延邊州開展出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的階段總結(jié)

延邊州開展出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的階段總結(jié)

我出5月初根據(jù)《吉林省出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案》的通知精神，在處三樓會議室召開全州出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的動員大會。并結(jié)合我州的實際制定了《延邊州出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案》，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了此次活動的具體要求、任務(wù)、目標。主要步驟和具體措施。同時通過延邊交通信息臺和處互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，此次建活動的實施方案讓全州出租汽車經(jīng)營業(yè)戶、駕駛員及行業(yè)管理部門了解創(chuàng)建活動的目的，內(nèi)容和要求，促使他們積極參與創(chuàng)建活動，同時做好創(chuàng)建工作。下面將此次創(chuàng)建活動中，我們所做的工作匯報如下：一、建立全州出租汽車聯(lián)絡(luò)員有機網(wǎng)絡(luò)

為了及時準確了解和掌握出租車行業(yè)動態(tài)，消除化解公司（經(jīng)營業(yè)戶）與駕駛員間，公司（經(jīng)營業(yè)戶）與運管部門間的矛盾，維護出租車行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。我們在全州建立了州、縣市。公司(經(jīng)營業(yè)戶)出租車駕駛員間的四級出租車聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。即州處聯(lián)絡(luò)員負責縣市幾個聯(lián)絡(luò)員，縣市每個聯(lián)絡(luò)員負責轄區(qū)內(nèi)幾個公司（經(jīng)營業(yè)戶）的聯(lián)絡(luò)員，每個公司（經(jīng)營業(yè)戶）聯(lián)絡(luò)員具體負責幾臺出租車駕駛員的形式，組成了有機的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。并且在各縣市交通運輸管理機構(gòu)建立了出租汽車聯(lián)絡(luò)員會議制度，先后幾次召開了出租車聯(lián)絡(luò)員會議，聽取聯(lián)絡(luò)員反映的各種意見、建議和訴求，及時消除和化解存在的一些矛盾。

二、規(guī)范出租車行業(yè)勞動關(guān)系，保障從業(yè)人員合法權(quán)益

出租車行業(yè)駕駛員從事體力勞動，勞動強度大，流動性高，經(jīng)濟利益得不到保障將直接導(dǎo)致行業(yè)不穩(wěn)定，經(jīng)營不規(guī)范。為了解決上述問題，我們與勞動保障、社保、司法等部門溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成了從業(yè)人員病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，法有所詢，薪有所領(lǐng)的新格局。

延吉市運管所率先出臺了專門為出租汽車駕駛員群體的繳費低，受面廣的參保政策，沒人每年只需交220元，就能享受高額4.5萬元的醫(yī)療保障。而且駕駛員直系親屬也可參加醫(yī)療保險，此舉得到了廣大駕駛員的熱烈響應(yīng)，到目前為止，全市在崗的5000余名駕駛員全班參加了就，居民基本醫(yī)療保險，病有所醫(yī)的問題基本得到解決，同時經(jīng)上級醫(yī)保部門許可，對全州在崗出租車行業(yè)從業(yè)人員參加保險給予了特殊優(yōu)惠政策，并開通了養(yǎng)老保險綠色通道，凡參加保險的出租車駕駛員免交十年保險滯納金，僅此一項為出租車駕駛員個人節(jié)省1.5萬余元，此優(yōu)惠政策得到了廣大駕駛員的響應(yīng)，已有1700多名駕駛員參加了社會養(yǎng)老保險，其余駕駛員參保工作正在有序推進，并且，全市六個接到司法所不分轄區(qū)限制，全部為出租車業(yè)主義務(wù)提供法律咨詢和司法調(diào)解等服務(wù)，簽訂法律服務(wù)框架協(xié)議，不僅免費為出租車業(yè)主開通法律咨詢熱線，還將調(diào)解代理費降到最低。目前已受理各類法律咨詢1500余次，1000余名出租汽車從業(yè)人員享受到了無償法律服務(wù)。歷史原因，我州出租經(jīng)營權(quán)有償出租給個人，很長一段時間，駕駛員工資一直是車主與駕駛員自行商定，駕駛員工資比較低，收益沒有根本性保障，為保障駕駛員合法，我們要求車主在聘用駕駛員時，必須在出租汽車管理所簽訂一份用工合同書，約定駕駛員的最低工資收入，同時為了完善企業(yè)工資正常增加機制，確保職工收入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長，維護和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，結(jié)合我州各縣市的實際，督促出租汽車管理公司與委托管理的出租汽車車主全部簽訂《企業(yè)工資集體合同書》，在法律層面上更規(guī)范，更嚴格的維護了廣大出租汽車駕駛員的權(quán)益。三、改善服務(wù)環(huán)境，提高出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

