資陽區(qū)建管站行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
資陽區(qū)建管站行政效能監(jiān)察工作總結(jié)
今年以來,我站認(rèn)真貫徹落實(shí)資陽區(qū)住建局行政效能監(jiān)察工作方案,,立足“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),提高辦事效率和執(zhí)法水平的總體目標(biāo),不斷健全工作機(jī)制,創(chuàng)新開展效能監(jiān)察工作,把文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提升效能結(jié)合起來,促進(jìn)了干部職工思想水平的進(jìn)步,工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效率的提高、服務(wù)能力的增強(qiáng),為全面履行自身工作職能提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)行政監(jiān)察工作任務(wù)的貫徹落實(shí)我站把行政效能監(jiān)察工作列入了重要議事日程,在年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》、《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作實(shí)施方案》中明確了行政效能監(jiān)察重點(diǎn)工作任務(wù);在操作程序上建立了四個(gè)配套制度:即工作例會(huì)制度、考核測(cè)評(píng)制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。站領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研督察,對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)了服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、關(guān)注民生和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高效能監(jiān)察意識(shí)
行政效能監(jiān)察的成果最終要體現(xiàn)在每名干部身上。為把行政效能監(jiān)察工作抓實(shí)、抓好,抓出成效,我們認(rèn)為必須統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí),尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)。今年5月,我們對(duì)行政效能工作進(jìn)行了全面的安排部署,分別召開了黨支部會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),組織學(xué)習(xí)上級(jí)效能監(jiān)察有關(guān)文件和會(huì)議精神,同時(shí)圍繞“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣”的主題,聯(lián)系人員思想實(shí)際,聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、聯(lián)系履行監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)際開展討論。通過不斷宣傳和教育,領(lǐng)導(dǎo)班子的效能意識(shí)、效能建設(shè)和自覺整改的積極性明顯增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立效能長(zhǎng)效機(jī)制
我們按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)住建局的工作部署和要求,緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物調(diào)控等權(quán)力運(yùn)行,綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、預(yù)防等措施,認(rèn)真開展行政權(quán)力制度工作,取得階段成果。一是清理確認(rèn)行政權(quán)力。對(duì)行使的所有行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,對(duì)符合法律法規(guī)和行政審批制度改革要求的行政權(quán)力予以保留,不符合的予以取消或調(diào)整。確認(rèn)行政權(quán)力5項(xiàng)。二是編制行政職權(quán)目錄。組織各部門編制行政職權(quán)目錄,按行政權(quán)力類別,逐項(xiàng)列明行政職權(quán)行使依據(jù)、內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等內(nèi)容。三是制作行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。制作行政權(quán)力運(yùn)行類別流程圖和項(xiàng)目流程圖,對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。四是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞崗位職權(quán)以及每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,認(rèn)真查找在業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制、相關(guān)制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐敗問題的部位或環(huán)節(jié),制定和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
我們對(duì)窗口部門人員著裝、行為舉止、咨詢服務(wù)、使用文明用語等方面進(jìn)行了規(guī)范。在服務(wù)窗口建設(shè)中,我們進(jìn)一步推行和完善了政務(wù)公開制度、崗位職務(wù)代理制度、收費(fèi)明示制度。我們要求窗口工作人員在接待群眾辦事過程中文明服務(wù)、文明辦事,讓辦事人體會(huì)到服務(wù)的真誠,感受到尊重、平等和公正。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè),從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我們以信息化為載體和渠道,將電子化監(jiān)督滲透到查辦案件、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié),避免人為監(jiān)督的隨意性和局限性,使監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一,監(jiān)督程序更加規(guī)范,監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng),從機(jī)制上保證權(quán)力行使的透明、廉潔和行政行為規(guī)范、有序。
