我市水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理調(diào)研報告

我市水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理調(diào)研報告

一、目的意義

我市是全省三大水泥生產(chǎn)基地之一，特別是實施“十一五”規(guī)劃以來，我市水泥產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為梅州市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在工業(yè)經(jīng)濟中占有重要的經(jīng)濟地位，為梅州經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但是在快速發(fā)展的同時，我們也看到水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理的漏洞，去年發(fā)生的一起3死4傷的安全事故就是很好的說明。為了進一步了解我市水泥生產(chǎn)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，特別是在淘汰落后生產(chǎn)工藝的過渡期內(nèi)的管理現(xiàn)狀，推動水泥行業(yè)安全管理工作，市安全生產(chǎn)協(xié)會于今年4月組織由8人組成的專家組，用一個月的時間，對協(xié)會13家水泥生產(chǎn)會員單位開展調(diào)研。

二、調(diào)研企業(yè)的類型

這次到13家企業(yè)調(diào)研，其中3家新型干法旋窯企業(yè)，2家水泥粉磨站，9家機立窯企業(yè)，有代表當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新型干法旋窯生產(chǎn)工藝，也有即將淘汰的機械化立窯落后工藝，既有正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，也有引進先進生產(chǎn)設(shè)備進行節(jié)能升級的企業(yè)�？梢哉f選定的調(diào)研企業(yè)具有一定的代表性。

三、調(diào)研內(nèi)容

按《水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收細節(jié)》和《水泥企業(yè)

安全生產(chǎn)管理規(guī)范》內(nèi)容進行。重點調(diào)研：

1.企業(yè)管理制度建設(shè)情況；2.員工三級教育情況；3.企業(yè)主體責(zé)任落實情況；4.安全會議制度執(zhí)行情況；5.企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理情況。四、工作步驟

1.協(xié)會專門召開專家專題會議，研究調(diào)研內(nèi)容和方案；2.向受調(diào)研單位發(fā)出通知，要求企業(yè)先按《水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收細節(jié)》自查；

3.專家到企業(yè)實地調(diào)研。五、調(diào)研方法專家組到企業(yè)：

1.聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作匯報；2.查閱安全管理臺賬；3.生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；

4.專家組企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，提出意見和建議。六、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀通過調(diào)研，專家組認(rèn)為：

一是大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)比較健全，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員取得安全資質(zhì)，持證上崗；

二是經(jīng)過幾年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生

產(chǎn)管理制度建設(shè)得到了加強，崗位有作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程；

三是大部分企業(yè)三級安全教育抓得比較好；七、存在問題

專家組在調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)如下存在問題：

一是安全防護欄的問題：有的廠磨機電機沒有護欄，有的電機沒有護罩；

二是消防器材問題：有的操作室無滅火器；有的有滅火器，但懸掛不規(guī)范或滅火器已過使用期限；

三是崗位責(zé)任制落實問題：有的操作室無操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，有的有但被灰塵遮�。�

四是機電設(shè)備基礎(chǔ)管理問題：設(shè)備無安全運行記錄，班組無交接班記錄；電力配電箱、盤、柜缺少定期的維護保養(yǎng)，蜘蛛網(wǎng)、粉塵遮蓋現(xiàn)象較為普遍；

五是危險點、隱患點識別問題：部分險源、險點無安全標(biāo)識；

六是安全應(yīng)急預(yù)案管理問題：部分企業(yè)缺乏事故應(yīng)急預(yù)案或編制的預(yù)案不切合企業(yè)的具體實際，操作性差，缺少演練；

七是安全疏散通道問題：有的通道被設(shè)備配件等物件占用，有的安全疏散通道缺少指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。

八是企業(yè)員工素質(zhì)問題：有的企業(yè)大量使用農(nóng)民工，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，既缺乏必要的安全操作技能，也

不熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程中的不安全因素，缺乏基本的安全知識、安全意識和自我保護能力。

