關于印發(fā)201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知

關于印發(fā)201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知

國食藥監(jiān)食[201*]132號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

現(xiàn)將《201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施，并按時報送監(jiān)督抽檢結果。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二一年四月二日

201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃

為提高餐飲服務食品安全監(jiān)管效能，發(fā)現(xiàn)餐飲服務食品安全隱患，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發(fā)生，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定和《財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關于下達食品藥品監(jiān)督部門公共衛(wèi)生專項基金的通知》（財社〔201*〕189號），制定本計劃。

一、抽檢內(nèi)容

201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢品種由三部分組成。第一部分是高風險食品和餐飲具，為各省必須抽檢的品種；第二部分是餐飲服務環(huán)節(jié)食品原料，為限選抽檢品種，各省可以從中選擇5個品種開展抽檢；第三部分為自選抽檢品種，各省可根據(jù)本區(qū)域的實際情況，選擇6個品種及相匹配的檢驗項目開展抽檢。抽檢頻次根據(jù)各品種的時令性和季節(jié)特點有所不同，每次抽檢涉及品種的抽檢數(shù)量不少于100件/品種；抽檢場所應盡量覆蓋各種類型的餐飲服務單位，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為抽檢重點。具體安排見附件1。

二、總體要求

（一）餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作由省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施。各地要結合本轄區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管特點，在廣泛調查研究的基礎上制定本�。▍^(qū)、市）監(jiān)督抽檢工作具體實施方案，并于201*年4月30日前報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要高度重視監(jiān)督抽檢工作，并及時向當?shù)卣�府匯報，落實工作責任，完成計劃任務。

（二）各抽樣單位應嚴格按照食品抽樣程序和準則購買樣品，各檢測單位要嚴格按照《食品檢驗工作規(guī)范》（見附件3）開展檢驗工作，根據(jù)需要編寫操作手冊。各地應加強對參與抽檢工作實施人員的業(yè)務培訓，建立并落實責任制度，確保各項工作符合法規(guī)要求，程序合法有效，結果準確可靠。在執(zhí)行過程中遇到問題時及時向單位負責人匯報。

（三）省級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要及時、準確匯總各季度監(jiān)督抽檢信息，包括附件4至附件6的電子版和紙質文件、不合格產(chǎn)品公布情況等，并分別于201*年6月15日、9月15日和11月15日前將二、三、四季度匯總信息報國家食品藥品監(jiān)督管理局。201*年11月30日前上報全年匯總信息，并按照附件7的要求報送201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作總結報告。

（四）各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門及各檢驗機構，要加強對抽檢工作的領導和督促檢查，積極爭取地方財政支持，落實工作經(jīng)費。中央補助地方餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢專項經(jīng)費必須專款專用。各地應嚴格按照有關財務管理規(guī)定和中央補助地方專項經(jīng)費的管理要求，加強對專項經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，不得擠占、截留、挪用，努力提高資金使用效益。國家食品藥品監(jiān)管局將不定期組織對各地抽檢工作和專項經(jīng)費使用情況進行抽查，并將抽查結果作為考核評價各地抽檢工作的重點。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系部門：國家局食品安全監(jiān)管司監(jiān)測評價處聯(lián)系人：孫建平聯(lián)系電話：010-88330549傳真：010-88370947郵箱：sunjp@sda.gov.cn

附件：1．201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃表2．項目檢測方法對照表3．食品檢驗工作規(guī)范4．樣品信息登記表5．樣品檢驗結果匯總表6．不合格產(chǎn)品信息表

7．201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作總結報告框架

擴展閱讀：關于印發(fā)201*年餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知附件3

附件3

食品檢驗工作規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔201*〕29號）

第一條為規(guī)范食品檢驗工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于依據(jù)《食品安全法》及其有關規(guī)定開展的食品檢驗活動。

第三條食品檢驗機構應當符合《食品檢驗機構資質認定條件》，按照國家有關認證認可規(guī)定通過資質認定后，在批準的檢驗能力范圍內(nèi)，按本規(guī)范和食品安全標準開展檢驗活動。

第四條食品檢驗機構及其檢驗人應當尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正、準確，不得出具虛假或者不實數(shù)據(jù)和結果的檢驗報告。

第五條食品檢驗機構及其檢驗人員應當獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關方，應當有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當?shù)纳虡I(yè)、財務和其他方面的壓力和影響，防止商業(yè)賄賂，保證檢驗活動的獨立性、誠信和公正性。

