中國銀行XXX分行201*年法律與合規(guī)工作要點

中國銀行XXX分行201*年法律與合規(guī)工作要點

201*年，在分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我行新的內(nèi)控體系經(jīng)過一年運轉(zhuǎn)，已初見成效。201*年法律與合規(guī)條線將繼續(xù)圍繞總、分行的中心任務(wù)，認(rèn)真開展各項內(nèi)控合規(guī)工作，年度總體目標(biāo)和主要任務(wù)是：通過大張旗鼓的開展合規(guī)主題宣傳與競賽活動，持續(xù)推進(jìn)我行合規(guī)文化建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，充分發(fā)揮二道防線在內(nèi)部控制體系中的重要作用，完善溝通協(xié)作機(jī)制，不斷提升內(nèi)控管理合力；進(jìn)一步整合全行二道防線資源，開展有效的檢查、評估、整改、監(jiān)控等工作，密切防范各類操作性風(fēng)險特別是重大案件和事故；大力開展調(diào)研、信息平臺搭建和培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化內(nèi)控基礎(chǔ)管理，全面提高我行內(nèi)控合規(guī)工作管理的水平，為我行各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展提供服務(wù)與保障。一、開展主題競賽活動，持續(xù)推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)

為進(jìn)一步培育我行合規(guī)文化氛圍，建立合規(guī)管理長效機(jī)制，分行將在201*年“內(nèi)控體系三道防線宣傳月”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中國銀行XXX分行經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)員工合規(guī)檔案管理辦法》（X中銀法[201*]XX號）的正式實施以及合規(guī)檔案積分系統(tǒng)的推廣，組織全轄開展“防范操作風(fēng)險、培育合規(guī)文化”的主題宣傳及競賽活動。競賽活動以“營業(yè)機(jī)構(gòu)、柜員操作無差錯”和“合規(guī)操作、從我做起”合規(guī)檔案積分評選兩項活動為切入點，通過基層員工的廣泛參與，促使員工在業(yè)務(wù)操作過程中提高識別風(fēng)險、合規(guī)操作的意識，以進(jìn)一步貫徹落實業(yè)務(wù)操作的各項內(nèi)控措施，切實改善我行內(nèi)控環(huán)境。轄內(nèi)各行除參加省分行統(tǒng)一開展的宣傳和競賽活動，還可根據(jù)本行內(nèi)控環(huán)境特點，開展形式多樣的合規(guī)文化宣傳教育，使員工不斷強(qiáng)化自我保護(hù)意識，進(jìn)一步提高自覺遵守各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力。

二、完善溝通協(xié)作機(jī)制，不斷提升內(nèi)控管理合力

作為二道防線的牽頭部門，今年分行法律與合規(guī)部將充分發(fā)揮主觀能動性，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步完善溝通協(xié)作機(jī)制，努力提高我行內(nèi)控合規(guī)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，確保各項內(nèi)控措施的有效落實。

（一）繼續(xù)發(fā)揮分行和XX行內(nèi)控委員會的核心作用

分行將結(jié)合我行內(nèi)控工作的變化情況對《XXX分行內(nèi)控委員會章程》進(jìn)行修訂，積極探索調(diào)整內(nèi)控委員會運作模式。在內(nèi)容上，圍繞我行建立內(nèi)控長效管理機(jī)制的目標(biāo)，緊密結(jié)合全行內(nèi)控工作的實際，精心確定議題，重點解決內(nèi)控工作的熱點、難點和方向性的問題。在形式上，注意安排更多的內(nèi)控委員會成員部門報告本部門內(nèi)控合規(guī)工作，充分調(diào)動其參與內(nèi)控管理的積極性和主動性，并選擇部分分行列席XX分行內(nèi)控委員會，匯報本行內(nèi)控工作開展情況，同時分行也將派員參加部分XX行內(nèi)控委員會會議，深入了解掌握其內(nèi)控工作開展情況，給予重點指導(dǎo)。通過發(fā)揮內(nèi)控委員會的核心作用，推進(jìn)全行內(nèi)控合規(guī)體系的有效運轉(zhuǎn)。（二）規(guī)范分行部門聯(lián)席會議制度

