在 年度全鎮(zhèn)工作總結(jié)大會上的總結(jié)講話

在201*年度全鎮(zhèn)工作總結(jié)大會上的總結(jié)講話

****鎮(zhèn)黨委書記*****

同志們：

新年伊始，萬象更新，鎮(zhèn)黨委、政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)工作總結(jié)大會，回顧總結(jié)去年工作，表彰為****鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，明確今年工作任務(wù)，共商****經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的大計。開好這次會，對于統(tǒng)一思想，凝聚力量，形成合力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。新春將至，首先，我代表****鎮(zhèn)黨委、政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民、機(jī)關(guān)干部、各村領(lǐng)導(dǎo)及全鎮(zhèn)各界人士至以新春的祝福！

在過去的一年里，全鎮(zhèn)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力解決制約我鎮(zhèn)發(fā)展的突出矛盾，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境安定、社會進(jìn)步的良好局面。

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，基本實(shí)現(xiàn)了既定工作目標(biāo)。畜牧業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)以及訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。項目建設(shè)和投商引資工作取得可喜成績，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一

步加強(qiáng)，人民生產(chǎn)、生活環(huán)境大大改善。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域全面開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。落實(shí)各項扶持政策，扎實(shí)開展社會保障體系建設(shè)，就業(yè)渠道不斷拓寬，社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展社會事業(yè)，科技、教育、衛(wèi)生、文化、電信、水利、計生等工作取得突破性進(jìn)展。民主法制、精神文明建設(shè)取得明顯成效。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志們，在過去的201*年里，通過我們共同的努力，我鎮(zhèn)在各項事業(yè)均取得了較好的成績，但是我們不能在成績面前沾沾自喜，而是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足與差距，要全面、客觀、辯證地看待我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，既要看到成績、面臨的機(jī)遇和有利條件，增強(qiáng)信心，又要對發(fā)展進(jìn)程中遇到的困難和問題有充分的估計，做到未雨綢繆，始終保持清醒的頭腦，謀劃好今后的工作。

我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃已經(jīng)出臺，它是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提速快跑，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的重要規(guī)劃。201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們?nèi)�面貫徹黨的十七屆六中全會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵年。我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆五中會會精神，把握發(fā)展趨勢、順應(yīng)時代要求、凝聚全鎮(zhèn)各族人民智慧和力量，為完成既定目標(biāo)而努力奮斗。

為做好201*年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作，下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入挖掘增收潛力。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，從根本上說是市場問題。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅持以市場為導(dǎo)向，把農(nóng)業(yè)增長的重點(diǎn)由注重數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量和效益上來，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。因此，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，要按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)的原則，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。對于我鎮(zhèn)來講，必須結(jié)合實(shí)際，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是要大力發(fā)展以人參、防風(fēng)、蒼術(shù)等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，不僅要擴(kuò)大種植面積，向規(guī)模要效益，還要加大科技投入，逐步優(yōu)化藥材品種品質(zhì)，向質(zhì)量要效益。二是要調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快以黃牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民增收領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大資金、政策和技術(shù)上的支持，把以黃牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大的支柱產(chǎn)業(yè)，使其成為帶動農(nóng)民增收的重要增長點(diǎn)。三是要調(diào)整農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，選擇市場前景廣闊、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品，集中布局，形成布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量較高、具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，比如：發(fā)展水飛薊GAP基地、向日葵、代料食用菌等產(chǎn)業(yè)帶。在家都知道，我們的葵花籽中沒有蟲眼，這是任何一個地方都無法和我們比較的。

二、加大招商引資和項目建設(shè)力度。

一是通過招商引資增加鎮(zhèn)財政收入。我們要繼續(xù)為新華礦業(yè)、鑫興礦業(yè)、雪嶺木坊等企業(yè)創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，同時要重點(diǎn)抓好六道銅礦開采，一道小型發(fā)電廠的招商及開發(fā)工作，增加稅收，為剩余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。

二是通過開展項目建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。重點(diǎn)抓好市場周邊的門市房開發(fā)，五道村居民的農(nóng)房改造，及部分水利工程建設(shè)。三是有針對性地做好項目儲備工作，不斷拿出新項目、好項目、大項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化組織程度。

一是以發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，讓農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為市場的主體，重點(diǎn)扶持****鎮(zhèn)中藥材專業(yè)合作社。二是培育和發(fā)展農(nóng)民“產(chǎn)加銷”型合作組織，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是通過“公司加農(nóng)戶”、“大戶帶農(nóng)戶”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)做好投資100萬元的豆制品加工廠和淀粉加工廠的招商工作。四是發(fā)展和培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，為農(nóng)戶提供服務(wù)，拓展市場，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為農(nóng)村各項工作的重要環(huán)節(jié)來抓，通過增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。要明確村黨支部在農(nóng)村黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)化村民自治。增進(jìn)團(tuán)結(jié)，理順“兩委班子”的關(guān)系，提高“兩委班子”服務(wù)農(nóng)村工作、指導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。圍繞新農(nóng)村

建設(shè)，開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)農(nóng)民黨員隊伍的引領(lǐng)能力，使農(nóng)民黨員真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先鋒，成為帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的標(biāo)兵。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，整治陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，成為社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。

五、轉(zhuǎn)變政府職能，提高執(zhí)政能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題最前沿的“指揮部”，肩負(fù)著抓好農(nóng)村方方面面工作的重要責(zé)任。因此，鎮(zhèn)黨委、政府和黨員干部要不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，確保在工作中有突破、有發(fā)展、有提高。要明確當(dāng)前我們的工作重點(diǎn)一是抓稅源經(jīng)濟(jì)，增加財政收入來富鎮(zhèn)。二是抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入來富民。三是要結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，制定適合鎮(zhèn)情、村情的好路子來發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。四是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主的要求，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實(shí)處。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)格紀(jì)律、提高工作效率、自覺接受群眾監(jiān)督，真正成為為人民服務(wù)的政府。