五、完善行政效能投訴處理機(jī)制,做好群眾投訴辦理工作我們將行政效能投訴納入工作日程,建立工作責(zé)任體系,積極采取有效措施,提高辦理質(zhì)量,取得了階段性成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全站上下高度重視這項(xiàng)工作,把為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事落到實(shí)處;對(duì)重大疑難問題,站主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取工作匯報(bào),過問工作進(jìn)展情況,加大協(xié)調(diào)督辦力度。二是明確責(zé)任。將群眾訴求辦理工作列入年度工作考核內(nèi)容,并簽訂責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任制。三是建立機(jī)制。規(guī)范群眾訴求辦理制度,明確辦理責(zé)任人,認(rèn)真組織調(diào)查處理,嚴(yán)格審核把關(guān),及時(shí)上報(bào)辦理情況報(bào)告;及時(shí)向投訴人答復(fù)辦理結(jié)果,征求意見,力求投訴人滿意。四是圍繞群眾反映的突出問題,認(rèn)真查找自身不足,開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍思想觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平。共辦理群眾投訴2件。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
(一)開展整治不良風(fēng)氣監(jiān)督檢查。一是組織黨員干部學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委有關(guān)文件精神,自查自糾“庸、懶、散”等各種不良風(fēng)氣,并針對(duì)查找出的突出問題,認(rèn)真研究整改措施,提出整治措施。二是采取發(fā)放調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,對(duì)窗口人員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”情況及日常行政行為進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。查著裝上崗、查工作紀(jì)律、查使用文明用語,查工作紀(jì)律、查有無接受管理對(duì)象吃請(qǐng)等,整治直接影響工作質(zhì)量、影響黨和政府形象、影響干群關(guān)系的“庸、懶、散”和“慢作為、不作為、亂作為”的不良風(fēng)氣,對(duì)工作不落實(shí),不認(rèn)真整改或違反作風(fēng)建設(shè)要求的追究責(zé)任,通報(bào)批評(píng)。
(二)開展監(jiān)管執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。按照上級(jí)部署,對(duì)201*年以來的工程項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)法行為進(jìn)行仔細(xì)梳理,深入查找監(jiān)管工作人員暴露和潛在的問題;對(duì)查找出的問題逐一歸類,分析原因,制定整改措施,堅(jiān)決糾正和杜絕執(zhí)法辦案中違反程序、濫施處罰、吃拿卡要等違法、違規(guī)違紀(jì)問題。
(三)開展“三深入兩服務(wù)”工作監(jiān)督檢查。召開“三深入兩服務(wù)”即深入基層、深入工地、深入第一線,服務(wù)工程參建各單位、服務(wù)廣大建筑業(yè)從業(yè)人員專門會(huì)議3次,聽取各項(xiàng)目工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究部署工作。站領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層督察調(diào)研,進(jìn)一步全站黨員干部服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性,促進(jìn)了“三深入兩服務(wù)”工作的深入推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)等重要權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督制約,進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,抓好重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉等制度的落實(shí),并強(qiáng)化落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行采購制度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金使用的管理,凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,由領(lǐng)導(dǎo)班子和集體研究決定。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),防止腐敗問題的發(fā)生。三是認(rèn)真貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)與執(zhí)法責(zé)任制相配套的執(zhí)法監(jiān)督制度,對(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施全過程的監(jiān)督,對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。五是開展作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。對(duì)全站干職工特別是窗口人員貫徹執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”情況及日常行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。六是深化政務(wù)公開工作,豐富了政務(wù)公開形式。大力推行信息化建設(shè)、網(wǎng)上公開等多種實(shí)用有效的政務(wù)公開形式。
