交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李建波201*年4月23日在201*年全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)

在201*年全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)

交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李建波

（201*年4月23日）

同志們：

這次全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議已經(jīng)完成全部議程，很快就要結(jié)束了。在這一天的時(shí)間里，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神；吉林省交通運(yùn)輸廳、重慶市交委、部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、部海事局等9個(gè)單位做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，還有14家單位作了書(shū)面交流；馮正霖副部長(zhǎng)就貫徹全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步深入開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作、建設(shè)風(fēng)清氣正行業(yè)做了重要講話(huà)；與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神和馮正霖副部長(zhǎng)的講話(huà)進(jìn)行了認(rèn)真討論�？偟目矗�這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊、氣氛熱烈，在大家的共同努力下取得了圓滿(mǎn)成功。下面，我對(duì)會(huì)議作個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、這次會(huì)議的特點(diǎn)與收獲

這次會(huì)議是交通運(yùn)輸系統(tǒng)在黨的十八大召開(kāi)之前的一次重要工作會(huì)議。概括大家的感受和體會(huì)，會(huì)議在以下四個(gè)方面比較突出：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分。我們這次會(huì)議，是經(jīng)部黨組研究確定召開(kāi)的，李盛霖部長(zhǎng)非常重視，親自指示要開(kāi)好這次糾風(fēng)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)黨的十七大以來(lái)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作的主要成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，謀劃好今后工作，為迎接黨的十八大召開(kāi)做好準(zhǔn)備。各省區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部屬單位為開(kāi)好這次會(huì)議做了精心準(zhǔn)備，在日常工作非常繁重的情況下，組織骨干力量，開(kāi)展調(diào)查研究，提交了一批高質(zhì)量的會(huì)議交流材料。吉林省交通運(yùn)輸廳為開(kāi)好這次會(huì)議認(rèn)真研究、精心安排，為會(huì)議提供了熱情周到的服務(wù)。

（二）主題鮮明，內(nèi)容務(wù)實(shí)。這次會(huì)議緊緊圍繞把握糾風(fēng)工作的新形勢(shì)，

深化對(duì)物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路‘三亂’的治理工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)這一鮮明主題，總結(jié)了近年來(lái)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展糾風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)糾風(fēng)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作奠定了基礎(chǔ)。各單位的經(jīng)驗(yàn)材料很好地突出了這個(gè)主題，充分體現(xiàn)了近年來(lái)各單位順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷深化工作的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是馮正霖副部長(zhǎng)的重要講話(huà)，在全面回顧近年來(lái)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作的同時(shí)，系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了面臨的新形勢(shì)、新情況和新任務(wù)，實(shí)事求是地指出了存在的問(wèn)題和不足，全面部署了下一階段交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作。講話(huà)充分體現(xiàn)了我們黨和政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本要求，對(duì)大力推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作，更好地發(fā)揮糾風(fēng)工作的重要作用，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。（三）經(jīng)驗(yàn)豐富，亮點(diǎn)紛呈。這次會(huì)議共收到各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部屬單位報(bào)送的經(jīng)驗(yàn)材料50份，其中有9個(gè)單位的材料在會(huì)上進(jìn)行發(fā)言交流，14份經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了書(shū)面交流。這些材料選題廣泛、內(nèi)容豐富，有特色、有亮點(diǎn)、有成效。既涵蓋了收費(fèi)公路清理、治理公路三亂、專(zhuān)項(xiàng)治理、民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等糾風(fēng)工作的主要任務(wù)，又充分體現(xiàn)了各部門(mén)在履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)方面的好做法；既有對(duì)傳統(tǒng)工作方式方法新的概括，又有對(duì)改革創(chuàng)新措施的探索和總結(jié)。大家從不同角度對(duì)如何提高新形勢(shì)下交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作的科學(xué)化水平進(jìn)行了深入研究，形成了一批具有一定科學(xué)性和指導(dǎo)性、各具特色的理論和實(shí)踐成果，對(duì)于進(jìn)一步拓寬視野，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，不斷開(kāi)創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面，具有重要的借鑒價(jià)值。（四）思想統(tǒng)一，信心倍增。會(huì)議期間，大家暢所欲言，深入交流切磋，虛心取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到了相互啟發(fā)、相互促進(jìn)的目的。大家一致認(rèn)為，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)維護(hù)群眾利益高度重視，部黨組對(duì)做好糾風(fēng)工作常抓不懈，社會(huì)各界對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作寄予厚望，糾風(fēng)工作在保障交通運(yùn)輸事業(yè)健康順利發(fā)展中的地位和作用更加突出，我們做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感更加強(qiáng)烈。通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)、理清了思路、明確了任務(wù)、掌握了方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的信心和決心。大家一致表示，一定要按照部黨組的工作部署，深入落實(shí)這次會(huì)議和馮正霖副部長(zhǎng)講話(huà)精神，借鑒兄弟單位的好

