201*年6.4-6.6連續(xù)強降水對紹興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響及服務(wù)總結(jié)

6.4-6.6連續(xù)強降水對農(nóng)業(yè)影響評估及服務(wù)總結(jié)

紹興氣象服務(wù)中心

一、強降水天氣實況

6月4日起我市天氣形勢發(fā)生轉(zhuǎn)折，由少雨天氣形勢轉(zhuǎn)為多雨形勢。受低渦切變影響，3日后半夜至7日上午我市出現(xiàn)一次明顯的降水過程，其中4日至6日夜里我市連續(xù)出現(xiàn)中到大雨，局部暴雨天氣。截止7日上午10時，全市平均雨量120毫米，其中諸暨145毫米、紹興縣126毫米、嵊州114毫米、上虞111毫米、新昌104毫米。最大的前5個站為：諸暨牌頭226mm、諸暨天馬211mm、諸暨鐘家?guī)X201mm、嵊州通源198mm、上虞上浦196mm。

二、災(zāi)害天氣影響

此次連續(xù)強降水過程總體影響有利有弊，有利的是有效緩解了水庫蓄水率不足、部分地區(qū)土壤墑情偏低以及農(nóng)業(yè)用水緊張的局面，不利的是由于前期降水偏少導致土質(zhì)疏松，連續(xù)強降水使得泥石流、山體滑坡、山洪等次生災(zāi)害的發(fā)生概率大大增加。

糧食作物方面，連續(xù)降水不利油菜和大小麥收曬，但由于我市油菜和大小麥收割已基本結(jié)束，僅剩極個別農(nóng)戶還未來得及收割，因而總體影響輕微。早稻大田目前處在分蘗后期--孕穗期,部分正在排水擱田，連續(xù)陰雨天氣田間濕度高使得擱田效果變差，無效分蘗增多，不利后期生殖生長，但大田溝渠普遍比較通暢，加上前期降水偏少河流水位不高，因為大田積水一般都能及時排空，總體影響也不大。影響最大的是在五月底六月初進行直播或者育秧的單季晚稻，連續(xù)陰雨天氣容易造成單季稻爛芽爛秧，如果后期進入梅汛期陰雨天氣持續(xù)，損失將很嚴重。由于連續(xù)陰雨日數(shù)不算很長，加上沒有出現(xiàn)強對流天氣，蔬菜方面的影響也不大，受災(zāi)的主要是平原地區(qū)一些低洼地塊，強降水導致田間積水，造成蔬菜爛根爛葉。水果方面影響最大的是楊梅，突發(fā)的強降水天氣不僅容易造成楊梅果樹大量落果，影響最終產(chǎn)量，如果后期繼續(xù)遇連續(xù)降水，容易導致果實的含水量偏高，品質(zhì)大大下降。

三、為農(nóng)服務(wù)情況

對于此次強降水過程，市信息中心及早服務(wù)，并且采取各種方式發(fā)布信息，開展農(nóng)氣服務(wù)工作。

5月31日的旬報中指出，六月上旬降水明顯增多，且主要集中在上旬中前期，前期降水持續(xù)偏少，在關(guān)注降水偏少的不利影響時，也要加強防汛意識，做好連陰雨和強對流天氣的防范。

6月2日發(fā)布的農(nóng)氣月報中再次指出:要加強梅汛期暴雨和連陰雨的防范工作。今年以來雖然降水持續(xù)偏少，但暴雨和連陰雨的防范意識不可松懈，尤其進入梅雨季節(jié)，若出現(xiàn)5天以上的連續(xù)陰雨天氣，將會使作物生育期推遲，早稻結(jié)實率下降，瓜果蔬菜易出現(xiàn)爛根爛葉，應(yīng)及時清溝排水、并在晴天翻曬土層。

6月4-5日出現(xiàn)強降水天氣之后，6日與市農(nóng)技推廣站高興友工程師及市本級的信息員鑒湖街道婁水友及時取得聯(lián)系，調(diào)查連續(xù)強降水的實際情況及可能影響，將得到的反饋第一時間上報給市局領(lǐng)導。