進(jìn)一步落實《中國銀行XXXX分行內(nèi)部控制第二道防線管理辦法》中“分行二道防線成員應(yīng)加強(qiáng)溝通”等相關(guān)要求，充分發(fā)揮分行法律與合規(guī)部二道防線的牽頭作用，每兩個月組織召開分行業(yè)務(wù)條線管理部門參加的部門聯(lián)席會議，就全行的內(nèi)控具體工作進(jìn)行安排、協(xié)調(diào)和督辦，促進(jìn)各部門之間內(nèi)控與合規(guī)管理信息相互交流，切實提高全行內(nèi)控資源的利用效率。（三）注重加強(qiáng)與監(jiān)察、保衛(wèi)部門的整體聯(lián)動

分行法律與合規(guī)部、監(jiān)察部、保衛(wèi)部分別承擔(dān)了全行內(nèi)控管理的職責(zé)，工作各有側(cè)重，但三個部門下屬對口單位均為XXX行監(jiān)察內(nèi)控保衛(wèi)部。為合理配置全轄內(nèi)控合規(guī)資源，提高內(nèi)控各項措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，今年分行法律與合規(guī)部將加強(qiáng)與分行監(jiān)察部、保衛(wèi)部的溝通，在涉及全行內(nèi)控合規(guī)各項措施的組織實施方面，注重整合或整體聯(lián)動，共同開展對XXX行監(jiān)察內(nèi)控保衛(wèi)部的工作指導(dǎo)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)與第三道防線的溝通與協(xié)調(diào)分行法律與合規(guī)部作為二道防線的牽頭部門，在確保二道防線體系協(xié)調(diào)運作的同時，還將進(jìn)一步加強(qiáng)與第三道防線的溝通與協(xié)作，建立二、三道防線資源共享和交流機(jī)制。一是及時溝通檢查計劃，確保檢查范圍充分并最大限度減少重復(fù)勞動；二是注重檢查成果、信息的及時共享和充分利用，特別是對三道防線的風(fēng)險提示給予高度關(guān)注并認(rèn)真組織整改。（五）協(xié)同業(yè)務(wù)條線改善對規(guī)章制度的管理

針對XXX行規(guī)章制度制定權(quán)被上收的現(xiàn)狀，分行將改進(jìn)對規(guī)章制度的管理。在充分征求基層分行對現(xiàn)有規(guī)章制度的完備性、可操作性等方面意見的基礎(chǔ)上，督促各業(yè)務(wù)條線管理部門定期對規(guī)章制度進(jìn)行評估，將總行規(guī)章制度整合轉(zhuǎn)化為基層員工便于執(zhí)行的操作規(guī)程及實施細(xì)則。

（六）研究建立有效的內(nèi)控管理考核機(jī)制

為進(jìn)一步理順二道防線牽頭部門與業(yè)務(wù)條線的關(guān)系，形成分工明確、各司其職、相互配合、統(tǒng)一規(guī)范的工作機(jī)制，在總行內(nèi)控合規(guī)工作考核辦法的基礎(chǔ)上，分行法律與合規(guī)部將結(jié)合我行的特點，與人力資源部溝通協(xié)商后，制定對分行條線部門內(nèi)控管理工作考核制度；修訂XXX行內(nèi)控管理工作考核制度，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容。三、提高內(nèi)控檢查質(zhì)效，切實防范各類操作風(fēng)險

201*年，分行二道防線將與一、三道防線通力合作，統(tǒng)籌安排全年的內(nèi)控檢查，形成分行聯(lián)合專項檢查、各業(yè)務(wù)條線自身檢查和基層網(wǎng)點有效的自查三位一體的檢查體系，不斷提高檢查質(zhì)效，切實防范各類操作風(fēng)險。

