09春暖行動工作總結

沾益縣201*年開展農民工勞動合同

簽訂春暖行動工作情況報告

曲靖市勞動和社會保障局：

根據《曲靖市勞動和社會保障局關于201*農民工勞動合同簽訂春暖行動實施方案》（曲勞社發(fā)[201*]2號）文件要求，我縣結合實際，認真組織，印發(fā)了《關于開展農民工勞動合同簽訂春暖行動的通知》（沾勞社[201*]12號）文件，對全縣使用農民工相對集中的行業(yè)進行“春暖行動”的專項實施工作，現將工作情況報告如下：

一、我縣201*年在對建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)開展“簽約行動”、201*年對建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務業(yè)開展“春暖行動”基礎上，我縣今年繼續(xù)加大“春暖行動”推進實施工作，工作中以勞動用工登記為突破口，以勞動保障執(zhí)法為保障，全面推進用人單位招用農民工用工制度規(guī)范化。

二、工作措施

我縣確定了西平鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)為重點工作聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所對管理轄區(qū)域用人單位情況摸底，結合

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“春暖行動”對使用農民工較多的企業(yè)進行專項檢查。工作中主動上門服務，注重宣傳普及《勞動合同法》，對拒不組織與農民工簽訂勞動合同的用人單位，堅持教育在前，處理在后，對不愿簽訂勞動合同的勞動者，向其宣傳相關法律法規(guī)政策，增強其維權意識，促使雙方依法簽訂勞動合同并進行勞動用工登記。合同簽訂文本由勞動保障部門提供樣式，各單位自行擬定實施。此次“春暖行動”工作中，共督促35戶用人單位簽訂并登記農民工勞動合同1357人，全縣用工登記的各類用人單位中，共簽訂農民工勞動合同6360人，簽訂率達98%。對規(guī)模較小使用農民工總數較多的住宿、餐飲行業(yè)，農民工合同簽訂工作難度較大，仍是以后勞動合同簽訂推進的重點工作。

沾益縣勞動和社會保障局二九年五月三十一日

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關于開展“春暖行動”工作總結的報告

省勞動和社會保障廳：

為全面推進全市勞動合同三年行動計劃，進一步促進《勞動合同法》的貫徹落實，推動各類用人單位依法與農民工簽訂勞動合同，切實維護農民工合法權益，根據省廳《關于開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率的通知》（甘勞社發(fā)〔201*〕7號）精神，我市各級勞動保障部門于201*年5、6二個月，在轄區(qū)范圍內集中開展了“春暖行動”，現將行動工作情況匯報如下：

一、基本情況

此次春暖行動，以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂為目標，對全市范圍內的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、采礦業(yè)、居民服務業(yè)進行了重點檢查，督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農民工用工制度的規(guī)范化。在專項檢查中，共檢查各類用人單位561戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)167戶，城鎮(zhèn)企業(yè)394戶（建筑業(yè)99戶，住宿和餐飲業(yè)123戶，采礦業(yè)154戶，居民服務業(yè)19戶），涉及農民工13725人。通過檢查，督促101戶用人單位與3071名農民工簽訂勞動合同，432戶用人單位為11536名農民工建立勞動用工備案，13戶用人單位為1215名農民工參加了工傷保險，查處違法案件64起，涉及農民工573人，全市農民工勞動合同簽訂率由66.6%提高到91.8%.。

