巨鹿縣行政服務(wù)中心201*工作總結(jié)

巨鹿縣行政服務(wù)中心

201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

201*年，巨鹿縣行政服務(wù)中心從建設(shè)服務(wù)型政府的大局出發(fā)，以規(guī)范和創(chuàng)新為主題，積極努力開(kāi)拓進(jìn)取，整體工作基本走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化道路。截至目前共辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)14000余件，限時(shí)辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率76%，實(shí)現(xiàn)了行政審批零投訴，帶動(dòng)了全縣行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的巨大轉(zhuǎn)變，公務(wù)員隊(duì)伍形象明顯改善，社會(huì)各界無(wú)不稱(chēng)贊。為企業(yè)和群眾直接或間接節(jié)約資金數(shù)千萬(wàn)元，在全市綜合考核評(píng)比中被評(píng)為201*年度先進(jìn)單位。

201*年主要工作和成效

一、規(guī)范單位、人員、項(xiàng)目入駐

規(guī)范單位入駐。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)全縣33個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，針對(duì)不同類(lèi)別采取不同方式入駐管理。一是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)必須在中心常駐辦公；二是對(duì)無(wú)件可辦，項(xiàng)目未真正進(jìn)廳的窗口，督促其回單位帶職能、帶業(yè)務(wù)進(jìn)廳；三是對(duì)辦件量小、階段性明顯的單位劃歸綜合窗口呼喚式管理；四是把因場(chǎng)地、安全等限制不宜進(jìn)廳的單位設(shè)為分中心。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，目前，中心常駐窗口13個(gè)，綜合窗口18個(gè)，設(shè)立分中心2個(gè)，全縣33審批職能部門(mén)全部納入中心接受監(jiān)管。

人員動(dòng)態(tài)管理。中心不斷規(guī)范人員入駐，根據(jù)窗口人員平時(shí)表現(xiàn)、月評(píng)結(jié)果及群眾反映，篩選出政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員，經(jīng)組織、人事部門(mén)備案后，持證上崗；不合格的人員退回原單位，確保能辦事，會(huì)辦事的優(yōu)秀工作人員在窗口工作。同時(shí)，中心發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控職能，根據(jù)業(yè)務(wù)量適當(dāng)增減人員，督促業(yè)務(wù)未真正進(jìn)廳的回原單位帶業(yè)務(wù)重新上崗，確保窗口工作人員有件可辦、有事可干、忙閑有度。

規(guī)范項(xiàng)目入駐。行政審批服務(wù)事項(xiàng)及辦理程序應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、梳理、簡(jiǎn)化，以適應(yīng)形勢(shì)需要。為此，我們召開(kāi)了全縣項(xiàng)目清理大會(huì)，對(duì)各單位行政審批、服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范，經(jīng)法制部門(mén)審核，輯印成冊(cè)，分類(lèi)發(fā)文，全面公開(kāi)。我縣實(shí)施的審批服務(wù)事項(xiàng)由原來(lái)的823項(xiàng)減少為451項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)目為149項(xiàng)，非行政許可65項(xiàng)目，服務(wù)事項(xiàng)179項(xiàng)目，收費(fèi)58項(xiàng)。清理結(jié)束后，配合監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行了不定期檢查，確保目錄中各項(xiàng)目執(zhí)行到位。

二、創(chuàng)新工作方法，提高審批效率

圍繞審批服務(wù)搞創(chuàng)新，采取有效措施，不斷加強(qiáng)窗口效能管理，促進(jìn)審批效率的不斷提高。

一是精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限。本著精簡(jiǎn)、高效原則，業(yè)務(wù)股配合窗口人員對(duì)各部門(mén)項(xiàng)目審批依據(jù)、條件、流程進(jìn)行認(rèn)真研究，削減人為設(shè)置的環(huán)節(jié)和不必要的審批人員，進(jìn)行流程再造。審批環(huán)節(jié)由原來(lái)的“窗口人員受理審批股長(zhǎng)初審主管局長(zhǎng)審批局長(zhǎng)簽批”變?yōu)橐话闶马?xiàng)由窗口人員及審批股長(zhǎng)在窗口簽批，較為復(fù)雜項(xiàng)目增加局長(zhǎng)簽批。共減少審批環(huán)節(jié)798個(gè)，減少審批用章55枚，平均辦事時(shí)限縮短29個(gè)工作日，辦事效率提高30倍。