經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新方式方法、加強(qiáng)源頭治理、建立考評(píng)機(jī)制、推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制等方面下功夫，不斷提高糾風(fēng)工作水平，努力取得讓人民群眾滿(mǎn)意的成效，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

在大家的共同努力下，這次會(huì)議開(kāi)得很成功。更為重要的任務(wù)是回去以后把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，通過(guò)扎實(shí)有效的工作將會(huì)議的成果展示出來(lái)。一是要抓緊匯報(bào)，做好強(qiáng)化責(zé)任的工作。大家回到本單位后要盡快將會(huì)議精神特別是馮正霖副部長(zhǎng)的講話(huà)精神向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管行業(yè)必須管行風(fēng)的認(rèn)識(shí)，研究確定本單位、本系統(tǒng)下一步糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。二是要迅速傳達(dá)，做好謀劃安排的工作。要組織有關(guān)方面的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，理清思路、明確步驟，把各項(xiàng)要求落實(shí)到具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為具體成果；要結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，查找自身不足，并在今后工作中創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，使本單位工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。三是要大力推進(jìn)，做好落實(shí)見(jiàn)效的工作。貫徹落實(shí)會(huì)議精神必須聯(lián)系實(shí)際、真抓實(shí)干，在實(shí)踐中貫徹，在工作中落實(shí)�，F(xiàn)在已臨近5月份，今年糾風(fēng)工作任務(wù)十分繁重，要認(rèn)真查找和分析工作中存在的問(wèn)題，提出建設(shè)性的對(duì)策和辦法，組織力量抓緊落實(shí)，做好各項(xiàng)工作的部署、落實(shí)、檢查和驗(yàn)收。

在會(huì)議討論過(guò)程中，一些同志還提出了很好的意見(jiàn)和建議。對(duì)于這些意見(jiàn)和建議，部糾風(fēng)辦和有關(guān)司局要認(rèn)真研究，以便更好地改進(jìn)我們的工作三、工作中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

（一）務(wù)必突出工作重點(diǎn)，確保收到實(shí)效。當(dāng)前，隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作也面臨著新情況和新問(wèn)題，在鞏固前一階段糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，又增添了新的內(nèi)容，上午馮正霖副部長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)這些任務(wù)進(jìn)行了部署。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合、齊抓共管的成功做法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年交通運(yùn)輸系統(tǒng)的糾風(fēng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要做好謀劃部署，進(jìn)行任務(wù)分解，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力。要按照馮正霖副部長(zhǎng)的講話(huà)要求，

突出工作重點(diǎn)，著力抓好中央部署的重點(diǎn)工作：一是深入開(kāi)展治理物流領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)真分析物流領(lǐng)域亂收費(fèi)的根源所在，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，做好物流領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的摸底排查，治理亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；二是要扎實(shí)推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，這是各方面比較關(guān)注的糾風(fēng)重點(diǎn)之一，也是由交通運(yùn)輸部牽頭負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要工作，我們必須下定決心，克服困難，堅(jiān)決撤銷(xiāo)違規(guī)設(shè)、間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按要求完成清理任務(wù)；三是規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，開(kāi)展規(guī)范治超站管理整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)，杜絕趨利執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等損害交通執(zhí)法隊(duì)伍形象和政府形象的現(xiàn)象；四是認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、展會(huì)、論壇活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，部屬單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行部規(guī)范慶典研討會(huì)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。在抓好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，要關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的其他熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境的政治高度出發(fā)，從維護(hù)群眾利益出發(fā)的政治責(zé)任出發(fā)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要開(kāi)展深入調(diào)查，提出有針對(duì)性的治理措施，避免引起群體性突發(fā)事件。