（一）科學(xué)制定年度檢查計劃，突出檢查重點

充分利用歷年來操作風(fēng)險評估、內(nèi)控評價等內(nèi)外審的工作成果，認(rèn)真研究各機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)條線和各業(yè)務(wù)品種的風(fēng)險現(xiàn)狀，制定科學(xué)的年度檢查計劃，準(zhǔn)確確定檢查工作的重點，并繼續(xù)將防范基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險作為重中之重。根據(jù)201*年度對基層機(jī)構(gòu)風(fēng)險評估結(jié)果，自今年2月開始至年底，將重點組織對100家基層營業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作風(fēng)險專項檢查，共分四個階段持續(xù)開展，最大限度的防范基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險。（二）開展專項檢查，強(qiáng)化對問題的整改和督辦

201*年，分行法律與合規(guī)部建立了全轄內(nèi)外審檢查發(fā)現(xiàn)問題信息庫，針對部分分支行整改工作不到位，問題整改不夠徹底的情況，將牽頭組織開展后續(xù)督辦專項檢查，匯總、分析未整改問題及形成的原因，對影響整改的環(huán)節(jié)、因素進(jìn)行梳理和督辦，提出有針對性的整改建議，確保整改工作落實到位。針對零售貸款業(yè)務(wù)在貸前調(diào)查，貸中審查，貸后管理方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展零售貸款專項檢查，主要檢查對象為201*年檢查未涉及的分支行，檢查重點是貸前調(diào)查是否充分、抵押權(quán)證辦理是否有效落實、貸后管理是否到位，資金流向監(jiān)控是否有效等方面，以促進(jìn)我行零售貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。（三）認(rèn)真組織和指導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)開展自查工作

根據(jù)分行基層經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)自查流程實施方案及工作計劃，組織全轄開展基層經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)自查工作，負(fù)責(zé)全轄基層機(jī)構(gòu)自查流程實施工作的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和答疑。年初牽頭條線部門制定動態(tài)自查實施規(guī)劃，定期建立動態(tài)自查清單庫，對固定自查清單進(jìn)行修訂，保障自查工作的順利開展。

（四）多措并舉，確保檢查工作的質(zhì)量

認(rèn)真分析梳理各類非現(xiàn)場數(shù)據(jù)，提高檢查的針對性，做到統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查程序、統(tǒng)一檢查方法、統(tǒng)一報告路線，對檢查結(jié)果進(jìn)行動態(tài)分析和后評價，保證對基層機(jī)構(gòu)和各項業(yè)務(wù)檢查的質(zhì)量。

此外，要進(jìn)一步探索領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作的新模式。為了配合人力資源部門工作，做好對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的離任審計，今年領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計將結(jié)合業(yè)務(wù)條線檢查、專項檢查、強(qiáng)制休假及代職人制度等工作開展；為盡量避免重復(fù)、低效檢查，對一年內(nèi)進(jìn)行過現(xiàn)場檢查且內(nèi)控環(huán)境較好的機(jī)構(gòu)，考慮采取非現(xiàn)場檢查方式開展離任審計工作，進(jìn)一步提高效率。四、強(qiáng)化服務(wù)與創(chuàng)新意識，保障業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展

今年分行法律與合規(guī)部將繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)、為基層機(jī)構(gòu)服務(wù)的意識，通過提供法律服務(wù)、開發(fā)和利用內(nèi)控管理的科技手段，努力節(jié)約人力資源和其它內(nèi)控管理成本，以促進(jìn)和保障業(yè)務(wù)發(fā)展。

（一）提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，創(chuàng)造合規(guī)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)價值

