金杉監(jiān)理安全監(jiān)理工作總結(jié)

201*年度安全監(jiān)理工作總結(jié)

201*年以來，在吸取201*年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理部按照年初與籌建處的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的既定目標，本著對參建各方負責(zé)的態(tài)度，不遺余力的履行合同、兌現(xiàn)承諾，嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性條文、積極開展各項安全監(jiān)理工作。同時，緊密結(jié)合籌建處“安全活動月”、“隱患排查治理專項行動”、“百日反違章整治活動”等的指示和要求，協(xié)助籌建處督促承包人進一步完善和健全安全生產(chǎn)保證體系、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項安全檢查活動，做好業(yè)主、承包人及地方監(jiān)管部門間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，持續(xù)實現(xiàn)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理目標。目前，已圓滿完成201*年安全監(jiān)理工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的安全監(jiān)理工作總結(jié)報告如下：

一、監(jiān)理部安全保證體系建設(shè)情況1、完善組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

201*年來，根據(jù)工作需要，監(jiān)理部除第一責(zé)人和專職安全工程師外，其他安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全監(jiān)督管理體系成員有所調(diào)整。調(diào)整后的監(jiān)督管理體系全面落實安全監(jiān)督管理責(zé)任，明確各分部項目監(jiān)理工程師“管生產(chǎn)的同時必管安全”，有責(zé)任組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設(shè)計和施工方案中的安全措施。總部專職安全監(jiān)理由原來一人增加至兩人，確保了安全巡查和日常安全監(jiān)理工作的有效連接，進一步足進了監(jiān)理部各項安全工作的開展，加強了監(jiān)理部內(nèi)部安全管理及對標段承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力。2、加強內(nèi)部學(xué)習(xí)教育，進一步提高安全監(jiān)理標準

監(jiān)理部利用業(yè)余時間，全年開展了多次的專題安全學(xué)習(xí)和教育，通過放映幻燈片、講解實案例、組織應(yīng)急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，并通過專題例會或監(jiān)理周例會傳達國家安全生產(chǎn)動態(tài)以及上級部門安全指示和要求，安全生產(chǎn)法律法規(guī)在監(jiān)理工作中應(yīng)用，極大提高了全體監(jiān)理人員的安全意識和安全監(jiān)管能力。

3、各級人員團結(jié)協(xié)作，共同營造安全生產(chǎn)氛圍

監(jiān)理部明確要求：全體監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場開展監(jiān)理活動的同時，必須遵守施工單位現(xiàn)場安全管理規(guī)定，接受建設(shè)施工方安全監(jiān)督和檢查，嚴于律己。要積極履行各自崗位的安全職責(zé)，嚴格控制承包人安全生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和協(xié)調(diào)，對于較大隱患，通報施工單位負責(zé)人的同時向?qū)Ｂ毎踩�監(jiān)理工程師匯報，共同應(yīng)對和整改。危險性較大施工作業(yè)項目沒有通過監(jiān)理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴格規(guī)范施工程序，加大對承包人的安全監(jiān)管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。

二、安全監(jiān)理工作開展情況

1、結(jié)合實際制定工作計劃，逐步改進實施

201*年是烏弄龍電站工程施工的高峰年，防洪度汛、場內(nèi)公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、衡重腳手架搭設(shè)、鋼模臺車安裝運行、橋梁灌注樁施工、龍門吊等特種設(shè)備使用，跨行業(yè)、戰(zhàn)線長、施工作業(yè)點分散，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，并在工作中結(jié)合實際施工進度安排，適時調(diào)整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監(jiān)理工作尊定了堅實的基礎(chǔ)。

2、密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)

按照《監(jiān)理合同》及年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》管理目標，監(jiān)理部始終堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的工作理念，密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責(zé)。及時準確地傳達上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，積極督促各標段承包人落實和執(zhí)行，協(xié)助業(yè)主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產(chǎn)目標考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業(yè)主下發(fā)的安全類管理文件50份，安全類工作聯(lián)系單2份，并做到及時傳達督促落實

3、繼續(xù)加強對承包人安全生產(chǎn)保障體系的審查

按照合同文件約定，監(jiān)理部在對各標段承包人201*年安全生產(chǎn)保證體系審查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構(gòu)調(diào)整申報、安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業(yè)人員資質(zhì)審核、特種設(shè)備進場檢驗檢測、危險源識別評價、風(fēng)險分析和控制的更新、專項安全技術(shù)措施的編制和審批、職工安全教育培訓(xùn)技術(shù)交底的落實、安全檢查隱患整改復(fù)查記錄、事故應(yīng)急預(yù)案演練和總價等，有力保證了安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)。

4、適時開展危險源辨別，督促落實預(yù)防控制措施

承包人投入的機械、設(shè)備、人員以及施工店面隨著工程進展不斷發(fā)生改變，安全隱患隨之增加。為此，籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部及監(jiān)理部及時督促各標段承包人適時開展危險源辨別活動預(yù)見安全風(fēng)險，及時下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》及《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》要求承包承包人提前預(yù)防事故的控制措施。另外，協(xié)同籌建處通過日常巡查、專項檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現(xiàn)場安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發(fā)《安全隱患整改指令》責(zé)令承包人限期整改，對于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續(xù)要要求整改外，按照《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款給予經(jīng)濟處罰或通報批評，直至停工整頓。

今年以來，監(jiān)理部共下發(fā)安全類《監(jiān)理工程師通知書》11份，《安全隱患整改指令》9份，跟蹤落實整改、復(fù)查閉合隱患20項次。

5、重點和危險性較大施工作業(yè)項目的安全控制

根據(jù)《烏弄龍、里底水電工程安全生產(chǎn)與環(huán)保水保管理制度匯編》有關(guān)條款分，本年度各標段承包人存在的重點和危險性較大施工作業(yè)項目包括：冬季施工防火防滑防墜落、雨季施工防坍塌觸電防雷擊、防洪度汛、衡重式腳手架、橋梁樁施工高處交叉作業(yè)、龍門吊等特種設(shè)備使用、高邊坡下的基坑支擋結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場臨時用電等。監(jiān)理部適時要求各標段承包人對重點和危險性較大施工作業(yè)項目提前做好危險源辨別和分析，編制《專項安全施工方案》和《預(yù)防事故安全措施》，并實行專項安全檢查驗收制度，現(xiàn)場做出檢查驗收和記錄，未能通過安全檢查驗收的施工作業(yè)項目，或?qū)ｍ楎炇諜z查查出的安全隱患和問題未能徹底整改前，現(xiàn)場監(jiān)理不予該項目開工或進行下道工序施工。