（二）務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。監(jiān)督檢查工作是推動(dòng)糾風(fēng)工作落實(shí)的重要手段。我們要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，改進(jìn)監(jiān)督檢查方式方法，加強(qiáng)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路站點(diǎn)設(shè)和服務(wù)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)是否符合規(guī)定、是否依法依規(guī)收費(fèi)、收費(fèi)站點(diǎn)間的間距是否符合要求、是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；二是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入群眾反映問(wèn)題比較多的重點(diǎn)地區(qū)、路段和水域，開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、以罰代糾、收費(fèi)罰款不開(kāi)票據(jù)和下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；三是加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)和管理的監(jiān)督檢查，提高檢測(cè)和通行效率，堅(jiān)決治理利用相關(guān)優(yōu)惠政策，假冒和混裝鮮活農(nóng)產(chǎn)品等違規(guī)運(yùn)輸行為，對(duì)超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為的處理做到及時(shí)有效，避免車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間滯留；四是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，建立健全糾風(fēng)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以群眾滿(mǎn)意為根本目

的，積極開(kāi)展民主評(píng)議基層站所和服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）務(wù)必強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大辦案力度。加強(qiáng)輿論監(jiān)督是糾正交通運(yùn)輸系統(tǒng)不正之風(fēng)的有效途徑。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要把握正確的輿論導(dǎo)向，建立有效的溝通機(jī)制，善于依靠媒體宣傳政策、展示成效、弘揚(yáng)正氣，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要高度重視社會(huì)和新聞媒體關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法依紀(jì)查處不正之風(fēng)案件，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。在對(duì)不正之風(fēng)案件查辦過(guò)程中，既要貫徹落實(shí)上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的要求，又要尊重地方政府的意見(jiàn)，堅(jiān)決抵制形形色色的說(shuō)情之風(fēng)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。特別是媒體反映交通執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題，要做到快查快辦，快速反饋，主動(dòng)及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，對(duì)有案不查、查而無(wú)果、久拖不決、甚至弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）務(wù)必重視調(diào)查研究，加強(qiáng)源頭治理。深入調(diào)查研究是糾風(fēng)工作能夠抓緊抓實(shí)、切實(shí)有效推進(jìn)的根本途徑。近年來(lái)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)不正之風(fēng)的形式越發(fā)多樣，損害群眾利益的行為也有了新的苗頭，不深入調(diào)查研究，就難以了解社情民意，就也難以找準(zhǔn)不正之風(fēng)的癥結(jié)及其根源所在，所制定的政策措施就會(huì)脫離實(shí)際。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾訴求，了解真實(shí)情況。認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，不斷做出新的概括，以新的理念、新的思路、新的舉措深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作，積極探索從源頭上解決不正之風(fēng)突出問(wèn)題的措施和辦法，堅(jiān)決鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。

同志們，糾風(fēng)工作是正黨紀(jì)、樹(shù)正氣的德政，是順民意、得民心的善舉，我們的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們振奮精神，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，認(rèn)真完成好今年各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)，為交通運(yùn)輸事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力保證，以交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民建設(shè)風(fēng)清氣正的交通運(yùn)輸行業(yè)

在全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話(huà)

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖（201*年4月23日）

同志們：

剛才，駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)、部糾風(fēng)辦主任鐘華同志傳達(dá)了全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議精神和何勇、馬凱、馬等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)精神。吉林省交通運(yùn)輸廳、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、部海事局等9家單位介紹了在治理公路“三亂”、收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理、暢通“綠色通道”、優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新糾風(fēng)民評(píng)工作方式、強(qiáng)化基層執(zhí)法人員監(jiān)管、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，江西省交通運(yùn)輸廳等14個(gè)單位也做了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流，各單位要相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)糾風(fēng)工作水平提升。下午李建波組長(zhǎng)還要作總結(jié)講話(huà)，就有關(guān)工作提出明確要求。下面，我就貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，就當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)問(wèn)題及努力建設(shè)風(fēng)清氣正的交通運(yùn)輸行業(yè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、十七大以來(lái)交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作取得顯著成效

