201*年度突發(fā)事件應對工作總結

201*年度突發(fā)事件應對工作總結評估報告

根據(jù)上級文件要求，對照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》，現(xiàn)將我市交通運輸系統(tǒng)201*年度突發(fā)事件應對工作總結評估如下：

一、基本情況

201*年，全市發(fā)生多起營運車輛道路交通事故，營運車輛百萬車公里死亡率0.07，與去年同期相比基本持平。6月份前后，由于洪澇災害，造成全市公路、橋梁水毀損失不大，沒有人員傷亡。

二、應對工作總結評估

(一)加強領導，確保應急組織領導到位。市交通運輸局領導高度重視突發(fā)事件應急工作，為確保積極應對、妥善處置各類突發(fā)事件，年初，根據(jù)人員調(diào)動及崗位調(diào)整的實際，我局專門成立了應急管理辦公室，明確了應急管理辦事機構，配備了相應的工作人員，印發(fā)了《關于調(diào)整福州市交通運輸局應急管理工作領導小組成員的通知》，進一步明確了應急指揮中心和應急辦的職責、指揮機構、應急協(xié)調(diào)機制、任務分工等，全面加強了交通運輸應急工作的組織領導。全市交通運輸系統(tǒng)初步形成了“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”的應急管理體制。

（二）完善預案體系，確保突發(fā)事件應對處置措施到位。應急預案體系建設是應急管理工作的主線。今年以來，為適應形勢發(fā)展及行業(yè)服務的需求，我局積極推動應急預案體系

建設，我們結合隱患排查，從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預案，相繼編制了各種相應的應急預案。在制定每個應急預案時，我們都力求做到機構健全、職責明晰、簡明易懂、一目了然，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應對，該怎么做、做什么、誰來做。

（三）強化隊伍建設，確保突發(fā)事件應對處置人員到位。市交通運輸局高度重視應急隊伍建設，目前，我市交通運輸系統(tǒng)應急隊伍初具規(guī)模，除各縣（區(qū)）分別有自已的應急救援隊伍外，市公路局、市運管局、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市運輸總公司、市交通工程質量監(jiān)督管理站等單位都各自建立了一支常態(tài)與非常態(tài)相結合的應急隊伍。根據(jù)形勢和任務的需要，市局在9月份又成立了應急工作“一室四隊”（應急管理辦公室、公路橋梁應急搶修隊、道路運輸應急運輸隊、水上應急救援隊、路政應急救援隊）。在應急物資設備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機4臺、清障車2臺、推土機2臺、鏟雪車2臺，另有灑水車、攪拌機、水泥車、壓路機、吊車、指揮車若干，在道路運輸應急救援方面，長期儲備有客、貨運車輛各30輛。在組建各類應急救援隊伍時充分整合各種力量，并吸納一些專業(yè)人員和相關有救援經(jīng)驗的人員參加，并配備必要裝備。為全面提升突發(fā)公共事件的快速應對能力，做到集結應急力量快，先期處置快，今年以來，公路部門結合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練，海事部門在汛期組織1次水上突發(fā)事件演練、

運管部門組織1次危運車輛防泄漏應急演練。通過不斷強化隊伍訓練演練，提高了應對突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力，使各支應急隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

（四）加大應急投入，確保突發(fā)事件應對處置保障到位。近年來，交通運輸系統(tǒng)各部門進一步加大應急資金投入和應急物資儲備，新配備了一批應急車輛和公路、水路、運輸救援設備。為加強應急指揮機構工作效率，各單位還新購置了攝像機、數(shù)碼相像機、傳真機、錄音筆等設備，進一步建立健全了快速反應機制。為加強交通運輸系統(tǒng)應急工作的專業(yè)性，201*年，市交通運輸局投入40余萬元為“一室四隊”全體隊員配置了統(tǒng)一的服裝、帳篷、應急工作箱等裝備。今年的洪災，給我市的干線公路和農(nóng)村公路造成巨大損失，為及時修復水毀路橋，確保全市各線公路安全通行，市公路局籌措資金1000余萬元，市農(nóng)村處籌措1537萬元，對損毀嚴重的路橋進行了修復保通和除險。

