201*年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員年終總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員201*年工作總結(jié)

駐禾甸鎮(zhèn)上赤村新農(nóng)村指導(dǎo)員李榮

201*年，我作為云南省第五批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員中的一員，到禾甸鎮(zhèn)上赤村駐村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，至進駐禾甸鎮(zhèn)上赤村開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，我嚴格按照新農(nóng)村指導(dǎo)員的工作職責和任務(wù)要求，遵守管理制度，認真開展各項工作，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針開展工作。通過一年的努力工作，我發(fā)揮自身特長，深入調(diào)查工作，理清工作思路，集中精力為民辦好事，扎扎實實開展好工作，切實推動了禾甸鎮(zhèn)上赤村社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，現(xiàn)將入村以來新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況簡要匯報如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)工作學(xué)習(xí)情況

作為一名稅務(wù)干部，進駐禾甸鎮(zhèn)上赤村擔任新農(nóng)村建設(shè)指員，不僅代表自身形象，還代表著派出單位的形象，更代表著國家機關(guān)公務(wù)員的光榮形象。所以自駐村以來，我嚴格按照《祥云縣第四批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作管理辦法》的要求，嚴格遵守工作紀律，認真執(zhí)行考勤制度，轉(zhuǎn)變工作角色盡快適應(yīng)駐村工作，角踏實地的配合“兩委”班子，做好各項村務(wù)工作。

為盡快熟悉勝任駐村指導(dǎo)員工作，進一步提高做好新農(nóng)村工

作的能力和素質(zhì)，我提前學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的相關(guān)政策法規(guī)和資料文件，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》、《中共云南省委貫徹中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定的實施意見》等黨在農(nóng)村的各項方針政策和做好“三農(nóng)”工作的一系列重要指示精神。結(jié)合省情、縣情、村情，認真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村工作及新農(nóng)村建設(shè)工作的文件資料，為自己當好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳員打下堅實理論基礎(chǔ)。

為盡快進入農(nóng)村工作角色，掌握主動權(quán)，我與村干部走村串戶進行民情懇談，了解民意、傾聽民聲、情注農(nóng)村、心系群眾。為群眾排憂解難、調(diào)解糾紛。利用記錄《民情日記》的機會，深入田間地頭和廣大農(nóng)戶家中，向村民小組、農(nóng)民群眾深入學(xué)些，為自己做好新農(nóng)村建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況

從進村到現(xiàn)在，我經(jīng)常深入各自然村調(diào)查了解情況，從老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，積極融入村級組織的工作，為村民辦好事、實事，具體是以下工作：

（一）開展調(diào)查摸底工作，加強對上赤村村情的了解禾甸鎮(zhèn)上赤村委會位于禾甸鎮(zhèn)西面，是禾甸鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展較快、群眾基礎(chǔ)較好的村之一，祥姚路由西向東穿境而過。是全鎮(zhèn)重要的交通樞紐，全鎮(zhèn)糧、煙、蠶繭主產(chǎn)區(qū)之一。全村轄9個村民小組，有漢、白、等多個民族，世居民族以白族為主�，F(xiàn)有

總戶數(shù)1173戶（農(nóng)業(yè)戶1130戶），有總?cè)丝?762人，全村耕地面積4146畝，人均占有耕地0.88畝,山場面積14304.86畝，全村共有22件大小水塘，其中上赤大海蓄水116萬立方米，除傳統(tǒng)的烤煙、蠶桑等產(chǎn)業(yè)之外無其他經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。

在掌握以上情況形成書面調(diào)查報告后，和兩委班子認真研究分析各方面的形勢，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，制定了禾甸鎮(zhèn)上赤村未來發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)了以前發(fā)展的經(jīng)驗和不足，制定了未來發(fā)展目標，找好了上赤村騰飛的出路

（二）深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍

主要從兩個方面開展工作:一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）面對嚴重的旱災(zāi)，積極投身抗旱工作

一是積極協(xié)調(diào)抗旱資金，向祥云縣地方稅務(wù)局申請解決人畜飲水困難的經(jīng)費，幫助解決群眾的飲水困難問題。二是進一步做好抗旱保春耕工作，我積極動員干部群眾生產(chǎn)自救，按照“先生

