XXXX關于惠民資金專項自查自糾工作的報告

XXXXXXXX

關于“解決侵占惠民資金突出問題”

專項行動自查工作情況的報告

XX“三項行動”辦：

根據XX“三項行動”辦〔XXXX〕XXXX號轉發(fā)《XXXXXXXXXXX》通知，我XXXX黨工委、辦事處對此項工作高度重視，在工作會上進行了傳達和布置，成立了領導小組，依照方案內容對201*201*年惠民資金的使用情況進行了全面的自查自糾，現將自查情況報告如下：

一、工作開展落實情況

自接到通知后，我XX黨工委、辦事處高度重視，根據方案要求，召開由專項行動主要負責人、負責部門、駐村干部、相關業(yè)務人員及各村（社區(qū)）參加的專項行動工作會，就文件精神組織相關職工進行傳達和學習，成立工作領導小組，并就此項工作如何開展進行安排。會議決定該工作主要由農服中心牽頭，畜牧獸醫(yī)站協助，組建以駐村干部為主要清查人員的專門隊伍，逐村（社區(qū)）對201*201*年的農資綜合補貼資金（含種糧大戶補貼）、農作物良種補貼資金、能繁母豬補貼資金、動物疫病防疫免疫補助資金的發(fā)放使用情況進行自查自糾。

自查自糾工作首先依據各項目資金申報資料情況，對各村（社

區(qū)）項目資金進行調查摸底，弄清各項資金底數；其次通過清理排查，摸清各項目資金的申報資料完善情況、申報程序規(guī)范情況以及資金發(fā)放情況，并通過設立舉報電話，重新公示資金發(fā)放情況等形式，廣泛接受群眾意見和建議；同時，通過抽查農戶、個別談話、召開座談會等方式，全面排查資金管理使用中存在的問題和原因。

二、資金來源使用情況

根據實際調查摸底，查得我XX《201*201*年惠民資金自查表》數據匯總如下：

201*201*年惠民資金自查表（單位：萬元）

項目年度農資綜合補貼資金其中：種糧大戶補貼農作物良種補貼資金能繁母豬養(yǎng)殖補助動物疫病防疫免疫補助合計201*資金201*資金XXXXXXXXXXXX201*資金XXXXXX201*資金XXXXXX合計XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX下面將資金具體來源和使用情況分項目詳述。

1、農資綜合補貼資金：201*年第一批XX元/畝，第二批XX元/畝，資金共計XX萬元；201*年XX元/畝，資金共計XX萬元；

201*年XX元/畝，資金共計XX萬元。201*年以計稅面積進行補貼，201*201*年以各村（社區(qū)）全年種糧面積（含復種指數）進行補貼，根據分配的補貼資金計算補貼標準進行分配，實際操作是根據原計稅面積，折算為種糧面積進行分配。所有資金全部通過農商行打入農戶存折。

2、種糧大戶補貼：201*年20畝以上XX元/畝，資金共計XX萬元；201*年20畝至100畝（不含100畝）XX元/畝，100畝以上XX元/畝，資金共計XX萬元。所有資金按實際面積全部通過農商行打入農戶存折。

3、農作物良種補貼資金：201*年水稻XX元/畝，資金共計XX萬元；201*年水稻XX元/畝、油菜XX元/畝，資金共計XX萬元；201*年水稻XX元/畝、油菜XX元/畝、玉米XX元/畝，資金共計XX萬元；201*年水稻XX元/畝、玉米XX元/畝，資金共計XX萬元。所有資金按實際面積全部通過農商行打入農戶存折。

4、能繁母豬養(yǎng)殖補助：201*年XX元/頭，資金共計XX萬元；201*年XX元/頭，資金共計XX萬元。所有資金按實際頭數全部通過信用社打入農戶存折。

5、動物疫病防疫免疫補助：201*年XX元/人年，有兩人預防檢查未達標，扣除XX元，實際發(fā)放資金共計XX萬元；201*年XX元/人年，有兩人預防檢查未達標，扣除XX元，實際發(fā)放資金共計XX萬元；201*年XX元/人年，資金共計XX萬元。所有資金按實際情況全部通過現金發(fā)放到防疫員手中。

