鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓財政專戶自查報告

橫水鎮(zhèn)財政所

關(guān)于清理整頓財政專戶工作的自查報告

縣財政局：

根據(jù)縣財政局關(guān)于清理整頓財政專戶的通知要求，我所認(rèn)真對照自身工作實際，就我所財政專戶管理方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、賬戶設(shè)置情況

財政所在橫水信用社開設(shè)賬戶五個，即“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所糧食直補(bǔ)專戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所預(yù)算內(nèi)存款戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所義務(wù)教育經(jīng)費專戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)中心”四個財政專戶和“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所集中核算戶”一個基本戶，這五個賬戶都是根據(jù)上級批文按要求合法開設(shè)，安全運行。

二、專戶清理工作基本情況

1、清理整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立了財政專戶清理整頓工作小組。接到縣局通知后，我們及時向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府做了專題匯報，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了會議安排了此項工作，成立了清理整頓工作小組，由張珍錄同志任組長，成員有楊建軍、喬宏濤、胥永輝三名同志，明確了工作任務(wù)，保證了清理整頓工作的順利開展。

2、專戶管理建設(shè)方面：財政所立足實際制定了切實可行的財政專戶管理制度，確保財政專戶資金安全運行。在財政專戶的管理上，制定了統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度，財政專戶的開設(shè)符合國家規(guī)定的要求，沒有私自開設(shè)、轉(zhuǎn)移資金的情況。在專戶的開設(shè)時，嚴(yán)格履行了規(guī)范的審批方案，并與開戶銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議，明確規(guī)定了雙方的全、責(zé)、利等事項。專戶管理資金的用途，收付資金及銀行對賬、支取方式、檔案管理及開戶、銷戶等做了嚴(yán)格的要求。

3、專戶清理撤并方面，嚴(yán)格按縣局有關(guān)文件要求，對長期未發(fā)生資金往來的賬戶，即：“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所退耕還林專戶”，將檔案提交信用社予以撤銷。

4、專戶資金規(guī)范管理方面，在專戶資金的使用過程中嚴(yán)格按照各種專項資金的使用范圍，建立規(guī)范的財政專戶資金收付管理流程，保證財政專戶資金規(guī)范運行，在專戶資金的管理上沒有擠占、挪用現(xiàn)象，對于每一筆財政專戶資金，從用款計劃，到項目進(jìn)度，進(jìn)行認(rèn)真審核，并要求單位按規(guī)定提供票據(jù)，對提供的票據(jù)要素進(jìn)行全面規(guī)范的審核，保證財政專戶資金在撥付中不出現(xiàn)問題，保證了財政專戶資金的安全。

5、開戶銀行的選擇方面，在開戶過程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、專戶業(yè)務(wù)管理方面，實行有效地對賬制度。日常工作中我們建立與銀行、財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，保證每月不得少于1次，且業(yè)務(wù)主管人員必須在對賬單上加蓋印鑒，做到銀行存款余額與財政專戶余額相符。

7、印鑒和票據(jù)管理。制定了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度，實施了分人分印管理，做到人走章鎖，對專戶資金收付相關(guān)票據(jù)，安排了專人負(fù)責(zé)保管，建立了嚴(yán)格的票證領(lǐng)用和核銷制度。

8、專戶檔案管理方面，各類檔案由財政所會計管理，做到各類資金完整。

三、存在問題整改措施:1、崗位交叉、會計職責(zé)不明確。

2、工作人員計算機(jī)操作能力不強(qiáng)，會計信息化管理水平有待進(jìn)一步提高。

3、專戶資金撥付存在風(fēng)險點，對項目資金撥付程序和需要材料執(zhí)行不到位。

針對以上存在問題，我所從健全管理制度，規(guī)范日常業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制等幾個方面進(jìn)行了整改，確保了財政專戶資金的安全運行。

鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所二0一二年九月二十六日

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景谷傣族彝族自治縣財政局

清理整頓地方財政專戶工作自查報告

根據(jù)《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政資金管理的通知》（財辦201*1號）和全市4月7日召開的清理整頓地方財政專戶工作會議精神和要求，為了全面清理地方財政專戶管理情況，景谷縣財政局高度重視,成立清理整頓財政專戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案。通過各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自查及局機(jī)關(guān)的全面檢查，我縣的財政專戶清理整頓檢查工作