二、主要做法和措施

（一）加強領導，精心組織。按照省廳專項行動安排和要求，市局領導高度重視，及時召開會議，認真安排，周密部署。及時，轉發(fā)了省廳《關于開展春暖行動提高農民工勞動合同簽訂率的通知》并確定由市勞動保障監(jiān)察支隊具體負責全市開展“春暖行動”的日常工作，各縣區(qū)也成立了相應的專項行動領導小組，研究制定了切實可行的實施方案，將工作目標、工作任務和責任落實到人，并從各部門抽調專門力量開展專項檢查，確保了“春暖行動”的組織落實和專項行動順利開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。在“春暖行動”開展過程中，各級勞動保障部門在張掖電視臺播發(fā)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)；在張掖日報開辟專欄，刊登用工常識。并邀請新聞媒體對典型事件進行了跟蹤報道，宣傳模范遵守勞動保障法律法規(guī)的先進典型單位，對不依法與農民工簽訂勞動合同、拖欠工資的違法企業(yè)進行公開曝光，形成良好的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督氛圍。二是深入企業(yè)進行宣傳，專項檢查過程中，各縣（區(qū)）對建筑業(yè)等行業(yè)及農民工相對集中的勞動用工密集型企業(yè)張貼宣傳單和設立宣傳咨詢點，大力宣傳專項行動的內容和意義，形成了全民參與、全社會監(jiān)督的氛圍。三是向社會公布舉報投訴電話，設置舉報投訴信箱，設立咨詢點，安排專人接待舉報投訴、答復咨詢。在專項檢查活動中，全市共集中組織宣傳活動11次，現場發(fā)放《勞動合同法》、《農民工維權手冊》等勞動保障宣傳資料1.2萬份,現場解答咨詢1500人次，懸掛宣傳橫幅35條，制作并展出勞動保障宣傳展板150塊。出動勞動保障宣傳車20車次。通過多種形式的宣傳活動，增強了用人單位用工的意識和勞動者自我維權意識。（三）上門服務，指導幫助。為方便企業(yè)與農民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《農民工勞動合同》示范文本，組織勞動保障監(jiān)察協管員深入用人單位，采取上門服務等方式，為用人單位與農民工簽訂勞動合同提供幫助、指導和服務，切實將“春暖行動”落到實處，形成企業(yè)主動自覺地與農民工簽訂勞動合同的良好社會氛圍。專項檢查過程中，發(fā)放農民工勞動合同示范文本11309份。

（四）深入摸排，動態(tài)監(jiān)管。各縣（區(qū)）勞動保障部門和市勞動保障監(jiān)察支隊在開展“春暖行動”過程中，結合勞動用工備案制度，充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層勞動保障平臺，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察協管員的作用，深入到農民工分布較多的企業(yè)逐戶排查勞動合同簽訂情況，摸清轄區(qū)內用人單位戶數、農民工人數及勞動合同簽訂情況。以使用農民工較多的企業(yè)和勞動合同簽訂率低的企業(yè)為重點，督促指導企業(yè)建立完備的包括農民工在內在職工名冊，實行勞動用工備案和建立完善的用工數據庫，逐步對企業(yè)使用農民工實行動態(tài)管理。

（五）嚴格程序，查糾結合。以此次“春暖行動”為契機，各縣區(qū)和市直勞動保障監(jiān)察機構進一步加大了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，同時結合勞動保障“兩網化”建設要求，按各自管轄區(qū)域開展檢查活動。檢查中，工作人員深入用人單位工作現場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關資料，與職工談話，現場詢問，實地查看勞動場所和現場抽查等方式，從四個方面進行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協商一致的基礎上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執(zhí)一份；二是檢查勞動合同內容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內容是否符合法律法律、規(guī)定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；四是檢查勞動用工是否規(guī)范。在檢查中，對不依法與農民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規(guī)的117戶用人單位下達了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，責令限期整改，對28戶用人單位進行了行政處理。三、存在的問題和下一步打算。

（一）存在的問題。這次“春暖行動”在市局領導和全市勞動保障監(jiān)察工作人員的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，從源頭上規(guī)范了我市用人單位的勞動用工行為，掌握了用人單位使用農民工情況，建立了勞動用工信息數據庫，實現了農民工勞動用工動態(tài)管理，提高了用人單位和農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強了農民工依法維護自身權益的意識。但在專項檢查過程中，也發(fā)現了一些不忽視的問題：一是建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用人單位因對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規(guī)學習不夠深入，行業(yè)人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續(xù)麻煩，在簽訂勞動合同中產生推、拖、等、看的思想，對簽訂勞動合同有抵觸情緒；二是部分農民工因就近就業(yè)，存在農閑時節(jié)外出務工，農忙時回家務農的短期打工觀念和習慣，不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，想來就來，想走就走，存在農民工不愿意簽訂勞動合同、不愿意扣除工資參加社會保險和繳納社保金的現象，造成企業(yè)難管理，勞動保障執(zhí)法難度加大。

（二）下一步工作打算。一是繼續(xù)加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳深度和力度，對建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等使用農民工較集中的企業(yè)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執(zhí)法檢查等活動，對違規(guī)企業(yè)按照法律規(guī)定加大處罰力度。二是加大勞動合同簽訂情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,增強用人單位守法經營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的意識，形成用工、就業(yè)必須依法簽訂勞動合同的良好環(huán)境和氛圍。三是不斷加強監(jiān)管，結合全市勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設，建立農民工勞動合同簽訂工作的長效機制。四是繼續(xù)將“春暖行動”向縱深開展，規(guī)范各類用人單位的用工行為，強化用人單位依法與農民工簽訂勞動合同的自覺性，增強農民工依法維護自身合法權益的意識，切實維護勞動者的合法權益。

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