同志們，形勢和任務(wù)催人奮進(jìn)。我們要按照確定的任務(wù)目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，充分利用有利條件，努力克服不利因素，采取更加有力的措施，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)而努力奮斗！

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終總結(jié)表彰大會上的講話

××年是認(rèn)真貫徹十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年。在新的一年里，擺在我們面前的工作要求更高，發(fā)展困難更大，任務(wù)也更為艱巨。我們一定要按照“三個代表”的要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。為此，我向大家提出“五個要”的希望。

一、精神要好。一個好的精神狀態(tài)是做好一切工作的前提，更是我鎮(zhèn)加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的先決條件。實(shí)踐證明，有一個好的精神狀態(tài)，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，這個力量和客觀條件相結(jié)合，就可以形成改造自然和社會的強(qiáng)大動力。今年是全面貫徹十六大精神的第一年，新的形式、新的任務(wù)，要求我們要有新的作為，這就要求我們要時時保持良好的精神狀態(tài)，把克服困難的思想準(zhǔn)備作得充分一點(diǎn)，把應(yīng)對措施考慮得周全一點(diǎn)，使我們的各項工作都建立在扎實(shí)可靠的本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。基礎(chǔ)上，更好地把握全局，贏得主動。良好的精神狀態(tài)從何而來？我看，首先必須大力弘揚(yáng)五種先進(jìn)精神，也就是解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的拼搏精神，愛崗敬業(yè)、善謀實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，勇挑重?fù)?dān)、爭作貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，永不滿足、勇攀高峰的進(jìn)取精神，以此來統(tǒng)一思想，激勵斗志。其次，要打造好“四氣”。具體來講，一是要錘煉敢于爭先的銳氣。敢于爭先，是一種銳氣，一種魄力，更是一種與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的境界。我們要實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，完成和超額完成全年任務(wù)，就要有一股敢于爭先的銳氣，牢固確立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的強(qiáng)烈意識，確立更高的參照體系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的工作要求，百尺竿頭，更進(jìn)一步，努力開創(chuàng)各項工作的新局面；二是要凝聚合舟共濟(jì)的人氣。團(tuán)結(jié)興經(jīng)濟(jì)、興事業(yè)，出政績、出人才。辦好一切事情，開創(chuàng)一切事業(yè)，都需要大家和氣團(tuán)結(jié)，形成合力。我們要上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟，集中全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，群策群力，努力推動各項工作的順利開展；三是要發(fā)揚(yáng)一拼到底的豪氣。人是要有點(diǎn)拼搏精神的，在當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、利與弊錯綜交織的情況下，拼與不拼，其結(jié)果截然相反。拼一拼，往往能拼出對策，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被動為主動。無論在任何時候、任何情況下，各級都要咬住目標(biāo)不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，拼到底，干到底；四是要鼓足自加壓力的勇氣。有了壓力才有動力，只有時時保持清醒的頭腦，不斷自我加壓，才能促使自己不斷進(jìn)步，不斷前進(jìn)。我們要始終保持一種自強(qiáng)、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，把已經(jīng)取得的成績和榮譽(yù)當(dāng)作前進(jìn)的起點(diǎn)和動力，以更高的目標(biāo)追求、更實(shí)的工作措施，奮發(fā)努力，奮勇爭先，努力保持我鎮(zhèn)在全市應(yīng)有的地位和份量。

二、目標(biāo)要明。目標(biāo)就是綱，綱舉才能目張。實(shí)踐證明，有了正確的目標(biāo)，才會有前進(jìn)的方向和動力，才能始終保持奮發(fā)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，才能始終保持勇創(chuàng)一流、勇攀高峰的工作干勁，才能調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同努力。從目前來講，我們必須牢牢瞄準(zhǔn)以下三個目標(biāo)，全力以赴，強(qiáng)攻突破，確保實(shí)現(xiàn)。一是總目標(biāo)。這就是富民強(qiáng)鎮(zhèn)。富民，就是要盡快讓全鎮(zhèn)人民都過上富裕的生活；強(qiáng)鎮(zhèn)，就是要加快由經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。這是廣大人民群眾的共同心愿，是黨委、政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是發(fā)展目標(biāo)。這就是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，搶占新一輪競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)�，F(xiàn)在，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出爭先進(jìn)位、不甘示弱的態(tài)勢，不是我們超越別人，就是別人拉下我們，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)、小進(jìn)也是退。我們必須搶先發(fā)展，快人一拍，先趕一步，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，致力新提高，實(shí)現(xiàn)新突破。就全鎮(zhèn)而言，新的發(fā)展目標(biāo)就是要做到“堅持加快發(fā)展不偏向，完成目標(biāo)任務(wù)不動搖，抓住關(guān)鍵不放松，確�？焖侔l(fā)展勢頭不減弱，已有的名次地位不下滑”。就各村、各部門、各單位而言，新的發(fā)展目標(biāo)就是要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，揚(yáng)長補(bǔ)短，趨利避害，重點(diǎn)突破，爭創(chuàng)特色，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有新的進(jìn)步。就企業(yè)而言，新的發(fā)展目標(biāo)就是努力適應(yīng)wto的規(guī)則，積極應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)，研究新戰(zhàn)略，尋找新定位，采取新舉措，做大市場規(guī)模，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，爭取獲得最大的效益和利潤。三是工作目標(biāo)。這就是學(xué)先進(jìn)、上臺階，項項工作爭創(chuàng)一流。在新的一年里，各村、各部門、各單位都要繼續(xù)以先進(jìn)為榜樣，以成績榮譽(yù)為前進(jìn)的動力，比志氣、比干勁、比貢獻(xiàn)，賽實(shí)績、賽效益、賽水平。各級干部都要精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)，論無私奉獻(xiàn)、論任勞任怨、論建功立業(yè)，爭當(dāng)兩個文明建設(shè)的強(qiáng)手、能手、高手。

