng)反映處理，三大應用區(qū)域，一個是休閑區(qū)域，作為北小河公園圖象監(jiān)控與人流計數(shù)分析，還有做了內(nèi)湖四水調(diào)的應用，包括社區(qū)的應用，包括紅外電子邊界、辦公樓節(jié)電寶節(jié)能減排、還有園區(qū)區(qū)域，還有室內(nèi)光照監(jiān)測應用。這個是應用分布的情況下，無線視頻的監(jiān)測，土壤溫度，四水聯(lián)調(diào)，這個是社區(qū)的應用，紅外邊界安防，氣象，這個是園區(qū)的應用等等。

另外一個再介紹一下我們的物聯(lián)網(wǎng)應用的試點項目，除了剛才說的我們叫基礎設施，另外我們還在做，大家知道我們最近關于交通，應該來說政府下了很大力度，我們有一個專題，專門是朝陽區(qū)智能交通叫做策劃，不能叫規(guī)劃，一個研究，我們截取了一個內(nèi)容，我在這里面我們視頻監(jiān)控，我們利用高清拼接以后，形成三環(huán)路全覆蓋，大家知道我們現(xiàn)在看攝像頭，一看不知道在哪個位置上，要看底下的文字，那么三環(huán)路原先堵的情況，很多人堵在那，其實堵的點位，不在那，可能在一公里以外，交通部門通過這樣的話，可以一目了然可以看到三環(huán)路堵車的情況，我們基本上做這么一個事情。這個是道路數(shù)據(jù)傳感器。這個是視頻和公共網(wǎng)絡。大家可以看一下，這是未來很多事情，大家應該有感覺的，就是大部分情況，都是小事故刮蹭，我們曾經(jīng)路上現(xiàn)場進行數(shù)數(shù)和測量，一個小刮蹭，在雙井橋底下，占用一條半的車道一個小時，整整一小時，我們就看怎么處理的，到處理完整整一個小時，如果按照我們現(xiàn)在的話，廣播和視頻結(jié)合起來，及時對于小刮蹭進行趕緊疏導，絕對對我們交通有直接便利的作用，我們無線廣播，監(jiān)控視頻整合在一塊。

另外一個是城市領域，我們叫停車場管理應用，這個不展開講，很快將會跟大家見面的就有一個智能路側(cè)停車體系，這個是由仲文市長親自在抓和推的，大家可以看到停車管理的方法，運用物聯(lián)網(wǎng)的技術，這樣的話把政府管理部門，和路側(cè)停車的收費公司整合在一塊，這個不再展開了。這個是渣土管理。大家都知道，路上遺灑很嚴重，既要看得見，又要管理這個車，我們的是非法拉，從工地拉出來，往路邊一倒，而且超載，還有闖紅燈現(xiàn)象非常嚴重，這個是RFID，首先我讀你的卡是否合理，另外RFID讀了以后，視頻跟蹤，看超載沒超載，GSP有軌跡，如果有問題的話，責任在誰，原先不清楚，環(huán)衛(wèi)工人就是拼命掃，那邊拼命倒�，F(xiàn)在環(huán)衛(wèi)中心腰桿要硬一點，你不是跟著別人屁股后面掃垃圾，我們通過這個建的話，會把數(shù)據(jù)和影像視頻，把這個責任整合起來，未來政府就可以把這個事兒整合成一個平臺來管理，不再說建委是建委的事兒，環(huán)衛(wèi)中心是環(huán)衛(wèi)中心了。

這個是一體化的報警處，媒體報道連續(xù)兩起，我們在校園門口設了報警處，平時是藍色的光，你按底下的話，緊急求助和非緊急求助兩個按鈕，如果是緊急求助，它會看周邊的情況，跟我們街鄉(xiāng)有一個統(tǒng)一的指揮中心，叫做城市管理綜合指揮中心，它是24小時值班，如果發(fā)生刑事案件直接會出警。

這個是我們視頻和管理平臺，這個是對講系統(tǒng)，這個是警笛，對事情判斷清楚以后，開啟警笛等等，這個是我們的報警信息的內(nèi)容。

另外一個信息惠民，我們現(xiàn)在用的是高清，交互式機頂盒，利用三網(wǎng)融合，這樣把我們相關信息，可以在機頂盒上來推出，另外下一步發(fā)展智慧家居、智能小區(qū)，對于流動人口老齡人群體，進行物聯(lián)網(wǎng)服務，我們有個新聞發(fā)布的話，朝陽區(qū)社區(qū)服務，拿個iPad上門，我們信息辦對接合作以后，把遠程醫(yī)療，一卡通等等，都要把它覆蓋在內(nèi)。

