關(guān)于高校學(xué)生食堂工作情況匯報

濰坊科技學(xué)院

關(guān)于高校學(xué)生食堂工作情況匯報

李昌武

201*年3月7日

尊敬的安理事長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天，教育部高校食堂工作調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)、專家和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)，蒞臨我院對食堂管理工作進(jìn)行專項檢查與調(diào)研，首先，我代表學(xué)院全體師生對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面我就學(xué)院食堂管理工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行匯報：一、學(xué)院概況及學(xué)生食堂的基本情況

濰坊科技學(xué)院成立于201*年9月。201*年4月10日，經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)，改建為全日制普通本科院校。學(xué)院位于壽光，壽光是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、全國最大蔬菜集散中心、農(nóng)產(chǎn)品物流中心。學(xué)院占地2400多畝，總建筑面積78萬平方米，現(xiàn)有教職工1562人，設(shè)10個院系58個本、�？茖�業(yè)，全日制在校學(xué)生2萬余人，面向全國招生。

學(xué)院設(shè)有膳食處，主要負(fù)責(zé)餐飲管理與服務(wù)等工作，屬于學(xué)院單獨設(shè)置的二級行政管理與服務(wù)機構(gòu)，由院級領(lǐng)導(dǎo)直接分管。設(shè)有主任1名，副主任1名，食堂員工300余人，其中在編正式干部、職工15人，所有從業(yè)人員全部具有從業(yè)專業(yè)證書。膳食處嚴(yán)格按照上級要求，堅持公益性原則，自主經(jīng)營，執(zhí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一洗消、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”制度。膳食處下設(shè)學(xué)生餐廳7個，綜合超市3個。餐廳面積2萬余平方米，固定就餐座位8028個，為2萬余名師生員工提供了飲食生活服務(wù)。從運行情況來看，經(jīng)營情況良好，學(xué)生就餐滿意率達(dá)到90%以上。

二、學(xué)院食堂管理工作的基本做法

（一）建立健全食堂管理組織機構(gòu)，落實食堂工作問責(zé)制

為認(rèn)真貫徹國家五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》，學(xué)院把飲食管理服務(wù)作為安全穩(wěn)定的重要工作來抓，分工明確，責(zé)任到人，成立了“學(xué)院膳食工作管理委員會”，下設(shè)工作辦公室，對《意見》進(jìn)行了廣泛深入宣傳，并成立了督導(dǎo)組，各督導(dǎo)組都是1名院級干部任組長，4名中層干部任成員，每天對學(xué)院學(xué)生食堂及學(xué)生就餐等各個方面進(jìn)行督導(dǎo)，很好的保證了學(xué)生就餐秩序和環(huán)境。

建立了學(xué)生食堂工作問責(zé)制。在明確任務(wù)、落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定了學(xué)生食堂工作問責(zé)制度，學(xué)院膳食處與各餐廳經(jīng)理簽訂了食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任書，設(shè)立了食品衛(wèi)生監(jiān)督員，定時定點巡視食堂，做好文字記錄。學(xué)院院務(wù)委員會定期逐項檢查各項管理措施的落實情況，并切實按照制度規(guī)定采取問責(zé)措施，強化了飲食衛(wèi)生的安全管理，沒有發(fā)生過飲食安全方面的事故。

（二）落實政策和措施，穩(wěn)定食堂飯菜價格

自去年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較快，造成食堂飯菜價格上漲現(xiàn)象，為了防止由此帶來的加重學(xué)生生活負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)生活不受影響。

1、建立與物價上漲掛鉤的價格聯(lián)動機制。學(xué)院憑借“蔬菜之鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品物流中心”的優(yōu)勢，通過洛城特菜、硯祥蔬菜、樂義蔬菜等這些知名的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，直接與3個大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和12家食品加工企業(yè)、30多戶菜農(nóng)掛鉤，每半學(xué)期舉行1次多方參與、公開透明的招投標(biāo)供需見面會，實現(xiàn)了食品與蔬菜全部直供，最大限度減少了農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，降低采購成本15--20%，建立了可追溯源頭的食品安全監(jiān)管體系。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)生早餐平均消費為1元，午餐為3.4元，晚餐為2.6元，平均每天7元，女生每月生活費一般在200元以內(nèi)，男生在300元以內(nèi)，這也是我院在招生等工作中對山東偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)，如曹縣、單縣、菏澤、濟寧、臨沂、等地生源十分有吸引力的一個重要方面。