三、思路要清。發(fā)展要有新思路，思路就是出路，思路就是財路，有了好的思路，就一定會有好的發(fā)展之路。在新的一年里，我們要圍繞一個“大”字，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增創(chuàng)發(fā)展特色，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步。農(nóng)業(yè)方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，牢牢抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和科技示范園建設(shè)兩個重點(diǎn)，培育壯大繡江農(nóng)業(yè)科技示范園，大力推廣砍瓜、牡丹花石榴、饅頭柳、歐美楊108等高科技品種；落實(shí)好占地500畝的陽光園景花卉示范項目和投資1000萬元的千頭肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)。工業(yè)發(fā)展方面，就是要圍繞建設(shè)大園區(qū)，積極采取引辦興園、民營強(qiáng)園、服務(wù)壯園、以園擴(kuò)園等措施，逐步把園區(qū)建設(shè)成為科技示范的龍頭、財政增收的基地。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要圍繞推進(jìn)大開發(fā)，重點(diǎn)抓好大橋路開發(fā)項目，將大橋路建設(shè)成一條現(xiàn)代氣看書濃郁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、蘊(yùn)存豐厚的古城文化，布局合理、功能齊備的商貿(mào)街、觀光街。同時，要抓好繡江路沿線市場組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上臺階、邁大步打造新的發(fā)展平臺。引進(jìn)引辦方面，要營造大環(huán)境。牢固樹立“鎮(zhèn)外以外都是外”的大開放觀念，堅持工、農(nóng)、商并重，不斷拓寬招商引資空間；要把引進(jìn)引辦擺上重要議事日程，天天議，日日抓，多路出擊多意向，環(huán)環(huán)緊扣抓跟蹤，全力以赴抓落實(shí)。要營造一個重商、親商、安商、富商的大環(huán)境，重商就是要高度重視客商，充分肯定客商為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，大力宣傳客商在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重客商的良好氛圍；親商，就是要主動與客商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待客商、以真摯的情感吸引、留住客商；安商就是為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境，使之樂業(yè)安居；富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺，我們要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把我鎮(zhèn)打造成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>

四、作風(fēng)要實(shí)。抓落實(shí)，就是要抓作風(fēng)，沒有實(shí)干的精神，沒有務(wù)實(shí)的態(tài)度，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，是干不好任何工作的，是完成不了各項任務(wù)的。各級要圍繞“韌、實(shí)、新、真”四個字，抓緊落實(shí)不放松，扎實(shí)工作求實(shí)效。

韌，就是要抓到位。要貫徹落實(shí)黨委、政府的任務(wù)部署和工作要求時，決不能停留在以會議落實(shí)會議，用文件落實(shí)文件上，決不能滿足于提過了要求，喊過了口號，而是要把黨委的決策與本村、本部門、本單位的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，研究和解決關(guān)系自身發(fā)展的重大問題，制定出切合實(shí)際的方案和措施，抓住每一項工作、每一件實(shí)事，鍥而不舍，一件件分解落實(shí)，一步步循序推進(jìn)，一抓到底，抓出結(jié)果，抓出實(shí)效。

實(shí)，就是要重實(shí)干。重實(shí)干，意味著要吃苦，要投入，要付出，要敢于觸及矛盾。我們必須大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的實(shí)干精神，敢于打勝硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，一步一個腳印，把心思和精力放到干事業(yè)、抓落實(shí)上來。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力倡導(dǎo)說實(shí)話、想實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好改革和發(fā)展的各項工作。

新，就是要敢創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)進(jìn)步的動力，做任何工作都離不開創(chuàng)新。在當(dāng)前一日千里、風(fēng)云變幻的形勢下，我們決不能墨守成規(guī)，更不能躺在原有的成績和經(jīng)驗(yàn)上睡大覺、吃老本，而要不斷研究新情況，制訂新對策，解決新矛盾，實(shí)現(xiàn)新突破。各村、各部門、各單位對黨委、政府布置的工作，一定要堅決地貫徹執(zhí)行，善于把黨委、政府的部署與自身的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，謀改革之計，想發(fā)展之道，創(chuàng)造性地開展工作，搞出自己的特色來。

真，就是要動真格。對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要用咬定目標(biāo)不放松的韌勁、不達(dá)目標(biāo)不罷休的狠勁、一心一意創(chuàng)大業(yè)的干勁來抓落實(shí)。同時加大督促檢查的力度，敢于動真碰硬，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該處理的處理，確保黨委、政府布置的工作在落實(shí)中不走樣、不斷線、從上到下做到一個聲音喊到底，項項工作干到底。

五、開門要紅。奪取首季“開門紅”，不僅關(guān)系到能否爭得全年主動，而且關(guān)系到干群的士氣。俗話講：一日之計在于晨，全年工作看開春。各級要迅速貫徹落實(shí)今天的會議精神，立足一個“早”字，突出一個“快”字，著眼一個“攻”字，精心組織，周密安排，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和其他各項工作的首季“開門紅”。

要立足一個“早”字。春節(jié)臨近，但對工作，我們絲毫不能有任何麻痹松懈，要克服等等看、再等等看的思想，立足一個“早”字，早動手，早落實(shí)，把廣大干部群眾通過這次大會激發(fā)出來的“學(xué)先進(jìn)，爭一流”的競賽熱情和工作干勁引導(dǎo)到抓好當(dāng)前工作上來，把各級的注意力集中到加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展上來，把大家的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到全面完成和超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)上來。