活、后生產(chǎn)”的用水原則，做好協(xié)調(diào)動員工作，避免發(fā)生水事糾紛。三是牢固樹立抗旱就是抓生產(chǎn)、保民生、保穩(wěn)定的思想，認真做好上赤村受災(zāi)面積、夏荒缺糧戶及經(jīng)濟林果木死亡的統(tǒng)計工作。四是認真做好節(jié)約用水的宣傳工作，倡導(dǎo)村民樹立長期節(jié)約用水觀念

（四）積極協(xié)調(diào)、籌措資金，改善村委會軟件設(shè)施通過積極協(xié)調(diào)，投資800多萬元的上赤大海出險加固工程正式實施。項目實施后，可實現(xiàn)蓄水130萬立方米，保證下游蠶桑、水稻、烤煙灌溉用水，同時能部分解決人畜飲水問題。與上級派出單位積極協(xié)調(diào)資金4.萬元，全面翻修整治村委會12間約170平方米的辦公用房。

（五）抓鄉(xiāng)風(fēng)文明維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進和諧農(nóng)村建設(shè)和諧社會建設(shè)是實現(xiàn)全面小康目標的前提，而和諧農(nóng)村建設(shè)則是和諧社會建設(shè)的重點和難點。在抓重點和突破難點中要切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，深化農(nóng)村民主政治建設(shè)，堅決執(zhí)行中央和省、州關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)規(guī)定，鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革的成果，確保農(nóng)民負擔不反彈。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強農(nóng)村發(fā)展的活力。緊抓計劃生育工作，深入農(nóng)戶耐心宣傳和動員，年內(nèi)無非婚生育、超懷、搶懷和超生現(xiàn)象。組織落實了農(nóng)村低保和困難護救濟工作；大力宣傳禁毒防艾重要性，使群眾損失降到了最低程度。

三、取得的經(jīng)驗

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了村兩委的核心領(lǐng)導(dǎo)作

用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設(shè)，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。

通過一年的駐村工作，我的各方面工作能力得到不斷的提高，對我來說是一次十分難得的鍛煉機會。一方面體會到了黨和國家對三農(nóng)工作的良苦用心，也真正體會到建設(shè)和諧的小康社會任重道遠，同時，認識到新農(nóng)村建設(shè)對我國的重要性。在以后的工作中，我將緊緊圍繞黨委政府的工作思路及中心工作，積極配合政府各部門，認真實踐“三個代表”重要思想，牢記“兩個務(wù)

必”，認真學(xué)習(xí)十七大精神，勢必做到“有理想，有責任，有能力，形象好”的時代先鋒，我將按組織要求努力勤奮爭取更大的成績，向組織和新農(nóng)村建設(shè)交上一份滿意的答卷。

上赤村新農(nóng)村指導(dǎo)員李榮二○一一年十一月十日

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XXXXXXXX201*201*年新農(nóng)村建設(shè)

指導(dǎo)員工作總結(jié)

自201*年芒市委宣傳部掛鉤中東村委會新農(nóng)村建設(shè)以來，芒市鎮(zhèn)中東村新農(nóng)村建設(shè)工作在市鎮(zhèn)兩級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委、駐村工作隊及各村組干部和廣大干部群眾的共同努力下，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具體要求，科學(xué)把握，突出重點，整體推進，開創(chuàng)了全村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

一、中東村基本情況及新農(nóng)村建設(shè)的總體思路

中東村位于芒市鎮(zhèn)東部，村駐地屬城郊結(jié)合部，離芒市12公里，東鄰龍陵縣象達鎮(zhèn)。平均海拔1500米，年均氣溫18.2℃至19.7℃、日照時數(shù)2270小時、降雨量12421490毫米，屬南亞熱帶雨林季風(fēng)氣候。共有22個村民小組，1004戶4567人，其中農(nóng)業(yè)人口977戶4408人。實有耕地4989畝，其中：水田1753畝，旱地3236畝。201*年，全村經(jīng)濟總收入1242萬元，農(nóng)民人均純收入1340元。中東村人窮山瘦，生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣，是典型的山區(qū)貧困村。因泥石流滑坡和生存環(huán)境的影響，從1998年開始，中東村的油菜地、廠河、紅灣子、灰窯、大灣子、蚌東洼等村民小組的村民開始自發(fā)搬遷到芒市郊區(qū)，目前已有300多戶村民從山區(qū)遷移

到芒市城郊。

中東村新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：按照生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正惠及廣大農(nóng)民群眾。二、具體做法及成效