二是實(shí)施并聯(lián)審批，解決互為前置。針對(duì)各部委文件相互制約造成的互為前置問(wèn)題，中心實(shí)施了并聯(lián)審批制度，督促各窗口打破部門(mén)界限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，破解審批怪圈，構(gòu)建聯(lián)合審批平臺(tái)。對(duì)需多個(gè)部門(mén)審批的項(xiàng)目，按照“統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督”的運(yùn)行方式，組織各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)審會(huì)，由牽頭部門(mén)統(tǒng)一受理，相關(guān)部門(mén)同步審批。配合并聯(lián)審批，推行“超時(shí)默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”，凡辦件超過(guò)時(shí)限的、缺席聯(lián)審會(huì)議的均按默許處理，報(bào)請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，以確保審批時(shí)效。過(guò)去幾個(gè)月才能完成的審批項(xiàng)目，現(xiàn)在只需幾個(gè)小時(shí)或幾天即可完成。截止目前，中心共組織實(shí)施并聯(lián)審批項(xiàng)目300多個(gè)。

三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和AB崗制。駐中心窗口單位每天一名副職全天候在中心窗口帶班。每周半天時(shí)間，單位一把手在中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，接受咨詢(xún)，簽批辦件，協(xié)調(diào)處理窗口出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)格AB崗制，保證窗口不斷崗、不空崗，有效避免由于人為因素造成審批滯后的情況。

三、物理審批與網(wǎng)上審批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

今年在物理審批得以規(guī)范的基礎(chǔ)上開(kāi)通了網(wǎng)上審批，使物理審批與網(wǎng)上審批有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)短信提醒隨時(shí)接件，隨時(shí)簽批。現(xiàn)在中心形成了以現(xiàn)場(chǎng)審批為主，網(wǎng)上審批為輔的服務(wù)方式，大廳窗口人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)、審批辦件，特殊情況下采用網(wǎng)上審批進(jìn)行補(bǔ)救，有效解決了物理審批方式中的簽批難和網(wǎng)上審批方式中的不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流的弊端。

四、拓寬服務(wù)范圍，延伸服務(wù)內(nèi)容

以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行了一系列便民服務(wù)措施。一是成立審批代理辦公室。項(xiàng)目業(yè)主需要代辦時(shí)，簽訂代辦協(xié)議，中心為其提供無(wú)償代辦服務(wù)；對(duì)未委托代辦的，采用領(lǐng)辦、協(xié)辦方式幫助項(xiàng)目業(yè)主到相關(guān)窗口辦理；二是實(shí)行一次告知、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。對(duì)群眾咨詢(xún)一次性講清，表格一次性發(fā)清、受理一次性審清、材料一次性收清；對(duì)特殊辦件延時(shí)服務(wù)，直到辦結(jié)；對(duì)集中辦件開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，與辦件人約定辦理時(shí)間，使審批服務(wù)有序進(jìn)行；三是組織窗口開(kāi)展送證上門(mén)服務(wù)，窗口變坐等受理為主動(dòng)上門(mén)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證。共為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)26次，發(fā)放證照批文34件，為企業(yè)創(chuàng)造間接效益上百萬(wàn)元。

五、加大監(jiān)督力度，規(guī)范審批行為

監(jiān)督監(jiān)察是審批工作順利開(kāi)展的有力保障。我中心充分發(fā)揮縣紀(jì)委、監(jiān)察局駐中心監(jiān)察室職能，利用現(xiàn)代化電子監(jiān)察手段對(duì)審批行為事前、事中、事后的全程監(jiān)督。一是在事前預(yù)警。通過(guò)開(kāi)展廉政警示會(huì)、法制講座等系列活動(dòng)，使廣大審批干部從思想上時(shí)刻繃緊廉政弦；二是事中監(jiān)察。紀(jì)委監(jiān)察人員和中心監(jiān)察室可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)察審批辦理過(guò)程、調(diào)閱檔案，發(fā)現(xiàn)違規(guī)之處及時(shí)整改、處理；三是事后電話(huà)回訪(fǎng)。監(jiān)察股在辦件結(jié)束后即時(shí)回訪(fǎng)，征求和聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握審批人員的審批服務(wù)第一手資料，從而進(jìn)一步督促工作。

