岳陽(yáng)縣公安局五五普法工作總結(jié)

岳陽(yáng)縣公安局"五五"普法暨"十一五"時(shí)期普法工作綜述

201*年以來(lái)，岳陽(yáng)縣公安局在縣委、縣政府、縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)，全面貫徹落實(shí)“十一五”時(shí)期依法治理工作綱要和“五五”普法規(guī)劃，采取一系列有效措施積極開(kāi)展普法依法治理工作，使全局依法治理總體規(guī)劃和年度計(jì)劃得到了較好的落實(shí)，全體民警的法律觀念和法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，執(zhí)法水平有了較快提高。他們主要采取了以下六條措施。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

一是成立了以縣局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉四清為組長(zhǎng)的“五五”普法暨“十一五”時(shí)期普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作綱要》和《五年規(guī)劃》，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)普法工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。二是指定具體部門和專職民警負(fù)責(zé)普法依法治理的日常工作，給予了必要的經(jīng)費(fèi)保障。各派出所、局屬各單位也成立了相應(yīng)的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人開(kāi)展此項(xiàng)工作。三是每年度初，縣局研究制定下發(fā)年度依法治理工作要點(diǎn)。

二、采取多種措施，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

一是健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和考核評(píng)議等制度，修訂完善《岳陽(yáng)縣公安局執(zhí)法責(zé)任制》、《警務(wù)公開(kāi)制度》、《協(xié)勤輔助人員管理暫行辦法》、《協(xié)勤輔助人員管理紀(jì)律規(guī)定》和《岳陽(yáng)縣公安局派出所民警工作績(jī)效考核辦法》等制度規(guī)定，從制度建設(shè)上進(jìn)一步規(guī)范了全市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作。并建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度，增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性。在重大事項(xiàng)決策之前進(jìn)行法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。二是建立全縣執(zhí)法單位和民警的執(zhí)法檔案，結(jié)合西寧公安工作的特點(diǎn)補(bǔ)充完善執(zhí)法檔案表格，將民警的執(zhí)法行為逐步納入日常考評(píng)的規(guī)范化軌道。三是發(fā)揮公安系統(tǒng)局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)“警務(wù)綜合管理系統(tǒng)”中的行政案件系統(tǒng)進(jìn)行全面應(yīng)用，充分運(yùn)用案件三級(jí)審核制實(shí)現(xiàn)民警網(wǎng)上辦案、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上審批、法制部門網(wǎng)上監(jiān)督的流程，加強(qiáng)了對(duì)案件辦理和日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。四是以執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議為載體，堅(jiān)持運(yùn)用平時(shí)抽查、月度檢查、季度考核、半年考評(píng)和案件審核等多種方式方法，對(duì)各執(zhí)法單位的刑事、行政和其他執(zhí)法方面進(jìn)行不間斷檢查，通過(guò)看學(xué)習(xí)筆記、查基礎(chǔ)臺(tái)帳、閱執(zhí)法檔案、審案件卷宗等方式，評(píng)出優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，對(duì)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)析和通報(bào)，提出了限期整改要求。201*年至今共抽查630冊(cè)案卷進(jìn)行了考評(píng)。五是重視行政復(fù)議工作，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。201*年至今全局共受理行政復(fù)議案件起，審結(jié)起，維持起，變更起，撤銷起，責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為起，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)起，行政復(fù)議終止起。201*年至今全局共有行政訴訟案件起，法院維持判決我局勝訴起，駁回原告起訴起，原告撤訴起。全局沒(méi)有發(fā)生因決策不當(dāng)損害群眾利益的行政訴訟案件，無(wú)國(guó)家賠償案件發(fā)生。