2、設(shè)立學(xué)生食堂飯菜價格平抑基金。根據(jù)物價上漲情況，學(xué)院適時對學(xué)生食堂進(jìn)行補貼，抑制飯菜價格的過快上漲，讓家庭困難的

學(xué)生基本生活不受影響。今年學(xué)院從學(xué)費中拿出5%作為專項基金，對困難生進(jìn)行生活補貼。此項我院去年已經(jīng)實施，補貼到位資金405萬元，同時，每學(xué)年度都推選出經(jīng)濟有特殊困難的10名學(xué)生，給予一日三餐全學(xué)年全免費，受困生得到了及時救助，收到了良好的社會效果。

3、按時足額發(fā)放特困生補助。按照上級的要求，學(xué)院從201*年開始，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，按照每生60元的標(biāo)準(zhǔn)，補助了2290名困難學(xué)生，每生每學(xué)期補助5個月，共計補助68.7萬元。去年的補助12月15號前直接打入學(xué)生飯卡中，同時，愛餐廳中設(shè)置特困生勤工助學(xué)崗位，學(xué)院沒有因生活困難輟學(xué)的學(xué)生。

（三）全面落實關(guān)于學(xué)生食堂的各項優(yōu)惠政策

1、對食堂水、電費價格優(yōu)惠。按照《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對學(xué)院學(xué)生生活用電和用水的價格均按居民用電、用水價格執(zhí)行。食堂飯菜加工、照明等用電按照每度0.5元，自來水按照每立方3元的價格標(biāo)準(zhǔn)計入食堂成本。2、堅持不盈利原則。我們認(rèn)為辦好學(xué)生食堂是學(xué)院工作的重中之重，關(guān)系到學(xué)院穩(wěn)定大局。我院食堂一直堅持公益性不盈利原則，一切讓利于就餐師生，無盈利，保本經(jīng)營管理。

3、資產(chǎn)設(shè)備“零租賃”。為飯菜多樣化，滿足不同學(xué)生的生活需要，與全福元等商業(yè)聯(lián)合，給學(xué)生提供多種服務(wù)。設(shè)備、建筑設(shè)施由學(xué)院提供，完全按照非經(jīng)營性資產(chǎn)方式進(jìn)行管理，不計提折舊，對所有設(shè)備資產(chǎn)“零租賃”，不收取任何管理費用。4、對食堂設(shè)備的及時更新維修。學(xué)生食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖等大型配套服務(wù)設(shè)施投入和運行費用由學(xué)院承擔(dān)。去年暑假，學(xué)院食堂進(jìn)行了一次大規(guī)模維修改造，進(jìn)行了炊具、餐具更新，新安裝貨運電梯3部，步行樓梯2組，共投入資金500多萬元，所有費用全部由學(xué)院投入。

5、承擔(dān)在編人員的工資。學(xué)院全額承擔(dān)食堂正式編制內(nèi)人員的工資獎金福利，膳食處的經(jīng)費全部從學(xué)院財務(wù)撥入，每年投入75萬元。

（四）引進(jìn)競爭合作機制，促進(jìn)食堂的良性發(fā)展。

在穩(wěn)定院內(nèi)餐飲服務(wù)市場的基礎(chǔ)上，我們引進(jìn)了壽光本地優(yōu)秀餐飲企業(yè)全福元美食有限公司和會賢居餐飲服務(wù)有限公司，給師生提供餐飲服務(wù)，納入膳食處的統(tǒng)一管理，與學(xué)院原有統(tǒng)管餐廳建立起公平有序的競爭機制，互相促進(jìn)，共同提高，為學(xué)生餐飲提供更多選擇。

（五）落實以生為本理念，不斷提高餐飲管理水平

我院各餐廳嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行經(jīng)營活動。經(jīng)常性地開展主題培訓(xùn)班、研討會，深入研究學(xué)生食堂工作的特殊性，充分發(fā)揮學(xué)生會組織的管理作用，每日安排學(xué)生值班監(jiān)督飯菜質(zhì)量，并進(jìn)行考核。學(xué)生餐廳每餐提供一定數(shù)量的低價菜和免費湯，高中低菜價的比例為30%、40%、30%。經(jīng)常召開廣泛的師生生活座談會，認(rèn)真聽取廣大學(xué)生和老師的意見和建議，不斷改進(jìn)經(jīng)營服務(wù)作風(fēng)，提高經(jīng)營服務(wù)水平。建立了暢通的學(xué)校和學(xué)生溝通渠道，增進(jìn)學(xué)生對食堂工作的理解和支持。