6、定期組織參與安全文明施工大檢查機安全例會

今年1月份至12月份，由監(jiān)理部組織定期安全大檢查6次，例會26次。每次安全大檢查均結(jié)合當月施工生產(chǎn)特點，分別對各標施工單位安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)情況、施工現(xiàn)場安全文明施工實施檢查外，對初“春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“春節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)”、“冬末春初高邊坡穩(wěn)定”、“強制標準宣貫”、“防洪度汛準備”、“雨季施工安全措施”、“兩節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“冬季施工安全措施”等安全生產(chǎn)和文明施工也做出重點檢查。查后于各標段現(xiàn)場營地及時召開總結(jié)會，對各標段存在體系資料不完整、體系運行不正常、安全生產(chǎn)隱患、文明施工部規(guī)范等問題及時下發(fā)檢查通報，要求限期整改，并跟蹤落實執(zhí)行，檢查、復(fù)查結(jié)果均留有記錄和影響資料，以備歸檔和查驗。

7、督促、檢查、落實防洪度汛及季節(jié)施工安全措施

監(jiān)理部對標段制定的防洪度汛預(yù)案和季節(jié)施工安全措施適時進行了專項檢查。汛期，專項檢查各標段的擋土墻施工、鋼筋石籠安置，各類防洪物資準備，汛期值班人員和制度的落實，生活、辦公營地及施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)疏通情況，并加強了對高邊坡以及簡易工棚等重點環(huán)節(jié)重點部位的檢查；春冬季節(jié)，督促落實放人身傷害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落實防洪災(zāi)、防內(nèi)澇、防觸電、防坍塌、防雷擊、防中毒的安全工作，并加強了對深基坑開挖、特種設(shè)備、高處作業(yè)、交通運輸、臨時用電及臨建設(shè)施等重點部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強化做好施工人員的季節(jié)施工安全技術(shù)措施交底，確保汛期和季節(jié)施工安全。三、本年度存在的問題及整改措施

本年度存在的問題：1、我監(jiān)理部安全內(nèi)業(yè)資料仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為歸檔不及時、臺賬更新不及時、未嚴格執(zhí)行內(nèi)業(yè)資料收集、整編、歸檔（整改措施：加強對檔案人員的培訓(xùn)，時常組織不定期檢查）；2、安全監(jiān)理工程師嚴重流失，相關(guān)安全監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)偏低，安全監(jiān)管能力不足，基本喪失只能（整改措施：加強安全監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作）

四、201*年安全生產(chǎn)局勢及安全監(jiān)理重點

201*年，監(jiān)理部將會在各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下、不斷探索和開拓安全監(jiān)理的新思路，以科學(xué)、公正、守法、誠信為準則，進一步督促各施工單位充分吸取201*年度安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，徹底消除安全管理漏洞和遺留的安全事故隱患。嚴格審查承包人協(xié)作隊伍及其主要負責(zé)人。安全人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，充分調(diào)動各級涉及安全人員工作的積極性，切實兌現(xiàn)安全獎懲。加大宣傳教育力度，做到人人須知安全管理制度和安全生產(chǎn)常識，充分掌握安全生產(chǎn)技能，真正做到“安全責(zé)任，重在落實”。全面推行安全生產(chǎn)標準化管理，堅持安全管理和安全技術(shù)兩手抓、兩手硬，保障安全費用和安全資源的有效投入，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

201*年01月05日

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烏弄龍電站場內(nèi)工程

安全監(jiān)理工作計劃

云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

二○一二年一月

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安全監(jiān)理工作計劃

一、工程項目簡介

1．1云南省維西縣巴迪鄉(xiāng)拉姆溝永久跨江大橋（施工合同編號：WNL201*/B2）：

烏弄龍水電站拉姆溝大橋位于云南省迪慶州維西傈僳族自治州巴迪鄉(xiāng)境內(nèi)瀾滄江上游干流上，距下游巴迪鄉(xiāng)和維西縣城公路里程分別為15Km和128Km，距下游里底水電站河道距離22Km，距上游的燕門鄉(xiāng)及德欽縣城里程分別為20Km和100Km。拉姆溝永久大橋為一座1×70m的鋼筋混凝土箱型拱橋，配引道式橋臺，主拱拱座采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，大橋基本設(shè)計參數(shù)為：橋梁全長106.4m，為1×70m的鋼筋混凝土箱型拱橋，橋面寬度2×0.25m（欄桿）+2×1.0m（人行道）=10.5m（總寬），設(shè)計荷載為汽車-60級，掛-300。

1.2烏弄龍水電站場內(nèi)左岸干線公路工程（施工合同編號：WNL201*/R1）：

烏弄龍水電站左岸干線公路工程包括：左岸上纜機平臺公路（Z1）、左岸高線施工道路（Z2）、左岸上壩交通洞（Z3）、左岸底線公路（Z4）、左岸下游進場公路（Z5）的路基土石方工程、邊坡支護、路面工程、涵洞與排水工程、隧道工程、舊路拓寬改造、舊橋加固、安全設(shè)施等工程項目。

1.3烏弄龍水電站右岸干線公路工程（施工合同編號：WNL201*/R2）：烏弄龍右岸干線公路工程包括：右岸上游高線施工道路（Y1）、右岸上游底線施工道路（Y2）、右岸上壩隧道（Y3）、右岸壩前隧道（Y4）、右岸下游底線施工隧道（Y5）、新建姑布路（Y6）的路基土石方工程、邊坡支護、路面工程、涵洞與排水工程、隧道工程、舊路拓寬改造、