九是安全教育培訓(xùn)問題：經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)比較欠缺，未能嚴(yán)格執(zhí)行新員工的“三級”安全教育和員工轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗培訓(xùn)制度，經(jīng)常性的在崗培訓(xùn)基本未開展。

十是安全投入問題：有的企業(yè)個人安全防護用品缺少或采用不符合安全技術(shù)要求的防護用品（如安全帽）；有的未按政策法規(guī)要求全員繳交社會保險；有的機立窯企業(yè)認(rèn)為按產(chǎn)業(yè)政策即將淘汰，對生產(chǎn)現(xiàn)場必要的、基本的安全投入不足。

八、專家建議

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立安全責(zé)任大于天、安全就是效益的觀念意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。在目前管理體制下和中國特有的文化傳統(tǒng)下，企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全法律意識的高低、對安全生產(chǎn)的重視程度直接影響著一個企業(yè)的安全管理水平與績效。事實證明，凡是一把手重視安全生產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)主體責(zé)任落實的企業(yè)，其各級安全責(zé)任人責(zé)任就能得到有效落實，安全投入就有保證，安全工作實際效果就好，隱患就少，事故就少。各企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人必須進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施細則、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，增強安全法制意識，并貫徹與

落實到企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，進而改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。尤其是面臨即將淘汰的機立窯企業(yè)，不能搞短期行為，安全生產(chǎn)管理只有加強，不能放松，全力確保過渡期間的不出事故，不出大的事故。而產(chǎn)業(yè)升級或轉(zhuǎn)型的企業(yè)，要充分利用產(chǎn)業(yè)升級或轉(zhuǎn)型的企業(yè)的契機，嚴(yán)格落實“三同時”制度，提高企業(yè)的本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

2.積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，加大安全基礎(chǔ)管理力度。從此次安全生產(chǎn)調(diào)研活動來看，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理仍較為薄弱、管理水平不高、現(xiàn)場安全隱患不少，問題的存在還是基礎(chǔ)管理的問題，反映出企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制不夠牢固，今天不出問題，不代表明天或后天不出問題。建議各企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理力度，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、機電裝備、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面，加強與規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，打牢企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。其中重點：首先是要加大安全生產(chǎn)投入，落實事故隱患排查治理制度，對排查出的隱患要做到整改資金、整改時限、整改責(zé)任人、整改措施四落實，消除事故隱患與根源；其次是重視與加強員工隊伍的素質(zhì)建設(shè)。企業(yè)要在依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時，加強企業(yè)各級

管理技術(shù)人員、各級員工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的崗位人員安全教育培訓(xùn)，狠抓班組安全建設(shè)、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業(yè)人員教育。只有員工安全技術(shù)素質(zhì)提高了，安全意識提高了，才能真正做到我要安全、我會安全。也只有員工素質(zhì)有保證，企業(yè)各項安全基礎(chǔ)管理工作才能落到實處，才能有效地消除事故，真正實現(xiàn)“三不傷害”。

擴展閱讀：水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(十二)事故報告調(diào)查處理

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AQ/SJ201*A

編制：日期：審核：日期：批準(zhǔn)：日期：

201*-09-01發(fā)布201*-10-01實施佳木斯市松江水泥有限公司安環(huán)科制訂

修改頁

序號

修訂內(nèi)容日期1

制訂審核批準(zhǔn)

目錄

12.1目的312.2適用范圍…312.3職責(zé)312.4事故報告、調(diào)查和處理工作規(guī)定3

12.4.1安全生產(chǎn)事故分級312.4.2公司內(nèi)部上報程序和時限412.4.3公司內(nèi)部事故報告內(nèi)容和方式512.4.4事故內(nèi)部調(diào)查處理權(quán)限512.4.5事故處理612.4.6責(zé)任的追究處理7

12.4.7預(yù)防和整改措施的落實912.4.8事故檔案912.5相關(guān)記錄9

12事故報告、調(diào)查和處理

12.1目的

為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理程序，保證信息渠道的暢通，及時開展生產(chǎn)安全事故救援及調(diào)查處理工作，減少事故帶來的損失，明確事故責(zé)任，加強生產(chǎn)安全管理，特制定本制度。