我們主動和政府規(guī)劃建設(shè)和交警部門協(xié)調(diào)，加大了對出租汽車運營基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，在保障道路和未封閉居民區(qū)道路暢通的前提下，在具備臨時停車條件的商業(yè)圈。餐飲圈，居民圈周邊區(qū)域挖潛增設(shè)出租車臨時或限時停車泊位，極大地緩解了出租汽車停車難的問題，得到了廣大出租車車主的稱贊。同時為了提升出租汽車從業(yè)人員素質(zhì)，提升整個行業(yè)服務(wù)水平和文明高度，真正將出租汽車打造成閃亮的城市名片，先后各縣市結(jié)合自己的實際，制定了《出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》對駕駛員進行實際計分考核，考分值作為出租汽車駕駛員服務(wù)優(yōu)劣的重要依據(jù)，同時根據(jù)分值確定再教育退出出租車行業(yè)的標準，極大地推動我州出租車行業(yè)文明經(jīng)營的新高潮。通過一段時間在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建活動，我們深知，在出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是一項任重道遠的長期工程，我們將深入貫徹落實國家省召開的在出租汽車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系動員大會精神，與人力資源、社會保障、工會等部門協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)督檢查，形成合力，扎實有效地開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，為促進我州的出租汽車行業(yè)健康。規(guī)范、有序、和諧發(fā)展做出貢獻。

擴展閱讀：貴州省出租車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建方案

貴州省出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動工作方案

出租汽車是城市的“窗口”和“名片”，是為社會公眾提供個性化的門到門便捷運輸服務(wù)，滿足社會公眾特殊出行需求的交通方式，是城市綜合交通體系的重要組成部分。為推動出租汽車行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進出租汽車行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會《關(guān)于在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知》(交運發(fā)}201*}I3號)要求，結(jié)合我省實際制訂本方案。一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實好勞動法律法規(guī)和出租汽車管理法規(guī)政策，豐富拓展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，形成出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面，不斷提高出租汽車行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)全省出租汽車行業(yè)又快又好發(fā)展。二、提高認識，推動創(chuàng)建活動深入開展

隨著人民群眾出行需求的不斷增加，出租汽車行業(yè)逐漸發(fā)展壯大，成為公共汽車的有力補充。但出租汽車企業(yè)(個體經(jīng)營者)與駕駛員之間的勞資糾紛日益突出，主要表現(xiàn)在承包費過高、駕一3一駛員休息難以保障等方面，駕駛員怨聲載道，對出租汽車服務(wù)質(zhì)

量也產(chǎn)生了一定影響，廣大乘客對出租汽車服務(wù)質(zhì)量較為不滿，

解決出租汽車行業(yè)勞資矛盾、保障出租汽車駕駛員合法權(quán)益已迫在眉睫。為落實好中央加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會的要求，交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會日前在全國范圍內(nèi)組織開展出租汽車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動，為深入研究出租汽車勞資矛盾成因、提出解決措施提供了良好機會，是促進出租汽車行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要機遇，各地要切實提高對開展創(chuàng)建活動重要性和緊迫性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機制、細化工作任務(wù)、廣泛動員參與，推動創(chuàng)建活動取得圓滿成功。

三、認清當前形勢，做到工作有的放矢

截至2U11年12月，我省出租汽車共計17D87輛，分布于85個市、縣(區(qū))，只有3個縣(區(qū))沒有出租汽車。出租汽車經(jīng)營企業(yè)有131戶，其中，掛靠公司95家，占總數(shù)的72.50Ia;出租汽車個體經(jīng)營戶56D2個。出租汽車從業(yè)人員約有4萬余人，人員構(gòu)成較為復(fù)雜，大多數(shù)地區(qū)以當?shù)厥У剞r(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、企業(yè)下崗職工、返鄉(xiāng)和外地務(wù)工農(nóng)民為主，文化素質(zhì)參差不齊。我省出租汽車在經(jīng)營模式上分為公司經(jīng)營和個體經(jīng)營兩種。一是企業(yè)經(jīng)營分為三類:1、部分企業(yè)采取與駕駛員簽訂承包合同，駕駛員按月向企業(yè)繳納承包費，駕駛員自行承擔加油、修車等費用，每月收入的余額為駕駛員的收入，企業(yè)未為駕駛員繳納一4一

