村級財(cái)務(wù)管理工作情況匯報(bào)

村級財(cái)務(wù)管理工作情況匯報(bào)

一、近兩年漣源市村級財(cái)務(wù)管理工作取得的成績村級財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民最為關(guān)注的、影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項(xiàng)非常重要的工作。近兩年來，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村級財(cái)務(wù)管理工作取得了較大的突破。一是推行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，改革財(cái)務(wù)管理方法。自201*年白馬鎮(zhèn)率先開展以來，到目前為止，已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400多個(gè)村實(shí)行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管。在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的過渡過程中，全市共清理審計(jì)出違紀(jì)金額52萬元，退賠45萬元。共處理遺留問題810個(gè)，代為結(jié)束舊賬、建立新賬的150個(gè)村，打好會計(jì)移交85個(gè)村，解決重點(diǎn)上訪村28個(gè)。村賬站代管后，各農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真督促各村強(qiáng)化民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度，做到做一次賬，實(shí)行一次民主理財(cái)活動和一次財(cái)務(wù)公開。

二是圍繞規(guī)范化管理，開展了一系列財(cái)務(wù)活動。第一、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市農(nóng)經(jīng)局編寫了一本約十萬余字的《村級財(cái)務(wù)管理》教材，內(nèi)容涉及村級財(cái)務(wù)會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度、民主理財(cái)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等，作為村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的藍(lán)本。并組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)施。第二、開展村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理知識競賽。去年11月初，市里集中舉辦了一期"村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理知識競賽"，有104個(gè)由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選出來的村級財(cái)務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了現(xiàn)場比武，促進(jìn)了規(guī)范化管理知識的普及。第三、全面實(shí)行年檢年審。去年五月份，市里組織在全市逐村開展了一次年度檢查與審計(jì)活動（簡稱年檢年審），對基本符合規(guī)范化管理要求的村發(fā)給進(jìn)行登記；對有問題的村，指出問題，限期整改后，再進(jìn)行登記；對較差的村，市里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)幫助。在年檢年審的過程中，發(fā)現(xiàn)并指出和糾正的問題1000余個(gè)，155個(gè)村限期整改，85個(gè)村重點(diǎn)幫助。第四、全市實(shí)行了三個(gè)統(tǒng)一：即統(tǒng)一印發(fā)了包括現(xiàn)金存款管理、開支審批、票據(jù)管理等十幾項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度；統(tǒng)一了村級使用的收款收據(jù)；統(tǒng)一了賬務(wù)處理程序。第五、開展村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)。通過指導(dǎo)、輔導(dǎo)，全市按規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)確立了80個(gè)示范村。通過示范村建設(shè)，使我市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作全面走上規(guī)范化軌道。第六、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理�，F(xiàn)已在七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)試運(yùn)行，效果良好。

三是實(shí)行多種監(jiān)督措施，逐步完善監(jiān)督管理體系。第一、審計(jì)監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)局成立了審計(jì)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站都配備了審計(jì)人員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢、監(jiān)察與農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合辦公，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。201*年，全市市鄉(xiāng)兩級共審計(jì)單位153個(gè)，審計(jì)出違紀(jì)金額共42萬元，其中，侵占貪污集體財(cái)產(chǎn)10人，侵占貪污金額19萬元，受處理人數(shù)5人，移送司法機(jī)關(guān)依法逮捕的3人。第二、堅(jiān)持民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督。全市有相當(dāng)一部分村成立了民主理財(cái)小組。搞得較好的如七星街鎮(zhèn)還建立了民主理財(cái)小組成員會審原始憑證的制度，每次會審還作出了會審記錄，及時(shí)提出會審中發(fā)現(xiàn)的問題。第三、認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)清理。民主理財(cái)小組或由村民推選的清賬小組年末對村里的財(cái)務(wù)收支賬目進(jìn)行一次全面的清理，市里還對清理程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

