創(chuàng)新獸藥飼料監(jiān)管方式確保動物產(chǎn)品安全

創(chuàng)新獸藥飼料監(jiān)管方式確保動物產(chǎn)品安全

[摘要]飼料以及獸藥是一切畜牧生產(chǎn)活動的源泉，經(jīng)營是流通，而使用才是落腳點(diǎn)。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，人民群眾水平有了很大提升，畜牧行業(yè)飛快發(fā)展，畜產(chǎn)品自身的安全問題越來越重要，越來越受到廣大人民群眾和消費(fèi)者的重視。近些年來，吉林省已經(jīng)對當(dāng)今新形勢進(jìn)行了總結(jié)，積極探索獸藥和飼料安全監(jiān)管的模式。獸藥飼料一直都是畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中十分重要的投入品，獸藥飼料用藥以及用料是否安全和正確已經(jīng)直接關(guān)系到了養(yǎng)殖的成功和失敗，直接影響到了畜產(chǎn)品自身的質(zhì)量安全問題，關(guān)系到了我國廣大消費(fèi)者身體健康以及財(cái)產(chǎn)安全，本文中，筆者就對創(chuàng)新獸藥飼料監(jiān)管方式確保動物產(chǎn)品安全進(jìn)行分析和探討，旨在為飼料獸藥監(jiān)管人員以及廣大養(yǎng)殖人員提供一個借鑒。[關(guān)鍵詞]獸藥飼料監(jiān)管方式動物產(chǎn)品安全管理探討應(yīng)該怎么樣才能夠?qū)�動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處，做出成效，這已經(jīng)成為了人們需要認(rèn)真研究以及認(rèn)真思考的問題。在這樣食品安全形勢嚴(yán)峻的情況和基礎(chǔ)下，單純依靠被動清理整頓已經(jīng)不能夠起到效果，我國各級畜牧獸醫(yī)部門必須要完善自身工作思路，采取預(yù)防為主，打防結(jié)合的方法，對獸藥飼料實(shí)施全程監(jiān)管。下面，筆者就探討創(chuàng)新獸藥飼料監(jiān)管方式，確保動物產(chǎn)品安全。一、創(chuàng)新獸藥飼料監(jiān)管方式要推行責(zé)任監(jiān)管制度

動物產(chǎn)品安全已經(jīng)關(guān)系到了廣大人民群眾的生命安全以及整個社會的穩(wěn)定。但是，近些年來，我國常常發(fā)生食品安全事件，縱觀這

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畜禽養(yǎng)殖、獸藥飼料監(jiān)管制度

為保證我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,確保動物產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民群眾食品安全和身體健康,動物養(yǎng)殖方面的執(zhí)法必須必須從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抓起。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管主要包括監(jiān)管畜禽類調(diào)入和調(diào)出、飼養(yǎng)、用藥、用料、免疫、消毒防疫、病畜和糞便的無害化處理等情況,在監(jiān)管中做到“三嚴(yán)”，即嚴(yán)防重大動物疫病發(fā)生，嚴(yán)防違禁藥物、假劣獸藥及不合格飼料等有害物質(zhì)在飼養(yǎng)中使用，并及時(shí)填寫和更新“畜禽養(yǎng)殖場管理檔案”，做到對全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖場全面監(jiān)管，安全生產(chǎn)。現(xiàn)就如何如何做好我鄉(xiāng)動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保畜禽安全生產(chǎn)，提出以下方案:一、加強(qiáng)養(yǎng)殖普法宣傳

提高人們對畜牧方面法律法規(guī)的認(rèn)識《畜牧法》《動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定了養(yǎng)殖業(yè)主在養(yǎng)殖檔案建立、飼料獸藥及添加劑規(guī)范應(yīng)用、強(qiáng)制免疫、消毒滅源、無害化處理、防疫條件、疫情監(jiān)測、疫情報(bào)告等方面的責(zé)任和義務(wù)。我鄉(xiāng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，利用廣播、電視、雜志、報(bào)紙等媒體，做好普法宣傳教育工作，使養(yǎng)殖業(yè)主、社會公眾熟悉了解國家現(xiàn)行法律法規(guī)和防疫、檢疫政策，清楚自己的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提高業(yè)主的防疫意識，促使其自覺履行應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,及時(shí)糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識使用及養(yǎng)殖檔案管理有關(guān)規(guī)定的各類違法行為,切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)級兄弟單位之間的聯(lián)合執(zhí)法