三、公開(kāi)公正透明，強(qiáng)化外部監(jiān)督

一是成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)信息，對(duì)機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)文件、行政執(zhí)法、便民服務(wù)、決策部署等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，以促進(jìn)全縣公安機(jī)關(guān)公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法。二是進(jìn)駐縣政府行政審批大廳，大力開(kāi)展“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，201*年至今受理案件件，接待群眾查詢4.5萬(wàn)人，接待查詢112人，辦結(jié)率為100%。三是聘請(qǐng)115名特邀監(jiān)察員和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，向社會(huì)公布了行業(yè)監(jiān)督電話，公開(kāi)了群眾咨詢、投訴、舉報(bào)渠道。自覺(jué)接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體和廣大人民群眾的監(jiān)督，增加了工作的透明度，爭(zhēng)取了社會(huì)各界對(duì)公安工作的理解與支持。四是建立新聞發(fā)言人制度。針對(duì)各階段公安工作特點(diǎn)以及社會(huì)關(guān)注問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，架起公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通的橋梁，增強(qiáng)了公安工作透明度。自覺(jué)主動(dòng)地接受輿論和社會(huì)監(jiān)督，滿足公眾知情權(quán)，正確引導(dǎo)輿論，積極推動(dòng)警察公共關(guān)系建設(shè)。五是辦理人大政協(xié)代表委員提案建議。對(duì)201*年以來(lái)涉及公安局交通管理、治安、綜合治理等方面的50件提案、建議均進(jìn)行了認(rèn)真辦理、回復(fù)。六是堅(jiān)持“開(kāi)門接訪”，繼續(xù)建立健全公安信訪長(zhǎng)效機(jī)制。201*年至今，全局共受理登記信訪案件件，其中來(lái)信件、來(lái)訪件，辦結(jié)件，妥善解決了一批群眾信訪事項(xiàng)，化解了一批社會(huì)矛盾。四、狠抓學(xué)習(xí)考核，提升自身素質(zhì)

一是完善學(xué)法制度，推進(jìn)民警法制教育制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)法制度，中心組每年學(xué)法或舉辦法制講座兩次以上，積極完成縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法任務(wù)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有檔案；堅(jiān)持和完善民警法制講座，根據(jù)一線執(zhí)法執(zhí)勤的現(xiàn)實(shí)需要，采取集體學(xué)習(xí)、專題講座、自學(xué)、法制課等形式，督促民警學(xué)習(xí)自覺(jué)性和長(zhǎng)效性。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立了全縣副科級(jí)以上(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))《岳陽(yáng)縣干部學(xué)法檔案(201*-201*)》，對(duì)民警的學(xué)法行為進(jìn)行詳細(xì)記錄。三是開(kāi)展案件旁聽(tīng)活動(dòng)。制定了《岳陽(yáng)縣公安機(jī)關(guān)民警旁聽(tīng)庭審暫行規(guī)定》，通過(guò)旁聽(tīng)庭審，讓民警熟悉法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論和最后陳述等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步了解法庭審判程序。四是組織考試考核。根據(jù)《岳陽(yáng)縣公安機(jī)關(guān)人民警察崗位執(zhí)法資格認(rèn)證辦法(試行)》，組織400名民警參加了執(zhí)法資格考試，對(duì)考試合格的民警頒發(fā)了資格證書(shū)；組織400名民警參加了社會(huì)主義法治理念考試，推動(dòng)了民警執(zhí)法為民理念的樹(shù)立；組織全體民警參加了全省普法統(tǒng)一考試暨公安專業(yè)法考試，使民警增強(qiáng)了對(duì)公共法的熟練掌握；按照公安部要求，認(rèn)真開(kāi)展“基本法律知識(shí)考試、執(zhí)法辦案卷宗考評(píng)、信訪工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”活動(dòng)，先后組織大小模擬考試40余次，201*余人次民警參加了考試。五是匯編題集，問(wèn)卷調(diào)查。全局民警完成《湖南省“五五”普法干部學(xué)法習(xí)題集》上冊(cè)和一般干部、縣級(jí)干部撰寫學(xué)法筆記、心得體會(huì)的任務(wù)。并開(kāi)展了民警法律教育問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查1000份，收回1000份，問(wèn)卷內(nèi)容涉及學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法途徑、學(xué)法建議等方面。五、拓展宣傳平臺(tái)，拉近警民距離