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舊橋加固、安全設(shè)施等工程項目。

1.4烏弄龍水電站結(jié)義溝及大石頭渣場擋排防護工程（施工合同編號：WNL201*/T4）：

大石頭渣場位于壩址上游6.3Km處，高程1830m～1901m，占地面積7.1萬m2，計劃棄渣170萬余m3，設(shè)計中采用鋼筋砼箱涵對溝道洪水進行導(dǎo)排；結(jié)義溝渣場位于壩址上游結(jié)義溝內(nèi)，占地面積8.1萬m2，渣場容量105萬m3，計劃棄渣量100萬m3，設(shè)計中采用排水洞對溝道內(nèi)洪水進行導(dǎo)排。

二、安全監(jiān)理的依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》3、《建筑施工安全檢查標準》4、《已批準的監(jiān)理規(guī)劃》5、《施工組織設(shè)計》

三、安全監(jiān)理工作任務(wù)

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施，有效的杜絕各類安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體監(jiān)理工作如下：

1、舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理、專職安全員培訓(xùn)班。

2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保障體系，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制。

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3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及進行安全技術(shù)交底。

4、審查施工方案及安全技術(shù)措施。

5、檢查并督促安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實各分項工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施。

6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作。

7、工具工程項目規(guī)模，定期組織安全綜合檢查，逐項進行檢查打分。

8、發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改。

四、安全監(jiān)理工作方針和目標

1、安全監(jiān)理方針：“安全責(zé)任，重在落實”2、安全監(jiān)理目標：

（1）重、特大安全管理監(jiān)理責(zé)任事故為零。（2）現(xiàn)場監(jiān)理人員無人身任務(wù)事故。

（3）嚴格監(jiān)督，認真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。

（4）督促施工單位落實其安全生產(chǎn)管理目標。

五、安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1.施工準備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、方法（1）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否

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符合《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：

①施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

②基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及強制性標準要求；

③施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

④在進行爆破作業(yè)，要取得當?shù)毓�安部門的批準，并向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸品的許可證。

⑤冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求。

⑥施工總平面布圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（2）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)督機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（3）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

（4）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

（5）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

（6）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用

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使用計劃。

2.施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容、方法

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

（3）檢查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）監(jiān)督檢查施工單位嚴格遵守規(guī)定的爆破作業(yè)時間，設(shè)醒目的標志牌，放炮時派專人警戒。對啞炮要嚴格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進行處理。

（6）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

3.安全監(jiān)督工作要點、方法、手段與措施

（1）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計（或施工方案）時，一般包括下列內(nèi)容：

①安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人數(shù)及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；

②施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；

③起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等的設(shè)施是否符合規(guī)范要求；

④基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備等專項

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方案是否符合規(guī)范要求；

⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；

⑥冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；⑦施工總平面是否合理，駐地建設(shè)的設(shè)以及施工現(xiàn)場、道路、排污、防水、防火措施等是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。

（2）監(jiān)理工程師對施工單位安全管理體系的審查①安全管理制度：施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，參加施工的人員必須熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，施工前進行安全教育、培訓(xùn)。

②持證上崗：國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在施工過程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、裝卸工、爆破工等），必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核取得特種作業(yè)證后，持證上崗。

③施工單位編制的施工組織設(shè)計中，必須符合分部安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對基坑支護、降水工程、土方開挖、隧道開挖、隧道爆破作業(yè)、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項施工方案；每分項工程開工前，施工單位應(yīng)制定安全操作細則，并向施工作業(yè)人員進行交底。

（3）施工場地安全管理

①施工單位的臨時油庫設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)消防規(guī)定。庫區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，使用中應(yīng)配足消防設(shè)備并設(shè)專人看守，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)存放易燃物品。

②爆破器材庫必須符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠

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等要求，并應(yīng)有良好的通風(fēng)和防爆照明設(shè)備，庫房距廠礦、村鎮(zhèn)、人口稠密處所、交通要道及其它建筑物的安全距離，必須符合國家《爆破安全規(guī)程》（GB6722）的有關(guān)規(guī)定。

③爆破作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專職技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。裝好炸藥的炮孔必須適時加以覆蓋和保護，放炮前要對炮眼聯(lián)線進行逐孔檢查，放炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設(shè)備是否撤至安全地帶。

④施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標志。在陡坎、溝、槽、坑、井等危險部位必須設(shè)有防護設(shè)施和安全標志。

⑤在交通干道附近和居民密集地段施工時必須設(shè)安全圍欄和警示牌，實行封閉管理，嚴禁非施工人員進入施工現(xiàn)場。

⑥施工現(xiàn)場設(shè)安全防護設(shè)施，進入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護用品，有毒、粉塵侵害的作業(yè)應(yīng)具有防護措施。

⑦易燃和可燃材料的存放場所與作業(yè)場地應(yīng)配設(shè)消防器材，保持足夠防火間距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全規(guī)定。

⑧作業(yè)區(qū)及生活區(qū)應(yīng)設(shè)消防設(shè)施，消防器材應(yīng)有專人管理，定期檢查，房屋、庫棚、場地的消防安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

⑨各種氣瓶的運輸、存放和使用應(yīng)符合規(guī)定，氧氣瓶與乙炔瓶、氧氣瓶及易燃品嚴禁同室儲存，放地點不得靠近熱源和電氣設(shè)備，距明火的距離不得小于10m。

⑩掌握風(fēng)力預(yù)報，當風(fēng)力達到6級時，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高空作業(yè)。

（4）施工機械使用及技術(shù)安全狀況檢查

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①施工所有各種機具、試驗工作使用的電氣絕緣工具，高處作業(yè)使用的防護措施應(yīng)處于完好狀況，施工單位定期進行檢查，不合格者嚴禁使用。

②操作人員應(yīng)熟悉機械的性能和操作方法，具有對突發(fā)事故采取緊急措施的能力，嚴禁疲勞作業(yè)，嚴禁機械帶故障作業(yè)。

③施工作業(yè)使用的特種設(shè)備（如塔吊等），使用前必須經(jīng)勞動安全部門鑒定、檢查批準。

④工地使用的具有一定高危險性的大型臨時設(shè)備，如纜索吊機、吊索塌架、架橋機等，使用前需安全主管部門驗收，合格后經(jīng)試吊、試運行方式可正式使用。

（5）監(jiān)理工程師對施工單位施工作業(yè)過程的檢查①每分項、分部工程開工前，監(jiān)理工程師要檢查施工單位編制的安全操作細則及施工單位安全作業(yè)交底記錄。