二、漣源市村級財(cái)務(wù)管理工作目前存在的主要問題村級財(cái)務(wù)管理近兩年雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費(fèi)、體制和農(nóng)村改革等多方面的原因，村級財(cái)務(wù)管理還存在許多值得引起高度重視的問題。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)較多關(guān)注的是增產(chǎn)和增收，發(fā)展和穩(wěn)定，認(rèn)為村就那么一丁點(diǎn)收入，沒幾筆賬可作，沒有大不了的事，因而村級財(cái)務(wù)管理工作排不上隊(duì)，提不上位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅安排1人兼職經(jīng)管干部，根本無人無力去抓村級財(cái)務(wù)管理。待到問題積累成堆了，群眾上訪了，才去搞財(cái)務(wù)清理、整頓，而這些清理整頓工作只把注意力集中在查處村干部經(jīng)濟(jì)問題上，忽視了會計(jì)基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)，而且查出來的一些問題落實(shí)兌現(xiàn)又不及時(shí)，群眾意見大，致使財(cái)務(wù)管理一直走不出“亂了清，清了又亂”的怪圈。直到這次村委換屆選舉碰到村民為財(cái)務(wù)問題罷選的問題時(shí)，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才有所覺醒。有的村主要負(fù)責(zé)人采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，無視群眾的要求，不愿抓財(cái)務(wù)規(guī)范化和財(cái)務(wù)公開，土霸王主義，一方面引起財(cái)務(wù)混亂，另一方面影響社會穩(wěn)定。

二是財(cái)務(wù)制度不健全。有的村作賬不及時(shí)，不規(guī)范，甚至幾年不作賬，財(cái)務(wù)收支票據(jù)是大包包小包的包包賬。有的審批制度不健全，無審批、無經(jīng)手、亂支亂用的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的票據(jù)管理不嚴(yán)，隨意使用不規(guī)格的收據(jù)收款，造成混亂，混水摸魚，貪污、侵占、挪用；有的村連續(xù)幾任不移交，一任會計(jì)一包賬，幾任下來不見賬，使村財(cái)務(wù)賬目失去連續(xù)性等等。據(jù)模底全市有20%的村未作賬，有40%左右的村作賬不及時(shí)，不規(guī)范。今年換村會計(jì)的400多個(gè)村到目前為止，打好移交的僅100多個(gè)。

三是村會計(jì)業(yè)務(wù)水平不高。有的地方村會計(jì)換頻繁，換屆選舉，不符合領(lǐng)導(dǎo)心意的也隨時(shí)，還有的把會計(jì)作為解決群眾上訪、處理干群關(guān)系的一種方法。導(dǎo)致一個(gè)會計(jì)搞一段，業(yè)務(wù)熟練了，又把他換了；換上新的人員又要從頭學(xué)起。特別是今年換屆選舉，據(jù)模底全市換村會計(jì)480多人，占近60%，且接任的較多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂會計(jì)業(yè)務(wù)。村會計(jì)業(yè)務(wù)不熟，連賬都不會作，財(cái)務(wù)豈不亂？加之今年財(cái)政部頒發(fā)了新的《村會計(jì)制度》。新會計(jì)上任和《新制度》實(shí)施，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)重，而農(nóng)經(jīng)局苦于無經(jīng)費(fèi)，也不怎么好行動。今年舉辦了一期培訓(xùn)班，由于收了點(diǎn)錢，有錢的不愿來，無錢的不能來，結(jié)果到了40來人。

四是監(jiān)督機(jī)制不力，管理不民主，監(jiān)督不到位。相當(dāng)一部分村未建立民主理財(cái)小組，有的雖然建立了，也是走過場，沒有真正覆行職責(zé)。財(cái)務(wù)公開普遍存在不經(jīng)常、不真實(shí)、敷衍了事的現(xiàn)象。農(nóng)經(jīng)部門審計(jì)監(jiān)督職權(quán)有限，權(quán)威性不強(qiáng)。司法機(jī)關(guān)也往往在反映了較大問題時(shí)才介入，尚且重經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)而忽視對村級財(cái)務(wù)的管理與規(guī)范及一些遺留問題的處理。五是扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和土地征用補(bǔ)償費(fèi)等資金管理不規(guī)范。存在使用和分配上的問題、亂支亂用的問題、很少公開和清算的問題，個(gè)別地方還存在貪污侵占，揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。群眾不放心不滿意，意見較大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往礙于建扶單位的面子和有利于再次爭取資金以及其它方面的原因，采取捂蓋子的辦法，只講好，不講丑，引起資金管理混亂和農(nóng)民群眾上訪。