中心加裝了一套遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)察人員只要接通互聯(lián)網(wǎng)，輸入口令就能實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，隨時(shí)查看審批大廳辦件情況、工作人員服務(wù)態(tài)度、人員流動(dòng)情況和工作秩序。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

中心一直把強(qiáng)化窗口管理與激發(fā)人員積極性相結(jié)合，制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，人員管理全面規(guī)范。一是通過(guò)競(jìng)聘上崗、輪崗提升管委會(huì)人員政治業(yè)務(wù)水平和辦事能力。二是完善學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃的開(kāi)展各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試及專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。三是健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)窗口及工作人員審批服務(wù)情況，每月評(píng)出“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”，年終總評(píng)�？荚u(píng)結(jié)果占各單位行風(fēng)評(píng)議日�？己丝偡值�30%，對(duì)表現(xiàn)突出的窗口工作人員，中心將予以?xún)?yōu)先推薦提拔。在一系列的措施下，窗口人員的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，主動(dòng)性、創(chuàng)造性大大提高，中心上下形成了你追我趕的良好氛圍。

一年來(lái)，巨鹿縣行政服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行，為我縣行政服務(wù)工作帶來(lái)了新氣象：行政人員由過(guò)去的權(quán)力變成了服務(wù)，由官老爺變成了公仆，身份發(fā)生了顛倒，傳統(tǒng)服務(wù)方式發(fā)生了改變，辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。我縣審批工作真正從神秘走向陽(yáng)光，從繁瑣走向簡(jiǎn)潔，從權(quán)力走向服務(wù)。

201*年，中心各項(xiàng)工作均取得一定的成效，但離上級(jí)要求和群眾的期望還有很大差距：一是宣傳力度不足，群眾對(duì)中心認(rèn)知度不夠，仍習(xí)慣于找原部門(mén)辦理；二是行政服務(wù)中心還是新生事物，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，任重而道遠(yuǎn)，仍需摸索前行；三是審批服務(wù)事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)、時(shí)限需要與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)調(diào)整。

201*年工作計(jì)劃

我中心將明年定位為提升年，全面提升審批服務(wù)效能，落實(shí)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高審批效率、提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮中心監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀職能。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、規(guī)范公共資源交易廳管理。進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，整合全縣行政資源，降低行政成本，形成規(guī)范有序的公共資源交易運(yùn)行機(jī)制。

2、規(guī)范分中心監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)中心規(guī)范式管理,制定出臺(tái)相應(yīng)管理實(shí)施方案。

3、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)。優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)入駐，方便廣大群眾。4、規(guī)范印章管理。統(tǒng)一管理審批專(zhuān)用章，窗口上班領(lǐng)章，下班交章，杜絕廳外辦理、雙頭辦理現(xiàn)象發(fā)生。

5、引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加大宣傳力度，增加行政服務(wù)中心在領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間的認(rèn)知度和影響力，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)督和建言作用。

6、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織專(zhuān)題講座，聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授為工作人員培訓(xùn)相關(guān)法律、業(yè)務(wù)、禮儀等，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。

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201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心201*年10月21日

201*年是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的突破之年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心把營(yíng)造區(qū)域發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境為工作核心，圍繞打造一張名片、樹(shù)立兩個(gè)理念、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)、抓好四個(gè)建設(shè)的總體思路，做深做實(shí)服務(wù)中心的規(guī)范化、信息化工作，全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，努力打造讓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造更加便捷、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境。

一、主要工作

今年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心將樹(shù)立政府形象、服務(wù)群眾、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能做為重點(diǎn)工作來(lái)抓，真正做到從思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，措施上具體，落實(shí)上到位。

（一）統(tǒng)一思想，做好規(guī)劃。年初區(qū)委提出打好“四大戰(zhàn)役”和“12項(xiàng)工程”建設(shè)，在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心堅(jiān)持便民服務(wù)、廉潔從政的宗旨，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，創(chuàng)新行政審批工作機(jī)制，推進(jìn)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三個(gè)率先”注入新的活力，努力營(yíng)造更加便捷、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境。打造一張名片：就是要把我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心打造成一張高效、便捷、廉潔、規(guī)范的政府形象名片。樹(shù)立兩個(gè)理念：就是要在中心牢固樹(shù)立服務(wù)的理念、