鄉(xiāng)級畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)涉及到動物衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾病控制部門、飼草飼料監(jiān)督部門等許多部門，單靠一家執(zhí)法部門不能完全杜絕畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)違法事件的發(fā)生，只有多部門聯(lián)合執(zhí)法才能確保每一個養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不出問題。三、指導(dǎo)和監(jiān)督并重

要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法部門的作用，指導(dǎo)和監(jiān)督并重并加大畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)執(zhí)法的覆蓋面，爭取做到我鄉(xiāng)執(zhí)法面的全覆蓋。

四、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員、配種員、掛牌獸醫(yī)建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作新機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員、配種員、掛牌獸醫(yī)作為畜牧養(yǎng)殖行業(yè)最基層的人員，他們是動物消毒防疫、免疫、疾病防治、品種改良等工作的具體執(zhí)行者，和養(yǎng)殖場戶見面的機(jī)會多，可以結(jié)合每年的動物防疫、免疫和品種改良項(xiàng)目，通過培訓(xùn)提高基層工作人員的素質(zhì)，讓他們對動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的執(zhí)法內(nèi)容有一定的認(rèn)識，重點(diǎn)督促指導(dǎo)規(guī)模場（戶）嚴(yán)防違禁藥物和假劣獸藥及不合格飼料等有害物質(zhì)在飼養(yǎng)中使用，及時(shí)填寫和更新“畜禽養(yǎng)殖場管理檔案”畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管檔案”、“，完善動物防疫條件，建立健全防疫制度、規(guī)范記錄記載，要通過監(jiān)督檢查，及時(shí)解決存在的問題和彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，保證監(jiān)管工作措施真正落到實(shí)處，做到對全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖場全面監(jiān)管，安全生產(chǎn)。

五、明確監(jiān)管內(nèi)容，建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管巡查記錄制度鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法部門要按照相關(guān)法律規(guī)范明確的監(jiān)管內(nèi)容開展監(jiān)管工作，將規(guī)模場養(yǎng)殖檔案建立、規(guī)范用藥用料、動物防疫條件、強(qiáng)制免疫、無害化處理等列為監(jiān)管的主要內(nèi)容。六、完善相關(guān)規(guī)章制度，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作措施落實(shí)到位

一是推行規(guī)模場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)范、安全飼養(yǎng)責(zé)任書管理制度，通過與規(guī)模養(yǎng)殖場主簽訂責(zé)任書的方式，進(jìn)一步明確場方的職責(zé)和義務(wù)；二是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法，完善相關(guān)制度，并逐級建立規(guī)模場掛牌獸醫(yī)、散養(yǎng)戶包片獸醫(yī)負(fù)責(zé)場和村的花名冊，落實(shí)掛牌獸醫(yī)和包片獸醫(yī)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物執(zhí)法監(jiān)管工作責(zé)任。對不履行職責(zé)，監(jiān)管措施不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況不報(bào)告，導(dǎo)致違規(guī)使用違禁藥物和添加劑、疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

七、查處養(yǎng)殖違法行為，維護(hù)動物養(yǎng)殖正常防疫秩序掛牌獸醫(yī)和包片獸醫(yī)在監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)需提出責(zé)令改正意見或?qū)嵤┬姓�處罰的，應(yīng)及時(shí)向我鄉(xiāng)動物執(zhí)法監(jiān)督單位報(bào)告并按有關(guān)規(guī)定作出處理。我鄉(xiāng)動物執(zhí)法監(jiān)督單位要切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對不嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)、章且經(jīng)教育不改的畜禽養(yǎng)殖場（戶）釘子戶，要依法查處。重點(diǎn)要突出查處四個方面違法行為：一是拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制免疫政策的；二是養(yǎng)殖場不符合動物防疫條件的；三是不按規(guī)定建立免疫檔案、養(yǎng)殖檔案的。四是違規(guī)添加國家禁用的飼料添加劑和獸藥的。

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