六是村級負(fù)債不少，包袱沉重。據(jù)201*年有關(guān)數(shù)字顯示，全市村級負(fù)債總額（不包括村辦企業(yè)）達(dá)5000余萬元，村平負(fù)債6萬元。一方面由于盲目興辦企業(yè)，超前興辦公益事業(yè)和非生產(chǎn)性支出過大等原因造成負(fù)債；另一個(gè)重要方面，則是歷年因墊付農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款而形成債務(wù)。往年的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款的上繳基本上是上清下不清，村里向上為了結(jié)清稅費(fèi)，將村干部的工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里撥付的有關(guān)資金等等抵交，有的村甚至不惜采取貸款和高息借款墊交各種稅費(fèi)，給村集體增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)測算，此項(xiàng)舉債務(wù)全市約上1000萬元。七是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市財(cái)政未安排一分錢關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)。市農(nóng)經(jīng)局的同志下到鄉(xiāng)村搭車的錢都無著落，開個(gè)會搞個(gè)培訓(xùn)班都要村里帶錢，要帶錢的會和培訓(xùn)班是到不齊的，達(dá)不到目的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅不安排工作經(jīng)費(fèi)，反而將農(nóng)經(jīng)站人員分流，與財(cái)政脫鈞，分配創(chuàng)收任務(wù)，甚至要求經(jīng)管站保自身的工資，致使經(jīng)管站人員無暇顧及抓好村級財(cái)務(wù)管理，市農(nóng)經(jīng)局布置的工作任務(wù)往往是一紙空文。三、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策和建議

1、各級要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作的重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了新的進(jìn)展，農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復(fù)性增長，許多有利于“三農(nóng)”的政策相繼出臺。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是我們也應(yīng)該看到，進(jìn)入新階段出現(xiàn)了許多新情況和新問題。村級財(cái)務(wù)同時(shí)面臨新的情況和問題。盡管有收入的村不多，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要求發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增加村級收入；另一方面也要用好政策方面的村級資金。如扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、土地征占的補(bǔ)償金，轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金等，還有村級負(fù)債問題、村集體資產(chǎn)管理、村企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、城鎮(zhèn)化中村改居等問題。這些問題說到底是如何維護(hù)農(nóng)民和集體合法權(quán)益的問題。不妥善解決好這些問題，農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要受到影響。因此，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出矛盾和問題的基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。同時(shí)，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村務(wù)公開，民主管理工作的重點(diǎn)和核心是財(cái)務(wù)公開，農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一項(xiàng)工作。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作決不是簡單地記個(gè)賬，填個(gè)報(bào)表的問題。健全村級財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開的各項(xiàng)制度是搞好村務(wù)公開、民主管理工作的重要一環(huán)，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的要求。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予重視，各級財(cái)政應(yīng)予支持。

2、增加財(cái)政資金投入,健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會人員。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要按要求配齊力量，明確職責(zé)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排35人專管村級財(cái)務(wù)工作，不駐村，不搞中心工作，不定創(chuàng)收任務(wù),所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。二是村會計(jì)要培訓(xùn)發(fā)證,憑證上崗。市鄉(xiāng)兩級財(cái)政要安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對今年新上任的村會計(jì)全面系統(tǒng)地培訓(xùn)一次。

3、健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。建議市政府出臺一個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性、權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。同時(shí)，建議財(cái)政安排一定的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，用于市鄉(xiāng)兩級開展審計(jì)工作。

4、健全村級財(cái)務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主管理與監(jiān)督。建議市里出臺一個(gè)“加強(qiáng)民主管理，實(shí)行村務(wù)公開”的相關(guān)文件，作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，要求各村都要成立民主理財(cái)小組，按時(shí)審核清理本村的財(cái)務(wù)收支賬目。并將審核清理結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地在村務(wù)公開欄中公布，切實(shí)做到民主議事，民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。

5、采取有效措施，強(qiáng)化對扶貧資金、項(xiàng)目開發(fā)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金的管理。一是市政府要出臺有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對這些資金的管理。二是要對現(xiàn)有的資金的管理使用情況進(jìn)行一次全面的清理審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。既保證資金安全，發(fā)揮資金的最大效益,又給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白，消除不安定因素；同時(shí)還有利于今后加強(qiáng)對這些資金的管理。

6、模清村級債務(wù)底子，強(qiáng)化消赤減債工作。村級負(fù)債到底有多少，特別是農(nóng)業(yè)稅尾欠擠占村集體資金數(shù)量有多少，到目前沒有十分具體的依據(jù)，據(jù)農(nóng)經(jīng)局審計(jì)一個(gè)幾百人的村，就墊付了資金2萬多。為了澄清底子，有利于政府決策，建議對村級負(fù)債進(jìn)行一次全面的模底調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報(bào)告，研究出解決問題的相關(guān)措施。