②深基坑開挖及降水施工中，檢查施工單位開挖及基坑支護措施，檢查降水過程對周圍建筑的影響，檢查施工單位沉降觀測記錄，檢查是否按批準的施工方案實施。

③模板工程及腳手架工程，要對施工單位的檢驗結(jié)果進行復(fù)核；現(xiàn)場實施過程中檢查其支撐體系是否符合設(shè)計，尤其是要檢查腳手架的橫撐及斜撐，腳手架基礎(chǔ)是否進行了預(yù)處理（加固），支架是否進行了預(yù)壓。

④檢查工地臨時用電是否符合有關(guān)規(guī)定，有無亂拉、亂接線現(xiàn)象。

⑤高處作業(yè)：

a.高處作業(yè)人員必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物體上，嚴禁在物體上拴掛幾根安全帶或一根安全帶拴幾個人，臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)防護圍欄和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)有可靠的

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安全防護措施。

b.高處作業(yè)遇有架空輸電線路時，安全距離必須符合相關(guān)規(guī)定，當保持安全距離有困難時，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準后方可作業(yè)。

（6）安全監(jiān)理的措施

①施工單位是施工安全的主體，監(jiān)理部在施工監(jiān)理工作中根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和委托監(jiān)理合同的約定，對施工單位的安全生產(chǎn)進行督促和檢查。

②監(jiān)理工程師在對工地進行巡視檢查時，應(yīng)對施工過程的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時下達指令，要求施工單位整改；當存在重大安全隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達停工指令，并及時報告建設(shè)單位。

③當施工單位的不安全行為經(jīng)多次指出仍拒不整改或停止施工時，監(jiān)理工程師及時向建設(shè)單位做出報告，并可向有關(guān)行政主管部門直接報告。

④在監(jiān)理實施過程中，檢查施工單位安全生產(chǎn)的投入及安全措施的落實，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，及時要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)要求承包人停止施工，并及時報告建設(shè)單位。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向上級安全管理部門報告。

六、安全監(jiān)理保障體系和內(nèi)部管理

1、安全監(jiān)理目標

無重大責(zé)任事故和重大安全隱患，一線工作人員因施工負傷率控制在3‰以下，其中重傷率控制在0.5‰以下。

2、安全監(jiān)理組織機構(gòu)

云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司烏弄龍場內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理部安全組織機構(gòu)框圖

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組長張文華副組長（兼安全監(jiān)理工程師）陶奎

辦公室主任何彥林

3、安全管理規(guī)章制度（1）安全工作規(guī)范

組員：李超李亮陳迪陳培溪王錦瑜王橋文本規(guī)范規(guī)定了烏弄龍電站場內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理部及所轄的所有施工單位安全管理的具體內(nèi)容和要求。

（2）標準

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》《公路工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《公路施工技術(shù)規(guī)范》其它有關(guān)法規(guī)、規(guī)定（3）安全生產(chǎn)綜合管理規(guī)范①組織建設(shè)

a.必須依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》成立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，明確總監(jiān)和項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一

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責(zé)任人。

b.必須設(shè)立安全生產(chǎn)工作職能機構(gòu)或明確分管部門。監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師和施工單位分管安全的項目副經(jīng)理負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作和安全監(jiān)督、管理工作。

c.必須根據(jù)工程實際工程量，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作。合同價在5000萬元以下，必須配一名專職安全員，合同價在5000萬元以上，必須配兩名專職安全員。

d.安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

②基礎(chǔ)工作

a監(jiān)理部和所轄施工單位必須建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、檢查制度、隱患整改制度、事故報告制度、事故應(yīng)急預(yù)案、安全獎懲、事故處理責(zé)任追究責(zé)任制等。

b.所有施工單位對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

c.各施工單位三類人員和特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。所有證件必須報監(jiān)理部造冊登記。

d.各施工單位必須充分安排和使用保障本單位安全生產(chǎn)、配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的安全經(jīng)費。

e.各施工單位必須健全檔案資料，包括學(xué)習(xí)記錄、會議記錄、檢查記錄、隱患整改記錄、事故處理檔案、事故統(tǒng)計報表等，并做到資料真實、完整。

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③安全責(zé)任

a.必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，要遵循“誰主管誰負責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全”的原則。監(jiān)理部總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負全面責(zé)任。安全監(jiān)理工程師、分管安全生產(chǎn)工作的項目副經(jīng)理應(yīng)負具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的副職，按照“一崗雙責(zé)”的要求，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

b.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位各部門及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

c.安全生產(chǎn)責(zé)任明確后，要認真履行自己的職責(zé)。要按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、獎懲制度，對認真履行職責(zé)、做出顯著成績的要給與表彰獎勵；對不認真履行職責(zé)、不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)考核指標的，應(yīng)進行批評教育或給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟處罰；對因玩忽職守、失職瀆職而造成重大特大事故的，要按照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》給予處理。

④安全措施

a.根據(jù)本工程實際情況，采取有效措施，及時消除安全事故隱患。

b.各施工單位必須加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，教育從業(yè)人員嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強安全生產(chǎn)意識，熟練掌握崗位安全操作技能，提高自我保護和處理突發(fā)事件的能力，對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施應(yīng)向從業(yè)人員全面交底。

c.各施工單位在工作中必須做到業(yè)務(wù)工作與安全工作

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同研究、同部署、同檢查、同總結(jié)，把安全工作貫穿于各項工作的全過程。

d.各施工單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

e.監(jiān)理部和施工單位的安全管理機構(gòu)要組織必要的安全檢查。安全檢查應(yīng)采用明訪與暗訪相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、專項（題）檢查與日常檢查相結(jié)合。

f.各施工單位的專職安全員根據(jù)本工程的具體特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。安全監(jiān)理工程師和專職安全員還應(yīng)當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)填發(fā)整改通知書，限期整改。

g.安全監(jiān)理工程師和專職安全員對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章（法）行為應(yīng)當給予糾正或者要求限期改正，對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，提請安全生產(chǎn)監(jiān)督職能部門做出行政處罰決定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責(zé)令立即排除，重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)或停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

h.安全監(jiān)理工程師和專職安全員應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

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i.各施工單位必須在較大危險因素的生產(chǎn)場所（如隧道、橋梁工地）和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)明顯的安全警示標志。落實有效的安全生產(chǎn)措施，防止重特大事故。

j.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救。防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告上級主管部門和安全監(jiān)督部門，不得隱瞞不報、謊報或拖延上報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

k.發(fā)生事故后，在按規(guī)定報送有關(guān)部門的同時，應(yīng)按照“四不放過”的原則處理。即：查不清事故原因不放過，肇事者和廣大職工受不到教育不放過，沒有落實防范措施不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過。

