大欽島鄉(xiāng)201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)
大欽島鄉(xiāng)201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總
結(jié)縣財(cái)政局:
全縣漁村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議之后,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,及時(shí)安排,周密部署,扎實(shí)工作。目前,全鄉(xiāng)201*年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作各項(xiàng)任務(wù)已全面完成,現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、高度重視,精心部署。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了專題會(huì)議,研究部署了全鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的大欽島鄉(xiāng)漁村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)政所,分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任辦公室主任。制訂了《大欽島鄉(xiāng)漁村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作。
二、廣泛宣傳,全面動(dòng)員。為了著力營(yíng)造農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的輿論氛圍,采取了一系列有效的宣傳形式。一是懸掛過街橫幅6條,刷寫標(biāo)語3條,均在項(xiàng)目實(shí)施村的顯要位置。二是組裝宣傳車巡回宣傳3天,重點(diǎn)宣傳了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的意義、目的、內(nèi)容和方法等內(nèi)容。通過宣傳活動(dòng)的深入開展,使群眾對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的知曉率達(dá)到了95%以上。三、制定方案,扎實(shí)工作。按照全縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,201*年全鄉(xiāng)共實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè),總投資125萬元,其中群眾以資代勞25萬元,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,建立健全了監(jiān)督機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目籌資籌勞情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,項(xiàng)目實(shí)施過程中推選村民代表進(jìn)行全程監(jiān)督。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查。在全鄉(xiāng)漁村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施過程中,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的困難和問題,主管領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,協(xié)調(diào)指導(dǎo),包抓干部跟班作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量和進(jìn)度,鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查,從而確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)展。目前,工程已全部竣工,經(jīng)鄉(xiāng)政府農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初步現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,資料按照要求正在整理中。
五、存在的問題
認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事,又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作,但極少數(shù)干部對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊,思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差,認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多,政策性又很強(qiáng),認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
六、幾點(diǎn)建議一是建議一事一議籌資投勞標(biāo)準(zhǔn)要提高,獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限,要實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目,如沒有其它專項(xiàng)資金作支撐,很難實(shí)施。
二是建議將獎(jiǎng)補(bǔ)資金批復(fù)到鄉(xiāng),由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,按一年實(shí)施一個(gè)村的規(guī)劃,集中到一個(gè)村逐年分村實(shí)施效果更好
三是保障工作經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室一般都設(shè)立在財(cái)政所,目前財(cái)政所基本上沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源,正常運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難,辦公條件較差。建議上級(jí)撥付一定的工作經(jīng)費(fèi),逐步改善各鄉(xiāng)鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室的辦公條件,切實(shí)提高辦事的質(zhì)量和效率。
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一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)
201*年我縣納入全市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作推廣縣之一,縣財(cái)政局抓住這一難得的政策機(jī)遇,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)格按照《XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(渝財(cái)基[201*]8號(hào))文件精神,采取切實(shí)有效措施,克服各種困難,精心謀劃,認(rèn)真組織,全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開展。現(xiàn)將工作開展情況
總結(jié)如下:一、基本情況
我縣轄24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng),242個(gè)行政村、50個(gè)居民委員會(huì)、2183個(gè)村民小組,總?cè)丝?3.2萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口77.6萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力40.2萬人,幅員面積1392平方公
里。
201*年我縣獲批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金690萬元。其中:重點(diǎn)村建設(shè)1個(gè)村,建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目建設(shè)總投資199萬元,獲批市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元;切塊補(bǔ)助資金項(xiàng)目99個(gè),涉及21個(gè)街鎮(zhèn)99個(gè)村,占全縣242個(gè)村的41%,項(xiàng)目計(jì)劃總投資2084.5萬元(其中:村民自籌1004.55萬元,以資代勞217.75萬元,村集體投入116.51萬元,社會(huì)捐贈(zèng)65.39萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入40.80萬元,縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)49.5
萬元),獲批市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金590萬元。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到人
為確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn),層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):縣政府成立了以縣委常委、分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;各街鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組;各村成立了以書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織保障到位。建立了“周安排,月研究,季小結(jié)”的工作機(jī)制,做到事事有人管,件件有人抓;結(jié)合我縣實(shí)際,先后出臺(tái)了《XX縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(足財(cái)農(nóng)稅[201*]240號(hào))、《XX縣財(cái)政局關(guān)于申報(bào)201*年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》(足財(cái)農(nóng)稅[201*]241號(hào))、《XX縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)201*年村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》(足財(cái)農(nóng)稅[201*]336號(hào))、《XX縣財(cái)政局關(guān)于做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)問題的通知》等一系列文件,全面指導(dǎo)全縣一事一議財(cái)