7、繼續(xù)搞好村級財(cái)務(wù)年檢年審，強(qiáng)化有效的監(jiān)督措施。村級財(cái)務(wù)年檢年審是市農(nóng)經(jīng)局牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行一次年度檢查與審計(jì)（有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)）,合格的予以登記，不合格的限期整改或不予登記。去年市農(nóng)經(jīng)局進(jìn)行了一次，效果較好，發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決了不少問題，同時(shí)對未作賬和不及時(shí)作賬的村是一個(gè)很大的觸動。年檢年審是一項(xiàng)有效的村級財(cái)務(wù)監(jiān)管措施，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，從去年開展的情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，有的村不配合，今年要加大力度，務(wù)必搞好搞徹底，保證每個(gè)村都接受年檢年審。

8、認(rèn)真搞好“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)”工作確保工作取得成效。今年市政府以“漣政辦函[201*]69號”印發(fā)了《漣源市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)工作方案》，市農(nóng)經(jīng)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調(diào)查擬定了重點(diǎn)村102個(gè)，對這102個(gè)村實(shí)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)，按照村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)要求，最后確定80個(gè)村作為示范村，發(fā)給證書和牌匾。通過示范村的輻射和帶動，推動全市的村級財(cái)務(wù)走上規(guī)范化管理軌道。此項(xiàng)工作涉及面廣，工作具體，要求較高，需要各級加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門加強(qiáng)配合，財(cái)政予以支持。

9、進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作，逐步實(shí)現(xiàn)電算化。村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村作賬、代管賬簿資料并實(shí)施監(jiān)督管理的一種村級財(cái)務(wù)管理新方法。全市有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展或正在開展，效果很好，特別是在這次村委換屆選舉中減少和避免了不少工作量和麻煩。運(yùn)行較好的有白馬、七星街、斗笠山、金石、楊市和蘭辦。其次是三甲、渡頭壙、楓坪、龍壙。已搞了試點(diǎn)的是橋頭河、茅塘、荷壙，已研究正在準(zhǔn)備試點(diǎn)和推行的是石馬山、六畝壙、古壙，未動的有伏口、湄江、水洞底。七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)在村賬鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上，已經(jīng)實(shí)行了電算化管理，運(yùn)行良好。建議市里采取措施進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作的開展，并逐步擴(kuò)大電算化管理的范圍。

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XX鄉(xiāng)貫徹落實(shí)村務(wù)公開和村級財(cái)務(wù)管理工

作的情況匯報(bào)

XX鄉(xiāng)共轄區(qū)10個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，總農(nóng)戶5800戶，總?cè)丝?6300人。全鄉(xiāng)總耕地面積畝。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)村務(wù)公開、政務(wù)公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，村級財(cái)務(wù)管理具體達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。現(xiàn)就我鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)公開及村級財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請指正。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

村級財(cái)務(wù)是一項(xiàng)群眾非常關(guān)注、關(guān)心的問題，從201*年開始，我鄉(xiāng)按照農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的總體要求，對全鄉(xiāng)10個(gè)行政村的村級財(cái)務(wù)實(shí)行了“委托代理”，鄉(xiāng)上成立了村級財(cái)務(wù)管理中心，配齊了專職會計(jì)，村級財(cái)務(wù)管理按照規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視村務(wù)公開，村級財(cái)務(wù)管理工作。年初，及時(shí)組織召開會議，精心研究部署村務(wù)公開，財(cái)務(wù)管理工作，給各村下發(fā)了實(shí)施方案，并要求各村完善了村務(wù)公開，財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，同時(shí)成立了村務(wù)公開，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，紀(jì)委書記和一名副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作，對村務(wù)公開，財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各類問題，及時(shí)研究整改，每年堅(jiān)持對各村財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行兩次專項(xiàng)檢查、審計(jì)，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。