L.各施工單位必須為安全管理部門配備必要的交通、通訊工具（或保證工作用車），根據(jù)安全工作的實際，配備必要的辦公設(shè)施。

⑤安全活動

a.各施工單位必須開展安全生產(chǎn)活動，活動要有部署、有方案、有檢查、有總結(jié)。

b.各施工單位應(yīng)采取多種形式，宣傳各項安全活動的意義、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高職工的安全生產(chǎn)意識。

c.各施工單位要加強對安全宣傳工作的認識，每月向監(jiān)理部和東段指揮部投3～5篇安全工作中好人好事、先進安全施工經(jīng)驗、典型安全防范例案。制作安全宣傳欄、違章違紀警示欄。

⑥其他

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a.消防安全.消防設(shè)施、器材要配備齊全，定期檢測、更換。檢測、更換應(yīng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

b.防汛安全.防汛設(shè)施、器材、材料要備齊備足，定期檢查、更換。

c.車輛的安全管理駕駛?cè)藛T必須持證上崗。

駕駛?cè)藛T必須嚴格遵守交通法規(guī)和本單位的有關(guān)規(guī)定，嚴禁酒后、疲勞和帶病駕駛。

駕駛?cè)藛T必須對車輛進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，消除行車事故隱患。

⑦重大危險源安全管理

a.各施工單位必須對重大危險源（用電設(shè)施等）登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。按有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報告建管處負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的安全部備案。

b.經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品的，必須經(jīng)有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或行業(yè)標準審批。

c.經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品的，必須建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全管理措施。

（4）安全監(jiān)理例會制度

①為加強監(jiān)理部對各施工單位安全工作的監(jiān)督、組織、領(lǐng)導(dǎo)。強化施工現(xiàn)場管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生，監(jiān)理部決定每月定期召開安全工作例會。安全監(jiān)理例會由安全監(jiān)理工程師主持，總監(jiān)理工程師、試驗室主任、各駐地組長、施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理、專職安全員參加，并邀請東段指揮部、建管處工程部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。聽取各施

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工單位當月安全情況的匯報；對下月安全工作做出安排部署；各施工單位互相推廣安全管理的新經(jīng)驗、好辦法。

②安全監(jiān)理例會每月召開一次，具體時間以通知為準。要求各施工單位在每月19日前，將本月的安全工作總結(jié)及下個月安全工作計劃以書面形式（一式五份）上報監(jiān)理部

③匯報內(nèi)容主要包括：a.本月安全質(zhì)量的自檢情況。

b.火工品管理使用、施工高危作業(yè)、交通運輸、防汛、防火消防等各個環(huán)節(jié)對照《安全生產(chǎn)管理辦法》存在哪些問題，采取了何種辦法和措施，做了那幾方面具體工作。

c.對上級要求組織的各項安全活動內(nèi)容要具體匯報。d.對存在重大安全隱患的區(qū)域要重點匯報。

e.結(jié)合工程具體情況提出安全方面好的建議和方法。f.制定下個月安全工作目標，主要完成哪幾項工作。g.各施工單位根據(jù)本辦法，制定本標段安全工作例會制度，并嚴格實施，其執(zhí)行情況將列入建管處日常安全檢查范圍。

（5）民爆物品管理責(zé)任制①施工單位領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制

嚴格執(zhí)行《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實處，做好本單位儲存、運輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除不安全隱患。

搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，訂出本單位爆炸物品管理制度，經(jīng)常督促檢查爆炸物品情況和操作規(guī)程的執(zhí)行、實施情況。

對本單位爆炸物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏

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洞，保證爆炸物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。

發(fā)生事故或案件要及時報告，保證不隱瞞。②爆破員崗位責(zé)任制

遵照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好本職工作。

嚴格遵守爆破作業(yè)安全操作規(guī)程細則，確保安全爆破。按爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定在指定地點進行爆破。嚴格執(zhí)行領(lǐng)取清退制度，剩余的爆破器材，當班清退。嚴防嚴防丟失、被盜，嚴禁亂存亂放，贈送他人。

爆破后要檢查工作面，發(fā)現(xiàn)瞎炮和其他不安全因素，應(yīng)及時上報和處理。

③保管員崗位責(zé)任制

遵照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，按照本單位的各種規(guī)章制度，做好本職工作。

爆破器材必須存放在專用的儲存庫內(nèi)，不準超量儲存，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品要分庫存放，不得與其他物品混存在一起。

堅守工作崗位，嚴格規(guī)章制度，嚴密出入庫手續(xù)，堅持日清月結(jié)，賬物相符。

發(fā)放爆炸物品時，要查對各種證件手續(xù)，按批準的品種、數(shù)量進行發(fā)放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認真檢查清點，嚴格登記手續(xù)。

建立定期的安全檢查制度，對過期、失效和變質(zhì)的爆炸物品要及時清理，需要銷毀時，要及時報告公司安全生產(chǎn)部，經(jīng)公安機關(guān)批準后方可銷毀。

經(jīng)常保持庫外，庫區(qū)的消防和安全設(shè)施的齊備，性能良

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好，拒絕發(fā)給非爆破員爆破器材，做好防盜、防潮、防爆、防破壞等安全防范工作，保證儲存安全。

④安全員崗位責(zé)任制

認真執(zhí)行《民爆物品管理條例》和各項有關(guān)規(guī)定，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理標準，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，確保各種規(guī)章制度的落實，當好領(lǐng)導(dǎo)的安全參謀。

對本管轄區(qū)內(nèi)的爆炸物品做到底子清、情況明、不失控、不失管，并能隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