201*年，我行法律工作將繼續(xù)堅持事前風(fēng)險防范和事后法律救濟(jì)并重的原則，一方面將法律工作主動融入到各項業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，通過加強(qiáng)對全行法律文本的審核，對新產(chǎn)品、新制度的合規(guī)審查，及時提供各類咨詢和風(fēng)險提示來指導(dǎo)、協(xié)助全轄各級機(jī)構(gòu)規(guī)避法律風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險；另一方面通過強(qiáng)化和落實重大訴訟案件集中管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作，對于案值較大和疑難復(fù)雜的的案件及時掌握、隨時跟蹤，特別是全力配合清收各類不良貸款，從而實現(xiàn)為我行業(yè)務(wù)發(fā)展提供“全程法律合規(guī)風(fēng)險防控”服務(wù)理念，避免或減少可能遭受的財務(wù)損失，努力創(chuàng)造法律工作的經(jīng)濟(jì)價值。

（二）兼顧成本與效能，充分利用二道防線管理資源

201*年，分行整合了各業(yè)務(wù)條線的檢查資源，開展了三次聯(lián)合專項大檢查，成效顯著。今年將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合全行二道防線管理資源，努力降低檢查成本，減輕基層機(jī)構(gòu)的壓力，提高管理的效能。一是對201*年業(yè)務(wù)條線檢查計劃進(jìn)行梳理和整合，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有效地組織和協(xié)調(diào)好內(nèi)控體系二道防線的檢查工作，盡量避免重復(fù)檢查；二是統(tǒng)一調(diào)度支行內(nèi)控部門的檢查力量，根據(jù)需要組成若干團(tuán)隊在轄內(nèi)行際間開展巡查，并由分行統(tǒng)一制定檢查方案和工作紙，并派員參加，以確保檢查質(zhì)量；三是通過與監(jiān)察保衛(wèi)部門的聯(lián)動，研究充分利用已建成的集中監(jiān)控系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮其在加強(qiáng)內(nèi)控管理方面的效用；四是整合二道防線管理資源，對各類信息實現(xiàn)共享。如利用自行開發(fā)的員工檔案管理系統(tǒng)，將各機(jī)構(gòu)、各條線以及員工個人的違章信息與統(tǒng)計及時發(fā)布，以便于相關(guān)部門有針對性地加強(qiáng)監(jiān)控管理。

（三）注重流程創(chuàng)新和科技運用，實現(xiàn)管理方式的新突破為積極配合我行正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)發(fā)展的競爭力，分行法律與合規(guī)部擬牽頭各相關(guān)部門開展“基層機(jī)構(gòu)內(nèi)控模式現(xiàn)狀與革新”項目調(diào)研，一是通過指導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)開展固定和動態(tài)自查工作，規(guī)范一道防線的自我評估、自我檢查、自我整改、自我培訓(xùn)程序；二是通過了解、學(xué)習(xí)其他先進(jìn)行包括同業(yè)基層機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理和崗位設(shè)置等方面的經(jīng)驗，積極探索適合我行基層機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理模式，特別是著力推進(jìn)基層網(wǎng)點內(nèi)控管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，并爭取總行及監(jiān)管部門的認(rèn)可和支持，避免控制過度和制度重疊，以合理的成本實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)，從而創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)造管理價值。

為配合《中國銀行xxx分行經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)員工合規(guī)檔案管理辦法》的實施，并減輕各行合規(guī)檔案管理的工作量，提高合規(guī)積分工作的管理效率，分行已委托xx分行協(xié)助開發(fā)了員工合規(guī)檔案管理系統(tǒng)，于3月份在全轄各行使用。

對201*年末推廣的非現(xiàn)場稽核輔助系統(tǒng)，結(jié)合使用技巧對全轄內(nèi)控檢查人員開展培訓(xùn)，并制定使用手冊，使其盡快熟練操作電腦稽核系統(tǒng)，改變原有手工查賬大海撈針的盲目性，使現(xiàn)場檢查更具針對性，有效降低檢查成本。

繼續(xù)做好分行法律與合規(guī)部網(wǎng)頁建設(shè)工作，及時刊登總行、分行各類內(nèi)控信息，報道各行內(nèi)控合規(guī)工作開展情況；通過提供全行規(guī)章制度電子版、合規(guī)風(fēng)險提示、問題整改庫、員工合規(guī)檔案積分管理系統(tǒng)等欄目或鏈接，為全轄內(nèi)控合規(guī)工作搭建溝通和交流的平臺。五、認(rèn)真完成其他各項工作，爭取年度考核取得較好成績