12.2適用范圍

本制度適用于佳木斯市松江水泥有限公司安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理，本制度所指的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）

12.3職責(zé)

12.3.1生產(chǎn)廠長

在總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)主持事故的報告、調(diào)查和處理工作。

12.3.2安全環(huán)�？�

1負(fù)責(zé)各類事故報告、調(diào)查和處理的綜合管理工作；

2負(fù)責(zé)向上級公司、所在地政府安全管理部門上報事故，以及事故處理過程中的溝通與聯(lián)系；

3負(fù)責(zé)組織、參與或協(xié)助事故調(diào)查組對重傷及其以上事故及事件調(diào)查處理；4負(fù)責(zé)各類事故、事件報告、統(tǒng)計上報。

12.3.3事故發(fā)生部門

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的內(nèi)部及時準(zhǔn)確報告，協(xié)助公司生產(chǎn)廠長和事故調(diào)查組對事故及事件調(diào)查處理；

12.3.4其他部門

配合事故發(fā)生部門開展善后工作，配合生產(chǎn)廠長和事故調(diào)查組收集事故及事件信息。

12.4事故報告、調(diào)查和處理工作規(guī)定

12.4.1生產(chǎn)安全事故分級

1輕傷事故：指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為

勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但未達到重傷標(biāo)準(zhǔn)者。

2重傷事故：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。重傷職工歇工等于和超過105個工作日。

3一般事故:是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

5重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

6特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)（下同）。

12.4.2公司內(nèi)部上報程序和時限

1事故向國家及地方政府報告的程序、內(nèi)容、方式及時限執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）及其它國家、地方政府相關(guān)規(guī)定。

2事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告車間、生產(chǎn)部、安環(huán)科、公司，同時立即按相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案展開搶救。

3發(fā)生輕傷事故，責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)在0.5小時內(nèi)向車間、生產(chǎn)部、安環(huán)科報告、車間24小時內(nèi)書面報公司生產(chǎn)部。

4發(fā)生重傷事故，部室、車間立即向公司生產(chǎn)部、安環(huán)科及公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告事故，公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)接到報告后4小時內(nèi)書面上報公司最高管理者。

5發(fā)生人員死亡事故、及直接經(jīng)濟損失100萬元以上非人身傷亡事故，部室、車間立即向公司生產(chǎn)部、安環(huán)科及公司主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理報告事故；公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理接到報告后0.5小時內(nèi)（口頭）或1小時內(nèi)書面上報地方政府安全部門。6發(fā)生3人以上死亡事故、10人以上重傷事故及直接經(jīng)濟損失500萬元以上非人身傷亡事故，部室、車間立即向公司生產(chǎn)部、安環(huán)科及公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理

報告事故；公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理接到報告后的0.5小時內(nèi)口頭/1小時內(nèi)書面上報地方政府安全部門。

7情況非常緊急危害性很大時，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員可直接向公司總經(jīng)理報告；8事故報告后發(fā)生新的情況時應(yīng)及時向公司總經(jīng)理及地方政府安全部門補報。

12.4.3公司內(nèi)部事故報告內(nèi)容及方式：

12.4.3.1報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1事故發(fā)生車間、部室。

2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3事故的簡要經(jīng)過。

4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

5已經(jīng)采取的措施。

12.4.3.2事故報告分口頭及書面兩種方式：

1本制度4.2規(guī)定的報告時限，除明確規(guī)定為書面報告者外，均為通過電話等方式進行口頭報告的時限。在進行口頭報告時，除上款內(nèi)容外，還應(yīng)說明報告人的部門、車間、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等個人信息；

2在口頭報告后，事故部門、車間必須配合生產(chǎn)部、安環(huán)科形成書面事故報告，上報事故情況，其中，死亡事故、3人以上重傷事故及直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的非人身傷亡事故4小時內(nèi)上報第一次書面報告；3人以上死亡事故、10人以上重傷事故及直接經(jīng)濟損失500萬元以上非人身傷亡事故2小時內(nèi)上報第一次書面報告。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