效率的理念，不斷改進(jìn)服務(wù)載體和方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：就是要通過(guò)減少中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，真正方便群眾辦事，從源頭上預(yù)防腐敗，實(shí)現(xiàn)高效率、高透明、高服務(wù)的目標(biāo)。抓好四個(gè)建設(shè)工作：一是抓好部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)，完善服務(wù)中心的功能；二是抓隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平；三是抓制度建設(shè)，提高中心管理效能；四是抓窗口建設(shè)，提供一流服務(wù)環(huán)境。

（二）提高意識(shí)，凝聚人心。中心班子成員帶頭組織干部職工深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和行政審批相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度，每月熟讀1本書(shū)、每月1次集中學(xué)習(xí)，班子成員及工作人員定期安排講理論課。為提高中心工作人員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，把創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為每位中心工作人員的重要職責(zé)，寓審批于服務(wù)之中，按照“日考勤、周抽查、季考核、年終總評(píng)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)制度的實(shí)施。不定期地對(duì)窗口人員儀表言行、服務(wù)態(tài)度、辦件質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理服務(wù)對(duì)象和窗口反映的問(wèn)題，使管理更加嚴(yán)格、服務(wù)更加規(guī)范。

（三）整合資源，發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心是投資發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要載體，它不僅是政務(wù)超市，也是軟環(huán)境優(yōu)劣的“晴雨表”，更是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主陣地。各部門(mén)設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的窗口，既是部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的前沿，

也是聯(lián)結(jié)基層和群眾的橋梁，還是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的縮影，窗口能否真正代行部門(mén)審批權(quán)、切實(shí)成為能管事、能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運(yùn)作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的生命線(xiàn)。我們?cè)谶M(jìn)駐部門(mén)、進(jìn)駐項(xiàng)目上下功夫，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、依法行政、便民利商、廉潔高效”的原則，按照區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定和要求，將群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要的行政審批項(xiàng)目，如醫(yī)保、殘疾證、健康證放入中心辦理。針對(duì)辦件量過(guò)少的部門(mén)，可以考慮設(shè)立綜合窗口統(tǒng)一受理；針對(duì)只有咨詢(xún)業(yè)務(wù)的部門(mén)，建議撤回本單位。同時(shí)大廳窗口必須成為部門(mén)行使行政審批權(quán)限的唯一窗口，并且對(duì)派駐窗口人員授權(quán)到位，使“接待型”窗口成為“審批型”窗口，從而提高辦事效率。

（四）提升標(biāo)準(zhǔn)，做好服務(wù)。一是窗口展示標(biāo)準(zhǔn)化，所有窗口公開(kāi)行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)服務(wù)指南、申請(qǐng)表、示范文本、格式文書(shū)和取件登記簿等擺放規(guī)范、醒目，工作人員必須亮證掛牌上崗；二是接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，窗口工作人員嚴(yán)格遵守《經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心窗口服務(wù)守則及服務(wù)規(guī)范》，穿著整潔、微笑服務(wù)，上班時(shí)間杜絕聊天、串崗、玩游戲等現(xiàn)象發(fā)生；三是辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保窗口工作人員每一項(xiàng)受理事項(xiàng)都有記錄，限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行“一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、上報(bào)事項(xiàng)及時(shí)辦理”，確�！白稍�(xún)一紙寫(xiě)清、表格一道發(fā)清、材料一遍收清、內(nèi)容一次審清、費(fèi)用一次結(jié)清”，保證辦件的規(guī)范、高效、便捷；四是收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行

