關于高校學生食堂工作情況匯報

濰坊科技學院

關于高校學生食堂工作情況匯報

李昌武

201*年3月7日

尊敬的安理事長，尊敬的各位領導、各位專家：

今天，教育部高校食堂工作調研組的領導、專家和省教育廳領導，蒞臨我院對食堂管理工作進行專項檢查與調研，首先，我代表學院全體師生對各位領導、各位專家，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面我就學院食堂管理工作，向各位領導和專家進行匯報：一、學院概況及學生食堂的基本情況

濰坊科技學院成立于201*年9月。201*年4月10日，經國家教育部批準，改建為全日制普通本科院校。學院位于壽光，壽光是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、全國最大蔬菜集散中心、農產品物流中心。學院占地2400多畝，總建筑面積78萬平方米，現有教職工1562人，設10個院系58個本、�？茖�業(yè)，全日制在校學生2萬余人，面向全國招生。

學院設有膳食處，主要負責餐飲管理與服務等工作，屬于學院單獨設置的二級行政管理與服務機構，由院級領導直接分管。設有主任1名，副主任1名，食堂員工300余人，其中在編正式干部、職工15人，所有從業(yè)人員全部具有從業(yè)專業(yè)證書。膳食處嚴格按照上級要求，堅持公益性原則，自主經營，執(zhí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一洗消、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”制度。膳食處下設學生餐廳7個，綜合超市3個。餐廳面積2萬余平方米，固定就餐座位8028個，為2萬余名師生員工提供了飲食生活服務。從運行情況來看，經營情況良好，學生就餐滿意率達到90%以上。

二、學院食堂管理工作的基本做法

（一）建立健全食堂管理組織機構，落實食堂工作問責制

為認真貫徹國家五部門《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》，學院把飲食管理服務作為安全穩(wěn)定的重要工作來抓，分工明確，責任到人，成立了“學院膳食工作管理委員會”，下設工作辦公室，對《意見》進行了廣泛深入宣傳，并成立了督導組，各督導組都是1名院級干部任組長，4名中層干部任成員，每天對學院學生食堂及學生就餐等各個方面進行督導，很好的保證了學生就餐秩序和環(huán)境。

建立了學生食堂工作問責制。在明確任務、落實責任的基礎上，制定了學生食堂工作問責制度，學院膳食處與各餐廳經理簽訂了食品衛(wèi)生安全工作責任書，設立了食品衛(wèi)生監(jiān)督員，定時定點巡視食堂，做好文字記錄。學院院務委員會定期逐項檢查各項管理措施的落實情況，并切實按照制度規(guī)定采取問責措施，強化了飲食衛(wèi)生的安全管理，沒有發(fā)生過飲食安全方面的事故。

（二）落實政策和措施，穩(wěn)定食堂飯菜價格

自去年以來，農產品價格上漲較快，造成食堂飯菜價格上漲現象，為了防止由此帶來的加重學生生活負擔，確保學生學習生活不受影響。

1、建立與物價上漲掛鉤的價格聯(lián)動機制。學院憑借“蔬菜之鄉(xiāng)”和“農產品物流中心”的優(yōu)勢，通過洛城特菜、硯祥蔬菜、樂義蔬菜等這些知名的農業(yè)專業(yè)合作社，直接與3個大型農產品生產基地和12家食品加工企業(yè)、30多戶菜農掛鉤，每半學期舉行1次多方參與、公開透明的招投標供需見面會，實現了食品與蔬菜全部直供，最大限度減少了農產品流通中間環(huán)節(jié)，降低采購成本15--20%，建立了可追溯源頭的食品安全監(jiān)管體系。據統(tǒng)計，學生早餐平均消費為1元，午餐為3.4元，晚餐為2.6元，平均每天7元，女生每月生活費一般在200元以內，男生在300元以內，這也是我院在招生等工作中對山東偏遠貧窮地區(qū)，如曹縣、單縣、菏澤、濟寧、臨沂、等地生源十分有吸引力的一個重要方面。

2、設立學生食堂飯菜價格平抑基金。根據物價上漲情況，學院適時對學生食堂進行補貼，抑制飯菜價格的過快上漲，讓家庭困難的

學生基本生活不受影響。今年學院從學費中拿出5%作為專項基金，對困難生進行生活補貼。此項我院去年已經實施，補貼到位資金405萬元，同時，每學年度都推選出經濟有特殊困難的10名學生，給予一日三餐全學年全免費，受困生得到了及時救助，收到了良好的社會效果。