督促爆破員按規(guī)程裝藥、放炮、監(jiān)督其按制度領(lǐng)用，清退爆破器材，確保安全。

爆破時，要按規(guī)定設(shè)好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數(shù)，并協(xié)助爆破員處理瞎炮，按規(guī)定時間和安全情況解除警戒。

及時糾正違章作業(yè)，發(fā)生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權(quán)制止爆破。

對領(lǐng)取的爆炸物品的使用情況，認真填寫爆破記錄。接受公司安全生產(chǎn)部和公安機關(guān)監(jiān)督檢查。⑤看庫員崗位責(zé)任制

嚴格遵守《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)章制度，做好本職工作。

嚴禁非工作人員進入庫內(nèi)，不準在庫內(nèi)飲酒、會客和留宿他人，對因公入庫的人員，要認真查驗有關(guān)證件，填寫入庫登記簿。嚴禁無關(guān)人員進入庫內(nèi)。

堅持晝夜值班，白天注意觀察周圍動向，晚上不準睡覺。在庫內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，切實做好檢查、防盜、防火、防破壞等安全工作。敢于同壞人壞事作斗爭，堅決制止

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在庫房周圍動用明火，發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，保護好現(xiàn)場，及時報告公安機關(guān)。

對進入庫區(qū)的送貨車輛進行警戒，直至車輛出庫，庫區(qū)嚴禁煙火。

值班時不準擅離職守，做到安全設(shè)施齊備，性能有效，如有損壞失修，及時報告解決。

⑥押運員崗位責(zé)任制

認真按照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，做好本職工作。

購運爆破器材，必須持有公安機關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運輸證》，按指定的時間、路線進行運輸。不準在市內(nèi)繁華街道、人員密集和主要建筑附近停留，嚴防丟失和發(fā)生意外。

押運爆炸物品時，要跟車押運，嚴禁攜帶火種和動用明火。

押運爆炸物品時，裝車要牢固、嚴密、性質(zhì)相抵觸的民爆器材不準同車拉運，同時，不準載運人員和其他易燃、易爆物品。

運回入庫時，保管員要嚴格清點數(shù)量，杜絕丟失事故的發(fā)生。

裝卸民爆器材要輕拿輕放，并在白天進行，運輸時不準在陰雨天進行.

⑦汽車駕駛員崗位責(zé)任制

認真執(zhí)行《民爆物品管理條例》和交通規(guī)則，做好民爆器材的運輸工作。

拉運爆炸物品時保證頭腦清醒，精力充沛，不酗酒。拉運爆炸物品時須持有公安機關(guān)簽發(fā)的《爆炸物品運輸

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證》，按指定時間、線路安全拉運。

運輸爆炸物品時，車輛必須安裝滅火器材，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準同載，途中嚴禁吸煙和動用明火。

不準使用拖拉機、柴油機車、電瓶車、翻斗車和畜力車拉運爆炸物品。

⑧爆炸物品庫區(qū)管理規(guī)定六嚴禁：

a.嚴禁非工作人員進入庫內(nèi)，須進入庫區(qū)時必須遵守規(guī)定，并做好出入登記；

b.嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙，動用明火；c.嚴禁把易燃、易爆物品帶入庫區(qū)；d.嚴禁電瓶車、柴油車和拖拉機進入庫區(qū)；e.嚴禁在庫房內(nèi)住宿、會客和進行其他活動；f.嚴禁在庫房周圍放牧和狩獵。八不準：

a.無公安機關(guān)的批準手續(xù)不準發(fā)放；b.無計劃手續(xù)不準發(fā)放；c.手續(xù)證件有涂改不準發(fā)放；d.超期變質(zhì)的火工品不準發(fā)放；

e.未經(jīng)培訓(xùn)的爆破員或無上崗證不準發(fā)放；f.無炸藥、雷管箱、箱上無鎖子不準發(fā)放；g.雷管未編號不準發(fā)放；h.運輸工具不合格不準發(fā)放。⑨爆炸物品安全教育制度

認真貫徹執(zhí)行《爆物品管理條例》和國家法律，各級政府有關(guān)爆炸物品管理的指示、規(guī)定等，充分利用各種宣傳工具，和用班前、班后會，每周一次的安全例會，每周一次安

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全活動日，經(jīng)常向職工進行有關(guān)火工品管理方面的安全教育，普及有關(guān)方面的安全常識，增強廣大職工的法制觀念，形成群防、群治的管理網(wǎng)絡(luò)。

對所有接觸火工品的工作人員，都要進行強制性的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格取得合格證件方準上崗。

對爆破作業(yè)人員，除要求能熟練的掌握爆破操作技術(shù)外還必須對爆破器材的性能和有關(guān)特性參數(shù)有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基礎(chǔ)知識。

對火藥保管員、看庫警衛(wèi)員、運輸駕駛員、購貨押運員、放炮員，每月進行一次安全教育和規(guī)程制度教育，對全體職工每年度進行一次專門的安全教育，并在分期分批的全員培訓(xùn)中，把火工品管理作為一項主要培訓(xùn)內(nèi)容。

選擇典型案例，針對性地對職工進行安全教育，強化職工的安全意識，搞好安全生產(chǎn)。

（6）安全監(jiān)理檢查制度

①監(jiān)理部將不定期的對各施工單位的安全管理進行檢查，及時了解施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理動態(tài)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。

②監(jiān)理部將對照施工操作安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，以及建管處關(guān)于安全方面的有關(guān)規(guī)定，對各施工單位從嚴細查，對查出的問題要以附表的形式，落實到人，限期整改。對檢查中存在的問題，要及時排除，對檢查存在安全隱患未落實到位的，按重大事故隱患處理。

③監(jiān)理部將定期組織各施工單位之間的安全互檢。目的在于互相監(jiān)督，互相借鑒，取長補短，防患于未然，屆時由各施工單位分管安全的項目副經(jīng)理帶隊，組織有關(guān)人員參加。

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④監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師必須隨時對各施工單位安全員的工作情況及安全檔案進行監(jiān)督檢查，督促其提高防范意識，強化現(xiàn)場管理。

⑤監(jiān)理部每月將各施工單位的安全質(zhì)量管理情況上報東段指揮部和建管處工程部，并對存在的重大安全隱患進行通報，實現(xiàn)安全監(jiān)理工作例會制度規(guī)范化、程序化。