社會基本保險金;2、還有一部分企業(yè)是掛靠經(jīng)營模式，即車輛

和經(jīng)營權(quán)為個人所有，掛靠企業(yè)經(jīng)營后，個體經(jīng)營者向企業(yè)交納掛靠費，企業(yè)為個體經(jīng)營者提供代繳車輛保險、稅費等服務(wù)，個體經(jīng)營者與駕駛員之間的經(jīng)營關(guān)系和一般個體經(jīng)營模式相同;3,另有少數(shù)企業(yè)是采取員工化管理模式，即企業(yè)與駕駛員簽訂規(guī)范的勞動合同，駕駛員的經(jīng)營產(chǎn)值全額上交企業(yè)，企業(yè)按月支付駕駛員工資并為駕駛員繳納社會基本保險金，企業(yè)通過駕駛員超額的經(jīng)營產(chǎn)值提成以及實施獎懲制度督促駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是個體經(jīng)營:個體經(jīng)營者與駕駛員簽訂承包合同，駕駛員按月向經(jīng)營者繳納定額承包費，駕駛員自行承擔加油、修車等費用，每月收入的余額為駕駛員的收入，駕駛員大多數(shù)未繳納社會基本保險�？傮w來看，我省出租汽車行業(yè)經(jīng)營有待于規(guī)范，存在諸多矛盾和問題，需要通過此次和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動逐步予以解決。四、開展創(chuàng)建活動的目標任務(wù)

活動目標:針對我省出租汽車行業(yè)特點和現(xiàn)狀，采取有效措施，通過在出租汽車行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動出租汽車行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工管理，加強企業(yè)黨、團、工會組織和企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動，維護駕駛員合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推動形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系。

活動任務(wù):按照企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一5一

長效機制和加強企業(yè)內(nèi)部管理的原則，通過規(guī)范出租汽車企業(yè)男動關(guān)系、規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同、保障駕駛員休息休假權(quán)、開層關(guān)愛駕駛員活動、建立出租汽車價格調(diào)整機制、開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動、開展學(xué)先進樹正氣活動、完善運營配套設(shè)施、建立駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議制度等措施，從企業(yè)與駕駛員簽訂規(guī)范的勞動合同、企業(yè)為駕駛員繳納社會保險、建立黨群和工會組織、實施駕駛員休息制度等方面達到創(chuàng)建出租汽車和諧勞動關(guān)系的目的。

五、加強組織機構(gòu)，聯(lián)合開展好創(chuàng)建活動

(一)組建“貴州省出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組由省交通運輸廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會共同組建，其他相關(guān)單位根據(jù)工作職責做好相關(guān)工作。貴州省出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

組長:劉揚(省交通運輸廳副廳長)

副組長:郭智文(省人力資源和社會保障廳副廳長)楊清源(省總工會黨組成員，副主席)

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省道路運輸局，負責我省出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動各項日常工作。辦公室成員如下:

主任:歐小海(省道路運輸局局長)

副主任:楊建剛(省道路運輸局副局長)一6一

付偉(省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處處長)張魯豫(省總工會民管部部長)成員:周力(省道路運輸局出租車管理科副科長)

王健(省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處干部)(三)各市、州要參照省領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)機構(gòu)，明確各成員單位工作職責，共同做好出租汽車和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。六、做好安排部署，分階段積極推進(一)活動時間:201*年3月-201*年3月。(二)活動共分為4個階段第一階段:活動啟動階段時間:201*年3月一201*年5月

任務(wù):各市、州參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂切實可行的工作方案。組織宣傳發(fā)動，形成濃厚活動氛圍，產(chǎn)生廣泛社會影響，完成活動部署。第二階段:組織實施階段

時間:201*年6月一201*年12月

任務(wù):對現(xiàn)有出租汽車勞動關(guān)系情況進行調(diào)研，按照工作方案要求，結(jié)合各地實際提出創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的措施，并組織實施。組織開展創(chuàng)建活動，要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有組織、有措施、有載體、有創(chuàng)新。通過組織針對性、時效性強的特色活動，

激發(fā)廣大出租汽車行業(yè)參與的積極性和主動性。第三階段:深化推進階段

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時間:201*年1月一201*年12月

任務(wù):總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，適時組織經(jīng)驗交流。利用新聞媒體對活動進展、活動成效等進行廣泛宣傳，形成一批可長期應(yīng)用推廣的創(chuàng)建成果，不斷提高出租汽車行業(yè)管理服務(wù)水平。對前一階段實施過程中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題進行專項研究，通過全省經(jīng)驗交流，提出對策，促進活動進一步推進，并取得實效。第四階段:總結(jié)表彰階段時間:201*年1月一201*年3月

