解讀社會(huì)保險(xiǎn)法——個(gè)人總結(jié)

社會(huì)保險(xiǎn)法中關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)容共設(shè)置10條，總結(jié)大體意思如下：

第一條：什么樣的人可以參加醫(yī)療保險(xiǎn)。第二條：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

第三條：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度：繳費(fèi)方式。第四條：待遇標(biāo)準(zhǔn)第五條：繳費(fèi)年限。（目前衡水無(wú)繳費(fèi)年限201*.12.17）

第六條：符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及急診、搶救的醫(yī)療

費(fèi)用，給予報(bào)銷(xiāo)。

第七條：直接結(jié)算和異地結(jié)算

第八條：1、不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍有四種情況：有第三責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)、公

共衛(wèi)生、境外就醫(yī)。

2、先行支付。

第九條：簽訂服務(wù)協(xié)議，目的是規(guī)范服務(wù)行為

第十條：跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)者，醫(yī)保關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容共設(shè)置14條，總結(jié)大體意思如下：

第一條：什么樣的人可以參加醫(yī)療保險(xiǎn)。第二條：繳費(fèi)方式第三條：繳費(fèi)基數(shù)第四條：政府承擔(dān)第五條：個(gè)人賬戶第六條：基本養(yǎng)老金第七條：繳費(fèi)年限

第八條：因病或者非因工死亡者或因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力者的養(yǎng)老金問(wèn)題第九條：建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

第十條：跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)者，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；第十一條：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：繳費(fèi)方式第十二條：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇第十三條：城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

失業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容共設(shè)置9條，總結(jié)大體意思如下：

第一條：1、什么樣的人可以參加醫(yī)療保險(xiǎn)。2、繳費(fèi)方式

第二條：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金需要符合的條件：三條，三條缺一不可。

（1）繳費(fèi)一年以上（2）非本人意愿失業(yè)（3）已進(jìn)行登記

第三條：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限第四條：失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)

第五條：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的待遇

第六條：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡者的待遇第七條：失業(yè)登記

第八條：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：5條

（1）重新就業(yè)的；

（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外的；

（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（5）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指定部門(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供

的培訓(xùn)的。

第九條：跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)者，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；

工傷保險(xiǎn)的內(nèi)容共設(shè)置9條，總結(jié)大體意思如下：

第一條：1、什么樣的人可以參加醫(yī)療保險(xiǎn)。2、繳費(fèi)方式

第二條：用人單位繳費(fèi)費(fèi)率第三條：繳費(fèi)基數(shù)

第四條：工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定

第五條：職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷：（1）故意犯罪；（2）醉酒或者吸毒；（3）自殘或者自殺；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

第六條：工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用項(xiàng)目（已確認(rèn)是工傷者）第七條：由用人單位支付的費(fèi)用項(xiàng)目（已確認(rèn)是工傷者）第八條：工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)的聯(lián)系

第九條：未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)者的處理方法：先行支付

第十條：第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人者的處理方法：先行支付第十一條：工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：（1）喪失享受待遇條件的；（2）拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；

（3）拒絕治療的。

生育保險(xiǎn)的內(nèi)容共設(shè)置4條，總結(jié)大體意思如下：第一條：1、什么樣的人可以參加醫(yī)療保險(xiǎn)。2、繳費(fèi)方式第二條：生育保險(xiǎn)待遇第三條：生育醫(yī)療費(fèi)用的項(xiàng)目第四條：生育津貼：

1、職工有下列情形之一的，可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼：（1）女職工生育享受產(chǎn)假；（2）享受計(jì)劃生育手術(shù)休假；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形2、津貼發(fā)放。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳7條

第一條：1、用人單位成立

2、其他行政部門(mén)的通知

第二條：個(gè)人的保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)（包括在用人單位的職工）第三條：縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作第四條：自覺(jué)按時(shí)繳費(fèi)第五條：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額征收，并將繳費(fèi)情況定期告知用人單位和個(gè)人

第六條：用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額者的處理辦法第七條：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)者的處理辦法

社會(huì)保險(xiǎn)基金8條

第一條：分類(lèi)

第二條：1、通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡2、縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼第三條：1、按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算

2、預(yù)算按照社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制

第四條：預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行第五條：基金存入財(cái)政專(zhuān)戶