要突出一個“快”字�？炀褪歉咝�率、搶速度。我們有些同志辦事情、干事業(yè)常常左顧右盼，喜歡“先看別人怎么干，再決定自己步子怎么跨”，這種慢半拍的工作作風(fēng)是不合時宜的。快一拍，往往就能贏得主動，獲得全勝。各村、各部門、各單位的環(huán)境條件不盡相同，應(yīng)該根據(jù)各自的特點(diǎn)揚(yáng)長避短，“快”字當(dāng)頭，制定發(fā)展方向和措施，爭取全年工作的主動。

要著眼一個“攻”字。“攻”，對企業(yè)來講，就是要強(qiáng)攻市場，擴(kuò)大市場占有率；對各村、機(jī)關(guān)各部門來說，就是要強(qiáng)攻招商引資。廣大干部和群眾都要利用春節(jié)臨近的大好機(jī)會，積極向上，精干勤快，堅決消除軟、散、懶的思想和行為，提倡心明腿快、眼明耳聰，勤于聽信息、跑市場、下基層，營銷人員要早出去，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要走出去，產(chǎn)品信息要送出去，攻銷售市場，攻合作伙伴，攻協(xié)作單位，確保一季度業(yè)務(wù)攻到手，上半年乃至全年業(yè)務(wù)攻到手，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

今天，我們在這里隆重召開201*年工作總結(jié)表彰暨201*年跨越式發(fā)展動員大會。這次會議既是一次總結(jié)表彰會，更是一次進(jìn)軍201*年的動員誓師會。剛才，我們集中觀看了跨越式發(fā)展專題片；程廣民常務(wù)副區(qū)長宣讀了《表彰決定》；建中街、聯(lián)通鄭州分公司作了發(fā)言；王鵬區(qū)長作了總結(jié)和安排，各單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時，會議對201*年跨越式發(fā)展工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了隆重表彰。在此，我代表區(qū)四個班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人為全區(qū)經(jīng)社會發(fā)展所作出的積極貢獻(xiàn)表示衷心地感謝！下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、澄清“底子”，認(rèn)清局勢，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)

不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)。能否以寬廣的眼界把握大勢、以清醒的頭腦審視自我，直接關(guān)系到今后一個時期的發(fā)展走向和我們的工作成效。也只有這樣，才能在各種壓力和挑戰(zhàn)面前實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢突圍。

（一）發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，應(yīng)當(dāng)保持自信。艱辛的201*年，我們在毫無外力可借的形勢下，遭遇了百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而且積極應(yīng)對了資金土地短缺、發(fā)展空間受壓、策劃規(guī)劃滯后，以及鄭州發(fā)展戰(zhàn)略東移北擴(kuò)不利影響等一系列發(fā)展瓶頸，在前進(jìn)的道路上經(jīng)歷了新世紀(jì)以來最為困難的一年。在這種情況下，區(qū)四個班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和社會各界人士，不逃避、不氣餒，在危機(jī)中搶抓機(jī)遇、在奮進(jìn)中積累能量，經(jīng)歷了一個“驚心”的年初和一個“驚喜”的歲尾之后，實(shí)現(xiàn)了一個絕處逢生的轉(zhuǎn)身，積累了奮戰(zhàn)201*的各種優(yōu)勢。一是基礎(chǔ)優(yōu)勢。財政收入凈增1.56億元，總量達(dá)11.6億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)甚至超過年初預(yù)期。完成重點(diǎn)項目建設(shè)61個，累計完成投資544.7億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速位居市內(nèi)六區(qū)第一。引進(jìn)超億元項目21個,其中超10億元項目6個，華潤萬象城等大項目落戶，格瑞印象城、粵海酒店、地一大道等一批項目投入使用。我區(qū)榮獲“鄭州市跨越式發(fā)展先進(jìn)單位”稱號。二是認(rèn)知優(yōu)勢。堅持以理性的思維分析格局變化、以銳利的眼光審視現(xiàn)實(shí)，經(jīng)過區(qū)四個班子的調(diào)研論證和專家的把脈會診，全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步明確，并已成為統(tǒng)一思想、凝聚人心的重要力量，全區(qū)上下齊心協(xié)力促發(fā)展、同心同德求跨越的氛圍日益濃厚。三是規(guī)劃優(yōu)勢。通過公開招標(biāo)，對全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了策劃設(shè)計。商圈規(guī)劃以及各片區(qū)規(guī)劃全面展開，尤其是鳳湖生態(tài)旅游區(qū)概念性總體規(guī)劃的正式啟動，廣場商業(yè)中心區(qū)城市設(shè)計、運(yùn)河新區(qū)概念性總體規(guī)劃和景觀規(guī)劃的完成，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊力，外界對的關(guān)注度、認(rèn)可度進(jìn)一步提高。四是機(jī)制優(yōu)勢。著眼于科學(xué)發(fā)展的要求和轄區(qū)實(shí)際，先后建立了“跨越式發(fā)展五大推進(jìn)機(jī)制”、干部作風(fēng)建設(shè)“六大體系”、項目推進(jìn)“六個一”工作機(jī)制、社會救助“四個一”模式和信訪穩(wěn)定工作“七大體系”，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到社會民生事業(yè)、干部作風(fēng)，再到信訪穩(wěn)定，全區(qū)各項工作逐漸步入了規(guī)范化、制度化軌道。五是空間優(yōu)勢。201*年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，尤其是區(qū)國土資源局的辛勤努力，全區(qū)156.2平方公里的土地二次規(guī)劃修編已經(jīng)報批，新增建設(shè)用地8平方公里，基本農(nóng)田減至8平方公里，全年整理閑散土地396.3畝，拆遷66.4萬平方米，為提升產(chǎn)業(yè)檔次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、擺布項目提供了空間，特別是運(yùn)河新區(qū)、鳳湖休閑生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為我們拉大城市框架提供了寬闊的平臺。六是干群優(yōu)勢。通過干部效能建設(shè)、建立作風(fēng)建設(shè)剛性機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，“行動迅速、善抓落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)效、廉政為民”已成為全區(qū)上下的自覺行動。不僅打造了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能攻堅、能奉獻(xiàn)的發(fā)展團(tuán)隊，而且樹立了良好的外部形象。同時，始終把群眾利益放在首位，全年向民生事業(yè)投入5.8億元，民生問題得到有效解決，極大地密切了黨群干群關(guān)系，調(diào)動了廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成了黨員干部心系發(fā)展、情牽群眾，廣大群眾支持發(fā)展、富而思進(jìn)的良好氛圍。