黨的十七大以來(lái)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照部黨組和地方黨委、政府的工作安排，立足交通運(yùn)輸實(shí)際，以鞏固治理公路“三亂”成果為重點(diǎn)，著力解決突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作取得了顯著成效。（一）糾風(fēng)工作責(zé)任制進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)堅(jiān)持把開(kāi)展糾風(fēng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，作為構(gòu)建具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷加大糾風(fēng)工作力度。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加

強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，始終把糾風(fēng)工作作為日常工作的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制和各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，逐級(jí)逐人明確分工、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)成了以專(zhuān)職部門(mén)為主體、相關(guān)部門(mén)為依托的糾風(fēng)工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為完成糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供了有力組織保障。

（二）人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題逐步得到解決。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，把人民群眾滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)糾風(fēng)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，積極暢通群眾利益訴求渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。從201*年起，部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)，積極推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作，截至目前，已有19個(gè)省份全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，共撤銷(xiāo)2072個(gè)公路收費(fèi)站，取消收費(fèi)公路里程10.7萬(wàn)公里。從201*年6月起，部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等5部委（辦），在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，截至目前，各省區(qū)市已對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路進(jìn)行了全面清查和審核，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，近70%的問(wèn)題已完成整改，專(zhuān)項(xiàng)清理工作取得了階段性成果，其中，對(duì)存在問(wèn)題的328個(gè)收費(fèi)站進(jìn)行了撤銷(xiāo)和調(diào)整；降低了182個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；停止收費(fèi)的公路總里程達(dá)3706公里。同時(shí)，積極推行高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用，組織實(shí)施了京津冀和長(zhǎng)三角省份高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)示范工程，目前全國(guó)已有20個(gè)省份實(shí)行了ETC收費(fèi)，建成專(zhuān)用車(chē)道3200條，用戶(hù)突破200萬(wàn)，大幅提高了高速公路通行效率。開(kāi)展了重大節(jié)假日免收通行費(fèi)政策研究和試點(diǎn)工作，吉林、山東等部分省市在重大節(jié)假日期間實(shí)行免收通行費(fèi)試點(diǎn)工作，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

（三）交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，以提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平和服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，建立健全交通行政執(zhí)法隊(duì)伍入門(mén)、培訓(xùn)、考評(píng)和淘汰機(jī)制，建立完善社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法服務(wù)水平不斷提升。部在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了交通行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，去年202個(gè)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位被評(píng)議考核為優(yōu)秀單位。部認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》、《公

路超限檢測(cè)站管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，深入推進(jìn)道路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載源頭治理工作，不斷規(guī)范公路、水運(yùn)和道路運(yùn)輸管理行政執(zhí)法行為。

（四）治理公路“三亂”成果進(jìn)一步鞏固。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)始終把治理公路“三亂”工作作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固治理成果，如吉林省交通運(yùn)輸廳緊緊抓住明確責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了明顯成效。各地健全了查處“三亂”問(wèn)題快速反應(yīng)機(jī)制，暢通投訴監(jiān)督渠道，認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決。通過(guò)開(kāi)通公路“三亂”舉報(bào)電話(huà)、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等多種形式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格追究責(zé)任。201*年全國(guó)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)共查處公路“三亂”問(wèn)題1303個(gè)，責(zé)任追究1734人。同時(shí)，部通報(bào)了陜西榆林市吳堡縣、河北邢臺(tái)市等一批違規(guī)執(zhí)法典型案件，有力地發(fā)揮了警示教育作用。