三、對學(xué)生食堂管理工作的思考

第一、積極探索服務(wù)育人與公益投入，建立民辦高校食堂發(fā)展的長效機制。食堂管理是高校工作的重要組成部分，而且是學(xué)校和諧穩(wěn)定的基石之一，從育人的角度講，食堂也是課堂，也是開展思想品德教育熏陶、培養(yǎng)能力的重要場所，同時還擔(dān)負(fù)著學(xué)校與社會穩(wěn)定的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著保護學(xué)生安全的責(zé)任。我們認(rèn)為，高校學(xué)生食堂的公益性，來自兩個方面，一是政府，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予優(yōu)惠政策，伙食補助等；二是學(xué)校，學(xué)校收入的一定比例，要用于學(xué)生的資助，包括食堂資助、價格平抑等手段。食堂成本是高校辦學(xué)成本的有機組成部分，國家《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。民辦教育的公益性，包括讓學(xué)生從食堂就餐中得到實惠，也要落實在學(xué)生的餐飲服務(wù)上。

國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中明確要求：要繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會化改革，山東省教育廳去年也在淄博召開了高校食堂工作

現(xiàn)場會議。在教育部召開的高校后勤工作座談會上，魯昕副部長強調(diào)要認(rèn)真研究高校后勤改革發(fā)展中的新情況、新問題，努力提高后勤保障能力，努力探索建立完善高校學(xué)生食堂工作的長效機制。這些要求都體現(xiàn)了教育部、山東省教育廳領(lǐng)導(dǎo)對食堂工作的重視和關(guān)懷。我們積極積極探索學(xué)院食堂管理新體制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二、積極探索民辦高校后勤成本的核算與管理�？茖W(xué)合理的餐飲服務(wù)投入必須納入辦學(xué)成本。我院思路是：在基本保證食堂成本的基礎(chǔ)上，努力把學(xué)生食堂辦成是一種福利事業(yè)，讓來自全國各地的學(xué)生，在中國蔬菜之鄉(xiāng)壽光，感到吃的就是便宜，使中國菜都名副其實。

第三，積極探索民辦高校學(xué)生食堂管理隊伍的建設(shè)。建立一支相對穩(wěn)定、能勝任的管理隊伍和從業(yè)人員隊伍，對貫徹落實各項規(guī)定要求，做好學(xué)生食堂工作極為重要。這支隊伍要精干，從業(yè)人員要專業(yè)。通過繼續(xù)加強培訓(xùn)、考核、考評和制度建設(shè)，規(guī)范操作與流程。

第四、積極探索服務(wù)對象對高校食堂工作的參與和監(jiān)督作用。離開服務(wù)對象，脫離服務(wù)對象，不發(fā)揮消費主體作用是十分危險的，也容易出現(xiàn)矛盾、激化矛盾，服務(wù)對象才是我們工作的依靠對象，他們才是掌握第一發(fā)言權(quán)的人，小到餐廳各工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督評比，大到采購隊伍的選拔淘汰與優(yōu)化，我院在此項工作中已經(jīng)嘗到了依靠他們的甜頭。食堂工作是一門藝術(shù)，也是一門學(xué)問。在高校學(xué)生食堂工作中，要充分發(fā)揮各相關(guān)利益群體尤其是學(xué)生的參與、監(jiān)督作用。

以上，是我院食堂管理工作的基本情況和一些不成熟的想法，我院的食堂雖然做了一些工作，對經(jīng)營管理有了一定的認(rèn)識與探索，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相距還很遠(yuǎn)，與兄弟院校相比差距也很大，請教育部、省教育廳的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對我院的食堂工作多提寶貴意見和建議。我們相信，通過本次的調(diào)研和檢查，會極大地促進(jìn)我院的食堂工作再上新的臺階！

謝謝大家!