經(jīng)過努力,我們已經(jīng)感受到了行政效能監(jiān)察工作帶來的變化和成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是服務(wù)發(fā)展和行政執(zhí)法的社會(huì)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是監(jiān)管方式有了明顯轉(zhuǎn)變。我們?cè)诜⻊?wù)發(fā)展、行政執(zhí)法、關(guān)注民生工作等方面的探索創(chuàng)新,“三深入兩服務(wù)”工作取得了成果。三是社會(huì)形象得到明顯提升。通過行政效能建設(shè),吃拿卡要、以權(quán)謀私,粗暴執(zhí)法、工作方法簡(jiǎn)單等問題完全杜絕;干部職工的廉政勤政意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量、工作效率和依法行政,公平、公正執(zhí)法的水平有了明顯提高,得到了認(rèn)可。
雖然我們的工作取得了一些成效,但也存在著一些不足之處。一是個(gè)別人員對(duì)行政效能建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,認(rèn)為效能建設(shè)與本單位無關(guān),效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。二是效能建設(shè)工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善,還沒有一套科學(xué)、完配的運(yùn)行和評(píng)價(jià)體系。我們將上下共同努力,采取有效措施,切實(shí)加以解決。下一步,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:一是完善行政效能建設(shè)制度,深化行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作。二是抓住工作作風(fēng)存在的突出問題,有針對(duì)性地開展解決。三是進(jìn)一步完善行政效能監(jiān)察考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究工作機(jī)制。四是在抓好重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的同時(shí),著眼全面,整體推進(jìn)效能監(jiān)察建設(shè)各項(xiàng)工作。
資陽區(qū)建管站201*年8月29日
擴(kuò)展閱讀:行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作年度總結(jié)報(bào)告
市國土資源局開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告
市監(jiān)察局:
按照《關(guān)于開展市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的通知》(黃監(jiān)發(fā)[201*]12號(hào))(簡(jiǎn)稱《通知》)要求,從今年七月份以來,我局認(rèn)真組織開展了重點(diǎn)項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作在市監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下,取得了一定成效,現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,試點(diǎn)工作方法靈活措施到位
(一)做好了組織領(lǐng)導(dǎo)和部署工作。為抓好試點(diǎn)工作落實(shí),我局專門組織召開了局務(wù)會(huì)議,專題研究了推進(jìn)我局開展試點(diǎn)工作的方案和措施,成立了試點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并結(jié)合本局的工作實(shí)際,制定下發(fā)了《市國土資源局開展市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,方案明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)推進(jìn)工作開展的方法措施到位。為確保試點(diǎn)工作能夠真正落到實(shí)處,在抓好具體的工作落實(shí)中,我們采取了多項(xiàng)積極有效措施,全力保障了試點(diǎn)活動(dòng)開展。一是在組織過程中,重視開展宣傳教育工作,把宣傳教育工作溶入到試點(diǎn)工作實(shí)施過程,并結(jié)合職工學(xué)習(xí)教育會(huì)組織對(duì)開展試點(diǎn)工作的學(xué)習(xí)動(dòng)員;二是為
配合方案的落實(shí)執(zhí)行,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的具體內(nèi)容和推進(jìn)步驟進(jìn)行了細(xì)化,制定了抓好推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的詳細(xì)工作計(jì)劃和時(shí)間表;三是把對(duì)相關(guān)科室(單位)和領(lǐng)導(dǎo)干部的效能監(jiān)察與履行職責(zé)和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,精心組織,科學(xué)安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作與其他業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn);四是強(qiáng)化了活動(dòng)的管理機(jī)制,在做好組織協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面的工作做了較為詳細(xì)和明確的規(guī)定,同時(shí),局紀(jì)檢監(jiān)察部門在試點(diǎn)活動(dòng)的整個(gè)開展實(shí)施過程中,切實(shí)認(rèn)真履行了監(jiān)督檢查職能;五是對(duì)活動(dòng)的具體內(nèi)容和目標(biāo)作了明確的規(guī)定。
二、重點(diǎn)突出,試點(diǎn)工作內(nèi)容開展扎實(shí)成效顯著
在試點(diǎn)活動(dòng)開展過程中,我局按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,活動(dòng)突出了以全力推進(jìn)和服務(wù)市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目為內(nèi)容,以做好為項(xiàng)目建設(shè)提供用地服務(wù)的相關(guān)科室(單位)為主要監(jiān)察對(duì)象這一主題和重點(diǎn)。把對(duì)中層干部的效能監(jiān)察與履行職責(zé)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作結(jié)合起來,與落實(shí)反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)新工作建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,精心組織,科學(xué)安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保試點(diǎn)工作與其他業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn),在相關(guān)科室(單位)的具體努力下,試點(diǎn)工作取得了實(shí)質(zhì)性成效。
