鎮(zhèn)民政辦專項資金使用情況自查報告

關(guān)于“民生八大工程”資金管理使用情況的自查報告

營盤鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于“民生八大工程”資金管理使用情況的自查報告

縣監(jiān)察局：

根據(jù)柞監(jiān)發(fā)（201*）4號文件精神及要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過各部門6天的自查和檢查，鎮(zhèn)政府成立了專項資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長張治富擔(dān)任組長，紀(jì)委書記譚道云擔(dān)任副組長，財政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人為成員的組織機構(gòu)�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，將各類專項資金納入本級預(yù)算，確保資金準(zhǔn)確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預(yù)算，及時按計劃安排新建及續(xù)建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位，按標(biāo)準(zhǔn)及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補”補助到人；計劃生育各項獎勵扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發(fā)放補助到對象手中。二、堅持了專款、專用、專戶管理，充分發(fā)揮資金效益。

單獨記賬、專戶管理的項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、�？顚Ｓ�、封閉運行；財政和項目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求，對項目資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批、兌付等各項管理制度，無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金兌付制度，做到公開、透明，接受社會監(jiān)督。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險等項目資金納入基金管理。

工程建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法合規(guī)進(jìn)行；實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理；招投標(biāo)實行備案。

財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設(shè)和管理資金使用情況，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。

四、已建成項目達(dá)到設(shè)計要求，正常投入使用，取得良好社會效益。五、08-09年度5月底各部門兌付惠農(nóng)資金情況：計生辦共兌付49544元。（優(yōu)惠政策補助）計生指導(dǎo)站共兌付1160元。（手術(shù)費）農(nóng)技站共兌付1635元。（地膜玉米補貼）

民政辦共兌付135.4606萬元。其中農(nóng)村低保88.0416萬元,(430戶,1185人)；五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災(zāi)款27.9350萬元。中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。（合療補助）中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。（兩免一補）

根據(jù)自查情況,各部門在08-09年度惠農(nóng)資金管理使用過程中都能及時、準(zhǔn)確兌付到位，無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現(xiàn)象。確保各級政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實處。

特此報告

二00九年六月二十二日

關(guān)于開展社會救助專項資金檢查的自查報告

萬源市民政局：

按照萬民[201*]102號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，河口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、民政業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保等專項資金進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、201*年度城鄉(xiāng)低保資金：我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保資金已實行社會化發(fā)放，由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結(jié)果提供花名冊和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，財政所按月劃撥到河口農(nóng)村信用社，暫存到低保戶的個人賬戶，民政員通知低保對象到信用社領(lǐng)取。無他人代領(lǐng)或村（居）干部代領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，低保金全部發(fā)放到低保對象手中，審批程序規(guī)范，審批檔案需要進(jìn)一步完善。

二、201*年度醫(yī)療救助金：我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對象出院后，先到新農(nóng)合辦報銷，再憑新農(nóng)合報銷時出具的審批表、戶口簿復(fù)印件、低保證（或其他證件）復(fù)印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室，并留下電話號碼。民政辦公室審核后，符合條件的當(dāng)場填寫醫(yī)療救助金審批表，再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件，民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后，按通知文件制花名冊，交財政所，由出納支付醫(yī)療救助金。自查結(jié)果：201*年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放，個別無法走動的對象由村干部代領(lǐng)，民政辦打電話核實。

三、五保資金：我鎮(zhèn)五保資金實行社會化發(fā)放，由市民政局按月劃撥其經(jīng)費，無代領(lǐng)現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對象手中，審批程序規(guī)范：由對象戶向所在村委會提出申請，村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報鎮(zhèn)民政辦，民政辦接到報告，由鎮(zhèn)辦公會研究同意后，在集中地方公示無異議交市民政局審批，民政局審批后再通知民政辦拿文件，檔案集中放在市民政局。

經(jīng)過自查，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助、五保金等專項資金是按時全額發(fā)放到對象手中，無截留、挪用等現(xiàn)象。