3、按時足額發(fā)放特困生補助。按照上級的要求，學院從201*年開始，對家庭經濟困難學生，按照每生60元的標準，補助了2290名困難學生，每生每學期補助5個月，共計補助68.7萬元。去年的補助12月15號前直接打入學生飯卡中，同時，愛餐廳中設置特困生勤工助學崗位，學院沒有因生活困難輟學的學生。

（三）全面落實關于學生食堂的各項優(yōu)惠政策

1、對食堂水、電費價格優(yōu)惠。按照《國家發(fā)展改革委、教育部關于學校水電氣價格有關問題的通知》規(guī)定，對學院學生生活用電和用水的價格均按居民用電、用水價格執(zhí)行。食堂飯菜加工、照明等用電按照每度0.5元，自來水按照每立方3元的價格標準計入食堂成本。2、堅持不盈利原則。我們認為辦好學生食堂是學院工作的重中之重，關系到學院穩(wěn)定大局。我院食堂一直堅持公益性不盈利原則，一切讓利于就餐師生，無盈利，保本經營管理。

3、資產設備“零租賃”。為飯菜多樣化，滿足不同學生的生活需要，與全福元等商業(yè)聯(lián)合，給學生提供多種服務。設備、建筑設施由學院提供，完全按照非經營性資產方式進行管理，不計提折舊，對所有設備資產“零租賃”，不收取任何管理費用。4、對食堂設備的及時更新維修。學生食堂的大型維修改造、大型餐飲設備配置和更新，空調、電梯、供暖等大型配套服務設施投入和運行費用由學院承擔。去年暑假，學院食堂進行了一次大規(guī)模維修改造，進行了炊具、餐具更新，新安裝貨運電梯3部，步行樓梯2組，共投入資金500多萬元，所有費用全部由學院投入。

5、承擔在編人員的工資。學院全額承擔食堂正式編制內人員的工資獎金福利，膳食處的經費全部從學院財務撥入，每年投入75萬元。

（四）引進競爭合作機制，促進食堂的良性發(fā)展。

在穩(wěn)定院內餐飲服務市場的基礎上，我們引進了壽光本地優(yōu)秀餐飲企業(yè)全福元美食有限公司和會賢居餐飲服務有限公司，給師生提供餐飲服務，納入膳食處的統(tǒng)一管理，與學院原有統(tǒng)管餐廳建立起公平有序的競爭機制，互相促進，共同提高，為學生餐飲提供更多選擇。

（五）落實以生為本理念，不斷提高餐飲管理水平

我院各餐廳嚴格按照國家的法律法規(guī)及學校的規(guī)章制度進行經營活動。經常性地開展主題培訓班、研討會，深入研究學生食堂工作的特殊性，充分發(fā)揮學生會組織的管理作用，每日安排學生值班監(jiān)督飯菜質量，并進行考核。學生餐廳每餐提供一定數量的低價菜和免費湯，高中低菜價的比例為30%、40%、30%。經常召開廣泛的師生生活座談會，認真聽取廣大學生和老師的意見和建議，不斷改進經營服務作風，提高經營服務水平。建立了暢通的學校和學生溝通渠道，增進學生對食堂工作的理解和支持。

三、對學生食堂管理工作的思考

第一、積極探索服務育人與公益投入，建立民辦高校食堂發(fā)展的長效機制。食堂管理是高校工作的重要組成部分，而且是學校和諧穩(wěn)定的基石之一，從育人的角度講，食堂也是課堂，也是開展思想品德教育熏陶、培養(yǎng)能力的重要場所，同時還擔負著學校與社會穩(wěn)定的任務，擔負著保護學生安全的責任。我們認為，高校學生食堂的公益性，來自兩個方面，一是政府，協(xié)調有關部門給予優(yōu)惠政策，伙食補助等；二是學校，學校收入的一定比例，要用于學生的資助，包括食堂資助、價格平抑等手段。食堂成本是高校辦學成本的有機組成部分，國家《民辦教育促進法》規(guī)定：民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。民辦教育的公益性，包括讓學生從食堂就餐中得到實惠，也要落實在學生的餐飲服務上。

國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中明確要求：要繼續(xù)推進高校后勤社會化改革，山東省教育廳去年也在淄博召開了高校食堂工作

現場會議。在教育部召開的高校后勤工作座談會上，魯昕副部長強調要認真研究高校后勤改革發(fā)展中的新情況、新問題，努力提高后勤保障能力，努力探索建立完善高校學生食堂工作的長效機制。這些要求都體現了教育部、山東省教育廳領導對食堂工作的重視和關懷。我們積極積極探索學院食堂管理新體制，不斷提高服務質量和水平。