(一)效能監(jiān)察試點(diǎn)單位開發(fā)復(fù)墾整理征收中心工作開展情況
土地開發(fā)復(fù)墾整理征收中心為確保齊云大道延伸段(屯溪段)和梅林大道兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上,根據(jù)自身職
能,克服人手少、征地現(xiàn)場(chǎng)分散、征地情況復(fù)雜等困難,加班加點(diǎn),細(xì)致準(zhǔn)確地做好征地工作。同時(shí)在方法上改變過去單打一的工作方法,建立聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取上下結(jié)合、共同參與、聯(lián)合辦公的方法,形成了合力。在征地過程中,我局整征中心抽調(diào)骨干人員與城投、建設(shè)、市政等部門聯(lián)合辦公,誰家的事由誰負(fù)責(zé),一家遇到問題,集體研究解決,在被征地集體的理解和支持下,壓縮了土地征收的時(shí)間,保證了工程項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。另外,在征地過程中把切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位,堅(jiān)持做到合法合規(guī)征地,為真正做到征地工作的合法合規(guī),認(rèn)真做好了以下幾項(xiàng)重要工作,一是嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府《關(guān)于公布安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖政[201*]132號(hào))文件規(guī)定,自201*年1月1日起,從制定征地補(bǔ)償方案到簽訂征收土地協(xié)議實(shí)施征地補(bǔ)償工作都能自覺執(zhí)行征地新標(biāo)準(zhǔn);二是為規(guī)范統(tǒng)一被征地土地房屋等地上附著物及青苗補(bǔ)償,按照省國土資源廳《關(guān)于做好新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》(皖國土資[201*]37號(hào))文件要求,我局?jǐn)M定了《黃山市被征土地房屋等地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,已上報(bào)省國土廳審查后省廳(皖國土資[201*]1899號(hào))復(fù)函同意,又報(bào)市政府批準(zhǔn)同意,全市統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)201*年將全面實(shí)施;三是為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,全面實(shí)施一卡通形式支付征地補(bǔ)償費(fèi)用,依據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備管理辦法的通知》(皖政辦[201*]22號(hào))文件要求,我局已同市財(cái)政局?jǐn)M定了《黃山市征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金實(shí)施細(xì)
則》,經(jīng)市法制辦審查后,現(xiàn)已報(bào)市政府待批,明年開始即可實(shí)施;四是在具體的征收土地過程中我局嚴(yán)格按照《黃山市土地征收(征用)工作程序》執(zhí)行,做到先安、補(bǔ)償?shù)轿辉俨疬w,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類矛盾,確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益。目前,齊云大道延伸段屯溪段和梅林大道兩個(gè)重點(diǎn)工程的征地已經(jīng)完成,土地亦交付建設(shè)。其中齊云大道征地126.31畝,梅林大道征地104.72畝,共征地231.03畝。
(二)效能監(jiān)察試點(diǎn)單位黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土分局工作開展情況
黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土分局為統(tǒng)籌安排好全局各項(xiàng)工作,針對(duì)市級(jí)部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的任務(wù)部署,專門召開了會(huì)議,成立了黃山市綠色包裝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了人員職責(zé)和分工,確保效能監(jiān)察試點(diǎn)工作落實(shí)到位。在方法上把聯(lián)系項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督項(xiàng)目、促進(jìn)項(xiàng)目做為重點(diǎn)來抓。分局領(lǐng)導(dǎo)以及干部職工多次主動(dòng)前往永佳集團(tuán)與業(yè)主方聯(lián)系座談,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門為業(yè)主方排憂解難。在工作作風(fēng)上,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的水壓不足、綠化帶開口、員工上下班交通等問題,分局聯(lián)同其他局室項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任人積極上門服務(wù)企業(yè),對(duì)解決科創(chuàng)園水壓?jiǎn)栴},進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并對(duì)二次供水作出設(shè)計(jì),在管道、設(shè)備安裝施工時(shí)積極與自來水公司協(xié)調(diào),加班加點(diǎn)和冒雨施工。在廉潔自律方面,開發(fā)區(qū)分局在全力做好項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí),嚴(yán)格做到了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,從