（二）困難依然不少，必須保持清醒。在看到成績和有利條件的同時，我們更應(yīng)該冷靜下來，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的困難與問題，在思想上、行動上做好迎接挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。從外看，用專家的話說，201*年全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后金融危機(jī)”時期，下滑雖然停止，但復(fù)蘇基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固。溫家寶總理在《政府工作報告》中指出“決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)”，“如果說201*年是進(jìn)入新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年，那么201*年將是中國經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年”。這就是說，今年不可能是一個逆境，但也不可能是一個絕對的順境。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險并未完全消除；國家19個月來首次提高存款準(zhǔn)備金率，信貸投放力度有所收縮；特別是中央更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境約束進(jìn)一步嚴(yán)格，對我區(qū)資源能源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響更加明顯，對新上項目的準(zhǔn)入門檻將會進(jìn)一步提高，這盡管對長遠(yuǎn)發(fā)展有利，但對當(dāng)前急需項目支撐的區(qū)來講，是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，集中表現(xiàn)為“雙重壓力”和“四大矛盾”。所謂“雙重壓力”，就是既面臨加快發(fā)展的壓力，又面臨科學(xué)發(fā)展的壓力。加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展本身并不矛盾，但是就我區(qū)而言，如果沒有一個較快的發(fā)展速度，與其他區(qū)的差距將會拉得更大，這樣不僅會放慢跨越式發(fā)展進(jìn)程，而且難以解決我區(qū)固有的一些矛盾和問題。而在加快發(fā)展的過程中，受傳統(tǒng)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展空間等因素制約，我們在更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面難度更大，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要付出更大努力。所謂“四大矛盾”，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我們引以為豪的商貿(mào)業(yè)，只是區(qū)位和交通優(yōu)勢帶來的結(jié)果，業(yè)態(tài)層次低、硬件基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、經(jīng)濟(jì)效益差，并且隨著交通信息化步伐的加快，這種優(yōu)勢正面臨著萎縮的處境。多元化支柱產(chǎn)業(yè)體系遠(yuǎn)未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化和抗風(fēng)險能力弱的問題仍很突出，而“構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，目前只停留在思路層面和初步實(shí)踐時期，還沒有全面進(jìn)入操作階段。由于長期受自然條件和發(fā)展模式的影響，解決“三農(nóng)”問題的手段還比較傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)資源沒有得到充分、高效利用；新農(nóng)村建設(shè)還局限于政府推動，市場化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)還有很長一段路要走，存在政策性的障礙。工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但缺少百億元大項目的支撐、稅收貢獻(xiàn)不高，稅源在很大程度上還依賴于房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)。二是民間投資積極性與項目推進(jìn)速度矛盾突出。雖然知名開發(fā)商對我區(qū)具有濃厚的投資興趣，但因各種限制性條件制約，特別是當(dāng)前手續(xù)辦理難等問題，造成資金長期處于棚架狀態(tài)，不僅影響了項目的見效周期，而且嚴(yán)重挫傷了民間投資積極性。這在發(fā)展一日千里、機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝的今天，是資源的極大浪費(fèi)。三是區(qū)位優(yōu)勢與城市形象競爭力矛盾突出。按理說，我區(qū)地處省會中心，交通、人文等優(yōu)勢獨(dú)特，本應(yīng)具有不可復(fù)制的競爭力，但實(shí)際情況還是有很大差距的，各種建設(shè)雜亂無章，占道經(jīng)營屢禁不止，各種管線縱橫交錯，城中村、出入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部形象極差，毫無城市競爭力可言。這些本是表象，完全可以逐步解決，但尤為痛心的是，很多人在長期的蝸居中已完全“適應(yīng)”這種狀態(tài)，形成“青蛙效應(yīng)”，即使有所動作，也完全依靠政府買單，缺少經(jīng)營城市的理念。四是強(qiáng)勢突圍的工作要求與個別干部的工作狀態(tài)矛盾突出。無論是落實(shí)“一二三四五六”的工作部署，還是招商引資、推進(jìn)項目、升級產(chǎn)業(yè)，都需要披荊斬棘的精神和百折不回的斗志，絕大部分干部都形成了這一共識，但仍有個別干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂、觀念滯后、抱殘守缺，滿足于“步子不大年年邁、效益不高年年增”，缺乏立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的思想；部分同志在崗不在狀態(tài)，只當(dāng)和尚不撞鐘，只會找借口，不想找辦法；有些單位主動能動意識不強(qiáng)，各自為戰(zhàn)、工作脫節(jié)、缺乏合力，指揮部與項目部、個別單位和分管副職在工作銜接上表現(xiàn)得尤為突出；一些機(jī)關(guān)工作人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，滿足于應(yīng)付日常業(yè)務(wù)，遇到稍有難度的工作就無法勝任，一旦遇到急難險重任務(wù)，總是由那些“兜底”的能干的人承擔(dān)，工作強(qiáng)度極不平衡；一些人遇到困難就上交，遇到矛盾就上交；還有個別人見利益就攬、見責(zé)任就推、見“位置”就要，與跨越式發(fā)展的要求極不相稱。這些問題雖然不是主流，發(fā)生在極個別部門和極少數(shù)人身上，但必須引起我們的高度警覺和深刻反思，決不能任其滋生蔓延。

