201*年土地管理工作總結(jié)

兩河口鄉(xiāng)201*年土地管理工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國土資源法律法規(guī)，經(jīng)全鄉(xiāng)土管干部職工奮力拼搏，較好完成了全年土管工作任務(wù)，取得了顯著成績。一年來的主要工作如下：

1、嚴格保護，合理利用土地資源

堅持以最嚴格的管理措施，加強對土地的保護，牢記“三條線”即最嚴格土地管理制度的“高壓線”，依法依規(guī)用地的“紅線”和耕地保有量的“底線”。健全土地管理和耕地保護責任制，嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃。

2、按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地

進一步建立和完善各中心村規(guī)劃區(qū)建設(shè)，并積極引導鼓勵村民到規(guī)劃區(qū)建住宅，從嚴控制零星建房，特別是規(guī)劃撤并的小村莊范圍內(nèi)，停止審批新建、重建、改建住宅。

3、進一步規(guī)范了農(nóng)民建房的審批程序

嚴格農(nóng)民建房申請條件，堅決貫徹農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省規(guī)定的標準。農(nóng)戶建房一律填寫書面申請，并充分征求四鄰意見，經(jīng)公示無異議報經(jīng)村委會審查同意后，報鄉(xiāng)國土資源所復核，經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會同意，再報縣審批，按照便民利民，提高效率，嚴格管理的原則，切實為廣大建房戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、嚴格土地執(zhí)法，加強宣傳教育進一步健全和完善了動態(tài)巡查制度，通過干部包村及配強配齊土地信息員，切實加強村民建設(shè)用地的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為，全年屢計查處制止各類違法用地12起。

5、及時調(diào)處宅基地糾紛

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，土地價值的升高，因宅基地產(chǎn)生的糾紛也越來越多。我們力求做到及時發(fā)現(xiàn)及時調(diào)處，力爭把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。

6、制止了1起亂挖、亂采現(xiàn)象；1起亂修、亂建現(xiàn)象。7、完成了廟下村和石院村鐵路征地工作。

經(jīng)過一年來的工作，仍有以下不足：宣傳工作比較欠缺，違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生，宅基地糾紛仍占各類糾紛的大部份。在明年的土地管理工作中，我鄉(xiāng)一定要堅決貫徹國土資源法律法規(guī)，爭取在取得更好地成績。

二0一一年十二月二十日

擴展閱讀：201*年-201*年我縣城市土地經(jīng)營情況匯報1

青神縣人民政府

關(guān)于201*年-201*年全縣城市土地經(jīng)營

情況匯報（講話稿）

天祥主任、各位副主任：

近年來，我縣在縣人大的監(jiān)督和指導下，認真貫徹落實資源節(jié)約和保護耕地的基本國策及中央一系列宏觀調(diào)控政策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保護土地資源的關(guān)系，緊緊圍繞城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新土地利用和經(jīng)營工作思路，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進了全縣經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況

（一）一級市場出讓情況

201*年-201*年10月共出讓土地23宗，面積681.146畝，土地出讓總價款2.51億元。其中拍賣出讓12宗，面積161.96畝，價款2.21億元，掛牌出讓11宗，面積519.186畝，價款3005.44萬元。所有土地的出讓均嚴格按照工業(yè)和經(jīng)營性用地招拍掛制度執(zhí)行，所有出讓底價均經(jīng)過評估和集體決策，出讓價格都不低于最低價標準和出讓底價；所有出讓計劃、出讓公告以及出讓結(jié)果均按照規(guī)定在四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)及眉山電視臺公布。

201*年-201*年10月劃撥土地4宗，總面積16.76畝，

劃撥土地總價款181.757萬元。所有劃撥土地嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，嚴格限定劃撥用地范圍。

計劃年底出讓青衣大道以北2宗安置用地約17.57畝，預(yù)計土地出讓價款約1000萬元；出讓老眉青路旁及育藝街兩宗商住用地約14.43畝，預(yù)計土地出讓價款約2200萬元。

（二）二級市場出讓情況

土地劃撥轉(zhuǎn)出讓全部納入市場化管理，使土地使用者的使用權(quán)得到了法律保護，自覺來辦理土地劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)日趨增多，促進了二級市場的活躍。201*年-201*年10月二級市場共辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓1008宗，土地出讓面積78.662畝，土地出讓價款567.56萬元。

（三）工業(yè)項目用地情況

201*年-201*年10月，我縣掛牌出讓工業(yè)用地11宗，出讓面積519.19畝，為我縣工業(yè)的發(fā)展提供了保障。

（四）土地出讓的管理情況

按照國家和省的有關(guān)要求，我局自201*年起部署運行了土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)，建立了信息錄入上報的相關(guān)制度，及時、準確、完整上報相關(guān)信息�！秶�有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國有建設(shè)用地劃撥決定書》已實行網(wǎng)上填寫。