⑥安全監(jiān)理工程師在安全質(zhì)量檢查中，要認真負責(zé)，不得徇私舞弊、弄虛作假，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象要嚴肅處理。

⑦各施工單位要根據(jù)本制度制定出本標段內(nèi)部安全檢查制度并上報監(jiān)理部，按要求嚴格實施，同時將執(zhí)行情況列入日常安全檢查范疇之內(nèi)。

七、安全監(jiān)理責(zé)任制

1、總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

（1）總監(jiān)理工程師是烏弄龍場內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理部的安全第一責(zé)任人。

（2）認真貫徹執(zhí)行黨和國家及上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)。

（3）加強安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全監(jiān)理工作列入重要議事日程。

（4）定期和不定期召集安全生產(chǎn)會議，聽取各施工單位的安全工作匯報，研究安全生產(chǎn)工作存在的重大問題，做出決定。

（5）檢查并督促各施工單位的安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)工作。

2、副組長兼安全監(jiān)理工程師職責(zé)

（1）協(xié)助組長工作并具體負責(zé)安排部署實施有關(guān)安全監(jiān)理的具體工作。

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（2）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī).

（3）督促施工單位建立健全安全規(guī)章制度及安全技術(shù)措施，并監(jiān)督檢查貫徹落實情況。

（4）負責(zé)主持召開安全監(jiān)理工作例會，負責(zé)檢查施工單位安全生產(chǎn)中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)。

（5）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查，對檢查出的問題，要求施工單位采取定時間、定人員、定措施的方法進行處理，過期不處理的、重大隱患要向組長匯報，提請對責(zé)任人的追究處理。

（6）組織領(lǐng)導(dǎo)對施工單位進行安全培訓(xùn)教育工作和監(jiān)督檢查施工單位的安全經(jīng)費使用情況。3、駐地監(jiān)理組長安全職責(zé)

（1）督促、檢查施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。

（2）督促、檢查施工單位要建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》，并報監(jiān)理部備案，才能上崗。特種作業(yè)人員還應(yīng)當接受行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)。

（3）督促、檢查施工單位的安全教育及培訓(xùn)。安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

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（4）督促、檢查施工單位每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全報告，上報監(jiān)理部。

八、安全預(yù)控制度

1、安全監(jiān)理程序

（1）施工準備階段的安全監(jiān)理

①嚴格遵守安全監(jiān)理程序，安全監(jiān)理人員在對工程安全進行控制時，要按照工程施工的工藝流程制定相應(yīng)的安全監(jiān)理程序，對不同結(jié)構(gòu)的施工工藝制定出相應(yīng)的檢測驗收辦法，以達到對安全嚴格控制的目的。

②調(diào)查可能導(dǎo)致傷害事故的各種原因。在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙等因素，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防范措施。

③掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。施工中采用新技術(shù)、新材料，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標準和使用規(guī)范。安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要和可能，盡可能對新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進行必要的了解與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。

④審查安全技術(shù)措施。要對施工單位編制的安全技術(shù)措施和單項工程安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計進行審查。督促施工單位做財力、物力、人力方面的準備，保證安全設(shè)施及時、準確、到位。對需修改的安全技術(shù)措施計劃，施工單位修改后要再次報安全監(jiān)理工程師審查，同意后才能實施。

⑤施工單位開工時要保證所必須的施工機械、材料和主要人員已到現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已經(jīng)到位。

⑥審查施工單位的自檢系統(tǒng)，督促施工單位進行安全教

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育，建立健全施工單位的安全自檢系統(tǒng)。

⑦施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進入現(xiàn)場前（如吊籃、漏電開關(guān)、安全網(wǎng)等）的檢驗。安全的監(jiān)理人員要詳細了解承包單位的安全設(shè)施供應(yīng)情況，避免不符合要求的安全設(shè)施進入現(xiàn)場，造成工傷事故。

（2）施工階段的安全監(jiān)理

①工程項目在施工階段，安全監(jiān)理工程師要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。根據(jù)建管處和東段指揮部的要求，各施工單位要在施工現(xiàn)場設(shè)安全指示標志、警告標志和禁行標志，并在現(xiàn)場配專職安全管理人員和安全技術(shù)人員，報監(jiān)理部備案。要求施工單位做到每旬自檢、自查，監(jiān)理部不定期進行突擊檢查，并認真做好各種安全記錄。

②遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工令”：a.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)發(fā)現(xiàn)提出后，施工單位未能采取改進措施或改進措施不合乎要求時；

b.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；c.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；

d.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

e.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的施工單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。

九、主要安全措施

1、施工場地安全措施

（1）各施工單位必須做好工地施工場地總平面布。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆�、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆品倉庫、材料堆放、以及電力線路和其他臨時工程的安排，應(yīng)符合安全要求。

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（2）預(yù)制場、拌和站的施工場地必須進行硬化平整，排水系統(tǒng)完善，臨時道路堅實暢通，場地四周應(yīng)設(shè)圍欄或其它隔離設(shè)施保衛(wèi)。

（3）各施工現(xiàn)場必須有安全管理體系框圖、安全事故統(tǒng)計牌、防火防電防汛安全告示牌，設(shè)限違、限高等安全標志。

（4）材料、構(gòu)件、料具堆放及機械設(shè)備停放要整齊，料堆應(yīng)設(shè)標牌，標牌注明材料名稱、品種、規(guī)格等。構(gòu)件必須在堅硬平整的場地存放，存放不宜超過三層。易燃易爆物品應(yīng)分類單獨存放，其存放庫房與生活、辦公區(qū)之間應(yīng)有一定的安全距離。

（5）生活、辦公用房（含食堂）應(yīng)符合安全衛(wèi)生要求。（6）生活、辦公用房內(nèi)一律禁止使用電爐及其他電加熱器具，必須確保生活水源衛(wèi)生無毒。

（7）工地食堂要做到防塵、防蠅，與污染源（廁所、垃圾堆等）應(yīng)有30米以上的安全衛(wèi)生距離，食堂內(nèi)外做到每天清潔打掃，保持環(huán)境整潔，加工器具要定期消毒。炊事人員必須持有衛(wèi)生防疫部門辦理的健康證和崗位培訓(xùn)合格證。