（三）競爭更加激烈，更需積極應(yīng)對。成績和困難是發(fā)展過程的兩個方面，任何時候、任何地方都回避不了。也正因?yàn)槿绱�，各地都在全力以赴地放大�?yōu)勢、克難攻堅，以取得更大的發(fā)展成效，這使得區(qū)域競爭更加激烈，各地競相崛起的態(tài)勢咄咄逼人。且不說與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)無法同日而語，就是與市內(nèi)各兄弟縣市區(qū)相比，也容不得我們有絲毫的懈怠。201*年，我區(qū)除城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資以38.8%的增速位居市內(nèi)六區(qū)第一外，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速分別位居第4、3、3、4位，均在中位徘徊。今年前兩個月，我區(qū)財政收入完成2.2億元，而金水區(qū)、管城區(qū)分別完成6.2和2.3億元，其中金水區(qū)幾乎是我們的3倍，多年來排在我們后面的管城區(qū)也走在了前面，即便是排在第四位的中原，也僅與我們相差700萬元，隨時有超過的可能；就增速而言，我區(qū)為14.3%，在六區(qū)中排名倒數(shù)第一，而金水區(qū)高達(dá)89.6%。放眼中部地區(qū)，差距更加明顯。去年長沙芙蓉區(qū)、雨花區(qū)財政收入均達(dá)到20億元，武漢江漢區(qū)、江岸區(qū)、武昌區(qū)都在18億元左右，并且都達(dá)到了20%左右的增速。對這些地方奇跡般地崛起，有些人看了眼饞，但我們要心里服氣。去年，我們在談項目的過程中考察學(xué)習(xí)了武昌等地，這些地方不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高，而且招商引資力度大、勢頭猛，發(fā)展后勁充足、前景廣闊，真正駛?cè)肓私?jīng)濟(jì)加速發(fā)展的快車道。與他們相比，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展后勁，無論是招商氛圍還是引資招數(shù)，無論是項目數(shù)量還是投資規(guī)模，或是推進(jìn)項目的思路、舉措，差距越來越明顯，不是身臨其境，確實(shí)難以置信。我們比差距、找原因，不是妄自菲薄、否定過去，而是反驕破滿、自我加壓。差距并不可怕，可怕的是忽視差距、甚至不敢承認(rèn)差距。只要我們正視差距，辯證地看待差距，視差距為潛力，變差距為動力，就能夠知恥而后勇，就能夠在差距中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

區(qū)委常委會多次對跨越式發(fā)展問題進(jìn)行研究，大家總體認(rèn)為，當(dāng)前的區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了三個時期：即利弊交織的拐點(diǎn)期、承前啟后的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的攻堅期。一個拐點(diǎn)、一個關(guān)鍵、一個攻堅，需要我們負(fù)重拼搏、砥礪奮進(jìn)、強(qiáng)勢突圍。

二、把握“盤子”，強(qiáng)勢突圍，進(jìn)一步提升發(fā)展境界

發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。經(jīng)過多年的積累，已經(jīng)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，邁開了前進(jìn)的重要步伐，也證明了沒有什么困難可以阻擋我們前進(jìn)的腳步。但接下來要做的是小步慢行、亦步亦趨，還是大干快上、強(qiáng)勢突圍，是首先要做的歷史選擇�？v觀當(dāng)前的發(fā)展背景、發(fā)展要求、發(fā)展任務(wù)和沒有外力可借的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，順?biāo)�推舟似的小發(fā)展、慢發(fā)展，已遠(yuǎn)不能符合跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的時代要求，我們必須要強(qiáng)化“突圍”意識，并且是堅定、堅毅、堅韌地主動突圍、強(qiáng)勢突圍，才能闖出一片新天地。這必須要從思想深處解決好為什么要突圍、從哪里突圍、如何突圍的問題。

為什么要突圍？最簡單的講，因?yàn)槲覀円呀?jīng)被重重包圍，無路可退。1997年被金水區(qū)超過之后，下滑至第二名；前兩個月，又被管城超趕，我們已經(jīng)淪為不折不扣的第二陣營。標(biāo)兵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把我們甩在后面，追兵已變成標(biāo)兵，尤其是近一兩年來，各縣市區(qū)在招商引資、項目推進(jìn)、商圈建設(shè)等方面更是突飛猛進(jìn)。一時的落后和階段性的位次下滑并不可怕，真正可怕的是很多同志還很滿足于這個“第二”。大魚吃小魚、快魚吃慢魚。如果再不能提速趕超，跟不上發(fā)展步伐，就會越來越落后，導(dǎo)致惡性循環(huán)。面對如此激烈的競爭，面對繁重的發(fā)展任務(wù)和沒有外力可借的現(xiàn)實(shí)，擺在我們面前的只有一條路：不畏強(qiáng)手、直面困難、忍辱負(fù)重、背水一戰(zhàn)。否則，我們輸?shù)舻牟粌H是幾個項目，也不僅是201*年，還會輸?shù)舻陌l(fā)展大業(yè)、輸?shù)艚M織和全區(qū)66萬人民的信任。

從哪里突圍？對當(dāng)前的來講，突圍可能是一場長期的戰(zhàn)斗，但就今年而言，最重要的是要在項目推進(jìn)、效能提升、環(huán)境美化上去突圍。首先，要堅定不移地實(shí)施“項目落地年行動”。項目是我們殺開血路、突出重圍所必須依賴的“武器”，絕不能因?yàn)橐粫r的困難而動搖信念，全區(qū)上下必須轉(zhuǎn)變項目建設(shè)“配角論”、“無為論”、“無關(guān)論”和“唯條件論”，每個人都要敢于爭當(dāng)主角，把“項目至上”的意識落在實(shí)處，真正把201*年變成項目的落地年、突破年、豐收年。其次，要堅定不移地實(shí)施“市容環(huán)境美化年”行動。通過建立區(qū)域資源整合機(jī)制，優(yōu)化城市元素配置，全面提升區(qū)城市形象競爭力，以此爭取競爭砝碼和取勝機(jī)會。第三，要堅定不移地實(shí)施“工作效能提升年”行動。這是推動前兩個活動高效開展的保障性工作，必須出重拳、下狠招，從體制機(jī)制上消除畏難、厭戰(zhàn)、抱怨等情緒，真正讓各項工作速度“快”起來、質(zhì)量“好”起來、效益“高”起來。近期，還要專門召開“三大行動”動員會，牽頭單位要抓緊做好準(zhǔn)備。