二、土地管理的相關(guān)工作（一）加強土地管理工作

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1．更新基準地價，規(guī)范管理。根據(jù)川國土資發(fā)〔201*〕79號文件要求，于201*年11月開展了全縣城區(qū)土地定級與基準地價更新編制工作，并以（青府發(fā)〔201*〕3號）文件印發(fā)了青神縣人民政府《關(guān)于公布青神城區(qū)土地基準地價及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價指導價的通知》，規(guī)定了全縣城區(qū)新一輪各類用地基準地價。

2．制定政策，有效落實土地管理工作。201*年，縣人民政府出臺了《關(guān)于進一步加強國土資源管理工作的通知》（青府發(fā)〔201*〕22號），進一步明確：加強建設(shè)用地管理，嚴格項目用地審批，嚴格建設(shè)用地報批，嚴格土地征收；加強土地出讓管理，嚴格執(zhí)行土地招拍掛制度，嚴格建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓管理；進一步規(guī)范土地二級市場規(guī)范劃撥土地管理。對國土資源管理起到了有力規(guī)范、指導作用。

3．嚴格規(guī)定，終止BT開發(fā)合同。根據(jù)《四川省國土資源廳關(guān)于認真清理建設(shè)用地前期開發(fā)有關(guān)問題的通知》（川國土資電發(fā)〔201*〕26號）和《省國土資源廳省財政廳省監(jiān)察廳省審計廳關(guān)于進一步加強國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（川國土資發(fā)〔201*〕36號）文件要求：“企業(yè)不得以任何方式參與土地出讓收益分成，凡政府與企業(yè)簽訂的土地出讓收益分成的相關(guān)協(xié)議、合同立即終止。政府及相關(guān)部門出讓的涉及土地出讓收益分成的相關(guān)文件立即廢止�！庇煽h國土資源局牽頭，會同縣財政局、縣住建局、縣監(jiān)察局、

縣審計局聯(lián)合行文的《關(guān)于停止執(zhí)行〈青神縣城區(qū)育藝街片區(qū)土地一級整理合作合同〉的請示》，報經(jīng)縣政府同意后，終止青神縣宇翔城市投資有限責任公司和青神縣土地儲備中心與重慶東鼎房地產(chǎn)有限公司簽訂的《青神縣城區(qū)育藝街片區(qū)土地一級整理合作合同》，政府出臺的相關(guān)政策立即廢止。這一措施的實施為我縣實現(xiàn)土地收益4258.71萬元。

4．開展績效調(diào)查，提高土地利用率。對全縣51戶規(guī)模以上企業(yè)用地情況進行了摸底調(diào)查，截止201*年5月，我縣工業(yè)企業(yè)用地總面積達到2687.25畝，建筑面積1255.87畝，平均容積率為0.47，辦證率為100%。接受調(diào)查的51戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)狀況良好，其中，銷售收入億元以上企業(yè)15戶。工業(yè)拉動本縣GDP增長9.5個百分點。

（二）土地儲備及融資工作

1.逐步完善土地儲備工作。成立了青神縣土地儲備中心并建立了土地收購儲備專項資金，確保了土地收購資金需要。同時，強化收儲工作，促進土地收儲、供應(yīng)工作走向規(guī)范化、制度化軌道，共收購儲備各類存量建設(shè)用地23宗，土地面積219.06畝，收購土地價款3047.38萬元。

2．積極盤活各類存量建設(shè)用地。目前盤活存量建設(shè)用地19宗，有利的促進了土地的高效利用，提高了土地利用率，實現(xiàn)政府土地收益最大化。

3．有效推進融資工作。按照青府常定（201*）52號議

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定事項通知要求，由縣土地儲備中心和縣財政局出資，成立了青神縣拓展土地儲備公司。加強與縣農(nóng)發(fā)行聯(lián)系溝通，認真研究政策，積極爭取資金，取得省發(fā)行5000萬元的中長期貸款（3年），現(xiàn)已到賬3700萬元，超額完成了年初縣政府下達的3000萬元的融資目標任務(wù)。

（三）拆遷及安置工作

1．育藝街拆遷安置情況。于201*年7月，啟動了育藝街拆遷安置工作。在指揮部的正確領(lǐng)導和拆遷小組的支持幫助下，采取了靈活有效的工作方法，對涉及居民的利益、拆遷工作難度大、容易激發(fā)矛盾的問題，深入調(diào)查了解，制定合理的拆遷安置補償方案，在拆遷補償政策范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力為拆遷困難戶解決實際困難和問題，至201*年10月，117戶拆遷戶已全部入住育藝街商業(yè)小區(qū)。