自XX月XX日接到通知起至XX月XX日止，我XX組織工作人員在XX個村（社區(qū)）進行了全面自查，共檢查村民小組XX個，檢查覆蓋率達到XX%；抽查農戶XX戶，平均每組抽查XX戶；組織個別談話人數XX人，召開座談會XX次。通過XX個多月自查工作的開展，我XX惠農補貼資金發(fā)放情況較好，一是操作方式規(guī)范，各村、有關單位能夠嚴格按照相關文件精神和“統一渠道、統一方式、統一時間和公開補貼項目、補貼數額及政策依據”的總體要求，按照“指標統一下，資金一戶管，補貼一卡發(fā)，服務一站辦，收支一本帳”為核心內容的管理目標，對惠農補貼資金實行財政統一管理和打卡發(fā)放。二是嚴格紀律要求，堅持公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督，加強專戶管理和資金監(jiān)管，嚴格遵守惠農補貼資金發(fā)放“六到戶”和“六不準”的工作紀律。各項惠農補貼資金發(fā)放都做到足額發(fā)放，準確快捷。沒有出現以補貼抵扣農戶的款項、截留、擠占和挪用補貼資金，村集體組織代領補貼，拖延補貼兌付時間等現象。沒有增加農民負擔現象，群眾較為滿意。

單位（蓋章）：XXXXXX二一一年XX月XX日

擴展閱讀：強農惠農政策資金自查自糾報告

XX市強農惠農政策資金落實情況

自查整改階段的報告

為全面落實中央、省、市各項強農惠農政策，進一步規(guī)范資金使用管理，切實保護人民群眾基的根本利益，我市根據省糾風辦《關于在全省開展強農惠農政策資金落實情況監(jiān)督檢查的通知》（XX糾辦法［XXXX］XX號）文件要求，組織專人對各項強農惠農資金進行了專項清理和檢查，現將自查整改階段進展情況匯報如下：

一、建立機構，落實責任

市委、市政府高度重視清查工作，成立了以市委副書記、市政府市長XX為組長，市委副書記XX、市委常委、市紀委書記XX、市委常委、市政府常務副市長XX等為副組長，市委辦、政府辦、紀委監(jiān)察局、財政、審計、發(fā)展改革、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、農辦、水利、林業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門負責人為小組成員的XX市強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組，領導小組在市財政局下設辦公室，負責領導小組的日常工作。在市糾風辦下設督查室負責指導和督查惠農資金的自查整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關涉及強農惠農資金部門也抽調專人分別成立了清查工作領導小組，并把此項工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關部門今年的重要工作內容，確保專項清查工作有序推進。

二、全面部署，深入發(fā)動

4月18日，召開了XX市強農惠農資金專項清查工作布會，進一步強調了強農惠農資金專項清查工作的目的意義，并按照分級負責，分口把關、全面推進，突出重點、統籌分工，協調配合和標本兼治，糾建并舉的原則，對我市強農惠農資金專項清理和檢查工作作了安排和部署。市領導小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關部門領導小組辦公室通過廣播、電視、印發(fā)傳單、編發(fā)工作簡報等方式，多渠道，多形式、多角度地宣傳專項清查工作，在全市營造了濃厚的自查自糾氛圍。

三、強化培訓，明確要求

動員布會后，由市強農惠農資金清理和檢查工作領導小組辦公室負責人組織全市涉農部門財務負責人及財政局相關業(yè)務科室負責人、業(yè)務經辦人學習市強農惠資資金專項清查工作情況統計表填寫說明，明確了由市財政局各業(yè)務科室負責本科室聯系的相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的報表及自查自糾階段總結報告的初審工作。

四、自查自糾，分析根源

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關部門按照市領導小組確定的檢查內容進行了詳細的自查，著重清查農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農機購補貼、退耕還林補助資金、農業(yè)保險費等專項資金使用管理情況，并將清查情況上報了市強農惠農清理和檢查工作領導小組辦公室。情況如下：

一、概況

（一）資金支出情況：我市涉及項強農惠農資金，共計萬元，其中：發(fā)放農作物良種補貼資金萬元；發(fā)放糧食直補資金萬元；發(fā)放柴油化肥農資綜合直補資金萬元；農機購補貼萬元；退耕還林補助資金萬元；農業(yè)保險費補貼萬元。（二）存在的突出問題：一是資金管理制度不嚴，強農惠農項目多，資金面廣，涉及的工作量大，個別單位在資金管理上依然存在重撥付、輕管理的現象。二是存在以機動地虛報虛報冒領補貼資金的問題。通過自查發(fā)現，全市共計虛報機動地19069.11畝，虛報冒領惠農資金1182284.82元。