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關(guān)于落實教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見情況匯報

院領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)201*年8月31日教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》教發(fā)【201*】7號文件（以下簡稱《意見》）及201*年9月9日湘教通[201*]442號文件，201*年9月23日全省學(xué)生食堂工作會議精神，結(jié)合我校學(xué)生食堂工作的實際，就如何貫徹落實教育部五部門《意見》精神，作以下匯報。

一、對照《意見》，找出我校學(xué)生食堂工作的優(yōu)勢與差距。1、落實了學(xué)生生活用電、用水、用氣享受居民用電、用水、用氣價格政策和學(xué)生食堂稅收優(yōu)惠政策。

該條，多年來我校與地方相關(guān)部門聯(lián)系均落實比較好，一直是按居民使用標(biāo)準(zhǔn)收取電、水費用，懷化市稅務(wù)部門從未對學(xué)生食堂收取過費用。

2、合理分擔(dān)了學(xué)生食堂中學(xué)校編制內(nèi)人員工資。為減輕學(xué)生食堂壓力，近幾年來，我�；�本承擔(dān)了學(xué)生食堂中學(xué)校編制內(nèi)人員的工資、福利及部份聘用人員工資（如中心主任、食堂管理員、售飯系統(tǒng)維護管理員、加卡員的工資、獎金及福利待遇都由學(xué)校承擔(dān)）。中心主任、食堂管理員、售飯系統(tǒng)維護管理員，需要加強的是今后要選配素質(zhì)高、責(zé)任心強、善于吃苦、樂于加班奉獻(xiàn)的人擔(dān)任食堂管理員。3、基本落實了學(xué)生食堂“公益性”投入責(zé)任，為經(jīng)營者提供了完整的學(xué)生食堂建筑，未引資引商建筑學(xué)生食堂；負(fù)責(zé)了學(xué)生食堂大部分的大項維修改造、大型餐飲設(shè)備的配置和更新；承擔(dān)了鍋爐、貨梯、餐桌椅等大型配套服務(wù)設(shè)施的投入。但運行費用進(jìn)入餐飲成本，大廳空調(diào)，部分裝修改造及設(shè)備投入有托管公司負(fù)責(zé)。建議在學(xué)生食堂大項裝修改造、大型配套設(shè)備基本完成的情況下，把重點放在取消鍋爐，推行節(jié)能環(huán)保灶，購置檢測農(nóng)藥殘留儀器的投入上。

4、近三年來我校一直對鍋爐運營的水電費減免80%，且每年補貼燃煤款5萬元，201*年上半年又對學(xué)生食堂運營的水電費減免50%，補貼早餐饅頭面粉倒掛8000元，對困難生補貼人，共計萬元。今年下半年根據(jù)目前形勢需重新制定補貼方案。

5、落實學(xué)生食堂建筑“按照非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，不計折舊，對服務(wù)實體實行零租賃、免收管理費”的政策。

這條，我校落實不夠到位，有象征性的收取折舊費的現(xiàn)象，但學(xué)校將所收折舊費主要用于對學(xué)生食堂的補貼；用于鍋爐的煤補和維修費用；用于食堂大項維修改造和設(shè)備添置。

6、建立學(xué)生食堂價格平抑基金，對學(xué)生食堂基本大伙進(jìn)行補貼，保證學(xué)生食堂基本大伙的飯菜價格明顯低于校外同類餐飲價格；保證在物價上漲的情況下，學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本生活不受影響。

啟動基金數(shù)額：該項功能尚未起動，建議每年按100萬元設(shè)立平抑基金（按8分/人/餐計算）

基本來源：按省里要求今年想辦法調(diào)劑部分經(jīng)費，對食堂進(jìn)行適當(dāng)補貼。201*年編制財務(wù)預(yù)算時，設(shè)單科目單例安排。

使用范圍：食堂及相關(guān)輔助設(shè)施（不含水電）的購置、維護、修繕及物價平抑。設(shè)備設(shè)置、維護、修繕由后勤按學(xué)校相關(guān)程序申報，物價平抑由后勤飲食服務(wù)中心核定每天食堂采購量、使用量及庫存量，按201*201*年三年同品種物資的價格，核補差價，并報相關(guān)部門審批后執(zhí)行，以控制學(xué)生食堂飯菜價格中，確保飯菜質(zhì)量。

7、建立和完善四個機制。學(xué)生食堂可靠平衡的供需機制、合理浮動的價格機制、公平有序的競爭機制、多位一體的監(jiān)管機制，發(fā)揮失常在學(xué)生食堂資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)學(xué)生食堂不斷提高運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