（一）認(rèn)真完成總行部署的各項工作。繼續(xù)開展總行部署的授權(quán)管理、RARC操作風(fēng)險、基層機(jī)構(gòu)自查、案件專項治理、基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人合規(guī)經(jīng)營履職評價、規(guī)章制度維護(hù)等工作。分行將根據(jù)總行的要求，及時在全轄開展培訓(xùn)和統(tǒng)一部署工作。

（二）繼續(xù)做好反洗錢工作。針對總行推出的升級版反洗錢系統(tǒng)，分行將采取措施，做好反洗錢工作，一是督促各級機(jī)構(gòu)高度重視此項工作，加強(qiáng)反洗錢工作日常報送資料的時效性，確保報送質(zhì)量，避免監(jiān)管風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險；二是修訂反洗錢方面的有關(guān)規(guī)章制度；三是加大反洗錢的宣傳、培訓(xùn)和檢查力度，通過采取集中培訓(xùn)與巡回培訓(xùn)相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場通報相結(jié)合的方式，提高全行反洗錢工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）大力開展人員培訓(xùn)。在人員培訓(xùn)上，除積極參加總行各項培訓(xùn)外，分行也將結(jié)合總行的工作要求和基層行的需求，一方面注重做好對xx分行監(jiān)察內(nèi)控保衛(wèi)部人員的培訓(xùn)，以提高全轄內(nèi)控人員的整體素質(zhì)；同時擬將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到基層經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)的員工，如派員到支行開展反洗錢業(yè)務(wù)、自查流程工作以及營業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理方面的培訓(xùn)等。

（四）加強(qiáng)與總行的匯報溝通工作。在認(rèn)真完成總行部署的各項任務(wù)的同時，今年分行將積極主動向總行匯報我行內(nèi)控合規(guī)工作情況；進(jìn)一步督促分行各條線管理部門認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，爭取較好的績效考核結(jié)果。

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中國法學(xué)會201*年工作要點

（中國法學(xué)會五屆五次常務(wù)理事會議討論通過）

201*年，中國法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想和總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，全面落實全國政法工作會議的部署，緊緊圍繞十七大提出的一系列新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞全面實施依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展法學(xué)研究；著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索群團(tuán)活動方式和運行規(guī)律，進(jìn)一步活躍法學(xué)會各項工作；著力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高開拓法學(xué)會事業(yè)的能力，努力在推動法學(xué)研究、拓展法學(xué)交流、開展法制宣傳、培養(yǎng)法律人才和加強(qiáng)地方法學(xué)會自身建設(shè)等方面取得新的更大的進(jìn)展，為堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)提供強(qiáng)有力的法學(xué)理論支持，在新的起點上努力開創(chuàng)法學(xué)會工作的新局面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作

（1）要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一

個時期首要的政治任務(wù)抓緊抓好。高舉旗幟，明確方向。要認(rèn)真組織廣大法學(xué)工作者、法律工作者，深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會十七大報告和胡錦濤總書記在全國政法工作會議上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會對社會主義民主法制建設(shè)提出的新要求，深入落實全面實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的新任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把黨的十七大精神和全國政法工作會議精神貫徹落實到繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國的各項實際工作中。

（2）要在武裝頭腦上狠下功夫。準(zhǔn)確把握十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。要在指導(dǎo)實踐上狠下功夫。緊密聯(lián)系黨和國家工作大局，聯(lián)系法治建設(shè)的大勢和政法工作的實際，查找差距，進(jìn)一步明確工作的切入點、著力點，努力提高服務(wù)大局的本領(lǐng)。要在推動工作上狠下功夫。積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)人才培養(yǎng)的有效途徑，進(jìn)一步理清新思路，明確新任務(wù)，提出新舉措，推動法學(xué)會各項工作實現(xiàn)新突破，取得新進(jìn)展。