除了傳統(tǒng)的信件、電話及傳真服務(wù)，本次過程還利用各種媒體擴大服務(wù)對象加強服務(wù)效果，通過農(nóng)民信箱、氣象節(jié)目電視主持稿、96121聲訊平臺、氣象網(wǎng)站和iTV氣象頻道等多種形式向社會廣泛傳播，提醒廣大農(nóng)戶做好相應(yīng)的防范措施。

擴展閱讀：201*年農(nóng)牧業(yè)工作總結(jié)

涼州區(qū)農(nóng)牧局

201*年工作總結(jié)及201*年工作重點

201*年，全區(qū)農(nóng)牧工作按照年初確定的目標任務(wù)和工作重點，緊緊圍繞石羊河流域重點治理，大力實施“4301”強基富民工程，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、高效農(nóng)田節(jié)水、農(nóng)作物制種、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等重點工作，積極應(yīng)對自然災(zāi)害，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢頭。

一、重點工作完成情況

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年，預(yù)計糧食總產(chǎn)66.15萬噸，同比增長2%；瓜菜總產(chǎn)128萬噸，同比增長3%；肉蛋奶總產(chǎn)量達9.6萬噸，同比增長7.2%。全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到833萬頭（只），同比增長7.2%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值39.5億元，同比增長9.5%。其中：種植業(yè)26.7億元，同比增長5.7%；畜牧業(yè)12.4億元，同比增長17.8%，其中草食畜牧業(yè)占到畜牧業(yè)增加值的51.5%，較201*年遞增1個百分點。農(nóng)民人均純收入達6469元，同比增長15.7%。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)。止10月28日，已完成墻體51541畝（日光溫室6014畝、拱型溫室1460畝、養(yǎng)殖暖棚44067畝），已扣棚46224畝（日光溫室4435畝、拱型溫室1143畝、養(yǎng)殖暖棚40646畝），已定植31009畝（日光溫室3794畝、拱型溫室1047畝、養(yǎng)殖暖棚26168畝），分別占任務(wù)5萬畝的%、%、%。落實30畝以上的日光溫室示范點64個。累計建成設(shè)施農(nóng)業(yè)萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)民人均純收入達到元，較上年增加元。

（二）畜牧養(yǎng)殖。預(yù)計牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達50.8萬頭、138.5萬只、156.5萬頭、487萬只，同比增長12.5%、5.5%、3.1%、2.5%。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))103個，占任務(wù)的136%，其

中養(yǎng)牛場（小區(qū)）個，養(yǎng)羊場（小區(qū)）個；新增規(guī)模養(yǎng)殖戶3500戶，占任務(wù)的106%。規(guī)�；�養(yǎng)殖比重達63%，同比增長3個百分點。

（三）農(nóng)作物制種。完成農(nóng)作物制種面積28萬畝，同比增加2.41萬畝，其中：玉米制種23.2萬畝，馬鈴薯繁種1.1萬畝，瓜菜制種1.4萬畝，向日葵制種0.6萬畝，其它制種1.7萬畝。

（四）動植物疫病防控。完成小麥吸漿蟲防治13.3萬畝（次），玉米紅蜘蛛防治37.5萬畝（次），設(shè)立蘋果蠹蛾疫情監(jiān)測點149個，主要農(nóng)作物病蟲害危害率控制在2%以內(nèi)。牛、羊、豬口蹄疫免疫密度分別達99.8%、99.6%、99.7%，高致病性豬藍耳病、豬瘟免疫密度分別達99.4%、99.6%；禽流感（H5N2）疫苗免疫雞431.6萬只，雞新城疫免疫密度達99.7%，牛、羊、豬、雞因病死亡率控制在0.3%、0.4%、1.1%、4%以內(nèi)。全區(qū)未發(fā)生重大動植物疫情。

（五）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。一是針對區(qū)人大在貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》執(zhí)法檢查中指出的問題，制定了具體的整改方案，正在落實各項整改措施。二是檢查農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、屠宰場和養(yǎng)殖場（小區(qū)）等生產(chǎn)經(jīng)營單位1622家（次），查處無證經(jīng)營農(nóng)藥單位5家，經(jīng)營假劣過期農(nóng)藥單位6家，查扣假劣過期農(nóng)藥760瓶（袋）、獸藥680盒（袋），違法案件查處率達98%以上。三是立案查處違規(guī)爭搶玉米制種基地企業(yè)5家，無證生產(chǎn)單位和個人6個，對涉案金額較大的3家非法生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人移交區(qū)公安局進行處理。四是審核上報《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》等行政許可455件。五是梳理行政執(zhí)法主體依據(jù)50項，行政許可事項16項，行政處罰183項，行政強制2項，行政征收7項。