任務(wù):201*年1月31日前各地完成對前三個階段的工作總結(jié)并書面上報省活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。201*年2月，省活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地工作總結(jié)，對完成情況進行抽查、考核，督促各地對活動開展中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改、對取得的經(jīng)驗進行交流，將活動落到實處�？己私Y(jié)束后，201*年3月，對通過活動開展達到活動任務(wù)要求、取得先進經(jīng)驗的市縣進行表彰。七、完成重點任務(wù)，破解工作難題

根據(jù)交運發(fā)〔201*a13號文件要求，此次創(chuàng)建活動主要包括9個方面的內(nèi)容，各地要逐項進行任務(wù)分解、提出落實措施，切

實破解創(chuàng)建活動中的重點難點問題:(一)規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系。

在勞動力供大于求的嚴峻就業(yè)形勢下，從業(yè)人員成為弱勢群體，企業(yè)處于主導(dǎo)地位。企業(yè)依法履行其職責是構(gòu)建和諧勞動關(guān)一8一

系的決定性條件。各地要依據(jù)《勞動法》、《工會法》等的規(guī)定，從規(guī)范管理制度、落實工作責任、優(yōu)化經(jīng)營行為等方面加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)切實依法履行其職責。重點是要根據(jù)本地實際，從規(guī)范出租汽車企業(yè)勞動關(guān)系入手，逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系。1、已經(jīng)實行員工制經(jīng)營模式的企業(yè)，要建立完善勞動規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動合同，到此次創(chuàng)建活動結(jié)束時，要實現(xiàn)企業(yè)與駕駛員勞動合同簽訂率和為駕駛員繳納社會保險率達到9}%以上。

要建立健全集體協(xié)商制度，開展工資集體協(xié)商，協(xié)調(diào)好企業(yè)合理經(jīng)營利潤與駕駛員工資收入之間的關(guān)系，促進企業(yè)與駕駛員形成利益共同體、事業(yè)共同體和命運共同體，實現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長。

各地工會要建立健全企業(yè)民主管理制度，加強對出租汽車企業(yè)組建工會組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，212年出租汽車企業(yè)工會組建率達到8}0/0，最大限度地把出租汽車企業(yè)員工發(fā)展到工會組織中來。發(fā)揮工會組織的作用，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機

制，促進企業(yè)與駕駛員之間的溝通，化解勞資矛盾，引導(dǎo)駕駛員通過合法渠道表達利益訴求。

2、各地在新增出租汽車運力時，要制訂切實可行的出讓方案，采取以服務(wù)質(zhì)量為主要競標條件的招標方式予以出讓，同時要實現(xiàn)新增運力的公司化、規(guī)�；�、規(guī)范化經(jīng)營，鼓勵中標企業(yè)一9

按照員工制管理模式與駕駛員簽訂規(guī)范的勞動合同，為駕駛員繳納社會基本保險，明確駕駛員休息休假等相關(guān)事宜，規(guī)范企業(yè)的勞動關(guān)系。已建立工會的出租汽車企業(yè)要開展工資集體協(xié)商，合理確定駕駛員工資標準及工資正常增長幅度。(二)規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同。

針以我省大量存在承包經(jīng)營、掛靠經(jīng)營和個體經(jīng)營的實際，各地要進一步規(guī)范出租汽車經(jīng)營合同，加強出租汽車經(jīng)營成本核算，督促出租汽車企業(yè)按照權(quán)責對等、風險共擔的原則，合理確定出租汽車經(jīng)營承包費用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

1、承包經(jīng)營:省道路運輸局將推薦出租汽車承包合同范本，各地要結(jié)合自身實際進行完善、細化，確保承包合同推行的可操作性，并在當?shù)赝茝V，逐步規(guī)范出租汽車承包關(guān)系，保障駕駛員合法權(quán)益。同時，各地要參考當?shù)鼐用衿骄�收入、出租汽車�?jīng)營收支情況、出租汽車運營情況等對承包費標準進行協(xié)商和聽證進行確定，通過合理的承包費標準，保證駕駛員收益。