二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局，加強(qiáng)重點課題的研究（3）緊緊圍繞十七大關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，圍繞社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題，圍繞全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國政法工作會議提出的新任務(wù)，從理論支持和法治保障

的角度選定重點研究課題，并扎實組織實施，不斷推出高質(zhì)量的研究成果。

（4）加強(qiáng)對依法治國基本方略的總體性研究、戰(zhàn)略性研究。深入研究依法治國的基本理論，科學(xué)規(guī)劃依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)依法治國的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織專門的課題組，集中力量深入研究，制定出實施依法治國基本方略的總體規(guī)劃。

（5）加強(qiáng)對下一個五年立法規(guī)劃的研究。積極配合全國人大下一個五年立法規(guī)劃的制定，加強(qiáng)調(diào)研，提出規(guī)劃建議。著重加強(qiáng)對形成中國特色社會主義法律體系起重要支架作用的法律的研究，適時提出專家建議稿。同時也要注重對現(xiàn)有法律的修改、清理、廢止的研究。

（6）加強(qiáng)對完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制法律問題的研究。著重加強(qiáng)財稅、價格、投資、金融體制改革法律問題的研究，健全宏觀調(diào)控法律法規(guī)體系；加強(qiáng)建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的研究，推進(jìn)國有企業(yè)改革的深化；繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)法律問題研究，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展；加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明的法制保障的研究，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；加強(qiáng)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、反補(bǔ)貼、反傾銷和產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面法律問題的研究，最大限度運用法律手段維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益。（7）加強(qiáng)對以民生為重點的社會建設(shè)法制保障的研究。著力加強(qiáng)對社會救助、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配以及加強(qiáng)社會管理、完善公共服務(wù)、有效化解社會矛盾等方面問題的研究，

推動完善相關(guān)立法，保障和改善民生，為社會建設(shè)提供法律和制度保障。

（8）加強(qiáng)對司法體制改革的研究。著重研究如何深化司法體制改革、優(yōu)化司法職權(quán)配制、規(guī)范司法行為，推動建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，切實解決司法不公以及執(zhí)行難等問題。樹立憲法和法律至上的觀念，加強(qiáng)對憲法和法律有效實施的研究，維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

（9）加強(qiáng)對“一國兩制”實踐和祖國統(tǒng)一大業(yè)中的法律問題的研究。加強(qiáng)對臺灣推行的“法理臺獨”的反制研究，加強(qiáng)對香港《基本法》的解釋、國際公約與香港選舉權(quán)關(guān)系等問題的研究，多提有價值的法律對策。

三、圍繞改革開放30周年開展系列紀(jì)念活動，加大參與法制宣傳的力度，在全社會弘揚法治精神

（10）抓住改革開放30周年的契機(jī)，組織系列紀(jì)念活動和學(xué)術(shù)活動�？偨Y(jié)30年來我國發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法治，落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基本經(jīng)驗，展示民主法治建設(shè)所取得的巨大成就，積極推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。今年下半年，舉辦“法治建設(shè)30年回顧論壇”。圍繞這一主題，各研究會和各地方法學(xué)會，通過召開紀(jì)念會、研討會、報告會等多種形式，廣泛開展紀(jì)念活動和學(xué)術(shù)活動。（11）繼續(xù)組織好“百名法學(xué)家百場報告會”活動。第二季度，在我國東部地區(qū)9個省市進(jìn)行。要結(jié)合貫徹十七大精神，

圍繞全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和樹立社會主義法治理念等主題進(jìn)行宣講。堅持報告會進(jìn)�。ㄊ校┪�理論學(xué)習(xí)中心組，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。結(jié)合東部發(fā)達(dá)地區(qū)的特點，有針對性的定好題目，選好主講人，力爭取得更好的社會效果。今年第四季度，對為期三年的“雙百”活動進(jìn)行總結(jié)和表彰。