（六）農(nóng)村經(jīng)營管理。一是組織申報財政獎補試點項目306個，立項審批145個，已驗收合格113個。二是新組建農(nóng)民專業(yè)合作社66個,累計達到324個，其中：瓜菜51個、養(yǎng)殖133個、

林果22個、農(nóng)資46個、糧食23個，其它49個。對10個省、市、區(qū)級示范社從組織形式、制度建設(shè)、運行機制、利益分配等方面進行了規(guī)范和指導。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)登記頒證已審核24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16369戶，符合頒證14526戶，發(fā)頒證11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12701戶。四是結(jié)合村“兩委”換屆選舉，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，共審計412個村，村干部及財務(wù)人員1236人，審計資金2.56億元。五是區(qū)興農(nóng)擔保中心集中審核辦理婦女小額擔保貸款2307戶12648萬元，發(fā)放貸款980戶5269.5萬元。

（七）農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理。建立健全了農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急組織管理體系，制定了《涼州區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《日光溫室災(zāi)害性天氣防控方案》等方案。利用“3.15”、“農(nóng)資打假”等宣傳活動，加強對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、高致病性禽流感和豬藍耳病防治、草原防火防蟲等知識的培訓和宣傳。通過移動短信平臺，發(fā)布大風、低溫、雨雪等農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息1280多條，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶及早做好防災(zāi)減災(zāi)準備。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險，參保日光溫室9044座、玉米19.2萬畝、能繁母豬69092頭、奶牛2961頭。

（八）意見建議和提案辦理。高度重視人大代表、政協(xié)委員意見建議和提案辦理工作，建立了領(lǐng)導負責、各辦室牽頭、有關(guān)單位參與、專人落實和督辦的工作機制。共承辦人大代表意見建議3件，政協(xié)委員提案9件。通過辦理意見建議和提案，改進了工作作風，樹立了良好的形象，增強了為“三農(nóng)”服務(wù)的主動性和積極性。

（九）信訪維穩(wěn)。堅持“分級管理，責任到人”的原則，有效預(yù)防和化解各類不穩(wěn)定因素，通過加強組織領(lǐng)導，明確責任目標，認真梳理分類，做到了時限要求到位，制度制定到位，監(jiān)督執(zhí)行到位，積極排查化解各類矛盾，避免了群體性上訪事件的發(fā)

生，維護了社會穩(wěn)定。今年，共受理省、市、區(qū)批轉(zhuǎn)信訪案件12件，已全部辦理完畢。

（十）農(nóng)業(yè)“三站”和“三場”管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三站”管理，建立健全激勵機制和評價機制，舉辦了參觀學習、專題培訓等活動，技術(shù)人員服務(wù)技能逐步提高。狠抓農(nóng)牧“三場”內(nèi)部管理，區(qū)原種場種植壟作小麥示范田50畝，枸杞20畝，玉米制種400畝；露地鮮食葡萄100畝，長勢良好，部分今年可掛果。區(qū)良種場安排“三圃田”配套面積130畝，開展春小麥、春大豆、玉米小麥3414等試驗、示范15項，玉米制種360畝。引進小麥、大豆新品種各10個。區(qū)白豬育種場生產(chǎn)仔豬1400頭，推廣銷售種豬410頭，生產(chǎn)配送精液14.4萬份，完成豬人工授精6.6萬頭。

二、主要做法及成效

（一）突出高產(chǎn)高效，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持壓夏擴秋、壓糧擴經(jīng)，大幅度壓減高耗水、低效益作物，圍繞4個30萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好高原夏菜、馬鈴薯、食葵等高效作物種植面積落實，種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全區(qū)完成播種面積169萬畝，其中：夏糧34.1萬畝，同比減少12.7萬畝；秋糧79.1萬畝，同比增加10.04萬畝；經(jīng)濟作物55.8萬畝，同比增加2.5萬畝。蔬菜、馬鈴薯、瓜類、中藥材等特色農(nóng)作物種植面積42.6萬畝，同比增長7.8％，其中：蔬菜占53%、馬鈴薯占32.4%、中藥材占2.6%、其它占12%。夏秋比由201*年的40:60調(diào)整到30:70，糧經(jīng)比由201*年的64:36調(diào)整到62:38。