一是豐富主題宣傳，普及法律常識(shí)。組織交警、法制、治安、禁毒等部門通過(guò)不同形式開(kāi)展了實(shí)施以落實(shí)公安部“八條措施”、維護(hù)校園治安秩序、預(yù)防青少年違法犯罪為主題的“平安校園”宣傳活動(dòng)。禁毒部門借助“626”禁毒宣傳日，開(kāi)展了“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒校園”、“無(wú)毒村”等主題宣傳活動(dòng)。交警、消防等部門開(kāi)展了“五進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)。二是拓展宣傳平臺(tái)、豐富宣傳視角。201*年以來(lái)，全局共在省市縣電臺(tái)播放反映我局各項(xiàng)工作的專題片10余部，在省內(nèi)外報(bào)刊、雜志上發(fā)表整版稿件20余篇；在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通岳陽(yáng)縣公安宣傳門戶網(wǎng)站。設(shè)置了“警務(wù)公開(kāi)、警方資訊、政策法規(guī)、警方提示”4大版塊，設(shè)置了局長(zhǎng)信箱、表格及業(yè)務(wù)軟件下載、在線咨詢等內(nèi)容。涵蓋了消防、戶政、治安、交通、出入境管理等方面的政策規(guī)定以及涉及公安辦事的表格等便民服務(wù)指南，公布重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其它重要緊急情況；通報(bào)社會(huì)治安情況，影響社會(huì)穩(wěn)定、多發(fā)性案件的傾向性、苗頭性問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；普及預(yù)防犯罪的基本方法和知識(shí)。三是送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園。全局制作普法展板15塊，分別送入城南社區(qū)和城北社區(qū)，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)《農(nóng)民普法讀本》和《社區(qū)居民法律知識(shí)讀本》各1000冊(cè)，發(fā)放普法宣傳資料6000余份。普法教材設(shè)有以案說(shuō)法、適用法律指南、法律知識(shí)小故事等欄目。內(nèi)容涉及《憲法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《民法通則》、《婚姻法》、《土地管理法》、《繼承法》、《合同法》《老年人保障法》等40余部刑事、民事、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，涵蓋預(yù)防未成年人犯罪和自我保護(hù)、村民生產(chǎn)生活各方面的內(nèi)容，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。普法教材的發(fā)行，收到了普法對(duì)象一致歡迎。同時(shí)選派民警擔(dān)任學(xué)校和幼兒園的法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，在校園開(kāi)展了每學(xué)期兩次以上的治安防范、交通知識(shí)和消防安全宣傳教育工作。目前，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園都選派了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，全局共有100人被校園聘請(qǐng)為法制副校長(zhǎng)，有120名管區(qū)民警兼任校園的法制輔導(dǎo)員。

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公安分局四五普法工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局在開(kāi)展“四五”普法和貫徹依法治區(qū)的方略中，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委依法行政實(shí)施規(guī)劃和“四五”普法方案，嚴(yán)格依法執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，打擊違法，保護(hù)合法，大力推進(jìn)依法治區(qū)的各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化依法執(zhí)法意識(shí)，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法形象。我局全體民警始終堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《憲法》等法律為依據(jù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。一是強(qiáng)化執(zhí)法觀念教育。要求全體民警要牢固樹(shù)立為民執(zhí)法觀念，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，組織開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使廣大基層民警明白手中的權(quán)力來(lái)自于民、應(yīng)服務(wù)于民，堅(jiān)決杜絕以管人自居和濫用職權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生。要求全體民警要徹底改變“人治觀”，樹(shù)立“法治觀”，要改變“重實(shí)體，輕程序”的思維觀念，牢固樹(shù)立“凡法律沒(méi)有明確授予的權(quán)力，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得為之”的根本理念，要求全面理解嚴(yán)格執(zhí)法的含義，它不僅包括嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法，還要嚴(yán)格執(zhí)行程序法，公安機(jī)關(guān)所查明的事實(shí)不僅要客觀，而且還要法律認(rèn)可的，這樣才能達(dá)到打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)主義法制，從根本上杜絕執(zhí)法過(guò)程中隨意、野蠻和霸道的行為。經(jīng)過(guò)努力，我局民警的執(zhí)法觀念已有明顯轉(zhuǎn)變，刑訊副供、超期羈押、越權(quán)辦案等現(xiàn)象得到有效遏制。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。由政工部門牽頭，組織實(shí)施法律教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗位培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等多種形式，對(duì)民警進(jìn)行在崗培訓(xùn)。刑偵部門經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，已實(shí)行民警上崗執(zhí)法資格考試制度。法制部門積極做好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳工作，適時(shí)組織民警進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試。并本著突出重點(diǎn)、貼近實(shí)踐的原則，深入基層，采取以案釋法、以案施教、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)法、答疑解難活動(dòng)，幫助民警提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。年內(nèi)，為了保證《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問(wèn)規(guī)定》和《行政許可法》的順利實(shí)施，法制部門多次組織人員深入各派出所、各大隊(duì)，逐一輔導(dǎo)講解新版公安行政、刑事法律文書(shū)的制作與使用，幫助基層民警理解掌握二個(gè)“規(guī)定”和《行政許可法》的條款內(nèi)容。同時(shí)還編輯完成了《常用公安行政法律文書(shū)使用與制作》、《常見(jiàn)治安案件辦案要求》，并在局域網(wǎng)上供民警下載學(xué)習(xí)，以指導(dǎo)具體辦案，減少執(zhí)法實(shí)踐中的不規(guī)范行為，達(dá)到流程清楚、職責(zé)明確、要求具體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的目標(biāo)。為解決刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法中易發(fā)生徇私舞弊、貪贓枉法等問(wèn)題，制訂并轉(zhuǎn)發(fā)了《賭博案件處罰標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》、《福州市公安機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《福州市公安機(jī)關(guān)扣押款、物品和保證金管理暫行規(guī)定》等文件，以規(guī)范辦案民警執(zhí)法行為。三是建立法制員制度。為提高基層所隊(duì)執(zhí)法水平，在每一個(gè)基層辦案單位設(shè)立兼職法制員，負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和案件的審核把關(guān)工作，使公安法制宣傳教育工作深入到基層執(zhí)法活動(dòng)的每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)努力，我局的執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提高，得到上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。