第六條食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制，食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責，獨立承擔法律責任。

第七條食品檢驗機構應當按照國家有關法律法規(guī)保障實驗室安全。

第八條當發(fā)生食品安全事故時，食品檢驗機構應當按照食品安全綜合協(xié)調部門的安排，完成相應的檢驗任務。

第九條食品檢驗機構應當健全組織機構，明確崗位職責和權限，建立和實施與檢驗活動相適應的質量管理體系。第十條食品檢驗機構應當使用現(xiàn)行有效的文件。

第十一條食品檢驗機構應當配備與食品檢驗能力相適應的檢驗人員和技術管理人員,聘用具有相應能力的人員，建立人員的資格、培訓、技能和經(jīng)歷檔案。

食品檢驗機構不得聘用國家法律法規(guī)禁止從事食品檢驗工作的人員。

食品檢驗機構應當制訂和實施培訓計劃，并對培訓效果進行評價。

第十二條食品檢驗機構應當具有與檢驗能力相適應的實驗場所、儀器設備、配套設施及環(huán)境條件。

第十三條食品檢驗機構應當保證儀器設備、標準物質、標準菌（毒）種的正常使用。

第十四條食品檢驗機構應當建立健全儀器設備、標準物質（參考物質）、標準菌（毒）種檔案。

第十五條食品檢驗機構應當對影響檢驗結果的標準物質、試劑和消耗材料等供應品進行驗收和記錄，并定期對供應商進行評價，列出合格供應商名單。

第十六條食品檢驗機構應當按照相關標準、技術規(guī)范或委托方的要求進行樣品采集、流轉、處置等，并保存相關記錄。

樣品數(shù)量應當滿足檢驗、復檢工作的需要。

第十七條食品檢驗機構應當對其所使用的標準檢驗方法進行驗證，保存相關記錄。

第十八條食品檢驗機構在建立和使用食品檢驗非標準方法時，應當制定并符合相應程序，對其可靠性負責。第十九條接受食品安全監(jiān)管部門委托建立和使用的非標準方法應當交由委托檢驗的部門進行確認，食品檢驗機構應當提交下述材料：

（一）定性檢驗方法的技術參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、選擇性、檢測限等。

定量檢驗方法的參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、線性、選擇性、準確度、重復性、再現(xiàn)性、檢測限、定量限、穩(wěn)定性、不確定度等。

（二）突發(fā)食品安全事件調查檢驗時，可僅提交方法的線性范圍、準確度、重復性、選擇性、檢測限或定量限等確認數(shù)據(jù)。

第二十條原始記錄應當有檢驗人員的簽名或蓋章。食品檢驗報告應當有食品檢驗機構資質認定標志、食品檢驗機構公章或經(jīng)法人授權的食品檢驗機構檢驗專用章、授權簽字人簽名。

第二十一條食品檢驗報告和原始記錄應當妥善保存至少五年，有特殊要求的按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條食品檢驗機構出具的檢驗報告中如同時有獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目和未獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目時，應當對未獲得資質認定（計量認證）的檢驗項目予以說明。

第二十三條食品檢驗機構應當對檢驗活動實施內(nèi)部質量控制和質量監(jiān)督，有計劃地進行內(nèi)部審核和管理評審，采取糾正和預防等措施持續(xù)改進管理體系，不斷提升檢驗能力，并保存質量活動記錄。

第二十四條食品檢驗機構應當公布檢驗的收費標準、工作流程和期限、異議處理和投訴程序。

第二十五條食品檢驗機構應當在所從事的物理、化學、微生物和毒理學等食品檢驗領域每年至少參加一次實驗室間比對或能力驗證。

第二十六條食品檢驗機構如應用計算機與信息技術進行實驗室質量管理的，應當符合本規(guī)范附件的要求。

第二十七條食品檢驗機構接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗，發(fā)現(xiàn)含有非食用物質時，食品檢驗機構應當及時向食品檢驗機構所在轄區(qū)縣級以上食品安全綜合協(xié)調部門報告，并保留書面報告的復印件、檢驗報告和原始記錄。

第二十八條食品檢驗機構應當接受其主管部門和資質認定部門的監(jiān)督管理。食品檢驗機構應當按照監(jiān)督管理部門的要求報告工作情況，包括任務完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題和趨勢分析等。

第二十九條本規(guī)范自201*年4月1日起施行。

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