12.4.4事故內(nèi)部調(diào)查處理權(quán)限：

1公司生產(chǎn)部在接到生產(chǎn)安全事故報告后，要立即向安委會主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時向各部室、車間通報；安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報告，總經(jīng)理接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級事故應(yīng)急預(yù)案。

2發(fā)生輕傷事故由事故、部室、車間組成事故調(diào)查組調(diào)查處理、處理結(jié)果上報公司生產(chǎn)部。發(fā)生直接經(jīng)濟損失30萬元以下的非人身傷亡事故由公司相關(guān)安全管理人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組配合地方政府調(diào)查處理。

3發(fā)生重傷事故，重傷人數(shù)在3人以下或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下

的非人身傷亡事故：由公司主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全管理人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組配合地方政府進行調(diào)查處理。

4發(fā)生死亡事故、3人以上重傷事故及直接經(jīng)濟損失100萬元以上非人身傷亡事故，由公司、集團公司組成內(nèi)部事故調(diào)查組配合地方政府進行調(diào)查處理。

5發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，公司按照有關(guān)規(guī)定組成公司內(nèi)部事故調(diào)查組配合國家、地方政府進行調(diào)查處理。

6事故調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）及國家、地方政府、公司的其它規(guī)定，按照“四不放過”(即：事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，相關(guān)人員沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過)原則進行。

7事故調(diào)查組有權(quán)向事故部門和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)文件、資料，事故部門和個人不得拒絕；公司主管領(lǐng)導(dǎo)、事故發(fā)生部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得撤離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供相關(guān)情況。

8公司的事故調(diào)查組在對輕傷、重傷事故進行全面調(diào)查分析后，調(diào)查組組長組織編制事故調(diào)查報告，經(jīng)全體調(diào)查組成員簽字。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過30日。9事故調(diào)查報告的內(nèi)容：a）事故發(fā)生部門概況；

b）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；c）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；d）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；e）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；f）事故防范和整改措施。

12.4.5事故處理

1非人身傷亡事故，公司收到事故調(diào)查報告之日起10日內(nèi)做出事故處理，特殊情況下，處理時間可適當(dāng)延長，但延長時間最長不超過20日。

2一般以上事故，公司根據(jù)國家及地方政府的調(diào)查處理報告，在10日內(nèi)做出內(nèi)部

處理決定，特殊情況下處理決定可適當(dāng)延長，但延長時間不超過20日。

3任何事故調(diào)查處理完畢后，公司在10日內(nèi)形成事故調(diào)查處理報告，并按下列規(guī)定在安環(huán)科備案：

（1）輕傷事故、直接經(jīng)濟損失30萬元以下非人身傷亡事故調(diào)查處理報告。（2）重傷以上事故或直接經(jīng)濟損失30萬元以上非人身傷亡事故調(diào)查處理報告。4生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計，公司按佳木斯市松江水泥有限公司安全生產(chǎn)事故月度統(tǒng)計報表及安全生產(chǎn)工作總結(jié)與形勢分析制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12.4.6責(zé)任的追究處理。

1安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果以及本制度4.1款安全生產(chǎn)事故分級界定事故責(zé)任、認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人，按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進行追究處理。2責(zé)任認(rèn)定

本公司各現(xiàn)場所發(fā)生的一切事故都將依據(jù)GB6442－1986《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查

分析規(guī)則》進行責(zé)任認(rèn)定，認(rèn)定后承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任分3種：直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（1）直接責(zé)任：是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人或者說是在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失或者后果起決定性作用的人員（完全由個人失誤所致）。有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者負(fù)直接責(zé)任：a.違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；

b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；

c.違反勞動紀(jì)律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

（2）間接責(zé)任：是指對事故發(fā)生起主要作用的人員或在其職責(zé)范圍內(nèi)對應(yīng)分管工作或參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成損失或者后果負(fù)次要責(zé)任的人員，有下列情況之一時，相關(guān)人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任：a.違章指揮作業(yè)造成安全生產(chǎn)事故的；

b.作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護不力或監(jiān)管不到位造成傷亡事故的；

c.未采取相應(yīng)作業(yè)安全防護措施或制定應(yīng)急預(yù)案，強行組織工人作業(yè)的。

（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故

的；

b.未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；

c.機械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；

e.新建、改建、擴建工程項目的粉塵、噪聲或其他治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。

（4）在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)責(zé)任者在事故發(fā)生的過程中起的作用，確定事