第六條：按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值

第七條：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收

入、支出、結(jié)余和收益情況。

第八條：國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦3條

第一條：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立第二條：建立健全管理制度，按時(shí)足額支付費(fèi)用第三條：1、社會(huì)保險(xiǎn)工作所需數(shù)據(jù)的搜集2、免費(fèi)提供咨詢第四條：信息系統(tǒng)的建設(shè)

我現(xiàn)在作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一名成員，及我目前所處的崗位，我需要做到的如下：1、應(yīng)當(dāng)（不是“必須”）按時(shí)足額支付費(fèi)用；2、應(yīng)當(dāng)（不是“必須”）提供免費(fèi)咨詢，個(gè)人或單位可以前來(lái)核對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄，提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢。3、應(yīng)當(dāng)（不是“必須”）及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等個(gè)人權(quán)益記錄.(記錄都在醫(yī)保程序里)不提供的服務(wù)：1、不打印待遇記錄清單。2、不做我自己不確定的事情。3、不向參保人員說(shuō)些不確定的事情。4、不向參保人員或其他人說(shuō)與費(fèi)用密切相關(guān)的工作事宜，尤其是比較隱蔽的事情。5、不向來(lái)訪者說(shuō)工作細(xì)節(jié)，只說(shuō)大體流程。

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督8條

第一條：各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府

第二條：縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人。。。。。。第三條：財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金。。。。。。第四條：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金。。。。。。

第五條：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會(huì)代表、專(zhuān)家等組

成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。。。。。。

第六條：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個(gè)人的信息保密，不得以任何形式泄露。

第七條：任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。第八條：用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的工作匯報(bào)

xx市人力資源和社會(huì)保障局貫徹實(shí)施

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的情況匯報(bào)

XX市人力資源和社會(huì)保障局（201*年9月25日）

為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，引導(dǎo)用人單位和人民群眾了解自身的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性和自我維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。自《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我局多措并舉，全力做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳、培訓(xùn)、和貫徹落實(shí)工作，推動(dòng)了我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

自201*年7月實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》后，我局馬上組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，并組織開(kāi)展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳周活動(dòng)，在人員集中的東方超市門(mén)前設(shè)立宣傳點(diǎn)，播放錄音、免費(fèi)向群眾發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)宣傳單、宣傳冊(cè)3600余份，接受群眾咨詢和投訴200余人次，為實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋開(kāi)好了頭、起好了步，積極推動(dòng)了宣傳活動(dòng)的有序開(kāi)展。同時(shí)，還利用市人力資源市場(chǎng)每月10日定期開(kāi)展的招聘會(huì)向用人單位和求職人員進(jìn)行宣傳。此外，為了使這部法律能夠盡快在我市得到貫徹實(shí)施，進(jìn)一步做好我市下一步社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，通過(guò)開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等行動(dòng)工作，深入

全市各類(lèi)用人單位，邊檢查邊宣傳，共計(jì)向全市各類(lèi)用人單位發(fā)放了2300多份《社會(huì)保險(xiǎn)法》單行本手冊(cè)以及其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳材料，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，確實(shí)履行企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)，規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)用工行為。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

我局于201*年4月，從各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中選派骨干參加X(jué)X區(qū)人社廳組織的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班，6月份開(kāi)始，我們有計(jì)劃地對(duì)所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)，參加培訓(xùn)達(dá)60多人次。通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步加深了對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的認(rèn)識(shí)和了解，提高了廣大干部職工的政策理論水平和依法行政的能力，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中，我們把《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為授課的一項(xiàng)基本內(nèi)容，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人，通過(guò)對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法背景、立法原則和主要內(nèi)容的講解分析培訓(xùn)，向參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行講解，使他們能夠熟悉這部法律，極大地提升了各位企業(yè)負(fù)責(zé)人依法履職、依法維權(quán)的能力素質(zhì)。

（三）落實(shí)政策，殷實(shí)服務(wù)

1、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。201*年10月，我市正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，該試點(diǎn)工作的啟動(dòng)，標(biāo)志著我市社會(huì)保障在全區(qū)乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工享有社會(huì)保障延伸到普通居民群眾、從城鎮(zhèn)居民延伸到農(nóng)村老百姓、人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。截止201*年8月底，全市參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)12785人。醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到49723人、9071人、8326人，城鎮(zhèn)基本

醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率保持在95%以上。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)51208人，參保率達(dá)99.43%。職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)6900人。其中國(guó)有企業(yè)參保680人，集體企業(yè)參保290人，其他企業(yè)（含私營(yíng)企業(yè)及其他類(lèi)型企業(yè)）參保2591人。

2、狠抓歷年欠費(fèi)的追繳。今年，我們加大社�；�核力度，全年分別查出參保企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)65.6萬(wàn)元。為此，我們對(duì)參保企業(yè)繳費(fèi)能力進(jìn)行分類(lèi)，有針對(duì)性地制定征繳預(yù)案，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控征收力度。今年以來(lái)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共追收歷年欠費(fèi)160萬(wàn)元。

3、依法解決歷史遺留問(wèn)題。針對(duì)“老工傷”人員的工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理問(wèn)題，醫(yī)保所結(jié)合市情，制定方案，妥善解決7名“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理；社保所從加強(qiáng)政策宣傳入手，允許因各種原因未能及時(shí)參保的各類(lèi)人員包括超齡人員在時(shí)限內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)繳，實(shí)現(xiàn)了無(wú)政策障礙參保。201*年至今，原集體企業(yè)參保補(bǔ)繳人員645人，補(bǔ)繳金額1100多萬(wàn)元；原民辦教師、代課人員參保補(bǔ)繳人員302人，補(bǔ)繳金額882萬(wàn)元。

4、及時(shí)足額支付各種待遇。201*年1-8月，醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出924.16萬(wàn)元,享受待遇人次2409人。工傷保險(xiǎn)基金支出90.73萬(wàn)元,享受待遇人次15人。生育保險(xiǎn)基金支出27.43,享受待遇人次70人。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人員2049人，養(yǎng)老金總支出1650萬(wàn)元，發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放60周歲及以上養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)為12411人，發(fā)放養(yǎng)老金2488萬(wàn)元，發(fā)放率100%。領(lǐng)取失業(yè)金人員202人，共支付失業(yè)保險(xiǎn)金37.48萬(wàn)元。此外，今年5月份，我們對(duì)全市1899名企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，并于5月25日前將調(diào)整增資部分發(fā)放

到退休人員手中。通過(guò)這次調(diào)整,我市退休人員月人均養(yǎng)老金水平由去年的1190.02元增加到1378.92元,月人均增加養(yǎng)老金188.90元，月增加養(yǎng)老金支出35.87萬(wàn)元。

5、加強(qiáng)監(jiān)管，確保基金安全。為了加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督管理，今年3月份，我局配備了紀(jì)檢組長(zhǎng)專(zhuān)職負(fù)責(zé)基金監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度，確保了基金的安全使用。在工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行基金收支政策和紀(jì)律，確�；�金安全。以城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，為確保基金安全，與開(kāi)戶銀行簽訂了相關(guān)協(xié)議，如《代發(fā)工資業(yè)務(wù)協(xié)議》、《對(duì)賬服務(wù)協(xié)議》、《銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議》。銀行每月月初提供銀行對(duì)賬單，財(cái)務(wù)每月根據(jù)銀行提供的對(duì)賬單及時(shí)核對(duì)銀行日記賬，確保賬實(shí)相符，保證了每月基金流入流出金額的正確。并且取消了現(xiàn)金收支方式情況，用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的發(fā)放一直采用銀行結(jié)算方式。繳費(fèi)單位或個(gè)人可直接到銀行繳款或轉(zhuǎn)賬完成繳費(fèi)，部分單位還通過(guò)銀行托收方式繳納保險(xiǎn)費(fèi)。每月養(yǎng)老金也通過(guò)銀行轉(zhuǎn)入待遇領(lǐng)取人的銀行戶頭。不但降低了采用現(xiàn)金結(jié)算方式時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，保證了基金安全，更加快了工作效率。銀行賬戶管理嚴(yán)格，兩個(gè)收入戶和一個(gè)支出戶，完全執(zhí)行了“收支兩條線”銀行專(zhuān)用賬戶管理的規(guī)定。到目前為止，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違反基金管理規(guī)定的現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題