（五）狠抓排查預警，確保突發(fā)事件應急工作防范到位。我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責任主體，建立健全了自然災害、事故災難等隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實評估、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，特別是加大了對強風、暴雨、冰災等可能造成公路橋梁災害的地區(qū)、危險品運輸企業(yè)等重點隱患的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。在今年汛期期

間，市公路局組織公路養(yǎng)護、路政人員全天候上路對全市479座橋梁（涵洞）進行“地毯式”安全隱患排查。對險橋、危橋和重要的大橋，安排相關縣（區(qū)）公路局專業(yè)技術人員管護，時時監(jiān)測，責任到人，每天上報監(jiān)測結果；對存在較大安全隱患的8座橋梁，及時設置了安全警示標志，積極組織進行維修加固或拆除重建；對暫時安排不了維修的6座橋梁，采取必要的限行措施，加派路政人員進行保通，確保交通安全。

（七）提高思想認識，確保突發(fā)事件應急工作宣傳到位。按照“以人為本、預防為主”的原則，堅持宣傳教育與活動引導并舉，積極組織全系統(tǒng)干部職工開展應急管理科普宣教活動，有效提高了公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力。在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間，我們把應急教育宣傳做為一項重要內(nèi)容，認真組織了《突發(fā)事件應對法》及應急管理知識宣傳活動。年初以來，全市交通系統(tǒng)各級各部門共制作應急知識宣傳展板20余個，發(fā)放應急宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢201*余人次。

三、存在問題

（一）應急預案操作性不夠強。雖然各級都制定了多種應急預案，但預案的針對性不夠強，對突發(fā)事件的預設籠統(tǒng)，充分涉及到的救援責任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體，缺乏可操作性，多為應對突發(fā)事件的一般性文件，有的應急預案還存在職責不清、相互銜接不緊密等問題

（二）應急體制機制不完善。交通運輸部門內(nèi)部應急機構不健全，職責不清晰，尤其是農(nóng)村交通運輸?shù)那闆r更為突出。應急預警機制不健全，指揮和協(xié)調(diào)機制尚未完全建立，激勵機制和補償機制缺乏，應急社會力量動員調(diào)用機制不完善。同時，交通部門和其它部門的應急體制機制不夠順暢。

（三）應急隊伍建設的水平較低。目前，市縣兩級交通運輸部門的應急人員多為兼職，缺乏專職人員，應急隊伍薄弱，同時從業(yè)人員素質參差不齊，安全應急技能低，專兼職應急隊伍建設滯后，依托社會力量不足。

（四）應急設施裝備不足。能夠落實交通運輸應急的大型、專業(yè)化設施設備少，應對重大、特殊的災害和事故能力弱。資源可共享性差，社會應急資源調(diào)用不暢，布局不均衡，部分基層部門設施裝備配置存在空白。

四、意見建議

（一）加強應急機構建設，解決沒人管的問題。各級政府對應急救援工作都非常重視，設有專門的應急機構，而市以下有的部門則沒有專門的機構，沒有專職人員。交通運輸系統(tǒng)也是一樣，市、縣交通運輸局均沒有編制應急機構和人員，應急求援工作落實不是很好。

（二）加強應急裝備建設，解決沒得用的問題�，F(xiàn)有的應急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題，關鍵時候調(diào)不出，沒得用。建議各級政府在對部門預算時增加這方面的項目。

（三）加強應急隊伍培訓，解決頂?shù)蒙系膯栴}。由于資金投入所限，基層各單位的應急隊伍專業(yè)知識及專業(yè)救援技能較差，缺乏應有的培訓和演練，關鍵時候很難頂?shù)蒙�。建議加大應急資金投入，加強應急隊伍培訓和演練的力度，確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度突發(fā)公共事件應對工作總結評估報告11[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