正在有序開展，現(xiàn)就自查情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

根據(jù)《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政資金管理的通知》（財辦201*1號）和全市4月7日召開的清理整頓地方財政專戶工作會議精神和要求，為了全面清理地方財政專戶，加強(qiáng)財政專戶管理，經(jīng)我局局務(wù)會認(rèn)真研究，于201*年4月18日成立景谷縣清理整頓地方財政專戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長，副局長為副組長，各股（室）負(fù)責(zé)人為成員的景谷縣清理整頓地方財政專戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝景副局長擔(dān)任，辦公室成員

由各股（室）負(fù)責(zé)人組成。

二、積極行動、有序開展財政專戶清理整頓工作（一）召開動員布置會議。

為全面貫徹落實4月7日市局召開的清理整頓地方財政專戶工作會議精神，我局于201*年4月18日組織召開全局干部職工參加的清理整頓地方財政專戶工作動員會議,會上財政局黨組書記、局長張獻(xiàn)作了動員講話，國庫股對清理整頓財政專戶作了相關(guān)要求。局領(lǐng)導(dǎo)分別從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，扎實有序開展財政專戶清理整頓工作;明確任務(wù)、把握政策，確保清理整頓工作取得實效;精心組織、周密部署，全面完成清理整頓工作等三個方面，加強(qiáng)和規(guī)范財政專戶管理的重要性以及開展財政專戶清理整頓工作的必要性、緊迫性進(jìn)行了全面闡述，對清理整頓的范圍和內(nèi)容、清理整頓的依據(jù)、清理整頓的方式以及清理整頓的時間安排等都作了詳細(xì)的說明，并就下一步開展好全縣清理整頓財政專戶工作提出了具體要求。此次會議的召開，明確了工作目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，提高了財政干部的思想認(rèn)識，正式啟動了我縣財政專戶清理整頓工作，使我縣財政專戶清理整頓工作能夠順利有序推

進(jìn)。

（二）制定方案，明確清理整頓工作步驟

根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署和要求，我縣制定《景谷縣清理整頓財政專戶實施方案》，在方案中明確了范圍、內(nèi)容及時間。此次清理整頓財政專戶工作的范圍是截至201*年底，全縣縣鄉(xiāng)財政部門保留的全部財政專戶。其主要內(nèi)容：一是撤銷無國務(wù)院、財政部、省級人民政府和省級財政部門有效文件依據(jù)的財政專戶。二是撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的財政專戶，以及同類或相似性質(zhì)資金開設(shè)的多個財政專戶。三是將財政專戶中應(yīng)上繳國庫的非稅收入及時足額繳入國庫。四是糾正違規(guī)將國庫資金調(diào)入或采取“以撥列支”方式轉(zhuǎn)入財政專戶的做法。五是制定財政專戶歸口管理的工作方案，明確時間表，務(wù)必于201*年底前將分散在財政相關(guān)職能部門管理的財政專戶轉(zhuǎn)歸財政國庫部門統(tǒng)一管理。根據(jù)上述內(nèi)容，要全面清理檢查本縣財政專戶情況，對財政專戶設(shè)置和資金管理中不符合規(guī)定的問題加以徹底的整改，并建立健全財政專戶規(guī)范管理的長效機(jī)制，實現(xiàn)財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。清理整頓時間：201*年4月18日至201*年4月30日為自查階段；5月1日至5月30日為組織清理整改階段；6月1日至7月30日組織清理核查階級，專戶清理核實一個移交國庫管理一個；8月1日至12月30日為健

全完善制度階段。

（三）、財政專戶清理整改情況

景谷縣財政局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照財政專戶清理整頓實施方案要求，各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所于4月30日以前按時上報自查表及自查報告。景谷縣財政專戶自查階段共有72