政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
(二)廣辟宣傳途徑,營(yíng)造良好氛圍
我們充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體開展多期專題報(bào)道、一事一議會(huì)議、村務(wù)公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進(jìn)村入戶等多種形式,大力宣傳我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的大好政策,大力營(yíng)造工作氛圍,讓群眾主動(dòng)了解政策,自己宣傳政策,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)一事一議的積極性,通過受益群眾民主議事、民主決策,推動(dòng)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施并最終完成。201*年9月召開了全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)動(dòng)員大會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了各村支部書記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進(jìn)行了深入細(xì)致的講解和培訓(xùn)。各村又召開了村民代表大會(huì)和村民大會(huì),將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政
策告知每一位村民,群眾對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率達(dá)到90%以上。
(三)嚴(yán)格議事程序,堅(jiān)持公示制度
一是充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用,凡是通過“一事一議”形式籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)村公益項(xiàng)目,由35名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員,對(duì)工程進(jìn)展、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)籌資籌勞的監(jiān)督,對(duì)違規(guī)使用一事一議資金的單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究,規(guī)范了村干部行為,防范和避免了村干部在執(zhí)行和落實(shí)一事一議制度上的個(gè)人隨意性和獨(dú)斷性。四是強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格公示制度。認(rèn)真落實(shí)公示制度,實(shí)行陽光操作、規(guī)范運(yùn)行,凡經(jīng)過一事一議形成的建設(shè)項(xiàng)目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方,定期將項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)公示、進(jìn)度公示、籌資花名冊(cè)公示、會(huì)議記錄公示等。
(四)強(qiáng)化資金管理,確保資金安全
一是堅(jiān)持資金歸集制度。群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)等資金必須進(jìn)入專戶;二是建立資金撥付制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專人、專賬、專戶運(yùn)行。獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付由村支兩委、街鎮(zhèn)向縣財(cái)政局書面提出撥款申請(qǐng),報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)審批,經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)劃撥到街鎮(zhèn)財(cái)政所的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶。鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金表,按照政策規(guī)定核撥資金,做到?顚S,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益;村級(jí)報(bào)賬時(shí)原始發(fā)票必須由村民理財(cái)小組、村書記簽字。三是強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。項(xiàng)目資金由街鎮(zhèn)財(cái)政所管理,鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行全程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,確保村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn)。
(五)建立規(guī)章制度,規(guī)范項(xiàng)目管理
擬訂了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”工作實(shí)施方案,制定“一事一議”工程公開招標(biāo)制、“一事一議”工程管護(hù)制、“一事一議”檔案管理制度等。為做好建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管,村社成立了民主理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組,理財(cái)小組和監(jiān)督小組成員通過召開社員大會(huì)由村民民主選舉產(chǎn)生,所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎(chǔ)較好、公道正派的老干部、老黨員、
老同志,無村社干部參與,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目支出的審核和監(jiān)督。
(六)創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,集中采購材料
為降低成本、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我縣創(chuàng)新機(jī)制,采取農(nóng)民自建自管、“先建后補(bǔ)”、集中采購原材料等方式,先由村民平整好基礎(chǔ)后,再由村兩委集中采購材料,以便統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)和提高村民籌資籌勞的積極性,從而有效地降低成本,規(guī)范資金管
理,確保了建設(shè)質(zhì)量。
(七)落實(shí)專人負(fù)責(zé),規(guī)范資料管理
落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料管理,建立全過程的檔案管理制度,將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會(huì)議記錄、簽字方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表、所有公示記錄、項(xiàng)目開工和竣工前后對(duì)比照片等原始材料匯總歸檔,立冊(cè)備查,形成規(guī)范管理,建立了報(bào)批程序清晰、項(xiàng)目資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、便于監(jiān)督查詢的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案資料。每個(gè)項(xiàng)目檔案資料管理是縣局驗(yàn)收
工程的重要參考因素之一。(八)創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,提高使用效益
按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),歸項(xiàng)目議事主體所有和管護(hù)。各村結(jié)合實(shí)際,都制定了相應(yīng)的管護(hù)制度。有的成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任;有的農(nóng)村小型公益設(shè)施,通過承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。如:龍水袁家村的硬化公路,通過一事一議成立管護(hù)小組,安排專人負(fù)責(zé),做好日常管護(hù)工作,由受益農(nóng)戶每人每年繳納一定管護(hù)資金,負(fù)責(zé)管護(hù)道路。
三、初步成效