如何去突圍？我們沒有成熟的路可走，沒有固定的模式可循。突圍必然有風(fēng)險和責(zé)任，但必須要突圍成功：一要有方向。也就是我們常說的有思路，講的是一個戰(zhàn)略眼光問題�？茖W(xué)發(fā)展是任何時候都不能動搖的，必須進(jìn)一步總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深刻理解其本質(zhì)要求、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)取向和實(shí)現(xiàn)途徑；要按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，善謀劃、精運(yùn)作，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。二要有目標(biāo)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門而言，完成年初制定的目標(biāo)只是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)和底線，不算突圍。要想突圍，至少要超進(jìn)度、超目標(biāo)完成任務(wù)，在大項目、名項目方面，在投入了多少資金、實(shí)現(xiàn)了多少稅收上見到實(shí)實(shí)在在的成效，這樣才能快速實(shí)現(xiàn)“一二三四五六”的工作部署。三要有膽略。敢于沖破舊體制、舊模式的條條框框和陳規(guī)舊習(xí)，善于創(chuàng)造性地開展工作；具備一種敢闖敢試、敢為天下先的精神，敢于把“官帽子”放在一邊干工作�，F(xiàn)在，有些干部在推進(jìn)工作中，不敢承擔(dān)責(zé)任，唯恐丟了自己的“烏紗帽”，這種思想不同程度地存在。實(shí)際上，要想干好工作，做出一番驚天動地的事業(yè)，沒有敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的精神是不行的�，F(xiàn)在，我區(qū)正處于第三次創(chuàng)業(yè)期。第一次創(chuàng)業(yè)期發(fā)生在改革開放之初，第二次發(fā)生在上世紀(jì)80年代末和90年代初，當(dāng)時以商圈為代表的商貿(mào)業(yè)發(fā)展，拉開了區(qū)商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)的序幕，奠定了區(qū)商貿(mào)地位的雄厚基礎(chǔ)。有很多商場和批發(fā)市場在當(dāng)時建立起來，但經(jīng)過20年左右的發(fā)展，我區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了硬件基礎(chǔ)差、業(yè)態(tài)層次低、經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)象。如果不面對現(xiàn)實(shí)，升級產(chǎn)業(yè)集群，我們就有可能敗下陣來。當(dāng)前，我區(qū)正值難得的發(fā)展機(jī)遇，盡管鄭州市發(fā)展戰(zhàn)略和重心是東移，但東區(qū)的發(fā)展尚處于起步期，還沒有真正形成人氣旺盛、功能完善的商業(yè)圈。我們需要利用區(qū)交通發(fā)達(dá)、人氣旺盛和商貿(mào)文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，快速提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展。目前，商圈城市設(shè)計工作已經(jīng)完成，11個項目也已經(jīng)全部啟動。其中華潤萬象城已經(jīng)奠基，其他正在陸續(xù)辦理拆遷許可證，有望在3月底全部辦理完畢。同時，要全力推進(jìn)城中村改造項目。今年我區(qū)的17個城中村改造項目，除了已在建設(shè)的村外，重點(diǎn)推進(jìn)孫八砦、黃岡寺、高砦、馮莊、兌周村等5個村的改造。目前，區(qū)人氣比較旺的優(yōu)勢非常明顯，開發(fā)商對我區(qū)的投資積極性、熱情很高，一定要抓住2~3年的機(jī)遇期，完成舊城改造和城中村改造等城市更新計劃，提升商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)，建立起產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，真正把我區(qū)打造成中高端商業(yè)集聚區(qū)。大家一定要看到這種機(jī)遇和優(yōu)勢，甩開膀子、放下包袱，大干2~3年。如果錯失良機(jī)，到時再想有大發(fā)展就非常困難。當(dāng)然，這不是要求大家蠻干、胡干，而是要講究策略、講究方式方法，學(xué)會在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。只要是為了的發(fā)展大局，為了百姓的利益，即便出現(xiàn)失誤，我們也會實(shí)事求是地理解和保護(hù)干部的積極性，對干部負(fù)責(zé)任，為同志們干事創(chuàng)業(yè)做后盾。四要有辦法。很多單位的基礎(chǔ)條件非常接近，干得也很辛苦，但效果大不一樣，很重要的一個原因就是方法問題。發(fā)展，不是簡單地比葫蘆畫瓢，上級說要“怎樣”，下面重復(fù)說“要怎樣”，到頭來力沒少出、汗也沒少流，效果不理想。這也是我一直在強(qiáng)調(diào)“善抓落實(shí)”，而不是“狠抓落實(shí)”的原因。現(xiàn)在，既是發(fā)展條件趨緊的時期，也是各地進(jìn)一步拉開差距的要害時候。在條件寬松時，大家都一樣在發(fā)展，分不出彼此上下；條件趨緊時就不一樣了，平庸的地方會隨大流，別人咋辦我咋辦，甚至趁機(jī)喘口氣，而頭腦清醒的地方則會創(chuàng)造條件，另辟蹊徑。