（一）、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)我們按照“產(chǎn)業(yè)抓重頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展思路，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了在以糧食主產(chǎn)為主的基礎(chǔ)上，山區(qū)發(fā)展林木、竹產(chǎn)業(yè)，壩區(qū)發(fā)展香煙、蔬菜結(jié)合勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近兩年，我們在注重發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，也積極發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是甘蔗和生姜種植，有效解決了大量的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。如小花橋等村已有200多戶農(nóng)民種植了“廣西大肉姜”，預(yù)計收獲上市后，畝產(chǎn)收入按目前市場價在10000元左右，這些項目形成了加快中東村經(jīng)濟發(fā)展新的支撐和亮點。201*年，按照上級部門的要求，中東村積極支持配合芒市鎮(zhèn)發(fā)展香煙生產(chǎn)的規(guī)劃目標，在全村10個村民小組中發(fā)展種植4400多畝香煙，有效帶動了中東村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）、建設(shè)新村鎮(zhèn)，改善新環(huán)境

水，電，路，醫(yī)療，教育，通訊等是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。自201*年以來，芒市委宣傳部積極爭取各方面資金

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支持，為中東村解決各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

1、幫助群眾辦實事，解決人畜飲水工程等。自駐村以來，工作隊了解到中東村的大灣子、東福村、干水田、灰窯等村民小組群眾吃水困難，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，落實了這一部分村民的飲水問題，投入資金47.8萬元。支持灰窯建設(shè)村內(nèi)道路缺口資金3萬元，同時聯(lián)系協(xié)調(diào)奧環(huán)水泥廠，為灰窯上下寨58戶群眾按上自來水。201*年，完成9個村民小組350戶農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，使很大一部分村民得以安全用電。

2、積極支持文化教育衛(wèi)生工作。駐村工作隊通過多方協(xié)商，加強中東村文化活動室建設(shè)，201*年支持建設(shè)資金3萬元。其余在捐資助學(xué)等方面，每年都爭取到很大一部分資金，解決部分貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)生活問題，幾年來共投入5萬多元，幫助200多學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

3、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，有條不紊的推進參合工作，截止201*年底，全村參合率已達92%，同時與市愛衛(wèi)會聯(lián)系，落實衛(wèi)生廁所建設(shè)相關(guān)政策，共補助資金3萬元，受益60戶村民。

4、參與芒象公路建設(shè)協(xié)調(diào)。為促使芒象公路項目順利實施，我部駐村工作隊與村兩委積極參與工程實施中的各項工作協(xié)調(diào)，自工程實施以來共協(xié)調(diào)處理各項糾紛150多次，解決30多個實際問題，有效保證了工程建設(shè)項目的順利實施。

（三）、培塑新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚。

各級黨委、政府始終堅持把提高農(nóng)民群眾的文明素質(zhì)作

為根本目標，把教育農(nóng)民群眾貫穿到各項活動中去。積極聯(lián)系各方面工作，搭建農(nóng)民素質(zhì)提升的平臺，加強培訓(xùn)和引導(dǎo)，切實提升農(nóng)民素質(zhì)。

1、啟動實施中東村“十星級文明戶”創(chuàng)建工作。工作隊利用下鄉(xiāng)入寨時機，走遍中東村的村村寨寨，與村“兩委”和社干部進行了多次研究，提出了徹底提高中東村村民素質(zhì)的建議。結(jié)合中東村開展的諸如感恩思進等主題教育活動，開創(chuàng)“十星級文明戶”創(chuàng)建工作，提高廣大村民對“十星級文明戶”創(chuàng)建工作的認識，突出試點示范作用，以點帶面全面提升村民文明素質(zhì)。

2、加強科技培訓(xùn)，提高勞動技能素質(zhì)。如何讓中東村全村村民群眾快速發(fā)展致富，擺脫因自然條件艱苦和思想觀念滯后而導(dǎo)致的貧困，一直是駐村工作隊和村兩委苦苦探索的問題。在長期的調(diào)查研究中，工作隊員認為要加快中東村的脫貧致富步伐，必須提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，尋找適合中東村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。自掛鉤以來，我部積極組織工作隊和村“兩委”先后到勐戛鎮(zhèn)考察了石斛、楊梅、奶水牛種養(yǎng)技術(shù)，專門與市科技局聯(lián)系，邀請德宏師專的老師為中東村發(fā)展把脈，給中東村提出了發(fā)展種植生姜產(chǎn)業(yè)的建議，并對中東村上發(fā)電廠、大灣子、干水田、小花橋等村組進行科技培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)205人。還聯(lián)系州、市勞動局和云南國貿(mào)培訓(xùn)班，對上下發(fā)電廠、小花橋、油菜地新村、大灣子、干水田、東福村等7個村民小組516人進行飼養(yǎng)技術(shù)和滾墻漆技