目前我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)正按照計(jì)劃有序推進(jìn)。自201*年11月項(xiàng)目實(shí)施以來,截止201*年3月底完成全部工程量70%左右。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下共籌集資金1458萬元,完成計(jì)劃的70%;人行便道竣工26項(xiàng)、完成計(jì)劃工程量78%;泥結(jié)石路竣工33個(gè)項(xiàng)目、完成計(jì)劃75%,在建項(xiàng)目43個(gè),全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)201*年6月竣工?傮w說來,從我縣開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,群眾參與熱情空前高漲、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、取得了初步成效,得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞,解決了農(nóng)民群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題,讓農(nóng)民群眾從中得到了實(shí)惠,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性。如:我縣高峰村作為重點(diǎn)村建設(shè),獲批市級(jí)泥結(jié)石路建設(shè)17.8公里,
很多未納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的農(nóng)戶主動(dòng)把路基平整好,要求納入一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。(二)進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。推廣一事一議工作,老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,樹
立了政府的良好形象,密切了干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
(三)完善民主議事機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層干部與農(nóng)民群眾在村級(jí)公益事業(yè)建
設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性,民主議事的工作機(jī)制基本形成。(四)促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,由于取消了一些稅費(fèi),村級(jí)收入減少,大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想,沒有積極性和主動(dòng)性來謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施,極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事
業(yè)的積極性。
(五)完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。過去,辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內(nèi)由群眾籌資,沒有村級(jí)積累收入,沒有社會(huì)贊助,通過實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)了各方面積極性,帶動(dòng)了社會(huì)投資,吸引了大量社會(huì)資金投入。我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)投入資金690萬元,就帶動(dòng)了一事一議項(xiàng)
目群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶等各方總投資達(dá)1592萬元。
四、存在的問題(一)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切身利益的一件大事,又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作,但極少部分干部對(duì)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
建設(shè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊,思想認(rèn)識(shí)上還有一定的偏差。
(二)議事難。針對(duì)我縣廣大農(nóng)村居住分散、外出務(wù)工人員多等方面的原因?qū)е伦h事難。農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),認(rèn)識(shí)水平參差不齊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),對(duì)自己有利的事情就支持,反之就反
對(duì),存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象,增加了議事難度及建設(shè)難度。
五、幾點(diǎn)建議
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)資金向建設(shè)泥結(jié)石路傾斜,F(xiàn)在大多數(shù)群眾修泥結(jié)石路的熱情很高,要求充
分依靠廣大農(nóng)民修路的積極性,盡快建成一批以村為單位的泥結(jié)石路干道。
(二)合理規(guī)劃人行便道。人行主便道以1.2米和1.5米的實(shí)用性最強(qiáng)主。因?yàn)?.8米太窄,而2米的人行便道太寬、造價(jià)太高、農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重,機(jī)動(dòng)車輛可以行駛,易毀壞。如果要修建2米寬的便道,建議以泥結(jié)石路代替。逐步形成村、社的人行主便道以1.2-1.5
米寬、入戶便道以0.8-1.0米寬的農(nóng)村人行便道網(wǎng)絡(luò)。
(三)加大一事一議專項(xiàng)資金投入力度。在農(nóng)村實(shí)施一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策以來,深受群眾歡迎,群眾建設(shè)積極性空前高漲。建議政府繼續(xù)加大以泥結(jié)石路、人行便道為重點(diǎn)的農(nóng)村基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,為逐步改變農(nóng)村面貌創(chuàng)造條件。(四)對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目取消縣、街鎮(zhèn)配套資金的要求。當(dāng)前,縣和街鎮(zhèn)財(cái)政收入形成的財(cái)力十分有限,保證人員支出的需要都力不從心。建議不再要求縣和街鎮(zhèn)對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目的配套資金,縣和街鎮(zhèn)財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)督使用好上級(jí)專項(xiàng)資金,嚴(yán)格做到?顚S。(五)制定“一事一議”相關(guān)條例制度。由于“一事一議”公益事業(yè)屬村民自治性質(zhì),村委會(huì)對(duì)拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。建議制定和完善有關(guān)條例和制度,納入“一事一議”的議事規(guī)則,以條例和制度的形式固定下來,并在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行,讓公益事業(yè)成
為村民的自覺行動(dòng)。
(六)不量化各村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。201*年規(guī)定一個(gè)村只準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,建議凡是群眾積
極性高的村,可以建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目。
六、下一步打算
(一)科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃。我縣需實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的自然村較多,為順利、有序開展此項(xiàng)工作,結(jié)合各街鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好總體規(guī)劃。防止出現(xiàn)一哄而上,只要數(shù)量不要質(zhì)量的情況發(fā)生。在把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民聚居相對(duì)集中、積極性高的村優(yōu)先給予實(shí)施和獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí),對(duì)偏遠(yuǎn)和條件差村也要給予照顧、傾斜,促進(jìn)我縣農(nóng)村公益事業(yè)全面健康發(fā)
展。
(二)探索資金整合的路子。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通,
積極整合各方資金,使有限的資金發(fā)揮更大的效益。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。201*年將加強(qiáng)對(duì)從事一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),
提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,保證工程質(zhì)量,提高工作效率(四)積極探索后期管護(hù)方式。(五)加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保?顚S。
總之,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展以來,得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù),取得了較好的社會(huì)效益,但由于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作剛剛起步,工作推廣中還存在一定問題,今后工作中我們將努力開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步將此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處,讓農(nóng)民真
正得到實(shí)惠!