（五）行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在不斷加大糾風(fēng)工作力度的同時(shí)，堅(jiān)持糾建并舉，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型，把糾風(fēng)工作納入交通運(yùn)輸行業(yè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明樣板路、文明執(zhí)法示范路、文明示范窗口、文明樣板航道等活動(dòng)。目前，全國(guó)交通系統(tǒng)共創(chuàng)建文明樣板路7.7萬(wàn)公里，文明樣板航道1704公里，文明執(zhí)法示范路2509公里。同時(shí)，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)涌現(xiàn)出了全國(guó)文明創(chuàng)建先進(jìn)典型東海救助局、廣東海事局優(yōu)秀海事監(jiān)督官楊慶文、河北省保定客運(yùn)中心站郭娜陸地航空班等一批先進(jìn)典型，這些典型在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，有力地加強(qiáng)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，展示了交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象。

近年來(lái)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和廣大干部職工結(jié)合部門(mén)和行業(yè)實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在糾風(fēng)工作中積累了成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。概括來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面：一是圍繞中心、服務(wù)大局是做好糾風(fēng)工作的根本著眼點(diǎn)。以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中心，著力服務(wù)于交通運(yùn)輸發(fā)展改革穩(wěn)定的大局。二是以人為本、服

務(wù)民生是做好糾風(fēng)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。充分考慮人民群眾的意愿和訴求，把人民群眾是否滿(mǎn)意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決，使人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展改革的成果。三是條塊結(jié)合、齊抓共管是做好糾風(fēng)工作的重要機(jī)制保障。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分履行行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)接受媒體和群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成糾風(fēng)工作合力。四是遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治是做好糾風(fēng)工作的重要手段。本著長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)近期階段性目標(biāo)相結(jié)合的原則，一方面，及時(shí)查處當(dāng)前損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的蔓延；另一方面，注重源頭治理，強(qiáng)化源頭控制，建立完善規(guī)章制度，深化機(jī)制體制改革，從源頭上鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。

以上經(jīng)驗(yàn)和做法，體現(xiàn)了近年來(lái)全系統(tǒng)開(kāi)展糾風(fēng)工作的實(shí)踐和理論成果，對(duì)于下一步做好交通運(yùn)輸行業(yè)糾風(fēng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們要繼續(xù)堅(jiān)持并在今后的工作實(shí)踐中不斷深化和發(fā)展。二、交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作面臨的主要形勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和市場(chǎng)化深入開(kāi)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局進(jìn)行新的調(diào)整，交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展既面臨有利的外部環(huán)境和條件，也承受著土地、資源和環(huán)境硬約束的不小壓力，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，并積極適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求。根據(jù)中央決策部署，部黨組在今年的交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，研究提出了“牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展”的總體思路。從一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)看，盡管存在一些資金保障、安全監(jiān)管等方面的困難和問(wèn)題，但行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是平穩(wěn)的，為我們做好新時(shí)期的交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼壓力加大，影響行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的要求提高，也對(duì)交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作提出了新的更高的要求。

交通運(yùn)輸行業(yè)作為與人民群眾生活工作密切相關(guān)的窗口行業(yè)，作為國(guó)家經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，其行風(fēng)建設(shè)始終得到社會(huì)各方面的高度重視，也直接反映著行業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力。與中央關(guān)于構(gòu)建法治型服務(wù)型政府和加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求比，當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)糾風(fēng)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理仍處在攻堅(jiān)階段，易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的土壤尚未鏟除，征地拆遷侵害群眾權(quán)益和拖欠、克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題受制于歷史、體制機(jī)制等原因，進(jìn)入到了法規(guī)、政策、技術(shù)手段等綜合配套完善階段，收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作的深層次問(wèn)題亟待解決；三是執(zhí)法行為不規(guī)范，一些地區(qū)行政執(zhí)法人員辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私的問(wèn)題仍然存在，個(gè)別海事執(zhí)法人員收取“好處費(fèi)”問(wèn)題尚未根治；四是糾風(fēng)工作標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，行之有效的新思路、新方法、新措施還不多，從源頭上治本的措施和手段相對(duì)薄弱。上述問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期積累的矛盾，有的是新形勢(shì)下遇到的新問(wèn)題，有的地區(qū)和部門(mén)處理的較好，有的地區(qū)和部門(mén)推進(jìn)的力度不夠。實(shí)踐證明，凡是風(fēng)氣正、干事氛圍濃的部門(mén)和單位，問(wèn)題就少，事業(yè)也發(fā)展的很好；相反，凡是不正之風(fēng)嚴(yán)重的部門(mén)和單位，違紀(jì)違法案件往往也多，不正之風(fēng)如果得不到及時(shí)制止和糾正，就有可能成為滋生腐敗的溫床和土壤，從而給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展成就抹黑。