未有利用職權(quán)之便亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤排等現(xiàn)象發(fā)生,也未接受過任何企業(yè)、服務(wù)對(duì)象任意形式的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂及禮品的行為。通過努力,目前永佳高新園500畝用地的布局、各建設(shè)項(xiàng)目的功能和內(nèi)容已經(jīng)基本確定,并將永佳高新園內(nèi)科技孵化器項(xiàng)目用地出讓材料已報(bào)市國土資源局和徽州區(qū)國土資源局,土地評(píng)估已經(jīng)完成,正在擬定出讓方案;永佳高新園內(nèi)永新綠色食品包裝基地130畝項(xiàng)目用地,其中有20畝未批用地,現(xiàn)也已經(jīng)上報(bào)省國土廳,并報(bào)省政府批準(zhǔn),批復(fù)已經(jīng)下達(dá),近期將有望出讓。
三、以點(diǎn)帶面,各項(xiàng)工作得到全面促進(jìn)和提升
在試點(diǎn)活動(dòng)開展之初,我局黨組就提出了:要以試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī),通過試點(diǎn)工作的開展,進(jìn)一步改進(jìn)我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、強(qiáng)化干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí),通過試點(diǎn)工作的開展為國土部門在效能建設(shè)工作上全面‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’。在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下,我局除了切實(shí)抓好試點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作以外。同時(shí),也更加注重以點(diǎn)帶面,把效能建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作內(nèi)容和各個(gè)工作環(huán)節(jié),把進(jìn)一步抓好全局性效能建設(shè)的全面提升,作為了一項(xiàng)重要工作任務(wù),一并抓好了落實(shí)。
1、抓教育,培養(yǎng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意識(shí)。我局多次召開黨組會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、全體干部職工大會(huì)等會(huì)議,深入宣傳推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義,及時(shí)報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在全局營(yíng)造了緊抓效能
建設(shè)的良好氛圍。先后開展了窗口服務(wù)大比拼、國土所規(guī)范化建設(shè)、效能建設(shè)懇談會(huì)、廉政教育等活動(dòng),不斷強(qiáng)化了我局機(jī)關(guān)干部為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。
2、抓制度,形成了機(jī)關(guān)效能建設(shè)合力。堅(jiān)持以制度為準(zhǔn)繩,建立了一整套較為完善的管理制度,共有47個(gè),涉及內(nèi)部管理、行為規(guī)范、行政程序等方面內(nèi)容。今年,我們進(jìn)一步修改完善了黃山市國土局《政風(fēng)行風(fēng)熱線規(guī)定》、《中心城區(qū)城鎮(zhèn)住宅土地登記程序》、《社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)咨詢回復(fù)辦理辦法》等制度,把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)做到有章可循、有規(guī)可依、有度可量。
3、抓服務(wù),促進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步理順了征地管理機(jī)制,全面建立和實(shí)施了統(tǒng)一征地新機(jī)制。1-11月份,市中心城區(qū)共投入資金21790.15萬元,征收土地5326.56畝。今年以來,我們加大跑省、跑部,抽調(diào)精干人員全力以赴做好用地指標(biāo)爭(zhēng)取工作。1-11月份,全市經(jīng)省政府批準(zhǔn)7個(gè)批次和單獨(dú)選址,總面積4203.34畝(農(nóng)用地3050.31畝)。同時(shí),我們實(shí)行專人負(fù)責(zé),提供全程跟蹤服務(wù),高效做好企業(yè)用地登記發(fā)證、用地預(yù)審、土地供應(yīng)等工作。這些土地的依法及時(shí)報(bào)批、征收,有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
4、抓窗口建設(shè),展示了機(jī)關(guān)作風(fēng)和政府形象。大力推進(jìn)兩集中兩到位,將我局所有行政審批和確認(rèn)事項(xiàng)放到窗口公開辦
理。進(jìn)一步增強(qiáng)窗口軟硬件力量,辦公人員由原來的2人增加至13人,添了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,并充分利用自己開發(fā)的地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記發(fā)證。加強(qiáng)窗口受理件的督察督辦。任命局監(jiān)察室主任為窗口首席代表,對(duì)每個(gè)科室、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理實(shí)行全程監(jiān)督,督促窗口和各科室按照規(guī)定程序,按時(shí)、按質(zhì)辦結(jié)。進(jìn)一步完善窗口制度,制定出臺(tái)了《黃山市國土資源局中心城區(qū)城鎮(zhèn)住宅土地登記程序》、《市行政服務(wù)中心國土窗口組長(zhǎng)工作職責(zé)》等制度,推行規(guī)范化服務(wù),窗口辦件效率和服務(wù)水平顯著提升。1-11月份,市國土局政務(wù)中心窗口共受理各類申請(qǐng)7913件,同比增長(zhǎng)126.67%,辦結(jié)7913件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的好評(píng),我局政務(wù)中心窗口已連續(xù)三年被評(píng)為紅旗窗口。