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能培訓(xùn)。

3、獎勵先進，樹立典型。宣傳部于每年年初組織召開“新農(nóng)村建設(shè)工作會”，對上一年的先進集體和個人進行表彰，共表彰了100多個先進個人和集體。通過樹立典型、獎勵先進，在全村產(chǎn)生了積極影響。

（四）、選好帶頭人，服務(wù)為人民。

一個好的班子將決定新農(nóng)村建設(shè)的進程。我部在掛鉤點中東村基層組織建設(shè)上，實行了“三強”，即強支書、強制度、強素質(zhì)，特別是在帶頭人的選拔上，通過民主推薦，大膽使用那些能吃虧，能受氣，能吃苦，有思路，會辦事，口碑好的人，使新農(nóng)村建設(shè)充滿活力。

自開展工作以來，村兩委和駐村工作隊也經(jīng)常進村入戶，走訪了解村民情況。僅201*年一年，調(diào)解家庭糾紛、村民之間的糾紛、村寨之間的糾紛共150余起，有效的解決了人民內(nèi)部之間的矛盾，防止了事態(tài)的發(fā)展惡化，使社會矛盾在萌芽初期基本得到了有效遏制。

（五）、宣傳突優(yōu)勢，改善新生態(tài)。

1、積極宣傳環(huán)境保護法規(guī)和自然災(zāi)害的防范知識。由于中東村大多數(shù)村寨地處泥石流滑坡地段，現(xiàn)多數(shù)村寨已搬遷到壩區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，為此，大力加強村民的植樹造林，保護生態(tài)環(huán)境的意識尤為重要。工作隊在開展工作時，反復(fù)到各家各戶宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)，引領(lǐng)群眾植樹造林。改善環(huán)境，有力地促進了生態(tài)環(huán)境的保護工作。同時，還認真

參與了自然災(zāi)害的排查工作，宣傳了自然災(zāi)害的防范知識，盡量避免群眾生命財產(chǎn)的損失。自掛鉤以來，共宣傳動員植樹1600多畝、種竹527畝。

2、認真宣傳新農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，努力完成征收任務(wù)。新農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作是黨中央、國務(wù)院實施的一項惠農(nóng)政策，我部按照上級部門的指示，積極宣傳中央、國家的各項精神，爭取讓中東村的群眾都了解支持，并自愿交納保費。經(jīng)過動員，201*年，中東村全村共參保1693人，參保率達到100%。三、四點體會

在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我部在掛鉤點做出了一定成績，也取得了一些經(jīng)驗，概括地講，主要有以下幾點：

一是加強學(xué)習(xí)，謀劃思路。自掛鉤以來，駐村工作隊與村兩委密切配合，繼續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神及各級黨委會議精神和相關(guān)的農(nóng)村工作會議精神，開展“感恩思進”主題教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把心懷感恩、勤勞致富和提高村干部整體素質(zhì)、解放思想、科學(xué)謀劃全村發(fā)展思路，作為學(xué)習(xí)的突破口，作為強組織、促發(fā)展的首要工作思路加以貫徹落實。通過全方位的開展學(xué)習(xí)、認真統(tǒng)一思想，提高認識，科學(xué)謀劃全村發(fā)展的各項工作。

二是規(guī)劃先行，爭取項目。新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌考慮各方面情況，尤其

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要切實搞好規(guī)劃工作。我部和中東村“兩委”提出，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要注重超前性，規(guī)劃力爭一步到位；注重全面性，把農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)作為一個整體來考慮；注重科學(xué)性，做到水、電、路“三配套”。同時強調(diào)，規(guī)劃的實施要堅持量力而行，村“兩委”不搞大包大攬，更不搞一刀切。在搞好規(guī)劃的同時，利用中東村的各種優(yōu)勢，積極爭取項目資金投入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已經(jīng)爭取到上、下發(fā)電廠兩個村民小組項目。

三是培育產(chǎn)業(yè)，夯實基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，而發(fā)展生產(chǎn)離不開產(chǎn)業(yè)支撐。從中東村自身的資源條件出發(fā)，明確把新村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。著力發(fā)展甘蔗、生姜種植，采取引進優(yōu)質(zhì)品種、引進外部資金等措施，擴張甘蔗、生姜種植基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取市場競爭主動權(quán)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。