（一）工作人員總量和結(jié)構(gòu)與擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。比如說(shuō)醫(yī)保所，人員編制8人，實(shí)有14人，6人為臨時(shí)聘請(qǐng)，人員隊(duì)伍缺編嚴(yán)重，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)急需補(bǔ)充人員。隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》的深入實(shí)施，任務(wù)越來(lái)越重，服務(wù)的對(duì)象越來(lái)越多，人少事多的矛盾越顯突出。其他所也存在相同的問(wèn)題。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。目前，我市個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員參保人數(shù)雖然比往年有所增加，但整體參保情況與我市私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭并不相稱(chēng)。一是大部分企業(yè)認(rèn)為參保繳費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，出于利益考慮不愿參保或者只參加某一種保險(xiǎn)，導(dǎo)致參保的險(xiǎn)種單一；二是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的影響，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，無(wú)力為職工參保；三是部分從業(yè)人員自我參保意識(shí)不強(qiáng)，自己不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)也不要求企業(yè)為其參保；四是建筑企業(yè)、招商企業(yè)以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，為了自身利益，不愿意為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。從目前我市繳費(fèi)群體看，參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位主要是效益較好、成規(guī)模的企業(yè)，而大多數(shù)餐飲服務(wù)業(yè)沒(méi)有參保。

(三)社平工資虛高，參保人員繳費(fèi)吃力。201*年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為34178元，月平均工資為2848.20元。事實(shí)上，社平工資受機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平影響較大，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員并不參保，這就造成了社平工資虛高，高收入的不參保，參保的低收入。在XX從事服務(wù)行業(yè)的職工一個(gè)月的待遇才1200元左右，根本就達(dá)不到全區(qū)社平工資60%的1708.90元。按照社平工資的60%計(jì)算，一個(gè)職工一個(gè)月最低的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為681.90元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)為478.5元，這對(duì)于低收入的家庭來(lái)說(shuō)，幾乎無(wú)法承受。由于近幾年來(lái)繳費(fèi)基數(shù)以15%20%的速度遞增，參保企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍反映繳費(fèi)壓力大，部份參保的企業(yè)和部份個(gè)體戶、自由職業(yè)人員已經(jīng)交不起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，造成欠費(fèi)或停止繳費(fèi)等現(xiàn)象。而一些未參保想?yún)⒈５纳鐣?huì)群體，見(jiàn)繳費(fèi)基數(shù)遞增幅度較大，怕以后交不起養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不敢參保。

（四）社�；�金拖欠費(fèi)清繳難�！渡鐣�(huì)保險(xiǎn)法》第四條、

第八十四條、第八十六條規(guī)定，用人單位必須按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋和從業(yè)人員全覆蓋，這是用人單位的法定強(qiáng)制性義務(wù)。但是，還有少數(shù)用人單位不遵守國(guó)家法律，不理解、不支持、不配合社會(huì)保險(xiǎn)工作，少報(bào)參保人數(shù)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，既違反了《社會(huì)保險(xiǎn)法》的強(qiáng)制性規(guī)定，又增加了用人單位用工風(fēng)險(xiǎn)和隱患。由于我們經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺少行之有效的制約手段，導(dǎo)致拖欠社保費(fèi)、少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象仍然存在。目前，仍然有7個(gè)單位拖欠歷年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)347萬(wàn)多元。

（五）失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作難以全面鋪開(kāi)。隨著XX市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，基于國(guó)家建設(shè)的需要，部分農(nóng)民的原有使用土地被征用。由于涉及人多面廣，配套資金又難以到位，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一時(shí)難以解決。

三、下一步工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步提高全社會(huì)依法參保意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》深入宣傳的力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)的社會(huì)保障意識(shí)，促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守《社會(huì)保險(xiǎn)法》，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

二是加快完善社會(huì)保障服務(wù)體系。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，拓展服務(wù)內(nèi)容，改革服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

三是大力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作。組織專(zhuān)門(mén)力量認(rèn)真摸底排查，全面掌握用人單位參保情況，逐步將應(yīng)參保單位和人員全部納入?yún)⒈７秶�。進(jìn)一步規(guī)范用工單位與職工的勞動(dòng)合同關(guān)系，依法強(qiáng)制用工單位主動(dòng)為職工投保，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。采取有力措施，不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)金的征繳力度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。

四是妥善解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作日益凸現(xiàn)重要，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府的支持，將符合條件的被征地農(nóng)民及時(shí)納入養(yǎng)老保障制度，解除被征地農(nóng)民的后顧之憂，確保我市重大建設(shè)項(xiàng)目用地的順利開(kāi)工。

二○一二年九月二十五日

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