還有一個就是節(jié)能減排相關的內(nèi)容，室內(nèi)溫度，朝陽區(qū)剛才介紹區(qū)情，實際上北京市節(jié)能減排指標，朝陽區(qū)占很大的份額，因此就這方面，我們跟發(fā)改委中的講述，我們要建立一整套監(jiān)測平臺，同時我們已經(jīng)完成的，在朝陽區(qū)供暖鍋爐，節(jié)能減排的溫度監(jiān)測，這個已經(jīng)做了。

最后一部分跟大家一塊探討一下，智慧朝陽，這是我今天的一個任務，我們朝陽將來會走什么樣的路子，只有這樣才能把最新的技術，把你的好的解決方案，提供給我們，我們共同實現(xiàn)這樣一個愿望，我們提出的是智慧朝陽的發(fā)展，在智慧朝陽發(fā)展里面，還會分出幾塊小的細節(jié)。舉個例子，大家可以密切關注，我們下一步很快要落地，比較實的一個地方叫智慧CBD，弄個智慧十八里店，那不太現(xiàn)實，因為你要有基礎設施，你要氛圍，你要有環(huán)境，像CBD，我們下一步要作智慧CBD，請大家集思廣益，特別是專家和各位老師，我們有經(jīng)驗的企業(yè)請大家來參加。我們有三發(fā)展階段，11年是物聯(lián)網(wǎng)應用試點階段，12到13年是物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃與示范階段，14到15年是物聯(lián)網(wǎng)項目規(guī)模實施階段，結(jié)合三大領域，一個是經(jīng)濟民生，一個是城市管理，一個是應急保障，經(jīng)濟民生可能跟企業(yè)相關，跟產(chǎn)業(yè)相關，城市管理和應急保障，城市管理由市民參加，應急保障更多是政府職能部門進行緊急處置。智慧城市的七要素，智能交通、智能應急、智能醫(yī)療、節(jié)能減排、移動支付、數(shù)字市政、安全家居，我們現(xiàn)在列了三個大方向，七個內(nèi)容作為一個命題展出來，供大家來參考。

同時我們在做的，這里面可以看一下，我們有一個初步設定的路線圖，這條綠線，把我們做的事情串通起來，一是在奧林匹克公園中心區(qū)，第二個是在我們的移動谷，在望京，如果涉及到移動通訊里面，內(nèi)容制作的，我們這里跟移動一塊，推一個測試的研發(fā)平臺，基本上是免費的，進去以后你把你的內(nèi)容，要做的上線的東西可以在那上市，可以移動，到時候采納應用的時候，作為對外的一個平臺，對接，不光是技術層面的，同時未來可能涉及到能不能購買，我們專門談到一個窗口。

另外是一個CBD，我們的綜合應用示范區(qū)，另外我們在垡頭，就是歡樂谷，另外一個就是我們在垡頭的一個產(chǎn)業(yè)去，叫智慧園。這個不展開講了，比較多。在奧林匹克中心區(qū)，有一個創(chuàng)新應用展示中心，那個地方非常好，如果各位感興趣，在那打算做一個國際級的物聯(lián)網(wǎng)智能城市的展示中心，它是唯一奧運以后留下來的一個展示場館，我們把這個場館用起來。這是幾張照片，這是現(xiàn)狀，基本上是現(xiàn)成的。

智慧CBD以應用為主，在智慧CBD這里要用起來，讓大家看得到。歡樂谷，旅游，智慧谷，我們的產(chǎn)業(yè)，這里不再講了。大家可以看一下，這個園區(qū)，分國際園區(qū)和國內(nèi)園區(qū)，還有智慧公園等等。我們有一個初步構(gòu)架鳥瞰，我們打算利用垡頭區(qū)域，大家知道有一個便利的條件，一個是往北是往機場，另外京津高速，原來老的京滬高速，京津唐高速都在那，所以它這個區(qū)域，像環(huán)渤海，我們向周邊輻射非常便利，他就在京沈高速邊上，五環(huán)內(nèi)外的一個地點，這是設計的一個圖，供大家參考。我想最后說一句，朝陽區(qū)我們認為是未來發(fā)展有前景的區(qū)域，我們希望物聯(lián)網(wǎng)在我們朝陽做更多的事情，非常歡迎我們在座專家和企業(yè)，為我們提供更好的幫助。謝謝！

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