5、抓國土所建設(shè),提升了基層服務(wù)水平。以效能建設(shè)為突破口,全力推進(jìn)基層國土所規(guī)范化建設(shè)。制定了《黃山市國土資源局加快推進(jìn)基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》,國土所規(guī)范化分階段推進(jìn)。于去年全部完成了全市42個(gè)國土所第一階段硬件建設(shè),所有國土所辦公設(shè)施等硬件齊全;現(xiàn)正抓緊實(shí)施第二階段軟件建設(shè),國土所管理制度、人員素質(zhì)、信息化建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面不斷完善和提高。同時(shí),形成了一整套較為健全的管理制度,印發(fā)了基層國土所規(guī)范化管理手冊(cè),內(nèi)容涉及工作職責(zé)、工作流程、行為規(guī)范、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容,進(jìn)一步提高了基層國土所工作作風(fēng)和服務(wù)水平。
6、抓結(jié)合,延伸了機(jī)關(guān)效能建設(shè)內(nèi)涵。始終堅(jiān)持做好結(jié)合文章,將效能建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。將國土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),一方面把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為促進(jìn)工作的有力抓手,努力提高工作效能;另一方面把業(yè)務(wù)工作作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的標(biāo)尺,努力提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)效能。同時(shí),我們堅(jiān)持每月開展一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位評(píng)比、共產(chǎn)黨員示范崗評(píng)比,將效能建設(shè)、業(yè)務(wù)成績(jī)、精神狀態(tài)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等內(nèi)容列為評(píng)比內(nèi)容。通過活動(dòng)的開展,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作常抓常新,內(nèi)涵不斷豐富。
四、存在的問題和下步工作打算
通過這次行政效能監(jiān)察試點(diǎn)活動(dòng)的開展,我局的精神面貌得到了改善,工作方法取得了創(chuàng)新,工作思路獲得了拓展,各項(xiàng)工作的效能得到了進(jìn)一步的全面的提升。但在肯定工作成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題和不足。一是國土部門人員編制少,任務(wù)繁重,除試點(diǎn)工作以外的其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作任務(wù)是應(yīng)接不暇,相關(guān)責(zé)任科室工作壓力過大,很多時(shí)候即使是加班加點(diǎn)也難以保證工作需要。二是由于重點(diǎn)工程工期緊、任務(wù)重,存在未批先用,先行動(dòng)工建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí),由于當(dāng)前我國現(xiàn)行的征地制度本身還存在著產(chǎn)權(quán)主體不明晰、市場(chǎng)機(jī)制不配套、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、農(nóng)民安不到位等缺陷,導(dǎo)致征地工作舉步維艱。
為了鞏固和發(fā)展試點(diǎn)成果,使我局行政效率、效能逐步得到
提高,下步工作打算是:
1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理工作制度,以制度促管理、促效能,要求相關(guān)責(zé)任科室(單位),制訂明確的崗位規(guī)范。通過崗位責(zé)任制,明確每個(gè)崗位的職責(zé)、行為規(guī)范、任務(wù)指標(biāo)、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等,使大家在工作中有所遵循,使問題不發(fā)生或少發(fā)生,即使發(fā)生了問題,檢查處理也有依據(jù)。在工作實(shí)踐中,努力錘煉國土系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的人員素質(zhì)。
2、部分重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,在用地問題上,存在未批先用、先建設(shè)的問題,對(duì)這此問題的解決,我局將結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作內(nèi)容,盡快抓好整改落實(shí)工作。根據(jù)市年度建設(shè)用地指標(biāo)分配計(jì)劃,以及積極向上級(jí)多爭(zhēng)取用地計(jì)劃和指標(biāo),協(xié)助建設(shè)單位完善用地手續(xù),共同服務(wù)和保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
3、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安爭(zhēng)議協(xié)商工作,積極配合有關(guān)部門,拓寬征地安途徑,完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。一是通過進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,著力解決土地補(bǔ)償、拆遷安等涉及群眾切身利益的問題,努力為群眾排憂解難。二是通過充分利用政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺(tái),積極宣傳國土資源法律法規(guī)和政策,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,拓展與群眾溝通交流的渠道,使被征地集體和農(nóng)民了解法律法規(guī),理解國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)征用土地的必要性,積極支持政府征地工作。三是通過認(rèn)真做好群眾投訴和舉報(bào)的受理工作,嚴(yán)肅查處征地拆遷和補(bǔ)償中侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
4、加大宣傳力度,積極主動(dòng)地向政府匯報(bào),爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)土地征收的關(guān)注和支持,營(yíng)造有利于依法征地,嚴(yán)格履行征地程序的社會(huì)氛圍。
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