行政執(zhí)法檢查工作匯報

**工商局

關(guān)于開展行政執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查

工作的匯報

按照**號文件要求，我局黨組高度重視，成立了由*****組長，縣局各股室、基層分局主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關(guān)工作進行了專門細致的檢查�，F(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：

一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況我局201*全年共新登記內(nèi)資企業(yè)177戶，新登記個體工商戶1404戶，新登記農(nóng)民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達到1602戶，個體工商戶6847戶，農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1099戶，年檢率91.7%，辦理個體工商戶驗照4977戶，驗照率90.6%。

此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進行細致的檢查，在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。在個別分局的個體登記檔案中，發(fā)現(xiàn)有以下共性問題：1、無前置審批行政許可；2、在申請材料需要改正的情況下核準登記；3、核準的范圍不規(guī)范；4、違反程序核準日期大于發(fā)照日期。

二、行政處罰案實施及案卷檢查情況

我局對201*年所有的一般程序案卷都進行了核審，在自由裁量權(quán)、辦案程序方面嚴格把關(guān)，對重特大案件進行集體研究，不存在濫用裁量權(quán)，處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面，出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度，分解落實行政執(zhí)法責(zé)任，把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標。從案件的程序、事實、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查，將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料，使行政處罰行為做到客觀、準確、公平、公正、合法。

此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題：1、草擬處罰決定書無領(lǐng)導(dǎo)簽批；2、送達回證未填寫文號；3、案卷缺少辦案機構(gòu)負責(zé)人或機關(guān)負責(zé)人簽字；4、執(zhí)法人員一人代簽；5、立案審批表中立案（不予立案）不予立案沒劃去；6、當(dāng)事人簽字不一致；7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務(wù)清單、沒有處理記錄。

三、整改措施

1、嚴格落實“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行首問首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度，積極開辦遠程核名、網(wǎng)上審批等新舉措，不斷提高機關(guān)效能。

2、縣局紀檢組、監(jiān)察室不定期進行檢查，確保制度落實到位。

3、強化學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕程序錯誤。4、嚴格實施罰繳分離，履行相應(yīng)告知義務(wù)，維護行政相對人的救濟權(quán)。5、對罰完再犯的當(dāng)事人實施重罰，杜絕重復(fù)違法。6、嚴格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度，確保案卷避免類似問題的發(fā)生，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為。

二一二年三月十三日

擴展閱讀：201*年行政執(zhí)法檢查匯報材料(正式稿)

敖漢旗安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作

匯報材料

（201*年11月21日）

今年以來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下，我局的行政執(zhí)法工作以加強隊伍建設(shè)、增強依法行政意識和法制觀念為根本出發(fā)點，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，全面提升行政執(zhí)法工作的質(zhì)量，促進了全旗安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作有關(guān)情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確行政執(zhí)法責(zé)任

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標，有效規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為，建立一支權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍，對照安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，根據(jù)年初制定的敖漢旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“三定方案”,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰等具體工作崗位的法定職責(zé)，建了立崗位分工明確、程序規(guī)范到位、責(zé)任追究有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系：由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室（大隊）分工負責(zé)，細化工作計劃，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制，進行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化。確定每個執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序

和執(zhí)法責(zé)任。把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實到具體執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位，明確了安監(jiān)局每一位執(zhí)法人員的職責(zé)。明確了執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯追究，做到了執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法責(zé)任具體化、執(zhí)法過程程序化，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實施。

二、加強隊伍建設(shè)，認真組織執(zhí)法人員培訓(xùn)教育工作為建立一支拉得出、沖得上、打得贏的高素質(zhì)安監(jiān)隊伍，我局不斷加大對全體工作人員的培訓(xùn)力度。一是加強對業(yè)務(wù)骨干的專題培訓(xùn)，積極組織相關(guān)人員參加由自治區(qū)、市組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是組織執(zhí)法人員參加由我旗法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。三是組織全局干部通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，以業(yè)務(wù)知識、事故案例剖析為載體，深入學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

到目前為止，我局執(zhí)法人員已全部取得自治區(qū)行政執(zhí)法證和安全生產(chǎn)監(jiān)察員證。通過培訓(xùn)考核和不斷加強的法制學(xué)習(xí)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，規(guī)范了決策程序，更進一步的理解和把握了本職工作所需的法律法規(guī)及法定程序等，提高了全體執(zhí)法人員的依法行政水平。

三、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，有序開展行政執(zhí)法行動

針對全旗各類生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多、監(jiān)管對象點多面廣、這一客觀情況，我局克服安全監(jiān)管職能多、監(jiān)管業(yè)務(wù)量大等諸多困難，挖潛力、抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù)，集中監(jiān)察執(zhí)法力量，積極整合

社會智力資源，充分發(fā)揮專家作用，以防范大事故、整治大隱患、及時查處安全生產(chǎn)違法行為為執(zhí)法重點，有計劃地開展各項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。一是突出重點行業(yè)領(lǐng)域，加大對礦山、�；�品、煙花爆竹等重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位日常執(zhí)法檢查力度。二是針對重大節(jié)日、重大活動、特殊季節(jié)等重點時段適時開展專項執(zhí)法檢查；三是嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為；四是強化對專項整治關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全檢查，確保企業(yè)關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程的安全可控。