2、掛靠經(jīng)營:各地要對掛靠經(jīng)營的出租汽車進行清理，理順出租汽車產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并結(jié)合當?shù)貙嶋H推廣承包合同，規(guī)范出租汽車經(jīng)營關(guān)系，保障駕駛員權(quán)益。同時，對承包費的標準也要參照承包經(jīng)營模式的方式予以確定。

3、針對個體經(jīng)營甚至少數(shù)個體業(yè)主仍未與其聘用的駕駛員簽訂承包合同的實際，各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，規(guī)范承包合同文本，通過承包合同逐步劃清個體經(jīng)營者與駕駛員的責權(quán)利關(guān)系。對承包費標準應(yīng)當參照當?shù)爻鲎馄�車企業(yè)與駕駛員協(xié)商的承包費標準予以收取，確保出租汽車行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

同時，要逐步推行對個體經(jīng)營模式出租汽車的整合工作，條件成熟的應(yīng)當組建規(guī)范化的出租汽車公司進行統(tǒng)一管理。對一定時期內(nèi)無法納入公司化經(jīng)營的，』應(yīng)當建立出租汽車行業(yè)協(xié)會，將個體出租汽車個體經(jīng)營者和駕駛員進行有效組織，一是開展對駕駛員進行的統(tǒng)一培訓(xùn)、管理;二是充分了解駕駛員的心聲，為廣大駕駛員提供反映問題的平臺;三是幫助協(xié)調(diào)處理駕駛員與業(yè)主之間的矛盾和問題。

(三)保障駕駛員休息休假權(quán)。

各地人力資源和社會保障部門要加強對出租汽車企業(yè)貫徹實施《勞動法》的監(jiān)督檢查，切實保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護駕駛員的身體健康，對違反《勞動法》的行為要予以堅決制止。要探索實施出租汽車駕駛員休息制度，通過實行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營承包費用等手段，使駕駛員每周至少休

息一天。

(四)廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動.

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會組織和出租汽車協(xié)會的重要作用，廣泛開展關(guān)愛駕駛員活動，豐富駕駛員生產(chǎn)生活、提高駕駛員思想境界，為駕駛員分憂解難。

一是開展送溫暖活動。鼓勵企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵企業(yè)組織開展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重{大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀念品、慰問品等關(guān)愛駕駛員的主題活‘動。

二是開展幫困扶難活動。鼓勵企業(yè)通過建立救助基金、關(guān)愛基金等方式，弘揚助人為樂的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實際困難。

三是開展多種文化活動。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動。

四是開展思想交流活動。出租汽車企業(yè)要積極開展與駕駛員的思想交流活動，引導(dǎo)駕駛員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。鼓勵企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開展心理咨詢活動，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。(五)建立健全出租汽車價格調(diào)整機制。

各地要嚴格按照省物價局、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成品油價格調(diào)整后適當疏導(dǎo)客運行業(yè)價格矛盾攜

關(guān)問題的通知》(黔價費〔201*7149號)要求，對涉及出租汽車的行政事業(yè)性收費進行清理，凡不屬于法律法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)國璧院和省財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費項目要一律耳消，切實減輕出租汽車經(jīng)營負擔。

要建立健全出租汽車價格調(diào)整機制，充分發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)有用，實行運價與燃油價格的聯(lián)動，通過調(diào)價疏導(dǎo)燃油價格上漲堪一12一

因素對運輸成本的影響，保持與城市公共交通合理的比價關(guān)系。對因成品油價格調(diào)整，通過財政補貼、減免費后不能彌補出租汽車增加的運營成本，起步價在5元以下的，要按法定程序適當提高起步價等疏導(dǎo)價格矛盾。提高起步價有困難的，可以采取向乘客收取燃油附加的方式予以化解，具體標準由各地人民政府根據(jù)本地實際情況依照法定程序確定。(六)開展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。

要組織開展形式多樣的出租汽車駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，推動駕駛員守法經(jīng)營、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。(七)開展學(xué)先進、樹正氣活動。

要深入開展文明創(chuàng)建和學(xué)雷鋒活動，總結(jié)表彰出租汽車行業(yè)見義勇為、好人好事、服務(wù)標兵等先進典型和模范。組織開展優(yōu)秀駕駛員先進事跡報告會，組織巡回演講，‘樹立先進，弘揚正氣，

提升服務(wù)，提高出租汽車行業(yè)的凝聚力和向心力。(八)完善出租汽車運營配套設(shè)施。

各地要積極主動地爭取政府支持，加大對出租汽車運營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車待客免費專用停車泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車加氣站、服務(wù)站點、如廁臨時停車點、就餐臨時停車點等，解決駕駛員“停車難、就餐難、加氣難、如廁難”等困難。(九)