第二、積極探索民辦高校后勤成本的核算與管理�？茖W合理的餐飲服務投入必須納入辦學成本。我院思路是：在基本保證食堂成本的基礎上，努力把學生食堂辦成是一種福利事業(yè)，讓來自全國各地的學生，在中國蔬菜之鄉(xiāng)壽光，感到吃的就是便宜，使中國菜都名副其實。

第三，積極探索民辦高校學生食堂管理隊伍的建設。建立一支相對穩(wěn)定、能勝任的管理隊伍和從業(yè)人員隊伍，對貫徹落實各項規(guī)定要求，做好學生食堂工作極為重要。這支隊伍要精干，從業(yè)人員要專業(yè)。通過繼續(xù)加強培訓、考核、考評和制度建設，規(guī)范操作與流程。

第四、積極探索服務對象對高校食堂工作的參與和監(jiān)督作用。離開服務對象，脫離服務對象，不發(fā)揮消費主體作用是十分危險的，也容易出現矛盾、激化矛盾，服務對象才是我們工作的依靠對象，他們才是掌握第一發(fā)言權的人，小到餐廳各工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督評比，大到采購隊伍的選拔淘汰與優(yōu)化，我院在此項工作中已經嘗到了依靠他們的甜頭。食堂工作是一門藝術，也是一門學問。在高校學生食堂工作中，要充分發(fā)揮各相關利益群體尤其是學生的參與、監(jiān)督作用。

以上，是我院食堂管理工作的基本情況和一些不成熟的想法，我院的食堂雖然做了一些工作，對經營管理有了一定的認識與探索，但與上級領導的要求相距還很遠，與兄弟院校相比差距也很大，請教育部、省教育廳的各位領導、專家對我院的食堂工作多提寶貴意見和建議。我們相信，通過本次的調研和檢查，會極大地促進我院的食堂工作再上新的臺階！

謝謝大家!

擴展閱讀：關于落實教育部等五部門關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見情況匯報

關于落實教育部等五部門關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見情況匯報

院領導：

根據201*年8月31日教育部等五部門《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》教發(fā)【201*】7號文件（以下簡稱《意見》）及201*年9月9日湘教通[201*]442號文件，201*年9月23日全省學生食堂工作會議精神，結合我校學生食堂工作的實際，就如何貫徹落實教育部五部門《意見》精神，作以下匯報。

一、對照《意見》，找出我校學生食堂工作的優(yōu)勢與差距。1、落實了學生生活用電、用水、用氣享受居民用電、用水、用氣價格政策和學生食堂稅收優(yōu)惠政策。

該條，多年來我校與地方相關部門聯(lián)系均落實比較好，一直是按居民使用標準收取電、水費用，懷化市稅務部門從未對學生食堂收取過費用。

2、合理分擔了學生食堂中學校編制內人員工資。為減輕學生食堂壓力，近幾年來，我校基本承擔了學生食堂中學校編制內人員的工資、福利及部份聘用人員工資（如中心主任、食堂管理員、售飯系統(tǒng)維護管理員、加卡員的工資、獎金及福利待遇都由學校承擔）。中心主任、食堂管理員、售飯系統(tǒng)維護管理員，需要加強的是今后要選配素質高、責任心強、善于吃苦、樂于加班奉獻的人擔任食堂管理員。3、基本落實了學生食堂“公益性”投入責任，為經營者提供了完整的學生食堂建筑，未引資引商建筑學生食堂；負責了學生食堂大部分的大項維修改造、大型餐飲設備的配置和更新；承擔了鍋爐、貨梯、餐桌椅等大型配套服務設施的投入。但運行費用進入餐飲成本，大廳空調，部分裝修改造及設備投入有托管公司負責。建議在學生食堂大項裝修改造、大型配套設備基本完成的情況下，把重點放在取消鍋爐，推行節(jié)能環(huán)保灶，購置檢測農藥殘留儀器的投入上。

4、近三年來我校一直對鍋爐運營的水電費減免80%，且每年補貼燃煤款5萬元，201*年上半年又對學生食堂運營的水電費減免50%，補貼早餐饅頭面粉倒掛8000元，對困難生補貼人，共計萬元。今年下半年根據目前形勢需重新制定補貼方案。

5、落實學生食堂建筑“按照非經營性資產管理，不計折舊，對服務實體實行零租賃、免收管理費”的政策。

這條，我校落實不夠到位，有象征性的收取折舊費的現象，但學校將所收折舊費主要用于對學生食堂的補貼；用于鍋爐的煤補和維修費用；用于食堂大項維修改造和設備添置。

6、建立學生食堂價格平抑基金，對學生食堂基本大伙進行補貼，保證學生食堂基本大伙的飯菜價格明顯低于校外同類餐飲價格；保證在物價上漲的情況下，學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定，家庭經濟困難學生基本生活不受影響。