2．青衣大道以北拆遷安置情況。于201*年6月啟動了青衣大道以北片區(qū)拆遷安置工作，截止目前，青衣大道以北片區(qū)集體土地上的88戶拆遷戶已根據(jù)抽簽順序完成了安置房的選定。國有土地上的拆遷涉及石油公司及其住戶7戶、信用聯(lián)社、水務(wù)局、西都飼料、祝小平，目前石油公司住戶已有6戶完善了拆遷安置手續(xù)，信用聯(lián)社和水務(wù)局已完善拆遷手續(xù)，西都飼料、祝小平和石油公司及其住戶1戶還在協(xié)調(diào)中。

三、存在的主要問題

（一）城市土地利用率有待提高

目前我縣城市土地利用率有所提高，但仍然較低，在城市化進程中建設(shè)用地面積不斷增加過程中低效、閑置土地仍然存在。根據(jù)201*年全縣存量土地調(diào)查情況，全縣各類存量建設(shè)中廢棄用地12畝，低效利用土地63.15畝。這不但降低了土地利用率，更帶來很大的經(jīng)濟損失。工業(yè)企業(yè)在拿到土地使用權(quán)后不及時進行土地開發(fā)從而導致閑置。如：丹甫股份征用靠眉青路邊的40余畝土地至今未開發(fā)；十味天食品征用的15.34畝土地成爛尾工程；青衣神茶業(yè)停產(chǎn)一年多，未產(chǎn)生效益；展翔合金、丹妮紙業(yè)、民達電子、坤元絲業(yè)、大有食品、民威林產(chǎn)、捷銳機械、金元機械等企業(yè)尚有剩余土地未開發(fā)。

（二）工業(yè)用地的市場化程度不高

土地利用效率比較粗放，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均容積率0.47，距離《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》要求的最低標準0.6還有一定差距，一層廠房普遍存在，廠區(qū)內(nèi)綠地比例偏大，單位面積投資金額不高，投資強度達不到規(guī)定的標準。

四、下一步打算

（一）強化服務(wù)，創(chuàng)新思路，著力提升用地保障能力一是擴增量。堅持“計劃指標保重點，一般項目靠挖潛”的基本思路，在用足、用好計劃指標的同時，進一步加強與

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省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，想方設(shè)法，上下聯(lián)動，力爭在省下達用地計劃的基礎(chǔ)上，積極爭取更多的用地指標，爭取更多的擴內(nèi)需項目用地指標。二是擠存量。按照“依法依規(guī)、區(qū)別情況、分類處置、節(jié)約集約”的工作思路，重點對已批滿兩年未實施征地和用地行為、已實施征地但尚未供地等四類用地進行調(diào)查。

（二）提高土地投資強度加快產(chǎn)業(yè)集聚

充分挖掘土地利用潛力，鼓勵在提高容積率上下功夫，向空間要土地；按照國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)〔201*〕24號）相關(guān)規(guī)定，制定與提高園區(qū)入園企業(yè)數(shù)、土地利用率、建筑容積率相關(guān)標準，促進土地節(jié)約利用。對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)容積率較低的，建議土地使用稅按高限收取，并要求企業(yè)必須在一定時間內(nèi)整改新上項目，增加投資充分利用土地資源。

（三）加快制定相關(guān)配套政策，進一步完善土地經(jīng)營政策法規(guī)體系

按照以城市規(guī)劃指導土地經(jīng)營，以加強土地經(jīng)營管理促進城市規(guī)劃實施的思路，健全完善土地儲備供應(yīng)制度，進一步完善政策法規(guī)體系，規(guī)范管理，促進土地市場健康、平穩(wěn)發(fā)展。

（四）整合資源，合理運作，全面擴大土地經(jīng)營工作成果

一是編制合理的供地計劃。由縣政府組織縣國土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)中心城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，科學合理研究下一年度各中心城區(qū)的土地供應(yīng)分配量，明確各區(qū)各類開發(fā)用地的供應(yīng)量，土地供應(yīng)年度計劃的編制要充分考慮房地產(chǎn)開發(fā)的總量控制和區(qū)域平衡，防止房地產(chǎn)市場的局部失衡。二是加大土地招商經(jīng)營力度。加強上市地塊前期策劃、包裝推薦、市場競賣和后續(xù)跟蹤服務(wù)。積極參加專題土地招商會，完善信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，多媒介宣傳上市地塊，吸引國內(nèi)外投資商投資開發(fā)。三是強化行政手段，進一步加強土地出讓金追繳工作，防止國有資產(chǎn)流失。

二一一年十一月三十日

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