特此報告

二O一一年五月十二日

專項資金使用情況匯報

按照區(qū)人大常委會主任會議的安排，201*年10月10日至20日，常委會組織兩個調(diào)查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領(lǐng)調(diào)查組的同志，深入到區(qū)財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽一小等地，采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現(xiàn)場踏看、走訪座談等方式，對201*年度農(nóng)村安全飲水、救災(zāi)救濟、良種補貼和農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

(一)農(nóng)村安全飲水資金使用情況

201*年，上級下達(dá)我區(qū)農(nóng)村安全飲水項目資金1344.49萬元，其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元)，省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元)，計劃興建各類安全飲水工程1846處，解決66個村、18個場鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前，已到位資金879.48萬元，其中國債資金718.98萬元，省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程，驗收結(jié)算9處，66個村的分散供水工程已驗收結(jié)算44個村。

在項目實施和管理上主要有三個特點：一是嚴(yán)格實行政府采購和招投標(biāo)。場鎮(zhèn)供水工程主要材料實行政府集中采購，土建工程部分，20萬元以上的實行招投標(biāo)，20萬元以下的參照比選辦法實行競標(biāo)。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責(zé)任書，明確各自職責(zé)。區(qū)水利局對集中供水工程每處落實技術(shù)責(zé)任人，對分散供水工程按片確定技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財務(wù)專帳，專戶儲存，獨立核算;實行項目單位或施工方、現(xiàn)場實工技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)五方匯審，經(jīng)總會計師復(fù)審后由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽;工程竣工后由審計部門進(jìn)行審計。

(二)救災(zāi)救濟資金使用情況201*年，上級下達(dá)我區(qū)救災(zāi)救濟資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調(diào)查，我們認(rèn)為，各級政府及相關(guān)部門對救災(zāi)救濟資金的使用管理相當(dāng)嚴(yán)格，達(dá)到了專款專用、重點突出，公開公示、公平公正，專戶專帳、管理規(guī)范，及時撥付、保證效果的要求和目的�；�成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災(zāi)救濟資金的安排使用上，對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統(tǒng)一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放，對臨時救災(zāi)救濟資金實行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放，干部群眾滿意。

(三)良種補貼資金使用情況

201*年，上級共下達(dá)我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元，其中小麥良種補貼項目，實施小麥良種推廣面積10萬畝，每畝補助10元，補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目，實施玉米良種推廣面積10萬畝，每畝補助10元，補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目，實施水稻補貼面積48.02萬畝，每畝補助15元，補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目，實施油菜良種推廣面積21.07萬畝，每畝補助10元，補貼金額210.7萬元。

小麥、玉米良種補貼項目，實行實物補貼，由供種企業(yè)購買良種，按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶，區(qū)財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業(yè)。201*年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸，全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補貼項目，依據(jù)農(nóng)戶實際種植面積實行現(xiàn)金補貼，通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來看，無論是小麥、玉米良種補貼的實物，還是水稻、油菜良種補貼的現(xiàn)金，都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中，群眾比較滿意。

(四)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況

201*年，上級下達(dá)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程項目27個，規(guī)劃改造D級危房面積22999平方米。共下達(dá)危改專項資金856萬元，其中：中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區(qū)本級安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬元，安排學(xué)校59所。截止今年9月底，區(qū)財政局按工程進(jìn)度共撥付危改專項資金678.4萬元，其中，中央316.4萬元，盛市234萬元，區(qū)128萬元;已完成危房改造項目23個，正在建設(shè)項目2個(奇章中學(xué)、石城小學(xué))，正在招標(biāo)項目2個(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造D級危房201*0平方米，凈增校舍面積5800平方米。

在項目資金的安排上突出了三個重點：一是原片區(qū)所在地中心集鎮(zhèn)的高完中，計劃每年改建23所。201*年已啟動對茶壩中學(xué)和奇章中學(xué)的校舍維修改造。茶壩中學(xué)1542.69平方米教學(xué)樓新建項目已基本竣工;二是城郊結(jié)合部的中小學(xué)校，計劃通過35年持續(xù)投入，逐年改建，使城區(qū)學(xué)生入學(xué)難有較大改觀。目前已對城郊的四中、七小進(jìn)行了改擴建;三是對確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急，逐年改造。去年對86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。