（12）配合《中國的法治建設(shè)》白皮書的發(fā)表，做好后續(xù)跟進(jìn)工作，策劃組織好系列宣傳活動。

（13）實施“愛祖國、學(xué)法律、促和諧”青少年大型普法活動。精心策劃，周密組織，確保該項活動取得預(yù)期效果。（14）各地方法學(xué)會要進(jìn)一步加大參與法制宣傳的力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過組織講師團(tuán)、報告團(tuán)等多種形式，動員和組織法學(xué)、法律工作者進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳，弘揚法治精神，培育法治文化，使依法治國的觀念和社會主義法治理念深入人心，在全社會形成學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好風(fēng)尚。

（15）中國法學(xué)會及所屬各研究會、各地方法學(xué)會主管、主辦的法學(xué)、法制類刊物、報紙都要成為弘揚法治精神、唱響主旋律的輿論陣地，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，不斷提高辦刊辦報質(zhì)量，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。四、進(jìn)一步完善法學(xué)研究的機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)法學(xué)研究事業(yè)的新發(fā)展

（16）認(rèn)真貫徹落實中國法學(xué)會研究會工作會議精神，落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會建設(shè)的意見》，以提高組織推動法學(xué)研究能力為主線，健全組織體系，創(chuàng)新運行機(jī)制，規(guī)范活動管理，提高隊伍素質(zhì)，夯實法學(xué)研究的基礎(chǔ)，努力把研究會組織起來、活躍起來，把法學(xué)研究提高到一個新水平。

（17）抓住落實國務(wù)院授權(quán)中國法學(xué)會主管法學(xué)社團(tuán)的發(fā)展機(jī)遇，堅持鞏固、調(diào)整、發(fā)展的原則，加強(qiáng)現(xiàn)有的研究會，發(fā)展以行業(yè)、系統(tǒng)所涉及的法律為研究對象的專門研究會，扶持新興學(xué)科、交叉學(xué)科研究會，完成司法部移交法學(xué)社團(tuán)工作。（18）推進(jìn)創(chuàng)新研究會運行機(jī)制，增強(qiáng)研究會活力。健全研究會學(xué)術(shù)活動機(jī)制，科學(xué)配制研究資源，規(guī)范研究會年會、課題研究、專題研討和學(xué)術(shù)交流活動；完善法學(xué)研究的激勵機(jī)制和成果評價機(jī)制，建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)多出成果、多出人才；激活研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，使法學(xué)研究和實務(wù)部門之間實現(xiàn)良性互動，加強(qiáng)推介，使高質(zhì)量的成果更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層。（19）認(rèn)真做好中國法學(xué)會“法律信息部”的組建工作，充分發(fā)揮這一新的法學(xué)研究和交流平臺的作用，牽頭組織對法治建設(shè)中的重大理論和實踐問題進(jìn)行跨部門、寬領(lǐng)域、綜合性的研究，多出高質(zhì)量的研究成果，為中央決策提供理論支持。（20）組織“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”的評選表彰活動。堅持公正、公平、公開原則，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，使評選的結(jié)果具有較高的權(quán)威性。

五、進(jìn)一步貫徹落實中政委5號文件精神，推動地方法學(xué)會建設(shè)再上新臺階

（21）繼續(xù)深入貫徹中政委5號文件精神以及“常州研討班”、“鄭州會議”精神。把加強(qiáng)地方法學(xué)會組織建設(shè)和隊伍素質(zhì)建設(shè)作為今年和今后一個時期的重點。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型團(tuán)隊，創(chuàng)新型、服務(wù)型團(tuán)隊，勤奮敬業(yè)，提高組織推動法學(xué)研究和法學(xué)交流的能力和水平。

（22）繼續(xù)抓好地方法學(xué)會組織建設(shè)。今年省級和副省級法學(xué)會換屆，要貫徹落實中政委5號文件精神，加強(qiáng)法學(xué)會自身建設(shè)，尚未完全理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制以及存在的其他突出問題，都要爭取利用換屆的契機(jī)加以解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)對地市法學(xué)會建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，力爭在6月前，完成一批地市法學(xué)會的新建和換屆工作。