8、統(tǒng)一認(rèn)識，明確責(zé)任，抓好落實。首先解決認(rèn)識問題，把思想統(tǒng)一到《意見》要求上來。二是明晰責(zé)任。學(xué)校始終是學(xué)生食堂的主體，黨政一把手是學(xué)生食堂工作的第一責(zé)任人，負(fù)有學(xué)生食堂穩(wěn)定運行的直接責(zé)任，分管院領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，后勤處長為現(xiàn)場管理責(zé)任人。此項責(zé)任劃分我校歷年來均是學(xué)生食堂工作的重大事件均由學(xué)校黨委集體研究決定，并多次到現(xiàn)場辦公，由后勤處長組織相關(guān)人員落實實施，且分工明確，責(zé)任到人。三是抓好落實。23日參加全省學(xué)生食堂工作會議。26日向書記院長匯報，30日進(jìn)院長辦公會或黨委會討論決策。

二、遵循市場規(guī)律，適時、適當(dāng)、有序地調(diào)整飯菜銷售價格。

我校飯菜銷售價格自201*年以來，未做過大的調(diào)整，基本維持在201*年的價格�？墒�201*年至今物價的漲幅卻是驚人，再不做調(diào)整，有違市場的價格規(guī)律，學(xué)生食堂也難以維持下去。為慎重穩(wěn)妥的調(diào)整價格，是否按如下程序進(jìn)行？１、提出價格調(diào)整方案及分析報告。２、經(jīng)學(xué)校相關(guān)會議研究，決定初步方案。３、組織學(xué)生進(jìn)行市場調(diào)查及成本核算。４、公示。

５、收集相關(guān)意見最終確定調(diào)價方案。６、公布實施并做好相應(yīng)工作。

三、強化校內(nèi)餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理，確保學(xué)生食堂的健康可持續(xù)發(fā)展。我校學(xué)生食堂經(jīng)過多年、多種運作模式的實踐與探索，現(xiàn)在采取的托管模式已成定局，形成特色、取得了一定成績。目前和今后一段時間內(nèi)，學(xué)生食堂工作主要放在如何發(fā)揮學(xué)校與餐飲公司兩個積極性方面，首先是學(xué)校發(fā)揮好主體主導(dǎo)作用。一是在發(fā)揮好監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)四項職能作用上下功夫，二是在精細(xì)化管理上下功夫，三是在重點要害部位下功夫；其次是充分調(diào)動托管餐飲公司的積極性。一是堅持和強化行業(yè)自律；二是不斷提高集團化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度；三是充分體現(xiàn)服務(wù)育人的功能。

懷化學(xué)院后勤集團201*年9月24日

食堂急需解決在幾個問題

１、西區(qū)食堂托管協(xié)議的簽訂。

建議參照東區(qū)第一學(xué)生食堂的協(xié)議續(xù)簽。２、東西區(qū)鍋爐房合同在簽訂。

該合同需要考慮在幾點：（1）熱泵系統(tǒng)對開水房收入在影響，且現(xiàn)在尚無法預(yù)計。（2）燃煤價格過大上漲幅度，造成運行成本在提高。（3）水處理標(biāo)準(zhǔn)在提高，帶來處理成本在提高。

以上情況需要和施爐人員協(xié)商解決。有２種方法：第一，核補費用。第二，學(xué)校購買燃煤，只給施爐人員發(fā)放工資。３、后勤簽訂的澡堂合同糾紛。

該糾紛的起因為學(xué)校熱泵系統(tǒng)在安裝，給其經(jīng)營帶來國很大在困難，且熱泵系統(tǒng)售卡人員對學(xué)生宣傳學(xué)校原澡堂和開水房都會關(guān)門，如現(xiàn)在不辦理熱泵系統(tǒng)消費卡，以后澡堂和開水房關(guān)門后就不再辦理（已由總務(wù)、后勤、審計、監(jiān)察及當(dāng)事雙方、法律顧問進(jìn)行過２次協(xié)商，但無結(jié)果。）

４、西區(qū)食堂員工宿舍急待解決，因現(xiàn)在在外租房，短期的很難租到，必須要租一個學(xué)期，無形增加了食堂在運營成本。

５、為加強食堂的監(jiān)督管理，確保飲食安全，強烈要求加強管理力量，配備合適人選。

懷化學(xué)院后勤集團201*年9月24日

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