二、存在問題

1、項目安排不盡科學(xué)合理，存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況，一些地方多年重復(fù)享受，而一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項目資金，如救災(zāi)救濟資金，上級帶帽下達(dá)和領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)安排的比例較大，容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達(dá)的救災(zāi)救濟資金均達(dá)到20%以上。

2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求，而本級財政配套十分困難，201*年，應(yīng)配套而未配套資金達(dá)2169萬元，約占應(yīng)配套資金的90%，導(dǎo)致一些項目實施困難，有的只有縮減工程規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，達(dá)不到項目編報的要求。

3、項目進(jìn)展比較緩慢，項目資金滯留。截止目前，201*年實施的27個學(xué)校危改項目僅有6個工程全面竣工，玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標(biāo)階段，財政專戶尚未撥付資金305.6萬元，占應(yīng)撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)較多，辦理時間長，再加上部分危改項目因地震需變更設(shè)計，拉長了建設(shè)工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大，一些村級項目領(lǐng)取的資金還未達(dá)到項目計劃的80%。

4、項目工作經(jīng)費缺乏。由于財政困難，配套資金不到位，財政安排的工作經(jīng)費極少，主管項目的部門和實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大，在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。

5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象，個別項目單位財務(wù)管理不規(guī)范、帳目不清楚，個別建設(shè)項目超出預(yù)算較大、造成遺留問題難于處理，個別建設(shè)項目虛報投資預(yù)算，浪費財政資金。

擴展閱讀：Xx鎮(zhèn)民政資金使用的自查報告

Xx鎮(zhèn)民政資金使用的自查

情況報告

根據(jù)上級文件精神，我鎮(zhèn)組織財政、民政人員，圍繞201*年度民政資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：一、高度重視

我鎮(zhèn)高度重視此項工作，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、財政所、民政所負(fù)責(zé)人為成員的清查治理專項工作小組，反復(fù)開會，制定切實可行的工作方案，嚴(yán)格了紀(jì)律要求，明確了工作時限。

二、認(rèn)真清理

抓緊時間對一年以來的賬務(wù)進(jìn)行了全面清理，對資金使用情況進(jìn)行了全面審核，一些重大資金發(fā)放由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，詢問當(dāng)事人，了解具體的發(fā)放金額及事由，與賬面金額進(jìn)行核對。

三、清理情況1、資金到位情況

201*年，我鎮(zhèn)民政所資金XX萬余元，其中，五保資金XXXX元；自然災(zāi)害救助資金XXX萬元；城鎮(zhèn)低保資金XXX元；醫(yī)療救助金XX元，合計金額XXXX元，資金已全部下發(fā)到對象手中，資金到位率達(dá)到100%。2、資金管理使用的做法

一是強化監(jiān)管。嚴(yán)格�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留，

鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督，堅持及時足額發(fā)放。

二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制，充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單等，對審批程序、項目名稱、設(shè)計對象及責(zé)任人、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行公示公告，確保了民政資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了資金使用的透明度。

三是嚴(yán)格資金使用。在資金的管理上，我們嚴(yán)格按照上級要求，建立專戶。在資金使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受上級審計、財政、民政部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了�？顚Ｓ�，足額到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

四是嚴(yán)格資金發(fā)放程序，堅持重大資金使用由黨政辦公會集體研究決定，由民政所提交當(dāng)事人申請，逐戶審核，做好相關(guān)記錄，低保五保資金和優(yōu)撫資金堅持打卡發(fā)放，災(zāi)害救助及醫(yī)療救助資金現(xiàn)金發(fā)放并要求當(dāng)事人簽字發(fā)放�？傊�，我們通過自查，認(rèn)為我鎮(zhèn)201*年度民政資金的使用符合國家、省、縣相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時，管理規(guī)范。

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