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是聯(lián)系社會(huì)各方、服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)的公益性、服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理或運(yùn)輸組織，行政許可、行政執(zhí)法或技術(shù)保障，都是服務(wù)于“人便于行、貨暢其流”的總體目標(biāo)，服務(wù)于人民群眾的安全便捷出行和高效優(yōu)質(zhì)的貨物運(yùn)輸。胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要“更好地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力展示新面貌新形象。”貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真解決涉及群眾利益的焦點(diǎn)問(wèn)題和反腐倡廉工作中群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平。做好新時(shí)期的交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作，建設(shè)風(fēng)清氣正的現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，將直接關(guān)系交通運(yùn)輸業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，直接關(guān)系人民群眾對(duì)黨和政府公信力的認(rèn)同，直接關(guān)系到我們黨執(zhí)政能力的增強(qiáng)和執(zhí)政地位的鞏固，要牢牢把握“以人為本，執(zhí)政為

民”的總要求，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)項(xiàng)目多、資金密集、市場(chǎng)化程度高等特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的群眾路線(xiàn)作用，堅(jiān)持以權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行為原則，不斷拓展延伸公開(kāi)的主體、內(nèi)容、方式、范圍、時(shí)間和監(jiān)督檢查部門(mén)，通過(guò)陽(yáng)光工程、政務(wù)公開(kāi)等載體，健全完善人民群眾和利益相關(guān)人對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷規(guī)范公路建設(shè)程序和運(yùn)行環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，最大限度消除腐敗產(chǎn)生的土壤。認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣河北高速公路建設(shè)“十公開(kāi)”和農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)行業(yè)健全完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的工作機(jī)制和制度。

二是堅(jiān)持程序執(zhí)行公正。積極引導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和從業(yè)人員牢固樹(shù)立程序執(zhí)行公正理念，規(guī)范管理工作流程和基本操作程序。凡涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格履行相關(guān)程序。特別是交通運(yùn)輸發(fā)展當(dāng)前階段，人民群眾對(duì)規(guī)模速度的關(guān)注度下降，要逐步建立起效率服從于程序、工期服從于質(zhì)量安全的建設(shè)管理機(jī)制。一些重大建設(shè)項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)、技術(shù)咨詢(xún)和監(jiān)管決策，要學(xué)習(xí)借鑒港珠澳大橋的建設(shè)管理模式，注重程序管理，通過(guò)嚴(yán)格按程序辦事、按機(jī)制辦事，引導(dǎo)科學(xué)決策，完善監(jiān)督制約機(jī)制，避免產(chǎn)生各種腐敗，確保工程質(zhì)量、安全和效益經(jīng)得起人民群眾的考驗(yàn)，經(jīng)得起歷史和社會(huì)的檢驗(yàn)。

三是堅(jiān)持執(zhí)法行為規(guī)范。交通運(yùn)輸執(zhí)法工作具有隊(duì)伍大、門(mén)類(lèi)多、社會(huì)覆蓋范圍廣、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，執(zhí)法行為不規(guī)范一直是交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，在全社會(huì)廣泛樹(shù)立起交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，對(duì)于保護(hù)交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快建立現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、樹(shù)立負(fù)責(zé)任的政府部門(mén)形象具有重要意義。要加強(qiáng)執(zhí)法人員從業(yè)資格管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)，加強(qiáng)在職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的最佳社會(huì)效果。對(duì)個(gè)別粗暴執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)的害群之馬，依法清除出執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)決維護(hù)交通執(zhí)法權(quán)威和隊(duì)伍形象，營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。近日，部將印發(fā)《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》，請(qǐng)各級(jí)交通主管部門(mén)抓好宣貫落實(shí)，不斷提升隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化水平。