四是抓點示范，以點帶面。為了確保新農(nóng)村建設(shè)扎實有序推進，中東村以搬遷新村為重點認真進行了試點工作。以城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，兼顧交通條件，文化特點，經(jīng)濟發(fā)展，社會事業(yè)條件差異等不同類型，研究制定試點村民小組產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。四、存在問題

中東村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，取得了一定成效，但離中央提出的“二十字”方針政策要求相比，還有相當?shù)牟?/p>

距。從全局看，主要有以下幾方面問題亟需解決。

第一、毒品和艾滋病依然是制約著中東村的社會治安秩序、社會穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和進步的重要因素。

第二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，居住環(huán)境、生產(chǎn)生活條件迫切需要改善，泥石流滑坡自然災(zāi)害給山區(qū)11個村寨群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅。

第三、山區(qū)貧困面大，經(jīng)濟支撐發(fā)展總量不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，規(guī)�；�支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，農(nóng)業(yè)科技利用程度不高。

第四、村民素質(zhì)有待提高，信訪矛盾問題突出。第五、一些農(nóng)村干部對新農(nóng)村建設(shè)認識不全面。一提到新農(nóng)村建設(shè)，許多人就認為是一排排嶄新農(nóng)舍，一道道整潔的農(nóng)村街巷，一條條寬暢筆直的柏油公路；一提到生產(chǎn)發(fā)展就是想到干一座工廠等。當然這肯定是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，但在認識上偏離了新形勢下建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展等方面的新標準新要求。五、進一步推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議

新農(nóng)村建設(shè)是一項艱巨而長期的任務(wù)，任重而道遠。當今農(nóng)村村與村之間發(fā)展水平差距很大，所以建設(shè)新農(nóng)村必須堅持從實際出發(fā)，把握總體，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。

一是要真正調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。就中東村目前而言，真正有一技之長的農(nóng)

民并不多，全村不達20%。這是影響農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增收的制約因素，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，需要上級職能部門深入農(nóng)村開展具體指導(dǎo)，親手傳幫帶，讓群眾看到實際內(nèi)容；政府既要靠啟發(fā)引導(dǎo)，又需要行政推動，確實使農(nóng)民自己掌握一定技能后，獨立自主開展農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，否則提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力就是一句空話。如中東村種植業(yè)就是比較典型的，全村70%的耕地就是玉米，種植結(jié)構(gòu)如一潭死水。大棚蔬菜更是空白，僅少數(shù)村民有幾畝旱地蔬菜。養(yǎng)殖業(yè)上雞沒有上萬只的，豬沒有上千頭的，都是以家庭為基礎(chǔ)的個體養(yǎng)殖，最大規(guī)模的養(yǎng)羊戶也不過100多只。

二是要深化農(nóng)村各項改革。要以穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，推進適度規(guī)模經(jīng)營，在土地的利用上職能部門不能不分青紅皂白橫加干涉，只要是農(nóng)民合法的發(fā)展種、養(yǎng)、加的項目都要給予鼓勵和支持，甚至是優(yōu)惠。

三是要切實培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，讓農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化就地創(chuàng)業(yè)。對此，政府部門還要進一步和德宏師專、職中等學(xué)校溝通，架起農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識的橋梁；還要擠出扶助資金，幫助農(nóng)民學(xué)到自己所想學(xué)的知識，讓學(xué)有所長的農(nóng)民回到村里發(fā)揮長處實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多的群眾致富；要組織農(nóng)民到發(fā)達地區(qū)開展有針對性的學(xué)習(xí)和考察，讓農(nóng)民真正學(xué)到先進的東西，堅決摒棄那種看一眼就走，問一句就好的浮淺作法，蜻蜓點水浮光掠

影式的做法什么效果也不會產(chǎn)生。

四是要減少一些扶持“三農(nóng)”的條條框框。特別是一些有幫扶資金的權(quán)力單位，給錢不多手續(xù)繁瑣，關(guān)卡重重，辦事效率低下，衙門作風(fēng)嚴重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的能力協(xié)作，大力支持，特別是有幫扶任務(wù)的單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把村干部向上跑變?yōu)椴块T領(lǐng)導(dǎo)向下跑，把支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的職責體現(xiàn)在真心實意的具體行動上。

芒市委宣傳部

二0一一年五月二十日

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