（23）繼續(xù)辦好六大區(qū)域法治論壇。要在深化區(qū)域聯(lián)合機(jī)制、提高論壇質(zhì)量上下功夫，注重實效，多出成果，辦出特色。在辦好現(xiàn)有論壇的基礎(chǔ)上，嘗試創(chuàng)辦城市群法治論壇。今年適當(dāng)時候，中國法學(xué)會將召開區(qū)域論壇座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗，加強(qiáng)對論壇規(guī)劃與指導(dǎo)。

（24）繼續(xù)加強(qiáng)會員的發(fā)展、管理和服務(wù)工作。加快發(fā)展個人會員和團(tuán)體會員，進(jìn)一步擴(kuò)大法學(xué)會的聯(lián)系面和覆蓋面；健全聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范會員管理工作；為會員提供多樣化的服務(wù)，探索便捷、開放式的研討交流、論文征集、專業(yè)聯(lián)誼等

活動方式，調(diào)動會員參與活動的積極性，完善會員的參與機(jī)制。六、鞏固對外法學(xué)交流的成果，不斷開創(chuàng)新的工作局面（25）繼續(xù)深入貫徹首次全國法學(xué)會外事工作會議確定的指導(dǎo)原則、發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，堅持“以我為主，為我所用”的方針，充分發(fā)揮法律專業(yè)和民間外交的獨特優(yōu)勢，切實發(fā)揮好對外法學(xué)交流主渠道的作用，為國家外交工作大局服務(wù)。（26）繼續(xù)拓展新的雙邊交流渠道，完善對外法學(xué)交流的總體布局。今年擬向20個國家和地區(qū)派出10多個團(tuán)組，接待4個來訪團(tuán)組，重點開辟與非洲和北歐等國家法律組織的交流渠道。選擇重點國家，深化交流的內(nèi)涵，在建立合作關(guān)系、簽定雙邊合作協(xié)議等方面下功夫，使交流更加富有成效。

（27）繼續(xù)鞏固區(qū)域法律合作機(jī)制，努力辦好對外法律培訓(xùn)項目。及時總結(jié)舉辦的區(qū)域法治論壇的經(jīng)驗，充分發(fā)揮論壇的合力作用。支持國外法律組織承辦“中國東盟”等三個區(qū)域法律論壇。繼續(xù)舉辦東盟十國法律人才培訓(xùn)項目，創(chuàng)造條件開展歐亞國家法律人才培訓(xùn)項目。

（28）全力籌備好國際法哲學(xué)大會。201*年將在我國舉辦第24屆國際法哲學(xué)大會。今年要成立大會的組委會，加緊做好一切準(zhǔn)備工作，力爭舉辦一屆高水平、有影響的法哲學(xué)界的全球盛會。

（29）有針對性地開展對港澳臺的工作。按照中央的總體部署，把對臺工作作為重中之重，擴(kuò)大同臺灣法學(xué)組織和法律界

人士的交流，辦好臺灣法政專業(yè)青年學(xué)生冬令營活動和第六屆“海峽法學(xué)論壇”。開拓對港澳法學(xué)法律交流，辦好“一國兩制”憲政論壇、香港青年律師內(nèi)地法律制度培訓(xùn)項目，促進(jìn)港澳法律界對“一國兩制”的認(rèn)同，促進(jìn)《基本法》的順利實施。（30）加強(qiáng)法學(xué)會機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、勤奮型機(jī)關(guān)，切實提高組織推動法學(xué)研究和法學(xué)交流的能力。

（31）中國法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心、中國法律咨詢中心、中國法學(xué)會培訓(xùn)中心和中國法學(xué)交流基金會等直屬事業(yè)單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，逐步擴(kuò)大社會服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，為社會各界和廣大人民群眾提供更好的法律服務(wù)。

（32）按照中國法學(xué)會章程的規(guī)定，認(rèn)真做好換屆準(zhǔn)備工作。

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