為，對(duì)涉及收費(fèi)的每項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，都須將相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)和物價(jià)部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證（復(fù)印件）留存。五是創(chuàng)新服務(wù)舉措，在工作中努力做到“三辦”、“三勤”、“四通”，即特事特辦、馬上就辦、辦就辦好，嘴勤、腿勤、手勤，速辦“快通”、及時(shí)“溝通”、積極“疏通”、努力“變通”；六是堅(jiān)持五零標(biāo)準(zhǔn)，推廣五零服務(wù)。即：服務(wù)程序“零障礙”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、規(guī)定之外“零收費(fèi)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”、相互溝通“零距離”。七是要求工作人員做到“兩多兩少”、“四個(gè)帶頭”，即遇事多通氣、少生氣、多理解、少埋怨，帶頭比貢獻(xiàn)、帶頭比紀(jì)律、帶頭比服務(wù)、帶頭比工作，全面提升窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）制度管人，監(jiān)督作風(fēng)。中心在完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，切實(shí)注重制度落實(shí)。制度的生命在于落實(shí),制度不落實(shí),就會(huì)如同一紙空文,就會(huì)形同虛設(shè)。切實(shí)把窗口工作人員的日常管理與個(gè)人的考核和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲掛鉤，用規(guī)范化的制度，保證服務(wù)大廳工作人員敬業(yè)、奉獻(xiàn)，以形成改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高人民群眾對(duì)中心工作的認(rèn)同感和滿(mǎn)意度。窗口人員實(shí)行雙重管理，業(yè)務(wù)上接受原單位指導(dǎo)，窗口工作期間，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理為主，服從中心統(tǒng)一管理。窗口工作人員若不能適應(yīng)窗口工作或因工作表現(xiàn)差，有不遵守紀(jì)律行為的按規(guī)定退回，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)、行為舉止規(guī)范的窗口工作人員隊(duì)伍，提高辦事效率，推行

陽(yáng)光政務(wù)。個(gè)人形象、窗口形象、中心形象、政府形象一環(huán)緊扣一環(huán)，我們通過(guò)抓“形象”工作，大大提升“中心”形象。一是繼續(xù)加強(qiáng)中心工作人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對(duì)群眾反映的或在檢查中發(fā)現(xiàn)的不良作風(fēng)問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)堅(jiān)決從嚴(yán)處理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升中心形象。在實(shí)施過(guò)程中，把目標(biāo)鎖定在解決新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和損害企業(yè)利益的問(wèn)題上，把著力點(diǎn)凝聚在“高起點(diǎn)、抓重點(diǎn)、息熱點(diǎn)、破難點(diǎn)、除腐點(diǎn)”上，全力為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良性發(fā)展的平臺(tái)。二是繼續(xù)聘請(qǐng)全區(qū)各行各業(yè)代表作為中心的行風(fēng)監(jiān)督員。收集反饋中心各窗口是否有損害公眾利益和影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題，以提升中心的整體服務(wù)水平和服務(wù)效率，同時(shí)也能夠向全社會(huì)宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心，提高知名度，推介我區(qū)的服務(wù)環(huán)境，達(dá)到招商引資的效果。我們會(huì)在各類(lèi)企業(yè)、工商業(yè)戶(hù)中選擇一些企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的信息，開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

二、存在問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的工作還需要不斷完善，不斷推進(jìn)。部門(mén)和事項(xiàng)的進(jìn)駐上還存在問(wèn)題。一是部分與企業(yè)和群眾息息相關(guān)的部門(mén)并沒(méi)有進(jìn)駐中心，如：醫(yī)療保險(xiǎn)、婚姻登記、殘疾證、健康證等。使中心無(wú)法實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦所有事”和“一

站式服務(wù)”的宗旨，造成目前進(jìn)駐中心部門(mén)少、業(yè)務(wù)少的現(xiàn)象；二是部分窗口只能開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不能辦理實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)，造成大部分窗口工作人員上班時(shí)間無(wú)事可做，精神狀態(tài)不佳，嚴(yán)重影響了窗口工作人員的工作積極性；三是窗口授權(quán)不充分，窗口受理后需回局里簽字蓋章，群眾仍然兩頭跑，或在原單位先行受理、辦理，而后再拿到中心錄入系統(tǒng)，致使中心成為“收發(fā)室”。綜合上述幾種情況，中心非但沒(méi)有起到提高行政效率的作用，反而多設(shè)了一道門(mén)檻，也增加了行政成本，同時(shí)群眾和客商對(duì)這些現(xiàn)象也不滿(mǎn)意。窗口工作人員管理上還存在問(wèn)題。自中心運(yùn)行以來(lái)，大多數(shù)窗口單位工作人員能?chē)?yán)于律己，自覺(jué)遵守中心考勤制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率。但也有個(gè)別窗口單位工作人員更換頻繁，工作銜接不夠。由于窗口工作人員的組織、人事關(guān)系都保留在原單位，業(yè)務(wù)上由原單位直接管理，造成中心在人員管理上沒(méi)有制約力，僅僅依靠表?yè)P(yáng)、批評(píng)、通報(bào)等形式已很難有效管理。