自從今年年初,中央、國(guó)務(wù)院201*年選擇云南省、黑龍江省和河北三個(gè)省,在全國(guó)范圍開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)?h政府為確保我縣試點(diǎn)積極有序的開展,縣政府召開會(huì)議全面動(dòng)員和部署我縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。
溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級(jí)文件以后,積極組織成立鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)單位建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,財(cái)務(wù)管理組、監(jiān)督組,并下設(shè)辦公室,專門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神,領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作出要求:
一要提高認(rèn)識(shí)。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題,是與農(nóng)村稅費(fèi)改革配套實(shí)施的一項(xiàng)改革措施,旨在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工后,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。實(shí)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),是加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)等重要工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措,是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
二要明確范圍。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍是以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、以自然村為單位的村內(nèi)戶外道路建設(shè)及與之配套的人畜飲水、村容村貌整治等項(xiàng)目,以村民籌資籌勞和村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主,政府適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ),優(yōu)先支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接、建成后受益面廣的項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
三要把握原則。做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,要堅(jiān)持民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施的原則,注重實(shí)效、連片推進(jìn)的原則,規(guī)范管理、陽光操作的原則。四要加強(qiáng)組織。全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作由縣新農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)。各村要搞好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用,要摸清家底,將基本情況上報(bào)到縣新農(nóng)村辦。由縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)辦等部門研究確定后,按照上級(jí)要求申報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),切實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階。會(huì)后各村社區(qū)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議、文件精神,并積極成立村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組,堅(jiān)持以試點(diǎn)工作的重點(diǎn)在縣、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村的原則進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度,做好各步工作。首先嚴(yán)格按照我縣試點(diǎn)工作的步驟實(shí)施:5月中旬為部署動(dòng)員階段,由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學(xué)習(xí)文件和會(huì)議精神,再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關(guān)政策精神,自上而下統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),開展宣傳發(fā)動(dòng),完善政策措施,充分調(diào)動(dòng)群眾參與議事的積極性。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)審批階段,由各包村工作組深入到各村組實(shí)際調(diào)查取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再將數(shù)據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)村辦,由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實(shí)施方案,上報(bào)縣新農(nóng)村辦,由縣政府按照相關(guān)規(guī)定確定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。接下來,7月初至12月上旬為項(xiàng)目實(shí)施階段,主要是落實(shí)項(xiàng)目資金,全面實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。這也是最為關(guān)鍵的一個(gè)階段,我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門、包村工作組及村兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施意見》,明確目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,建立健全一事一議民主議事機(jī)制和監(jiān)管制度,制定村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革,完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的各項(xiàng)硬件措施,鎮(zhèn)政府對(duì)村兩委加大建設(shè)工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作,確保政策落到實(shí)處。主要的是要嚴(yán)明紀(jì)律最大限度地發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用規(guī)范管理和及時(shí)兌現(xiàn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保農(nóng)民群眾直接受益。在實(shí)際工作的操作中,堅(jiān)持從本村社區(qū)的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真觀測(cè)執(zhí)行各項(xiàng)政策措施,解放思想,實(shí)事求是,創(chuàng)造性地開展工作。尊重基層的創(chuàng)造和實(shí)踐,尊重農(nóng)民群眾的意愿,積極探索實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策,確保該項(xiàng)工作的健康有序地進(jìn)行,讓廣大農(nóng)民滿意,讓基層干部滿意,圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。
在過去半年的工作中,取得了不少成績(jī),但也走了不少彎路,由于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作剛剛起步,在政策方面有許多不太符合實(shí)際的地方,但這是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,解決取消村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”后村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的矛盾和困難,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,那就要求我們必須努力開拓創(chuàng)新,實(shí)事求是,將此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處,讓農(nóng)民朋友真正得到實(shí)惠,那也是我們?nèi)?zhèn)干部職工和村干部共同努力的目標(biāo)!
友情提示:本文中關(guān)于《大欽島鄉(xiāng)201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,大欽島鄉(xiāng)201*年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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