啟動基金數額：該項功能尚未起動，建議每年按100萬元設立平抑基金（按8分/人/餐計算）

基本來源：按省里要求今年想辦法調劑部分經費，對食堂進行適當補貼。201*年編制財務預算時，設單科目單例安排。

使用范圍：食堂及相關輔助設施（不含水電）的購置、維護、修繕及物價平抑。設備設置、維護、修繕由后勤按學校相關程序申報，物價平抑由后勤飲食服務中心核定每天食堂采購量、使用量及庫存量，按201*201*年三年同品種物資的價格，核補差價，并報相關部門審批后執(zhí)行，以控制學生食堂飯菜價格中，確保飯菜質量。

7、建立和完善四個機制。學生食堂可靠平衡的供需機制、合理浮動的價格機制、公平有序的競爭機制、多位一體的監(jiān)管機制，發(fā)揮失常在學生食堂資源配置中的基礎性作用，促進學生食堂不斷提高運行效率和服務質量。

8、統(tǒng)一認識，明確責任，抓好落實。首先解決認識問題，把思想統(tǒng)一到《意見》要求上來。二是明晰責任。學校始終是學生食堂的主體，黨政一把手是學生食堂工作的第一責任人，負有學生食堂穩(wěn)定運行的直接責任，分管院領導為直接責任人，后勤處長為現場管理責任人。此項責任劃分我校歷年來均是學生食堂工作的重大事件均由學校黨委集體研究決定，并多次到現場辦公，由后勤處長組織相關人員落實實施，且分工明確，責任到人。三是抓好落實。23日參加全省學生食堂工作會議。26日向書記院長匯報，30日進院長辦公會或黨委會討論決策。

二、遵循市場規(guī)律，適時、適當、有序地調整飯菜銷售價格。

我校飯菜銷售價格自201*年以來，未做過大的調整，基本維持在201*年的價格。可是201*年至今物價的漲幅卻是驚人，再不做調整，有違市場的價格規(guī)律，學生食堂也難以維持下去。為慎重穩(wěn)妥的調整價格，是否按如下程序進行？１、提出價格調整方案及分析報告。２、經學校相關會議研究，決定初步方案。３、組織學生進行市場調查及成本核算。４、公示。

５、收集相關意見最終確定調價方案。６、公布實施并做好相應工作。

三、強化校內餐飲服務的監(jiān)督管理，確保學生食堂的健康可持續(xù)發(fā)展。我校學生食堂經過多年、多種運作模式的實踐與探索，現在采取的托管模式已成定局，形成特色、取得了一定成績。目前和今后一段時間內，學生食堂工作主要放在如何發(fā)揮學校與餐飲公司兩個積極性方面，首先是學校發(fā)揮好主體主導作用。一是在發(fā)揮好監(jiān)督、指導、服務、協(xié)調四項職能作用上下功夫，二是在精細化管理上下功夫，三是在重點要害部位下功夫；其次是充分調動托管餐飲公司的積極性。一是堅持和強化行業(yè)自律；二是不斷提高集團化、專業(yè)化、標準化的程度；三是充分體現服務育人的功能。

懷化學院后勤集團201*年9月24日

食堂急需解決在幾個問題

１、西區(qū)食堂托管協(xié)議的簽訂。

建議參照東區(qū)第一學生食堂的協(xié)議續(xù)簽。２、東西區(qū)鍋爐房合同在簽訂。

該合同需要考慮在幾點：（1）熱泵系統(tǒng)對開水房收入在影響，且現在尚無法預計。（2）燃煤價格過大上漲幅度，造成運行成本在提高。（3）水處理標準在提高，帶來處理成本在提高。

以上情況需要和施爐人員協(xié)商解決。有２種方法：第一，核補費用。第二，學校購買燃煤，只給施爐人員發(fā)放工資。３、后勤簽訂的澡堂合同糾紛。

該糾紛的起因為學校熱泵系統(tǒng)在安裝，給其經營帶來國很大在困難，且熱泵系統(tǒng)售卡人員對學生宣傳學校原澡堂和開水房都會關門，如現在不辦理熱泵系統(tǒng)消費卡，以后澡堂和開水房關門后就不再辦理（已由總務、后勤、審計、監(jiān)察及當事雙方、法律顧問進行過２次協(xié)商，但無結果。）

４、西區(qū)食堂員工宿舍急待解決，因現在在外租房，短期的很難租到，必須要租一個學期，無形增加了食堂在運營成本。

５、為加強食堂的監(jiān)督管理，確保飲食安全，強烈要求加強管理力量，配備合適人選。

懷化學院后勤集團201*年9月24日

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