個賬戶，其中：縣級39個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）33個。

一是縣級賬戶清理情況：縣清理整頓財政專戶領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各股室自查情況，于5月9日召開清理整頓財政專戶領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，會上由各股室負(fù)責(zé)人提出股室專戶整改意見，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市局5月4日下發(fā)清理整頓財政專戶工作指導(dǎo)意見，討論確定我縣財政專戶保留情況。經(jīng)討論確定縣級39個賬戶保留23個賬戶，其余賬戶全部撤并，所保留賬戶除社保股管理的三個專戶外，其余所有財政專戶全部轉(zhuǎn)歸國庫股管理。在賬戶轉(zhuǎn)歸國庫股管理前我們認(rèn)真組織核查，并按照清理核實一個，移交國庫管理一個的原則進(jìn)行。通過開展清理整頓，縣級共撤銷撤并財政專戶16個，其中：1、國庫股撤并住房公積金賬戶，撤銷農(nóng)村義務(wù)教育償債資金賬戶，共撤銷二個專戶；2、統(tǒng)評股撤銷國有資產(chǎn)占用費一個賬戶；3、企業(yè)股家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)撤并為一個賬戶，撤銷一個賬戶；4、政府采購中心撤銷一個賬戶；5、經(jīng)建股糧食補(bǔ)貼資金專戶撤并入糧食風(fēng)險基金專戶，撤銷農(nóng)村居民地震安全工程專戶，撤并抗旱應(yīng)急水源專項貸款資金專戶，共撤銷撤并三個賬戶；5、農(nóng)業(yè)股支農(nóng)周轉(zhuǎn)金戶保留為縣財政局統(tǒng)一整合財政周轉(zhuǎn)金賬戶，撤銷縣合作基金會風(fēng)險賬戶，撤銷農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)賬戶，共撤銷撤并二個賬戶；6、綜合股撤銷森林資源補(bǔ)償費賬戶，撤銷公安罰沒收入收款賬戶，撤銷財政局融資專戶、撤銷綜合股業(yè)務(wù)費專戶，共撤銷四個專戶；7、撤銷會計股財政局會計學(xué)會一個賬戶8、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦報賬資金專戶和專項資金賬戶撤并為一個賬戶，撤消一個賬戶。

財政所賬戶清理情況：景谷縣財政局根據(jù)云政發(fā)[201*]69號、云財預(yù)[201*]281號、景政發(fā)[201*]131號文件要求，于201*年1月對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所賬戶進(jìn)行了清理歸并，至201*年12月31日止，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所共保留財政專戶33個，此次清理整頓地方財政專戶鄉(xiāng)級共撤銷2個賬戶，其中：撤銷景谷鄉(xiāng)支農(nóng)周轉(zhuǎn)金賬戶一個；撤銷威遠(yuǎn)鎮(zhèn)支農(nóng)周

轉(zhuǎn)金賬戶一個。

三、執(zhí)行財政專戶管理制度情況

（一）實行財政專戶管理長效機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)

定。

我縣嚴(yán)格按照景谷縣清理整頓財政專戶實施方案，通過對財政專戶的清理整改核查，征對清理整頓過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)問題，有針對性采取措施，建立健全財政專戶管理制度以及相關(guān)資金管理制度和基礎(chǔ)性工作規(guī)范，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財政專戶管理的長效機(jī)制。并對財政專戶資金的撥付制定了撥款流程，完善了財政部門資金管理的內(nèi)控制度，實現(xiàn)

了資金管理與賬戶管理相分離的目標(biāo)。

此次清理整頓財政專戶工作嚴(yán)格依照《財政部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財政專戶管理的通知》（財辦201*12號）、《財政部關(guān)于切實加強(qiáng)地方財政資金安全管理的通知》（財庫201*71號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方財政國庫資金安全管理的通知》（財庫201*115號）、《財政部關(guān)于全面加強(qiáng)地方財政資金安全管理的通知》（財庫201*128號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政資金管理的通知》（財辦201*1號）等文件規(guī)定以及國庫集中收付制度規(guī)定和省級、市級制定的相關(guān)財政資金管理的制度規(guī)定來開展。

（二）實行賬戶年檢制度

景谷縣財政局國庫部門負(fù)責(zé)全縣預(yù)算單位賬戶管理，對財政專戶和預(yù)算單位賬戶進(jìn)行年檢，對賬戶進(jìn)行采集、整理、

統(tǒng)計、備案。

（三）實行財政專戶檔案管理制度

我縣財政局嚴(yán)格按照《會計檔案管理辦法》的要求管理財政專戶的檔案，年度終了，對財政專戶的檔案進(jìn)行歸集、整

理，接受審計部門審計后移交檔案室管理。

四、存在問題及下一步工作計劃

（一）景谷縣財政局除社保股管理的3個財政專戶暫不納入國庫管理外，其他20個財政專戶逐步轉(zhuǎn)歸國庫管理，納入國庫管理后國庫業(yè)務(wù)量增大，目前國庫只有工作人員4人，力量較為薄弱。財政專戶管理與各股室之間細(xì)化工作如何對接，沒有具體的規(guī)定。在下一步清理整頓財政專戶工作中，我們將進(jìn)一步理順，建立健全財政專戶管理制度。在完善管理制度的同時，逐步增加人員，將所有財政專戶納入國庫統(tǒng)

一管理。（二）部分基層財政所會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，有待進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在第三階段組織核查階段，我局將抽調(diào)相關(guān)

人員對財政所會計核算進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

二○一一年五月十日

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