（二）突出提質(zhì)增效，設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。一是制定出臺了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)指導意見、日光溫室六大萬畝區(qū)域化生產(chǎn)基地三十個千畝園區(qū)（村）建設(shè)規(guī)劃和武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)涼州區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實施方案等指導性文件，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學編制了日光溫室發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了發(fā)展思路和目標任務(wù)。二是圍繞設(shè)

施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平提高年活動，以千畝園區(qū)（村）、蔬菜標準園創(chuàng)建和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)為重點，修訂完善了技術(shù)規(guī)程和標準，指導農(nóng)戶建立生產(chǎn)管理檔案，標準化建設(shè)步伐加快。三是通過實行包點包棚責任制，大力推廣工廠化優(yōu)質(zhì)種苗，日光溫室科技含量不斷提高。全區(qū)推廣工廠化優(yōu)質(zhì)種苗450萬株，種苗推廣率達11%，發(fā)放種苗補貼19萬元。據(jù)測算，201*-201*年度日光溫室瓜菜畝均純收入16288元，同比增加1620元，生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升。四是對201*年安排配套448個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點電力設(shè)施配套工程進行了檢查驗收，工程建設(shè)符合驗收標準，有力的改善了生產(chǎn)條件。201*年區(qū)政府審批的378個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點，85個正在施工，其余正在進行招標。

（三）突出標準化養(yǎng)殖，畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和省級草食畜牧業(yè)發(fā)展行動建設(shè)項目，新建黃牛凍配點1個，完成凍精授配母牛14.2萬頭，組建良種基礎(chǔ)母牛核心群150頭，引進良種母牛120頭，改建種羊場1個，新建改建牛羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）19個,促進了草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展。二是利用生豬調(diào)出大縣獎勵資金，對47個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行了標準化豬舍改造和糞污處理設(shè)施建設(shè)，新建標準化豬舍平方米、集污池（窖）立方米，引進優(yōu)良種豬頭，生豬規(guī)模化、專業(yè)化、標準化養(yǎng)殖水平不斷提高。三是制定下發(fā)了《涼州區(qū)畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動實施方案》，創(chuàng)建省級標準化示范場1個、市級標準化示范場90個，國家級瘦肉型豬標準化示范縣建設(shè)通過農(nóng)業(yè)部考核驗收，標準化規(guī)模養(yǎng)殖步伐明顯加快。四是以西營灌區(qū)、永昌灌區(qū)、清源灌區(qū)等玉米主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力推進玉米秸稈青（黃）貯，新建青貯池266個15.8萬立方米，累計達到40.8萬立方米；引進秸稈加工機械170臺（套）。加工調(diào)制秸稈80萬噸，其中玉米秸稈青（黃）貯

51萬噸，秸稈飼料化利用率明顯提高。五是大力推廣“五良”綜合配套技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖效益明顯提升，目前農(nóng)戶出欄或飼養(yǎng)1頭（只）育肥豬、育肥牛、奶牛、育肥羊、蛋雞、肉雞平均盈利720元、900元、4230元、160元、25元、9元，同比增加570元、480元、270元、60元、7元、4.2元。

（四）突出區(qū)域化種植，高效節(jié)水技術(shù)推廣步伐加快。一是制定下發(fā)了《涼州區(qū)201*年旱作農(nóng)業(yè)項目實施方案》、《涼州區(qū)201*年高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣實施方案》，以村民小組為單位，以末級渠系或井口為單元，大力推廣玉米全膜雙壟、馬鈴薯膜側(cè)栽培、膜下滴灌等節(jié)水增收技術(shù)，研究制定了地膜供應(yīng)、種薯調(diào)運、資金保障等扶持政策，完成旱作農(nóng)業(yè)面積16.2萬畝，占任務(wù)的108%；完成高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣面積64.3萬畝，占任務(wù)的103%，有效提高了水資源利用率，緩解了降水時空分布不均的矛盾，為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)起到了積極的推動作用。二是制定下發(fā)了《涼州區(qū)201*年馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)與推廣任務(wù)計劃及實施方案》，在張義、西營、豐樂、康寧、松樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實馬鈴薯脫毒種薯擴繁面積12100畝，其中一級種薯擴繁1100畝，二級種薯擴繁11000畝，基本實現(xiàn)了脫毒種薯全覆蓋的目標。