二、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，改善公安執(zhí)法活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)法是由其工作的性質(zhì)、職能決定的，但是，在廣泛的執(zhí)法活動(dòng)中仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、欺壓百姓、貪贓枉法等現(xiàn)象，因此必須不斷建立健全強(qiáng)有力的、相對(duì)完善的監(jiān)督制約機(jī)制。今年我局在加大監(jiān)督力度上做了大量工作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度。今年，我局大力強(qiáng)化公安執(zhí)法監(jiān)督力度，成立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)、疑難案件審核委員會(huì)。堅(jiān)持把執(zhí)法工作的權(quán)限落實(shí)到各警種和各執(zhí)法崗位，全面推行領(lǐng)導(dǎo)、部門、民警三級(jí)執(zhí)法責(zé)任制，努力達(dá)到執(zhí)法權(quán)限確定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法工作規(guī)范化的目標(biāo)。為貫徹落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》，我局對(duì)執(zhí)行《福建省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》和《福建省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》提出貫徹意見(jiàn)，并以此作為年度執(zhí)法考核評(píng)議工作的標(biāo)準(zhǔn)。將公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法責(zé)任人的政績(jī)與執(zhí)法水平和質(zhì)量相掛鉤，規(guī)定對(duì)年終考評(píng)不合格的個(gè)人，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》予以追究；對(duì)考評(píng)不合格的單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，并取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格；連續(xù)二年被評(píng)為不合格的單位，建議其執(zhí)法責(zé)任人引咎辭職或商請(qǐng)有關(guān)部門予以免職。該制度的實(shí)施，極大地提高了廣大民警的法制意識(shí)和執(zhí)法水平，加快了我局公安執(zhí)法規(guī)范化的進(jìn)程。二是實(shí)行行政案件審辦分離制度。今年3月，我局改革行政案件審核方式，實(shí)行審辦分離，各類行政治安案件均經(jīng)法制部門審核后報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審批。法制部門將日常審核中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題每周匯總后上局域網(wǎng)通報(bào)，政工部門將日�？己饲闆r列入每月的績(jī)效考評(píng)范圍，此舉既讓各基層單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握本單位的執(zhí)法情況，又使辦案民警能舉一反三，自覺(jué)改正、杜絕不規(guī)范的執(zhí)法行為，也改變了法制部門過(guò)去說(shuō)教多、指導(dǎo)少、督促在事后、錯(cuò)誤難以及時(shí)得到糾正的局面。在日常的案件審核中，我局還堅(jiān)持做到審核與糾正偏差、審核與開(kāi)展指導(dǎo)相結(jié)合，以案施教，以案釋法，幫助民警牢固樹(shù)立法制意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變民警的思想觀念、工作方法和工作習(xí)慣，全局規(guī)范化執(zhí)法進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。年內(nèi)，共審核各類案件930起，2105人，其中取保候?qū)?40人，監(jiān)視居住65人。沒(méi)有發(fā)生審核錯(cuò)誤的情況。受理勞教173人，經(jīng)審核不予勞教5人，報(bào)市局審批勞教168人，批勞教168人，沒(méi)有因錯(cuò)誤勞教而提起訴訟。三是充分發(fā)揮法制部門監(jiān)督功能。在每一新法律、法規(guī)實(shí)施前，法制部門民警積極掌握各項(xiàng)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，理解、熟悉相關(guān)條款和具體規(guī)定。