四是堅(jiān)持服務(wù)意識(shí)牢固。按照以人為本的要求，把為民、便民、利民貫穿到交通運(yùn)輸工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。順應(yīng)人民的新期待、新要求，積極推進(jìn)國(guó)高網(wǎng)剩余路段、瓶頸路段和亟需擴(kuò)容路段建設(shè)，加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。針對(duì)人民群眾日益增多的多樣化、個(gè)性化交通出行需求，不斷改進(jìn)提升基礎(chǔ)設(shè)施管理技術(shù)水平，充分發(fā)揮路網(wǎng)的規(guī)模效益和整體效益，提高通行效率、服務(wù)品質(zhì)和安全保障水平，著力打造具有交通運(yùn)輸特色的服務(wù)品牌。本著讓利于民、提升服務(wù)水平，讓社會(huì)公眾出行更便捷、更愉快的原則，加快推動(dòng)重大節(jié)假日期間收費(fèi)公路免收車(chē)輛通行費(fèi)政策的實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化步伐，加快集中連片特殊困難地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。

權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、程序執(zhí)行公正、執(zhí)法行為規(guī)范、服務(wù)意識(shí)牢固，是在認(rèn)真分析交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作形勢(shì)和存在問(wèn)題基礎(chǔ)上提出的一個(gè)新思路，其中權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)是根本，程序執(zhí)行公正是基礎(chǔ)，執(zhí)法行為規(guī)范是保障，服務(wù)意識(shí)牢固是準(zhǔn)則。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)要求和本地區(qū)實(shí)際，不斷研究新辦法，探索新舉措，推動(dòng)交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作再上新水平。三、今年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)

今年交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的總要求，著力解決交通運(yùn)輸行業(yè)損害群眾利益的突出問(wèn)題，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供有力保證。關(guān)于今年的工作任務(wù)，部已經(jīng)印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了具體安排，各單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》抓好落實(shí)，同時(shí)要緊緊圍繞深入開(kāi)展治理物流領(lǐng)域涉及交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的亂收費(fèi)和公路“三亂”問(wèn)題這項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。（一）進(jìn)一步做好收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作。一是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理收費(fèi)公路的工作部署，以及五部委辦聯(lián)合研究制定的下一步工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)前期清理過(guò)程中的遺留問(wèn)題加快整改，嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》的要求整改到位，堅(jiān)決撤銷(xiāo)違規(guī)設(shè)置、站點(diǎn)間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，堅(jiān)決取消違規(guī)運(yùn)行的收費(fèi)公路，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年5月，將由五部門(mén)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)

檢查，確保清理工作實(shí)效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)五部委辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止將政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性公路的通知》要求，嚴(yán)禁以體制調(diào)整、資產(chǎn)重組、有利融資等名義，隨意變更政府還貸公路屬性、違規(guī)轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營(yíng)性公路。未按法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為收費(fèi)公路的地區(qū)，要盡快落實(shí)整改措施，確保及時(shí)回歸政府還貸公路屬性。三是加強(qiáng)收費(fèi)公路發(fā)展政策研究，加快修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，研究制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法、價(jià)格形成機(jī)制等規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站點(diǎn)信息公開(kāi)、規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公路“六公開(kāi)”的規(guī)定。四是繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)電子不停車(chē)收費(fèi)等技術(shù)手段的應(yīng)用，通過(guò)復(fù)式收費(fèi)和重大節(jié)假日免費(fèi)通行等綜合措施，提高公路通行效率，力爭(zhēng)“十二五”期間對(duì)全國(guó)高速公路ETC覆蓋率達(dá)到60%，建成專(zhuān)用車(chē)道6000條以上，使用用戶(hù)超過(guò)500萬(wàn)個(gè)。五是逐步有序取消西部�。▍^(qū)）政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，加快研究取消一級(jí)公路和經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路收費(fèi)的可行性、時(shí)機(jī)和保障措施。六是嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，加快建立以自動(dòng)檢測(cè)為主、人工檢測(cè)為輔的“綠色通道”檢測(cè)體系，提高檢測(cè)工作效率，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛快速通行。