（五）突出機制創(chuàng)新，制種產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是創(chuàng)新玉米制種基地建設(shè)監(jiān)管新機制，下發(fā)了《涼州區(qū)201*年玉米制種基地區(qū)域劃分方案》，涉及制種企業(yè)33家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個、村189個、組1300多個，與各玉米制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《玉米制種基地工作責任書》，初步建立了協(xié)會劃基地、部門重監(jiān)管、企業(yè)要自律的長效機制，進一步規(guī)范了制種基地秩序。二是制定下發(fā)了《涼州區(qū)玉米制種基地生產(chǎn)服務(wù)費管理辦法》，生產(chǎn)服務(wù)費由區(qū)種子管理站審核后，由區(qū)種子協(xié)會分期撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)費的兌付，為玉米制種提供了保障。三是下發(fā)了《切實

做好玉米制種田抽雄工作的通知》，明確了制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、制種企業(yè)和監(jiān)管單位的職責，靠實責任、加強指導、落實標準，為玉米制種田抽雄工作奠定了基礎(chǔ)。四是加大對無證、掛靠生產(chǎn)玉米雜交種、撬搶玉米制種基地等違法行為的查處力度，加強同公安、監(jiān)察等部門的聯(lián)系，形成了多部門聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范玉米制種基地秩序的高壓態(tài)勢，促進了玉米制種產(chǎn)業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。

（六）突出科技支撐，技術(shù)服務(wù)水平和能力不斷提升。一是制定下發(fā)了《旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收技術(shù)推廣實施意見》、《玉米、馬鈴薯全膜雙壟栽培技術(shù)指導方案》、《小麥吸漿蟲、玉米紅蜘蛛、蘋果蠹蛾等主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢預(yù)測及防治指導意見》等技術(shù)方案和高產(chǎn)高效種植模式以及農(nóng)作物種子主推品種、供求信息，技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和效果明顯增強。二是大力開展新技術(shù)、新品種、新材料引進、試驗、示范，引進各類農(nóng)作物新品種131個，推廣測土配方施肥面積132萬畝，培育科技示范戶1000戶，創(chuàng)建小麥、玉米高產(chǎn)萬畝連片示范區(qū)各2個，建立永豐鎮(zhèn)朵浪村、河東鄉(xiāng)欽賜地村等1000畝以上高效農(nóng)田節(jié)水示范點25個，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立300畝以上的示范點177個。引進奶肉牛凍精22.2萬支、良種豬300頭、肉用種羊1200只，完成凍精授配母牛14.23萬頭、瘦肉豬雜交授配19.8萬頭（次）、綿羊雜交改良32萬只，建立和平中莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、朝陽種羊場等區(qū)級畜牧科技示范點10個，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建畜牧科技示范點120個，為提升新技術(shù)、新品種應(yīng)用水平，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了科技支撐。三是堅持落實區(qū)鄉(xiāng)技術(shù)人員包鄉(xiāng)包村包示范點、農(nóng)民技術(shù)員包組包棚技術(shù)服務(wù)責任制，采取專題講座、現(xiàn)場指導、發(fā)放資料等多種形式，重點對結(jié)構(gòu)調(diào)整、大田節(jié)水、日光溫室、畜牧養(yǎng)殖等實用技術(shù)進行培訓，共舉辦各類培訓班2020場（次），培訓人員21.8萬人（次），發(fā)放宣傳資料18.6萬余份（冊），培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的科技帶頭人，做到了科技服務(wù)到田，科技知識到戶，技術(shù)要領(lǐng)到