根據(jù)市局部署，組織了“關(guān)于刑事、行政法律文書(shū)使用和執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》情況的檢查”、“勞教案卷的檢查”、“半年度的執(zhí)法情況檢查和全年度的執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議”，對(duì)每次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局都及時(shí)進(jìn)行匯總，落實(shí)整改措施。經(jīng)過(guò)努力，基層廣大民警重實(shí)體、輕程序的觀念明顯轉(zhuǎn)變，杜絕了超期羈押現(xiàn)象，法律文書(shū)填寫不規(guī)范、單人辦案等頑疾也得到切實(shí)糾正。同時(shí)，還大力加強(qiáng)復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作，努力維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》，全面審理復(fù)議案件和國(guó)家賠償案件，依法、公正作出處理。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓�行為，該撤銷、變更的堅(jiān)決撤銷、變更，絕不護(hù)短。同時(shí)組織各辦案單位領(lǐng)導(dǎo)與承辦民警參加旁聽(tīng)行政訴訟案件的庭審，從中親身感受不足之處，提高依法行政的自覺(jué)性。年內(nèi)，我局共受理行政復(fù)議案件23起，維持10起，撤銷9起，自撤4起，市局受理我局復(fù)議案件8起，維持6起，撤銷2起。受理國(guó)家賠償案件7起，經(jīng)確認(rèn)作出賠償決定5起，賠償金額4575.01元，作出不賠償決定2起，應(yīng)訴行政案件3起，勝訴2起，未結(jié)1起。201*年，我局受理王小翔、陳烙國(guó)錯(cuò)誤拘留，申請(qǐng)國(guó)家賠償案件，經(jīng)審查，確認(rèn)錯(cuò)誤拘留，依法作出賠償決定，賠償金額4082.69元。四是實(shí)行警務(wù)公開(kāi)制度。我局不斷拓展監(jiān)督渠道，要求各派出所要認(rèn)真按照市局制發(fā)的“警務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南”的要求，設(shè)立了“警務(wù)公開(kāi)專欄”，把可以向社會(huì)公開(kāi)的執(zhí)法權(quán)限、程序、制度、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，促進(jìn)公正執(zhí)法。同時(shí)自覺(jué)接受黨委、人大、政協(xié)、政府、人民檢察院、人民法院的監(jiān)督、制約和人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體的監(jiān)督，重視案件督辦工作，對(duì)各有關(guān)單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)的督辦件做到件件有回音，事事有結(jié)果。五是嚴(yán)格執(zhí)行換押制度。今年5月，根據(jù)省高檢、省司法、省公安廳《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行換押制度的實(shí)施細(xì)則》，我局在時(shí)間緊、經(jīng)費(fèi)有限的情況下，耗資2萬(wàn)余元，3天內(nèi)趕制印刷了新的《換押證》交付辦案單位使用，要求辦案單位在變更訴訟環(huán)節(jié)、移送案件時(shí)，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》辦理?yè)Q押手續(xù)。對(duì)監(jiān)所檢察機(jī)關(guān)通報(bào)的超期羈押名單，我局法制部門都立即督促辦案部門落實(shí)情況，及時(shí)予以反饋。刑偵大隊(duì)擔(dān)負(fù)著我局偵查工作，最易產(chǎn)生超期羈押?jiǎn)栴}，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，建立刑拘人員、逮捕人員登記表薄冊(cè)，使拘留期限和逮捕期限一目了然，對(duì)可能超期的案件及時(shí)督促辦案人員按時(shí)予以辦結(jié)。對(duì)釋放證的管理采取24小時(shí)值班制度，要求辦案民警接到檢察機(jī)關(guān)不批捕決定，應(yīng)立即依法釋放或變更強(qiáng)制措施，避免因時(shí)間延誤造成超期羈押現(xiàn)象。三、積極開(kāi)展未成年人法制宣傳，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，有效預(yù)防制止未成年人違法犯罪。為貫徹執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》，我局繼續(xù)實(shí)行綜治副校長(zhǎng)派駐制，嚴(yán)格依法辦理未成年人違法犯罪案件，堅(jiān)決打擊唆使未成年人違法犯罪分子。一是進(jìn)一步落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。各綜治副校長(zhǎng)每學(xué)期都要到轄區(qū)學(xué)校為學(xué)生們上法制知識(shí)課，幫助學(xué)生樹(shù)立良好的思想品德基礎(chǔ)，教育未成年人維護(hù)自身的合法權(quán)益，杜絕不良行為，增強(qiáng)師生的法制意識(shí)，提高抵御各種不良思想習(xí)慣侵蝕的能力，遠(yuǎn)離違法犯罪現(xiàn)象。