三、明年工作打算

201*年的工作重心放在“三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)上，按照慶紀(jì)發(fā)[201*]17號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建我市四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的相關(guān)具體要求，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)探索、借鑒、完善、提升我區(qū)的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我區(qū)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架是以區(qū)行政服務(wù)中心為牽動(dòng)，帶動(dòng)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工

作的推進(jìn)。區(qū)行政服務(wù)中心是在原經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上組建，是區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的集經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、軟環(huán)境整治辦公室、政務(wù)公開(kāi)辦公室于一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，一套機(jī)構(gòu)三塊牌子，設(shè)主任1人，副主任1人，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心和各街道辦事大廳進(jìn)行管理、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時(shí)承擔(dān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)軟環(huán)境治理辦公室、區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室的職能。總體思路是利用現(xiàn)有的資源，逐步配齊硬件設(shè)施，增加辦事項(xiàng)目，調(diào)整窗口工作人員，實(shí)行便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。區(qū)行政服務(wù)中心按照統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一備品，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一監(jiān)督這個(gè)“七個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)。

一要增減進(jìn)駐部門(mén)和職能。區(qū)行政服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，凡與群眾生產(chǎn)生活和投資者、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的事項(xiàng)，必須進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，而且要充分授權(quán)，使行政服務(wù)中心的各個(gè)窗口真正成為便民服務(wù)的窗口和招商服務(wù)的通道�，F(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心三樓辦公大廳現(xiàn)有13家職能部門(mén)進(jìn)駐，分別是司法局公證處、工商局、民政局、商務(wù)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、教育局招生辦、文體局、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、衛(wèi)生局、城管局、社保局，通過(guò)前期的摸底調(diào)查和協(xié)調(diào)，下一步要進(jìn)行調(diào)整。初步打算把區(qū)民政局的婚姻登記處和醫(yī)保局引進(jìn)辦公大廳，而把目前只有咨詢(xún)職能的工商局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、經(jīng)濟(jì)

計(jì)劃局、城管局這5家職能部門(mén)的辦公窗口從三樓大廳撤出。

二要合理布局辦事大廳�，F(xiàn)在一樓辦公大廳由地稅局和土地局兩家共用，左側(cè)辦公島閑置，我們考慮下一步進(jìn)行改造利用，與三樓大廳統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮人員和空間及進(jìn)駐部門(mén)的服務(wù)職能的特點(diǎn)，本著便民、利民的原則，分散人流，方便快捷，合理布局。

三要把硬件設(shè)施提檔升級(jí)。為適應(yīng)大廳整體改造的需要，我們打算把三樓大廳北側(cè)原過(guò)道改為辦公室，把三樓大廳原有的20個(gè)休息廳改為10個(gè)辦公室，增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，增加LED顯示屏和點(diǎn)號(hào)機(jī)，統(tǒng)一電子監(jiān)察管理軟件，與街道服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，此外，還有辦公設(shè)施還需要統(tǒng)一配備。

四要提高進(jìn)駐窗口工作人員待遇。為了提高進(jìn)駐窗口工作人員的工作積極性，實(shí)施有效的管理考核制度，我們建議按年度發(fā)放補(bǔ)貼，按年度評(píng)比優(yōu)秀窗口和優(yōu)秀窗口工作人員，并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度。

五要提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我們要根據(jù)進(jìn)駐的情況，本著節(jié)約成本，利民高效的原則重新梳理進(jìn)駐單位的審批服務(wù)流程，制定服務(wù)指南。為進(jìn)駐人員統(tǒng)一著裝和辦公備品，進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，以嶄新的面貌、飽滿(mǎn)的工作狀態(tài)、周到的服務(wù)樹(shù)立我區(qū)行政服務(wù)中心新形象。

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