二、詳細情況

（一）農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼工作落實情況

201*年至201*年4月底，我市共落實糧食直補及綜合補貼資金XX萬元，兌現農戶XX萬戶，已按糧補政策要求全部兌付到戶。其中：農作物良種補貼XX萬元，糧補資金XX萬元，農資綜合補貼XX萬元，良種補貼XX元/畝，糧補標準XX元/畝，綜合補貼XX元/畝，每畝合計補貼標準XX元/畝。

存在的問題：一是直補面積受限，每年直補面積均按計稅種植面積得到補貼，沒有按照農戶實施種植的糧食作物面積補貼，形成農戶之間矛盾重重。二是由于農業(yè)生產資料價格上漲幅度較大，農戶種糧成本逐漸增大，相應減少了農民的應得的收入。

（二）農機補貼工作落實情況

近兩年來省財政共撥付我市農業(yè)生產機械補貼XX萬元，補貼資金直接撥付農業(yè)機械生產廠家，每臺補貼標準不超過銷售價格的XX%。重點用于大型拖拉機、玉米聯合收獲機、耕整機械、播種機械，共補貼XX臺。

存在的問題：一是上級補貼資不足，不能滿足農戶購買的需求。二是近年來油價增高，農戶利益受到一定損失，補貼的實惠下降。

（三）退耕還林補助工作落實情況

近兩年來，我市按照省、市退耕還林相關政策文件規(guī)定，共實施退耕還林XX個村，XX戶，退耕還林面積XX畝，年補助資金XX元

存在的問題：一是集體耕地轉包退耕還林協議不完善；二是少數群眾對退耕還林政策把握不準,為了獲取國家退耕還林補助資金，出現了在農田上植樹造林的現象，使得農田變成了小樹林，既降低了糧食總產量，也減少了經濟效益，有的還直接影響到其他農田的糧食生產；三是一些地方為了一味的追求規(guī)模經營，忽視了樹木本生生長發(fā)育與本身土壤的關系，導致樹木后期的生長發(fā)育緩慢，出現成活率較低的情況，生態(tài)效益與經濟效益均難實現。

（四）農業(yè)保險費工作落實情況

按照國家和省、市農業(yè)保險保費補貼政策的要求，近兩年來我市農業(yè)保險保費補貼的農作物是小麥、水稻和XX，參保計劃任務XX畝（播種面積的XX%），實際完成XX萬畝，超計劃XX萬畝，占同類農作物播種面積的XX%。其中：小麥參保面積XX萬畝，占播種面積的XX%；水稻參保面積XX萬畝，占播種面積的XX%；XX參保面積XX萬畝，占播種面積的XX%。

存在的問題：普遍存在農戶保險意識不強、保費收繳難度大、等問題，農業(yè)保險災害損失補償水平較低，對農民的吸引力有限,一定程度上導致了農戶保險意識不強、保費收繳難度大等問題。

五、近期工作要點

一是進一步完善自查自糾工作，由于此次強農惠農資金專項清理和檢查工作時間緊、涉及單位多，各成員單位在分類梳理以前年度監(jiān)督檢查和審計發(fā)現的問題時，不是很全面，針對這一情況，對沒有認真開展自查自糾工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為重點檢查對象，督促完善自查自糾工作；對當前立即糾正確實有困難的，市糾風辦責成單位制定詳細整改計劃，限期改正。

二是著手對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村自查整改情況進行“拉網式”檢查，做到全覆蓋。

三是以本次清查工作為契機，健全完善相關涉農資金管理制度，完善相關清查資料檔案，豐富工作底稿，歸類整理。四是建立強農惠農資金科學管理長效機制。財政部門和主管

部門定期或不定期對強農惠農資金的撥付、到位、使用情況進行跟蹤檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。

XX市糾風辦二○一二年五月七日

表一

XX省強農惠農政策和資金落實情況檢查統計表

填報單位（蓋章）：負責人（簽名）：制表時間：201*年5月4日

名稱自查情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分比19100%村715百分比鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分比100%19100%檢查情況村215百分比30%戶百分比備注市、縣XX市

表二

XX省強農惠農政策和資金落實情況問責情況統計表

填報單位（蓋章）：負責人（簽名）：制表時間：201*年5月4日名稱市、縣虛報冒領套�。ㄔ�）存在的問題截留（元）黨紀處分（人）監(jiān)督一折警嚴撤卡未通未告重銷發(fā)放發(fā)放（戶）（戶）警黨告內職務留開黨除察黨看籍政紀處分（人）備注挪用（元）虛報機動地（畝）中糧大戶（戶）重名農戶（戶）警記記降撤開告過大級職除過19069.11XX市1182284.82

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