故責(zé)任大小。

（一）完全責(zé)任：對事故發(fā)生起決定作用的人。（完全由于個人失誤所致）（二）主要責(zé)任：對事故發(fā)生起主要作用的人。（三）次要責(zé)任：對事故發(fā)生起次要作用的人。

（四）一定責(zé)任：對事故發(fā)生起一定作用的人。

（5）認(rèn)定有兩種或兩種以上責(zé)任的，相關(guān)責(zé)任方按相關(guān)比例分擔(dān)責(zé)任。

發(fā)生安全事故，根據(jù)損失大小、傷亡情況，對負(fù)有責(zé)任的部門（車間）領(lǐng)導(dǎo)給予如下處理：

（一）輕傷事故：發(fā)生一起職員輕傷事故，扣除責(zé)任部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資200元；一年內(nèi)發(fā)生第二起輕傷事故，按此標(biāo)準(zhǔn)加倍考核；一年內(nèi)發(fā)生第三起輕傷事故扣除部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資600元，并給予事故部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告或通報批評；

（二）重傷事故：發(fā)生一起職員重傷事故，扣除部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資500元，并給予責(zé)任部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告或通報批評；，同時扣除公司生產(chǎn)廠長當(dāng)月工資200元，,扣除安環(huán)科科長當(dāng)月工資100元；一年內(nèi)發(fā)生第二次職員重傷事故

或一次事故兩人以上受重傷的，按此標(biāo)準(zhǔn)加倍考核，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分。

（三）死亡事故：發(fā)生死亡事故，責(zé)任部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月發(fā)放基本生活費，扣除生產(chǎn)廠長當(dāng)月工資600元，并根據(jù)事故性質(zhì)及傷亡情況，給予事故部門（車間）主要領(lǐng)導(dǎo)行政記大過或降職、撤職處分；同時扣除安環(huán)科科長當(dāng)月工資200元；發(fā)生重、特大死亡事故的，由事故調(diào)查委員會及上級安全主管部門處理；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）無人身傷亡的安全事故，根據(jù)事故類型，由各職能管理部門制定責(zé)任追究辦法；

4.6.3事故發(fā)生部門有下列行為之一的，公司將對事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人按事故性質(zhì)加倍處罰，并追究部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。a)謊報或者虛報事故的;

b)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

c)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；d)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；e)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；f）事故發(fā)生后逃匿的。

12.4.7預(yù)防和整改措施的落實

12.4.7.1根據(jù)調(diào)查組的糾正與預(yù)防措施建議，制定事故糾正與預(yù)防措施，確定糾正與預(yù)防措施的責(zé)任人和具體的完成時限并進行記錄和跟蹤驗證。

12.4.7.2事故發(fā)生部門應(yīng)組織員工進行安全生產(chǎn)教育，采取整改措施，防止類似事故的發(fā)生。事故發(fā)生調(diào)查處理完后將在全公司范圍內(nèi)通報安全事故；其中一般安全事故和重大安全事故，發(fā)出書面通報。各部門應(yīng)吸取教訓(xùn)，積極采取防范措施。

12.4.8事故檔案

12.4.8.1公司各部室、車間應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度，對隱瞞事故不報的，直接追究本單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。安環(huán)科建立和保存安全事故檔案。12.4.8.2事故檔案的內(nèi)容：

a）安全事故登記表b）事故調(diào)查處理報告c）照片、圖片、資料等。

12.5相關(guān)記錄

《工傷事故報告》安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理報告

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