學習行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理心得
學習行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理心得
為了進一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,建立完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理規(guī)章制度,實現(xiàn)高效高質的會計工作體系制度,7月11日區(qū)財政局組織建設局、教育局、公安局等單位會計人員及資產(chǎn)管理員遠赴克拉瑪依市,在市政府大樓報告廳內參加行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理培訓,由財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)處李平副處長給我們授課,首先對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行了概述,闡述了目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制,詳細分析了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及其原因,研究并提出行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制新框架,進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作,提出了必須建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),改革和加強行政事業(yè)單位辦公用房和公務用車管理。此次培訓學習讓我們參加培訓的各單位人員對國有資產(chǎn)管理有了更進一步的了解。
近幾年來,我們固定資產(chǎn)占據(jù)著單位資產(chǎn)價值總額中的絕大部分,它是單位賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎,固定資產(chǎn)管理是財務管理的重要組成部分,能夠科學有效地搞好固定資產(chǎn)的管理,保證其具有安全和良好的使用狀態(tài),創(chuàng)造美好的環(huán)境,對社會對單位都有很大促進作用。
我單位在固定資產(chǎn)管理上基本上都是按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度來做的,對固定資產(chǎn)每年進行清查一次,由使用單位、局財務辦和總務辦人員組成,固定資產(chǎn)報廢時,由各部門提出報廢申請,經(jīng)局辦公室及財務部門查看實物后,匯總報局領導批準,然后報國有資產(chǎn)管理部門審批,經(jīng)批準后,財務部門根據(jù)有關報批憑據(jù)作銷帳處理。但還是存在一些問題,我單位辦公資產(chǎn)只是按部門劃分沒有明確到個人,有一些人對國有資產(chǎn)觀念認識上有偏差,對自己所使用的固定資產(chǎn)不珍惜不愛護。
通過這次培訓,我認為我區(qū)應多組織這樣的培訓,定期或不定期舉辦各種資產(chǎn)使用管理培訓班,對資產(chǎn)管理和使用人員進行資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)、制度以及專業(yè)使用等方面的培訓,提高資產(chǎn)管理和使用人的業(yè)務水平。另外,單位要對每一件固定資產(chǎn)按照名稱、型號、規(guī)格、購置調入時間、原值、使用去向等詳細內容,建立資產(chǎn)卡片,一物一卡,憑著物卡建立資產(chǎn)分內明細賬,做到物卡帳三統(tǒng)一,同時依據(jù)物卡落實使用人和保管者。與此同時,我們各單位也應嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,加強國有資產(chǎn)的清查工作及處置管理工作,對不規(guī)范制度進行整改完善,切實糾正不規(guī)范的行為,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系,提高管理水平,從而確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作有序進行。
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學習心得
為了幫助全體人員盡快學習掌握資產(chǎn)管理相關理論和業(yè)務知識,提高理財能力,增強綜合素質,轉換角色,使人員早日進入狀態(tài),中心于201*年4月6日舉辦了資產(chǎn)管理業(yè)務培訓,利用三天半的時間對員工進行脫產(chǎn)培訓,通過培訓明確了工作職責,清晰了工作思路,使我對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有了新的認識,認識到加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的必要性。
根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認為國家所有的,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。其構成包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
1998年政府機構改革,將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從國資局管理體系中分離出來,管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的部門改為由財政分散型管理,這對管好、用好資產(chǎn),提高使用效率、加強監(jiān)督、杜絕浪費起到了積極作用。但是,從目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實際情況看,仍存在許多問題,不能適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。
一是管理體制不順,職責不清。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出資人代表的職責由多個部門分別行使,出資人統(tǒng)一代表不明確,管人、管事、管資產(chǎn)相脫節(jié),影響了對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。
二是管理手段落后,效能不高。行政手段仍然主導,與市場調節(jié)機制之間尚未形成有機結合,資產(chǎn)使用的職責機制、監(jiān)督機制和效績評價機制缺乏,許多該處置的資產(chǎn)得不到及時處置。受部門利益的驅動各單位不斷向財政要錢投資興建或購置資產(chǎn),造成資產(chǎn)的低效使用,影響資產(chǎn)管理效能,影響行政事業(yè)單位的運轉效率。
三是資產(chǎn)配置不當,浪費嚴重。行政事業(yè)單位資產(chǎn)主要屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),不計成本、不計盈虧,長期以來使用單位只重視占有、使用和處置資產(chǎn),卻忽視了資產(chǎn)與財務的統(tǒng)一管理。資產(chǎn)的購建預算掌握在各單位手中,造成資產(chǎn)實際占用權、處置權等全部落在各個占用單位,不能使資產(chǎn)合理配置,形成嚴重浪費。
四是產(chǎn)權管理不嚴,資產(chǎn)流失。部分資產(chǎn)不能進行評估,無法入賬,形成產(chǎn)權證外資產(chǎn)。對于已經(jīng)報廢和已作處置的資產(chǎn)也不及時地進行調賬,造成賬外資產(chǎn)數(shù)量巨大,賬賬不符,賬實不符。國有資產(chǎn)所有者“虛位”與“空位”并存,導致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)長期被外單位占用、資產(chǎn)流失等。
五是制度建設滯后,管理不規(guī)范。現(xiàn)有的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》主要是針對存量資產(chǎn)的管理,而對資產(chǎn)形成這樣一個重要環(huán)節(jié)缺少有效規(guī)范。國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)以及政策、措施建設,滯后于資產(chǎn)質量、數(shù)量、結構的變化。有的資產(chǎn)配備辦法和標準已沿用多年,有的資產(chǎn)尚無有效的管理辦法,沒有根據(jù)改革發(fā)展形勢和市場經(jīng)濟要求,適時建立和完善法規(guī)、規(guī)章,造成資產(chǎn)管理不規(guī)范。這些問題的存在,源于計劃經(jīng)濟體制的弊端尚未完全消除,資產(chǎn)運行機制和管理體制的不適應和不完善。它影響到資產(chǎn)的有效監(jiān)管、合理配置,造成使用效能不高,浪費和流失嚴重。解決這些問題,必須進一步完善國有資產(chǎn)管理體制改革,健全非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管制度,建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。
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