二、細(xì)化內(nèi)容，確保實(shí)效

為了進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好的廣大群眾的根本利益，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)上指導(dǎo)各村健全了組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，提交村務(wù)公開和民主管理水平。一是加強(qiáng)村務(wù)公開陣地建設(shè)。各村都做到了“五有”，即有公開欄，有登記簿，有公開內(nèi)容，有監(jiān)督小組，有專人負(fù)責(zé)，各村以方便村民群眾了解為原則，做到了村務(wù)公開的方式靈活多樣，基本做到了“會”、“欄”、“簿”、“箱”齊全。二是公開內(nèi)容上細(xì)化。我們嚴(yán)格按照《西峰區(qū)村務(wù)公開目錄》中規(guī)定的公開內(nèi)容，做到每季度至少公開一次。對糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、退耕還林、民政救濟(jì)、低保等群眾普遍比較關(guān)注的項(xiàng)目，我們按照上級的要求，及時(shí)下發(fā)通知，對摸底上報(bào)花名及時(shí)張榜公布，廣泛聽取群眾反映的問題，鄉(xiāng)上組織專門力量，對群眾反映的問題逐戶核實(shí)，并予以及時(shí)調(diào)整。近幾年來，我鄉(xiāng)涉及的農(nóng)村危房改造717戶，涉及資金萬元。我們嚴(yán)格按照自下而上、自上而下反復(fù)檢查，公開公平評議原則，確保了資金發(fā)放的準(zhǔn)確性。在至今兩年來實(shí)施的林改工作中，我們嚴(yán)格按照林權(quán)制度改革的總體要求，對確權(quán)到戶的林地實(shí)行三榜公示，接受群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善民主決策程序。在村級重大事項(xiàng)的決策上，我們廣泛吸納評眾的意見，充分發(fā)揮村民代表會議的決策主導(dǎo)作用，尊重評眾的愿望和要求。對一些重大事項(xiàng)，由村黨支部提出議案，經(jīng)“兩委”會討論通過后，召開村民代表大會進(jìn)行評議表決。201*年，我鄉(xiāng)實(shí)施村級“一事一議”項(xiàng)目個(gè)，由于充分發(fā)揮了村民代表的作用，各項(xiàng)工作圓滿完成。

三、完善制度，規(guī)范工作

我鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，村級集體經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)薄弱，全

鄉(xiāng)10個(gè)行政村只有塔頭一個(gè)行政村有集體經(jīng)濟(jì)收入，村磚瓦場年集體收入在10萬元以上，其他各村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元。村級財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理以來，對村級的所有收支項(xiàng)目實(shí)行了統(tǒng)一管理。201*年，結(jié)合村級班子換屆及全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題。鄉(xiāng)政府組織財(cái)經(jīng)，紀(jì)檢導(dǎo)有關(guān)人員，對村級財(cái)務(wù)先后進(jìn)行了兩次審計(jì)，在審計(jì)的過程中，通過查閱資料、調(diào)查走訪等形式，進(jìn)一步核實(shí)村級財(cái)務(wù)收支情況，債權(quán)債務(wù)情況及專項(xiàng)資金使用情況。對涉及新農(nóng)村建設(shè)、一事一議項(xiàng)目實(shí)施的村重點(diǎn)上審計(jì)。針對全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理中普遍存在的票據(jù)不規(guī)范、報(bào)賬不及時(shí)的問題，我們及時(shí)下發(fā)了審計(jì)通知書、協(xié)助各村建全完善制度、規(guī)范票據(jù)管理、限期進(jìn)行整改。從201*年7月份開始，鄉(xiāng)上調(diào)整充實(shí)了村級財(cái)務(wù)管理人員、規(guī)范了報(bào)賬程序、全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)每月報(bào)賬1次，所有支出票據(jù)必須是正規(guī)的稅務(wù)票據(jù)、而且有經(jīng)手人簽字、主任審批、理財(cái)小組成員審核。201*年底。結(jié)合村級班子換屆，鄉(xiāng)黨委、政府在村級班子考核工作中，把村級財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，各村都能夠按照群眾代表，如實(shí)公布村級收支情況，群眾比較滿意。目前我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理基本達(dá)到規(guī)范化管理的要求。

存在問題

我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理工作通過近年來的努

力，取得了一定的成效，但也存在著許多問題和不足。一是村級負(fù)債數(shù)額較大，村級運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)困難，目前村干部報(bào)酬由上級財(cái)政負(fù)擔(dān)，村級辦公費(fèi)用年只有5000元，全鄉(xiāng)目前村級負(fù)債總額為138.21萬元，村級經(jīng)費(fèi)十分困難。二是組級財(cái)務(wù)管理不到位。全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)實(shí)行了委托代理以來、組級財(cái)務(wù)由村級統(tǒng)一管理，但仍有個(gè)別村，個(gè)別組的財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理不到位。

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