人。

（七）突出標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強化。一是制定下發(fā)了《加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》、《涼州區(qū)201*年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案》和《關(guān)于進一步加強“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管工作的通知》等文件，進一步明確了各單位的職責，保證了各項工作措施的落實。二是加大標準化生產(chǎn)普及力度，建立健全生產(chǎn)全過程記錄檔案，發(fā)布了以辣椒、番茄、黃瓜等蔬菜綠色食品地方性生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程11項，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是采取增加抽檢頻次，擴大檢測范圍，增大抽檢數(shù)量的方式，加強了對重點蔬菜生產(chǎn)基地、日光溫室千畝園區(qū)（村）、批發(fā)市場的蔬菜質(zhì)量安全檢驗檢測，共檢測果蔬樣品1116份、28種，抽檢合格率99%，確保了蔬菜質(zhì)量安全。四是通過開展科技下鄉(xiāng)、春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等活動，對農(nóng)藥、獸藥、“瘦肉精”和“三品一標”產(chǎn)品開展了專項整治活動，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。五是制定了《涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入工作實施方案》，建立四壩、黃羊2個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出試點，市場準入工作不斷推進。六是制定了《涼州區(qū)201*年綠色食品認證方案》，新認證綠色食品企業(yè)3家產(chǎn)品9個，續(xù)展認證企業(yè)6家產(chǎn)品8個，“三品”認證穩(wěn)步推進。七是加強檢疫監(jiān)管，檢疫各類畜禽55.4萬頭（只）、各類農(nóng)產(chǎn)品5410批次、27100噸，無害化處理病害肉類1020公斤，動植物檢疫進一步強化。八是組織開展了畜禽養(yǎng)殖污染源動態(tài)調(diào)查，對1個養(yǎng)殖小區(qū)、55個規(guī)模養(yǎng)殖場進行了畜禽養(yǎng)殖污染源調(diào)查，審核上報廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)3家，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作有序開展。

（八）突出規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)積極推進。按照“依法、自愿、有償”的原則，探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，突出規(guī)模經(jīng)營，通過企業(yè)帶動基地、特色產(chǎn)業(yè)帶動、合作社帶動、集中委托流轉(zhuǎn)、

農(nóng)業(yè)項目園區(qū)帶動、經(jīng)營大戶帶動等多種途徑，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進了土地合理、合法、有序流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大。今年，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積7.05萬畝，涉及農(nóng)戶4.36萬戶，其中：互換2.93萬畝、出租3.49萬畝、轉(zhuǎn)包0.57萬畝。在豐樂、黃羊、康寧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)級土地流轉(zhuǎn)試點10個，流轉(zhuǎn)面積0.8萬畝。在發(fā)放、西營等33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)試點81個，流轉(zhuǎn)土地2.95萬畝，涉及農(nóng)戶5800多戶，簽訂協(xié)議面積2.95萬畝。

（九）突出項目助推作用日趨明顯。一是組織申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)、畜禽標準化養(yǎng)殖場建設(shè)、秸稈飼料化利用、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系和蔬菜標準園建設(shè)等項目項，總投資萬元。二是組織實施旱作農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)田節(jié)水、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、馬鈴薯脫毒種薯擴繁補貼、農(nóng)作物良種補貼、省級草食畜牧業(yè)發(fā)展行動、農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)等項目26項，爭取資金3776萬元。通過項目實施，進一步提升了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

三、存在的問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。雖然夏秋作物種植比例趨于優(yōu)化，但農(nóng)、林、牧之間的產(chǎn)值比重不協(xié)調(diào)，種植業(yè)內(nèi)部糧食作物比重高，經(jīng)濟作物比重低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)整體檔次不高，勞務(wù)用工價格上漲，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成本增加，機械裝備水平不高，品牌優(yōu)勢不明顯，日光溫室比較效益降低，標準化生產(chǎn)技術(shù)未全面覆蓋，部分日光溫室滴灌設(shè)施使用管理不到位，作用發(fā)揮不夠。

三是部分科技示范點、示范戶示范作用發(fā)揮不夠，示范效果不明顯，尤其是新建日光溫室示范點規(guī)模小，檔次低。部分農(nóng)戶對區(qū)域化種植、全膜雙壟、膜下滴灌等新技術(shù)、新知識接受能力不強，種植不規(guī)范，經(jīng)濟效益不明顯。高效作物品種和種植模式

不同灌區(qū)各有特點，但總體上面積過小，沒有形成規(guī)模，結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象比較普遍。