（二）進(jìn)一步深化治理公路“三亂”工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，重點(diǎn)查處車(chē)貨總重超過(guò)55噸的違法超限車(chē)輛，并以橋梁和取消收費(fèi)的普通二級(jí)公路為重點(diǎn)，繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度，鞏固治超成果，防止反彈。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)《公路超限檢測(cè)站管理辦法》，開(kāi)展規(guī)范公路治超站管理整治行動(dòng)，加強(qiáng)治超執(zhí)法管理，清理無(wú)執(zhí)法主體資格的單位和人員隨意設(shè)站、上路執(zhí)法行為。同時(shí)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持依法、公正、文明執(zhí)法，不斷提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的社會(huì)形象。三是加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)“罰繳分離”措施，充分發(fā)揮查處公路“三亂”問(wèn)題快速反應(yīng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的重點(diǎn)地區(qū)和路段的明查暗訪(fǎng)，堅(jiān)決查處各種涉路涉車(chē)違規(guī)執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、以罰代糾、罰款不開(kāi)票據(jù)、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，始終保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固治理公路“三亂”成果。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅糾正各類(lèi)損害群眾利益行為。一是深入開(kāi)展涉及道路運(yùn)輸收費(fèi)的清理工作，配合發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)涉及道路運(yùn)輸?shù)母黝?lèi)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，降低標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的行政事業(yè)性收費(fèi)，重點(diǎn)清理港口、船公司、船舶代理、貨運(yùn)代理、道路貨運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)配載中心等不合理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)涉及道路運(yùn)輸行業(yè)的各類(lèi)行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)收費(fèi)行為。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，按照有關(guān)信用管理規(guī)定在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用評(píng)級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)等方面給予嚴(yán)肅處理。三是要嚴(yán)格執(zhí)行土地征收和房屋拆遷法律補(bǔ)償規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，做到依法征收，公平補(bǔ)償；認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)、搬遷安置、公平補(bǔ)償?shù)日�策�?guī)定，堅(jiān)決糾正和查處暴力強(qiáng)制拆遷。四是加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取建設(shè)資金等問(wèn)題。五是糾正農(nóng)村公路建設(shè)中亂收費(fèi)行為，防止利用“一事一議”變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、攤派集資、強(qiáng)行抵扣等問(wèn)題發(fā)生，保證農(nóng)村公路建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加大作風(fēng)整頓力度，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，認(rèn)真治理慵懶散等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為。二是繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)工作。三是鞏固深化清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作，嚴(yán)禁舉辦已經(jīng)取消的活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)要嚴(yán)格控制規(guī)模，堅(jiān)決制止和糾正揮霍財(cái)政資金、增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。四是堅(jiān)決糾正公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘的政策規(guī)定，堅(jiān)持信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)考錄和招聘工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；嚴(yán)明考錄和招聘工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處和糾正違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為，確保考錄和招聘工作的公開(kāi)、公平和公正。五是繼續(xù)做好文明樣板航道創(chuàng)建和規(guī)范水上執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)行文明樣板航道驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)驗(yàn)收程序，公示創(chuàng)建結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范海事執(zhí)法行為，繼續(xù)深入開(kāi)展政風(fēng)“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，

嚴(yán)格規(guī)范海事經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁利用海事執(zhí)法權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁利用海事執(zhí)法權(quán)力亂收費(fèi)。六是積極參與行風(fēng)評(píng)議工作，開(kāi)展民主評(píng)議基層站所和服務(wù)窗口的創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合各地糾風(fēng)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)城市公交行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議工作，參與利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動(dòng)的行風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)，拓寬群眾訴求表達(dá)的渠道。

同志們，糾風(fēng)工作是交通運(yùn)輸事業(yè)健康順利發(fā)展的重要保障，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展糾風(fēng)工作的部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，在全行業(yè)樹(shù)廉潔從政清風(fēng)，揚(yáng)執(zhí)政為民正氣，樹(shù)實(shí)事求是清風(fēng)，揚(yáng)真抓實(shí)干正氣，樹(shù)滿(mǎn)意服務(wù)清風(fēng)，揚(yáng)文明誠(chéng)信正氣，推動(dòng)交通運(yùn)輸糾風(fēng)工作再上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

友情提示：本文中關(guān)于《交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李建波201*年4月23日在201*年全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李建波201*年4月23日在201*年全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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