對(duì)校園周邊管護(hù)區(qū)強(qiáng)化管理，加強(qiáng)整治，清除不安全隱患，凈化校園周邊的環(huán)境。二是嚴(yán)格依法辦理未成年人違法犯罪案件。我區(qū)公安機(jī)關(guān)在辦理未成年人違法犯罪案件時(shí)，堅(jiān)決貫徹《未成年人保護(hù)法》，嚴(yán)禁使用威脅、恐嚇、引誘、欺騙等手段獲取口供，嚴(yán)禁刑訊逼供。對(duì)涉案的未成年人，不公開(kāi)披露其姓名、住所和影像。訊問(wèn)未成年違法犯罪嫌疑人時(shí)，除有礙偵查或無(wú)法通知的情況外，各辦案單位都依法通知其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人或教師到場(chǎng)。根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件規(guī)定》，對(duì)未成年人涉嫌犯罪案件，我們嚴(yán)格限制和盡量減少使用強(qiáng)制措施，對(duì)正在實(shí)施犯罪或者犯罪后有行兇、逃跑、自殺等緊急情況的未成年的犯罪嫌疑人才依法予以刑事拘留。對(duì)犯有故意殺人、故意傷害致人列亡或重傷、強(qiáng)奸、搶劫、投毒、放火、爆炸、販毒等罪的未成年犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，確有逮捕必要的，才提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。在辦案期限上，我們都能抓緊時(shí)間進(jìn)行偵查，對(duì)已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的未成年犯罪嫌疑人盡量縮短羈押時(shí)間，及時(shí)審結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。在起訴書(shū)中，充分反映未成年犯罪嫌疑人在偵查階段的思想變化、悔罪表現(xiàn)，從有利于教育、挽救未成年人出發(fā)，依法提出從輕、減輕或者免除處罰的處理意見(jiàn)，以保證維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，準(zhǔn)確地適用法律。對(duì)未成年的違法犯罪人的勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育工作，我局也從嚴(yán)掌握。凡是可以由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)管教的，一律不送勞動(dòng)教養(yǎng)。凡是未成年的賣淫嫖娼人員從嚴(yán)控制收容教育。在治安管理處罰方面，我們堅(jiān)決按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已滿14歲不滿18歲的未成年人違反治安管理的，都在最高限度以下處罰，充分體現(xiàn)對(duì)未成年人的教育、挽救原則。三是堅(jiān)決打擊教唆未成年人犯罪行為。今年以來(lái)，共抓獲未成年犯罪嫌疑人94名，其中搶劫37名，盜竊33名。由此可見(jiàn)，“有了錢就有了一切”的價(jià)值取向和思想觀念對(duì)未成年人的侵蝕和誘惑，公安機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防和打擊教唆未成年人犯罪負(fù)有重要職責(zé)。今年以來(lái)外省籍兒童違法犯罪問(wèn)題在我區(qū)引起了廣泛關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈。為徹底摧毀外省籍違法犯罪團(tuán)伙，整治外省籍人員在我區(qū)的犯罪活動(dòng)，分局黨委制定了為期2個(gè)月的集中整治外省籍人違法犯罪活動(dòng)統(tǒng)一行動(dòng)方案，抽調(diào)了20多名民警成立聯(lián)合整治行動(dòng)隊(duì)，在我區(qū)外省籍人員違法犯罪活動(dòng)比較突出的重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了秘密偵察工作。7月15日，我局與市局刑偵支隊(duì)聯(lián)手出動(dòng)警力100多名，抓獲外省籍違法犯罪嫌疑人23名，銷贓嫌疑人1名，摧毀了在我區(qū)教唆和強(qiáng)迫外省籍兒童進(jìn)行猖獗盜竊、搶劫、搶奪作案的外省籍犯罪團(tuán)伙。對(duì)7名被教唆和強(qiáng)迫犯罪的外省籍兒童采取看護(hù)措施，并派專人護(hù)送回原籍。

今年，我局的執(zhí)法質(zhì)量較之往年有顯著的改善，但每一起案件的結(jié)果是否公正，強(qiáng)制措施是否得當(dāng)，執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想是否得到真實(shí)體現(xiàn)等方面尚有待改進(jìn)和加強(qiáng)。今后我局繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法工作，努力推進(jìn)依法治區(qū)。

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