建立出租汽車駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議制度。各地要拓寬駕駛員訴求反映渠道，定期召開駕駛員聯(lián)絡(luò)員會議，聽取聯(lián)絡(luò)員的意見絡(luò)員作用，借助協(xié)會、建議和訴求。充分發(fā)揮協(xié)會工會和聯(lián)

工會和聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車政策消除化解矛盾，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。八、抓好其他各項工作在創(chuàng)建活動中，除上述制，確保此次創(chuàng)建取得成效列幾項重點工作:確保取得成效

9項主要工作任務(wù)外，為建立長效機結(jié)合我省實際，各地還需要加強下

各地交通運輸管理部門要會同人力資源和社會保障、工會等部門組織人員對現(xiàn)有出租汽車企業(yè)(個體)勞動合同(或者承包合同)簽訂、社會基本保險繳納、駕駛員配備及休息、駕駛員工資(或者承包費)標準制定規(guī)則等方面進行調(diào)研，全面掌握我省出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀，并按照本方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂切實可行的活動內(nèi)容及措施。(二)提升駕駛員維護合法權(quán)益的意識

出租汽車駕駛員是開展出租汽車和諧勞動關(guān)系的重要主體，要充分發(fā)揮廣大駕駛員參與出租汽車和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的積極性，主動發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系中的矛盾和問題，并子以積極化解，為和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動獻計獻策。各地人力資源和社會保障部門要針對出租汽車駕駛員開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，讓廣

大駕駛員提高維權(quán)意識和能力，主動維護其合法權(quán)益。同時各地要拓寬駕駛員訴求反映渠道，充分發(fā)揮出租汽車企業(yè)工會、協(xié)會和聯(lián)絡(luò)員的作用，聽取駕駛員的意見、建議和訴求，宣傳和解釋出租汽車政策，化解矛盾。(三)總結(jié)并推廣成功經(jīng)驗

各地在創(chuàng)建出租汽車和諧勞動關(guān)系中要注意總結(jié)經(jīng)驗，對成功做法要形成一套好的經(jīng)驗，并及時上報貴州省出租汽車行業(yè)和

諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯總后將及時印發(fā)各地進行推廣，對各地開展出租汽車和諧勞動關(guān)系活動工作提供指導(dǎo)和幫助。

(四)表彰先進、倡導(dǎo)向先進典型學(xué)習

吝地要通過創(chuàng)建活動，樹立先進典型，對在出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀出租汽車企業(yè)和個人及時上報貴州省出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，省領(lǐng)導(dǎo)

組將擇優(yōu)上報交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工予以表彰。

對在此次和創(chuàng)建活動中采取先進做法取得成效的企業(yè)和個省領(lǐng)導(dǎo)小組將會在全省范圍內(nèi)將其先進做法予以推廣，并在動結(jié)束時按成效予以表彰。

各地每半年要將當?shù)爻鲎馄�車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動展情況報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對好的做法和存在的問題及時上

(五)加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量、化解經(jīng)營矛盾

在認真開展出租汽車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動的同時，各地要結(jié)合《出租汽車服務(wù)質(zhì)量和信譽考核辦法》、《出租汽車從業(yè)人員資格管理辦法》和《貴州省城市公共交通管理條例》等法規(guī)規(guī)定，繼續(xù)抓好出租汽車行業(yè)管理，化解行業(yè)矛盾、提高服務(wù)質(zhì)量。

1、各地交通運輸、人力資源和社會保障部門、工會組織要加強對出租汽車個體經(jīng)營者和企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作的監(jiān)督檢查，由交通運輸部門將檢查結(jié)果納入對個體經(jīng)營者和企業(yè)運營情況考核的重要指標，對未履行職責、故意托延等的，要求其限期整改，對拒絕整改的，要按照服務(wù)質(zhì)量、安全運行綜合考核辦法的要求，予以處罰。

2、開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的同時，各地出租汽車管理部門要加強對出租汽車駕駛員的培訓(xùn)工作，提高駕駛員服務(wù)技能和意識;同時要加強對企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量和信譽的考核工作，對極少數(shù)確實不符合出租汽車管理和服務(wù)要求的企業(yè)和駕駛員，要按照《貴州省城市公共客運交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例》等的規(guī)定，予以處罰，直至全部或部分終止其經(jīng)營權(quán)。

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