201*年度突發(fā)公共事件應對工作

總結評估報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于新泰市西南部，距京滬、京福高速公路各20公里，蒙館公路、磁萊鐵路貫穿境內(nèi)，交通四通八達.全鎮(zhèn)總面積100平方公里，耕地面積5.1萬畝。地形南陡北緩，東、南、西三面環(huán)山，中部為河凹平原，土地肥沃，水源充足。鎮(zhèn)內(nèi)擁有豐富的煤炭和石灰石資源，通訊便捷，電力充沛，轄40個行政村，5.8萬人，其中回族村8個，人口1.2萬人，占全市少數(shù)民族總人口的70%以上，是全省主要回族聚居區(qū)和民族工作重點鎮(zhèn)。

近幾年來，隨著改革的深入推進和建設，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災害時有發(fā)生，為確保鎮(zhèn)安全，促進鎮(zhèn)發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實際情況，提出建設平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標，堅持狠抓應急管理體系建設，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》后，全民應急意識，應急救援能力得到很大提高，各項應急管理工作取得了一定成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年突發(fā)公共事件應對工作分析評估情況報告如下：

一、突發(fā)公共事件基本情況{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1083007086"}}制、機制，采取有效措施做好監(jiān)測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)組織領導體系方面。根據(jù)上級有關要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任組長，各村委會、相關各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍，各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各級各部門都能夠各司其責，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應靈敏。基本做到了在第一時間內(nèi)準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實。

(二)預案編制方面。堅持預防為主，制定應急預案體系，降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自201*年初開始，我鎮(zhèn)就著手開始制定有關應急預案,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》于201*年6月25日制定下發(fā)。到目前，我們按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，加強調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作者的意見，制定了各類預案23個。(三)應急隊伍建設及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要，我鎮(zhèn)在原有基礎上，組建了森林防火應急隊、治安巡防隊、自然災害預警隊等突發(fā)事件應急隊伍，并組織森林火災演練6次、山洪災害演練2次。各個應急隊伍在應對災害中發(fā)揮了極大的作用。

（四）、資金物資準備方面。我鎮(zhèn)將應急管理資金納入財政預算。鎮(zhèn)財政全年累計投入抗災救災資金15萬元。應急物資儲備工作進一步強化，聯(lián)合供銷社設立應急物資儲備庫，儲有各種物資折合資金8萬余元�？傮w來看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

（五）監(jiān)測預警預報方面。一是加強信息員隊伍建設，切實做好信息采集工作；二是進一步加強水利、地震、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，健全各類災害、事故的監(jiān)測預報網(wǎng)絡，提高預測預報準確性的時效性；三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。201*年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查5次以上，整改隱患38條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應急管理工作，形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡。

(六)應急防范處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。今年11月份，暴雪災害發(fā)生后，我鎮(zhèn)主要領導親自到場，按照應急預案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動，一是及時動員危房戶轉移；二是協(xié)調(diào)恢復通電、通水；三是組織各村投入大量人力物力清理道路積雪，恢復交通；四是組織對受災戶進行了及時的賠償和慰問。通過以上積極措施，我鎮(zhèn)在暴雪災害中未發(fā)生人員傷亡，也未造成重大經(jīng)濟損失，災后恢復重建工作進展順利。

(七)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料1萬余份。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對森林火災應急隊伍和安全監(jiān)督管理員進行應急管理業(yè)務培訓2次。

三、工作建議

做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。

（一）規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費等。

（二）規(guī)范預案體系建設。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。

（三）規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡；加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔。

加強應急管理，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。201*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效。但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程，只有更好，沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進，不斷提升”的總體思路，繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎工作，賦予鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內(nèi)涵。

201*年1月11日

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