2、施工用電安全措施

（1）施工用電應(yīng)有專職電工負責(zé)。

（2）重要用電設(shè)備須經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格方可使用。用電設(shè)施的安裝位與其它設(shè)施保持足夠的安全距離。

（3）施工場地用電線路應(yīng)做專門規(guī)劃設(shè)計，電線（纜）不得破損或裸露，嚴禁私拉亂接；雨前雨后必須進行線路檢

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修。

3、施工便道（橋）安全措施

（1）施工便道應(yīng)堅實暢通，坡度符合規(guī)范要求；必要時應(yīng)設(shè)標志、護欄及其它安全設(shè)施；便道應(yīng)及時養(yǎng)護，保證其全天候通行能力。

（2）施工便道與公路交叉處，應(yīng)設(shè)必要的交通安全標志，公路交通量較大時，應(yīng)設(shè)臨時指揮人員疏導(dǎo)交通。

（3）施工便橋處必須設(shè)安全警示標志。4、路基工程安全措施

（1）施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋位及走向，并采取防護措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時，應(yīng)立即停止施工，報請有關(guān)部門處理。

（2）路基工程施工時應(yīng)對高陡邊坡、挖方路段、石方爆破等危險作業(yè)進行重點安全監(jiān)控，并應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。

①施工現(xiàn)場應(yīng)劃定安全警戒區(qū)域，設(shè)安全警示標志。②施工現(xiàn)場至少應(yīng)配備兼職安全員負責(zé)施工安全檢查監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行上下班交接手續(xù)，并做好安全記錄。

③防護網(wǎng)、作業(yè)人員勞動保護用品等安全設(shè)施必須配套齊全，經(jīng)檢查合格后方可投入使用。

④施工中應(yīng)隨時觀察邊坡的穩(wěn)定性及爆破器材的使用情況，發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即停止施工，采取糾正措施后方

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可復(fù)工。

⑤石方地段爆破后，必須確認已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石經(jīng)檢查處理后，清理人員方可進入現(xiàn)場。

5、季節(jié)性施工安全措施

（1）由于不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕ど�產(chǎn)帶來的不安全因素，公路施工應(yīng)編制季節(jié)性的施工安全措施。

（2）夏季施工要做好防暑降溫工作，應(yīng)合理調(diào)整作業(yè)時間；高空（高處）作業(yè)人員的工作時間要適當縮短，在高溫條件下的作業(yè)場所，要采取通風(fēng)和防暑降溫措施。

（3）雨季施工要做好防觸電、防雷擊、防坍塌、防洪汛的工作。

①防觸電。電源不得使用裸導(dǎo)線和塑料電線，不得沿地面敷設(shè)，配電箱必須防雨、防水、電器元件應(yīng)符合安全技術(shù)標準。機電設(shè)備的金屬外殼必須采取可靠的接地接零保護，使用電動工具和機械設(shè)備時，必須安裝合格的漏電保護器。潮濕場所或金屬容器內(nèi)的照明燈，安全電壓不得超過12伏，電氣作業(yè)人員應(yīng)穿絕緣鞋，帶絕緣手套。

②防雷擊。高出建筑物的龍門吊架、貝雷架、腳手架等應(yīng)安裝符合規(guī)范的避雷裝。野外作業(yè)人員要注意做好避雷工作。

③防坍塌�？印⒉�、溝兩邊按規(guī)定放足邊坡，危險部位要另加支撐，搞好排水工作，防止坍塌、沉陷。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止施工。

④防洪汛。保證工程重點地段、河溝狹窄處、橋涵施工處的排水道暢通，清理河道，做好料場、駐地排水防漏工作，做好挖孔等項目的圍堰、遮雨工作，對施工過程中可能遇到的滑坡、塌方、沉陷路段，設(shè)明顯警示標志。嚴禁在可能

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發(fā)洪水、泥石流、塌方處設(shè)加工房和施工設(shè)施。嚴禁將施工石渣棄入河道。

6、施工機械安全措施施工機械

（1）操作人員必須持證上崗，不得操作與上崗證不相符合的機械，不得將設(shè)備交給無上崗證的人員操作，在工作中不得擅離崗位。

（2）操作人員必須按照本機說明書的規(guī)定，嚴格執(zhí)行開機前的檢查、操作中的觀察及工作后的保養(yǎng)制度。

（3）開機前應(yīng)檢查：

①工作場地周圍有無妨礙工作的障礙物；

②油、水、電及其他保證機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的條件是否完備；③安全、操作機構(gòu)是否正�？煽浚虎苤笜藘x表、指示燈顯示是否正�？煽�；⑤油溫、水溫是否達到正常使用溫度。（4）操作中應(yīng)觀察：

①批示燈、儀表和操作機構(gòu)有無異常；②施工場地有無異常變化；（5）工作后應(yīng)進行檢查保養(yǎng)：

①操作機構(gòu)有無過熱、松動或其他故障；②例行保養(yǎng)；

③做好下一班的準備工作；④填寫好機械操作記錄表。

（6）駕駛室或操作室內(nèi)保持清潔。嚴禁存放易燃、易爆物品；嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶故障運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。

（7）柴、汽油機的正常工作溫度應(yīng)保持在60-90℃之間；

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溫度在40℃以下時不得帶負荷工作；用手柄啟動的機械應(yīng)注意防止手柄倒轉(zhuǎn)傷人；向機械內(nèi)加油時應(yīng)嚴禁煙火。

（8）水冷卻的機械，當氣溫低于0℃時，工作后應(yīng)及時放水，或采取其他防凍措施，以防機體凍裂。

（9）機械在危險地段作業(yè)時，必須設(shè)安全警示標志，并由專人現(xiàn)場指揮。

（10）機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，應(yīng)選擇安全的停放地點，關(guān)閉好駕駛室（操作室），拉上駐車制動閘。坡道上停車時，應(yīng)用三角木或石塊抵住車輪。夜間應(yīng)有專人看管。（11）放電動機的地點必須保持干燥，周圍不得堆放雜物和易燃品。啟動高壓電開關(guān)及高壓機時，必須帶絕緣手套，穿絕緣膠鞋。

云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

二0一二年一月

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