四是牛、羊規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高，部分養(yǎng)殖場防疫制度不健全、養(yǎng)殖資金不足，肉羊改良相對滯后，秸稈調(diào)制利用率不高。

五是動植物疫病防控形勢嚴峻，疫情防控體系需要進一步加強。應(yīng)對低溫冰凍、干旱、大風等重大自然災(zāi)害能力弱，農(nóng)業(yè)風險防范體系還不健全。

六是土地流轉(zhuǎn)面窄量小，絕大多數(shù)還是一家一戶小規(guī)模經(jīng)營方式，土地比較零散，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟效益低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力弱，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模小，利益聯(lián)結(jié)松散，輻射帶動能力弱。

七是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系還不完善，部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強，“三品”認證費用高，認證主體積極性不高，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

四、201*年工作重點

（一）全力推進《規(guī)劃》實施。一是根據(jù)《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，結(jié)合區(qū)第三次黨代會和區(qū)人大七屆一次會議提出的總體思路和目標任務(wù)，加強調(diào)查研究，制定完善設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等實施方案，加快核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是按照“一軸雙城三組團”的空間結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展“一村一品”和區(qū)域化種植，建立蔬菜、畜牧、制種和高效作物“四大基地”，以黃羊河集團、金蘋果公司、天祥肉類、百利種苗等龍頭企業(yè)為重點，形成加工帶動“核”，建立一批節(jié)水效益好、科技水平高、增收能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”與“高效特色農(nóng)業(yè)培育”并舉，按照“區(qū)域化種植全覆蓋、全膜雙壟全覆蓋”的要求，加大全膜雙壟、大田滴灌等高效節(jié)水技術(shù)推廣力

度，加快發(fā)展馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色高效作物，大幅度壓減高耗水、低效益作物，大幅度壓減畝產(chǎn)值201*元以下、單方水效益3元以下的高耗水低效益作物，大幅度提高以日光溫室為主的瓜菜在種植業(yè)中的比重，穩(wěn)定提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）提升日光溫室產(chǎn)業(yè)。一是在區(qū)域布局上，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取添平補齊方式，全覆蓋整鄉(xiāng)推進，重點發(fā)展辣椒、西瓜、小乳瓜等“一村一品”生產(chǎn)基地和休閑觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)；井水灌區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇重點村組，集中連片規(guī)模發(fā)展，主要發(fā)展番茄、茄子、黃瓜等生產(chǎn)基地;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以現(xiàn)有示范點片為中心，輻射帶動擴大規(guī)模，重點發(fā)展紅提葡萄和食用菌。二是以日光溫室6個萬畝區(qū)域化生產(chǎn)基地、30個千畝園區(qū)（村）建設(shè)為重點，通過強化技術(shù)服務(wù)、提升設(shè)施裝備水平、推廣標準化生產(chǎn)、完善質(zhì)量檢測、市場體系建設(shè)，在不斷擴大規(guī)模的同時，著力提高日光溫室效益，提升發(fā)展水平。三是大力推行標準化生產(chǎn)，集成配套綜合生產(chǎn)技術(shù)，加強精細化和智能化管理，建立生產(chǎn)管理銷售檔案，發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品，培育具有一定影響力的名優(yōu)品牌。四是扶持百利等育苗公司，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，完善售后服務(wù)，提高集約化育苗推廣率。五是是落實農(nóng)技干部包鄉(xiāng)包點包棚技術(shù)承包責任制，依托日光溫室示范點和科技示范戶，做好技術(shù)服務(wù)工作，推廣日光溫室集成技術(shù)和高效種植模式，最大限度地挖掘增產(chǎn)增收潛力。

（三）提升壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。一是結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和草食畜牧業(yè)發(fā)展行動建設(shè)項目，大力推進牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，提高草食畜在畜牧業(yè)中的比重。二是推進生豬規(guī)�；�、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖，進一步提高生豬生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益。三