今年以來，我們緊緊圍繞進一步深入推進安全生產(chǎn)年活動部署，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持依法行政，嚴肅事故調(diào)處，嚴查違法行為，調(diào)解舉報投訴，進一步推動了行政執(zhí)法工作的落實，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。201*年1-10月份共使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書629份，其中共開具現(xiàn)場檢查記錄190份，詢問筆錄39份，整改指令書196份，強制措施決定書31份，累計進行了61次行政處罰，罰款143.55萬元。

根據(jù)《行政處罰法》第四十六條第一款：“做出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離�！敝�規(guī)定和《行政處罰法》的相關(guān)要求，行政執(zhí)法單位只履行行政執(zhí)法、行政處罰以及申請行政強制執(zhí)行等行政行為，杜絕參與處罰罰款的代收代繳行為。我局嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，不參與代收代繳，201*年涉及行政處罰的單位和個人已將罰款全部繳入財政在行政服務(wù)中心設(shè)的罰沒款窗口，罰款收繳率為100%。

四、加強行政審批，從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)、赤峰市安監(jiān)局的要求，我局從保經(jīng)濟，促發(fā)展的角度出發(fā)，早安排、早部署，積極督促和指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證的延期換證和安全設(shè)施“三同時”工作。一是積極聯(lián)系安全中介公司與我旗企業(yè)廣泛接觸，提前洽談安全評價相關(guān)事宜。二是借助我旗安全生產(chǎn)專家?guī)炝α�，安排安全專家到各企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，查問題，找隱患，全面開展安全現(xiàn)狀評價。三是督促和指導(dǎo)企業(yè)嚴格落實安全評價中提出的各類安全隱患和問題，確保問題整改及時、到位。四是針對安全設(shè)施“三同時”這一安全生產(chǎn)許可證發(fā)放的前提條件，我局嚴格督促企業(yè)切實按照相關(guān)法律要求，認真貫徹執(zhí)行。五是積極與上級安監(jiān)部門協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)進行安全生產(chǎn)許可證延期換證的申報工作。

五、強化宣傳，營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍

201*年，我局緊扣進一步深入推進安全生產(chǎn)年活動主題，加大了宣傳力度，抓住有利時機，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)知識咨詢?nèi)铡被顒�，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立展板、橫幅、咨詢點等多種形式，組織全體執(zhí)法隊員走上街頭，集中對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，進行宣傳，并現(xiàn)場接受群眾對安全生產(chǎn)發(fā)面的相關(guān)知識的咨詢。使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知，從而營造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)管理，人人支持安全生產(chǎn)監(jiān)督”的良好氛圍。

六、存在問題

我局對各安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實取得了一些成績，安全監(jiān)管人員的能力水平在實戰(zhàn)中不斷加強，監(jiān)管效能持續(xù)提高，安全生產(chǎn)工作環(huán)境更加穩(wěn)定。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

（一）我旗企業(yè)數(shù)量眾多，安全執(zhí)法的對象量大面廣，隨著我旗經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重、執(zhí)法監(jiān)察壓力大的問題將會越來越突出。

（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)的多樣性、靈活性都在不斷更新完善，對執(zhí)法人員提出了更高的要求，在案件處理過程中，在執(zhí)法程序上還不夠嚴謹，在某些細節(jié)上不夠到位，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)被動局面。監(jiān)察要求提高，素質(zhì)水平有待加強，執(zhí)法人員在學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)并使之熟練掌握運用后，還需要在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故調(diào)查處理工作中不斷總結(jié)提高。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠系統(tǒng)，依法行政有待強化。從執(zhí)法監(jiān)察工作看，個別執(zhí)法監(jiān)察人員的工作缺乏計劃性、針對性，執(zhí)法力度不大，工作不夠大膽，嚴格執(zhí)法有顧慮，仍然存在執(zhí)法不嚴，效率不高的問題。

七、下步打算

（一）、加強隊伍建設(shè)。要制定計劃，組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開展廣泛的法律知識學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，重點是實務(wù)型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在“提高”上下功夫，著力提高執(zhí)法水平。特別是要對受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處等安監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法人員進

行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（二）、規(guī)范行政執(zhí)法。監(jiān)察執(zhí)法時，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，熟練掌握應(yīng)用法律法規(guī)，定期對案件進行“回頭看”，做到公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，對失職、瀆職以及越權(quán)執(zhí)法等行為，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，樹立安監(jiān)部門的良好形象。

（三）、加大監(jiān)管力度。做好基層基礎(chǔ)工作，加大“打非治違工作力度，加強企業(yè)安全意識，正確合理有效引導(dǎo)，增強企業(yè)職工自我保護能力，對存在的問題、隱患確保安全消除，盡力做到防患于未然。進一步鞏固、完善、深化每月事故通報制度、重大隱患督查制度、事故隱患和違法行為登報曝光制度。

在今后的工作中，我局將按照旗委、旗政府及上級安監(jiān)部門統(tǒng)一安排部署和要求，健全局法制機構(gòu)，積極組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，在案件處理過程中進一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開、公正、公平，嚴謹細致，嚴格執(zhí)行和落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制，堅持依法行政，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能職責(zé)，逐步把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)，為推動我旗安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻。

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