是大力推進黃牛凍配改良、生豬人工授精雜交改良和綿羊雜交改良，進一步完善畜禽良種繁育體系，提高畜禽良種化程度。四是抓好基礎(chǔ)母牛繁育基地、“二元”母豬繁育基地和良種母羊繁育基地建設(shè)，不斷擴大母畜飼養(yǎng)數(shù)量，提高畜群產(chǎn)出能力。五是加強村級動物防疫員培訓，抓好重大動物疫病強制免疫，強化疫情監(jiān)測和引進畜禽監(jiān)管，完善規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）消毒防疫制度，確保不發(fā)生重大動物疫情。六是大力開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，健全畜禽生產(chǎn)記錄和養(yǎng)殖檔案，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。七是依托牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），加快大中型青貯池建設(shè)和秸稈加工機械推廣，整村整組抓好玉米秸稈加工調(diào)制。

（四）規(guī)范發(fā)展農(nóng)作物制種。一是按照“政府引導、部門監(jiān)管、協(xié)會協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”四結(jié)合的制種基地管理模式，突出制種企業(yè)基地信用保證金、種子生產(chǎn)管理服務(wù)費、種子協(xié)會協(xié)調(diào)劃基地、制種企業(yè)與制種基地村信譽度評定、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工作職責履行、監(jiān)管單位審核等關(guān)鍵性制度與環(huán)節(jié)的健全完善，及早做好制種生產(chǎn)基地劃分。二是建立健全市場淘汰退出機制，鼓勵通過兼并、收購、重組等方式整合區(qū)內(nèi)小企業(yè)，組建種業(yè)集團，加強與農(nóng)業(yè)科研院校的合作，加快育種轉(zhuǎn)化，培育具有新品種研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的育、繁、推一體化龍頭企業(yè)，帶動全區(qū)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引導玉米制種企業(yè)積極開展土地流轉(zhuǎn)，建立穩(wěn)定生產(chǎn)基地，大力推廣全膜雙壟、滴灌等節(jié)水技術(shù)，積極引進示范、高產(chǎn)高效新品系制種，推動制種產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)�；�、標準化方向發(fā)展。

（五）加強農(nóng)業(yè)科技推廣。一是結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，今冬明春分層次、分專業(yè)、分渠道對區(qū)鄉(xiāng)技術(shù)干部、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等開展大規(guī)模農(nóng)業(yè)

科技培訓，提升服務(wù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營能力。二是進一步完善區(qū)鄉(xiāng)技術(shù)人員技術(shù)承包責任制，加強現(xiàn)場指導服務(wù)，大力推廣全膜雙壟、標準化生產(chǎn)、“五良”綜合配套、高產(chǎn)栽培、膜下滴灌等技術(shù)，重點培育一批科技示范點、示范戶，總結(jié)推廣高產(chǎn)高效典型模式和經(jīng)驗，提高技術(shù)水平。三是加大新品種、新技術(shù)、新材料引進、試驗、示范、推廣力度，重點對全膜雙壟、測土施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建、動植物病蟲害綜合防控等技術(shù)進行集成推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是抓好農(nóng)作物病蟲害防治和重大動物疫病的強制免疫，健全完善規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物防疫和消毒制度，強化產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫，確保不發(fā)生重大動植物疫情。

（六）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是認真組織開展農(nóng)資打假專項整治活動，進一步清理整頓種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑市場，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，制定完善標準規(guī)程，建設(shè)標準化生產(chǎn)示范基地，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測，強化奶站監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強已認證農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管，加大無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品認證和證后監(jiān)管力度，提高產(chǎn)品市場競爭力。

（七）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是大力推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，依托農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提升畜產(chǎn)品精深加工能力。二是通過項目支持和以獎代補，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好土地流轉(zhuǎn)，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，總結(jié)完善土地流轉(zhuǎn)典型經(jīng)驗，鼓勵和扶持經(jīng)營能手、生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，跨區(qū)域規(guī)范合理流轉(zhuǎn)土地，提高規(guī)模經(jīng)營水平。

（八）加大項目建設(shè)力度。一是突出抓好草食畜牧業(yè)發(fā)展行動、畜牧良種補貼、農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、日光溫室規(guī)模化生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)、蔬菜集約化育苗基點建設(shè)等項目的組織實施。二是認真研究國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、標準化玉米良種繁育、蔬菜標準園創(chuàng)建、畜禽標準化養(yǎng)殖場建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、土地流轉(zhuǎn)等方面申報爭取一批項目，增加農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁。三是整合武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)各類項目資源，集中資金扶持，突出亮點，努力打造一批上規(guī)模、上檔次的高效農(nóng)業(yè)示范點。

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