關(guān)鍵要方法對路，不擺“花架子”、只找“金點(diǎn)子”，敢于在工作中出新招、使絕招、用殺手锏，善于抓關(guān)鍵、抓特色、抓亮點(diǎn)，在創(chuàng)新中激發(fā)干事熱情、解決實(shí)際問題。五要有胸懷。心有多大，舞臺就有多大，事業(yè)就有多大。全區(qū)上下要立志干大事、創(chuàng)大業(yè)；牢固樹立“發(fā)展、我的責(zé)任”和“全區(qū)一盤棋”思想，敢于舍棄個人得失和局部利益；不僅要具有“能干事”的本領(lǐng)，還要強(qiáng)化“能共事”的作風(fēng)，做到九牛爬坡、個個使勁，捆在一起打整體仗。過去，外國經(jīng)常評價中國人說：一個中國人是一條龍，三個中國人就成了三條蟲。我國在文化層面出現(xiàn)的不善于或不能合作，內(nèi)訌性強(qiáng)。往往導(dǎo)致一個人干事，就會干出一番事業(yè)；多人干事，就會出現(xiàn)推諉扯皮甚至相互拆臺，最后導(dǎo)致干不成事。我們作為區(qū)的黨員干部，能否在這方面減少糟粕文化帶來的負(fù)面影響。21世紀(jì)國際教育委員會提出教育的四大支柱是“四個學(xué)會”。第一要學(xué)會學(xué)習(xí)，第二要學(xué)會做人，第三要學(xué)會做事，第四要學(xué)會共處。這不僅是對教育和學(xué)生提出的目標(biāo)，也是對全體廣大黨員干部提出的目標(biāo)。這一目標(biāo)聽起來很簡單，但做起來卻很難。現(xiàn)在，有些干部不同程度地存在不會學(xué)習(xí)、不會做人、不會做事、不會共處的問題，我希望每個人都要好好反思自己。如果大家都能夠認(rèn)真踐行學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會共處，我相信廣大黨員干部的素質(zhì)和境界提升到很高層面。六要有韌勁。發(fā)展是一個螺旋上升的過程，不可能一帆風(fēng)順，尤其是我區(qū)正處于爬坡過坎、任務(wù)繁重的緊要關(guān)口，資本運(yùn)作、項目落地、拆遷改造、產(chǎn)業(yè)升級等一系列工作，會遇到很多難以預(yù)料的挫折，加之體制、機(jī)制等因素制約，要實(shí)現(xiàn)提速超趕確實(shí)很難，但也正是因?yàn)殡y，才能真正考驗(yàn)我們的執(zhí)政能力和水平。必須帶著“釘子”精神，忍辱負(fù)重、披荊斬棘、鍥而不舍地抓工作，遇到矛盾不回避、面對困難不退卻，不達(dá)目標(biāo)不罷休、不見成效不收兵。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，大家要忍辱負(fù)重抓落實(shí)。推進(jìn)工作中絕不可能是一帆風(fēng)順的，將會遇到這樣那樣的困難和問題，這是一種自然規(guī)律。現(xiàn)實(shí)中，不可能讓你去完成一項任務(wù)，人力、物力、財力一應(yīng)俱全，如果是這種情況，任何人都能做到，關(guān)鍵是不現(xiàn)實(shí)。在座的各位都不是一般同志，應(yīng)該有忍辱負(fù)重、善抓落實(shí)的素質(zhì)和能力。一般同志遇到困難、矛盾和問題，要么上交矛盾、要么撂挑子、要么發(fā)牢騷抱怨，領(lǐng)導(dǎo)過問只有找理由解釋的本事，就是沒有解決問題的本領(lǐng)，這種情況在干部隊伍中普遍存在。實(shí)際上，一名干部的成長，沒有經(jīng)歷過困難和挫折，就難以成長、成熟，最后成就大業(yè)。七要有激情。人沒有激情，就會暮氣沉沉；領(lǐng)導(dǎo)干部沒有激情，就難以凝聚人心。必須始終以的各項事業(yè)為己任，切實(shí)增強(qiáng)“晝無為、夜難寐”的緊迫感、“朝受命、夕飲冰”的使命感，珍惜時光、滿腔熱情地投入工作，在激情、高效的工作中實(shí)現(xiàn)自我價值。面對所謂的困惑、沮喪，只要精神不倒、心懷豪氣、志存高遠(yuǎn)，堅定執(zhí)著地往前闖，一定會開辟另一條新路。新東方學(xué)校的校訓(xùn)，希望大家認(rèn)真品味追求卓越，挑戰(zhàn)極限，從絕望中尋找希望，人生終將輝煌。八要有奉獻(xiàn)。人總要吃東西才會長大，有些人吃的是飯，有些人吃的是“虧”。不要去斤斤計較個人得失和一時利益，要先問自己為別人做了什么、為做了什么、為社會做了什么，再問你該獲得什么。要主動把工作時間延伸到8小時之外，勇做“工作狂”，要善于利用自身的一切資源，為工作創(chuàng)造條件，切實(shí)把工作當(dāng)作自己的事、當(dāng)作自己家的事來辦。不是工作需要你，而是你需要工作；不要把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，要知道工作是一個人一生中的重要責(zé)任。九要有作為。今年，已經(jīng)有了明確的思路、切實(shí)的措施和具體的目標(biāo)，剩下的就是怎么去干、怎么干好的問題。要經(jīng)常反思一下自己，想一想、看一看在自己的崗位上參與解決了多少矛盾，化解了多少難題，落地了多少項目，辦成了多少事情，為人民群眾帶來了多少好處和利益。要在這樣的自我反省中自我教育、自我調(diào)整、自我完善、實(shí)現(xiàn)價值。

三、找準(zhǔn)“路子”，砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展201*年，是全面完成“十一五”、蓄勢謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，是新一輪跨越式發(fā)展的攻堅之年，更是我區(qū)能否實(shí)現(xiàn)突圍跨越、加速發(fā)展帶有決定性的一年。今年的各項工作被賦予了更多承上啟下的重任，必須不惜一切代價，確保各項工作尤其是事關(guān)發(fā)展大局的各項重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。

（一）在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整中夯實(shí)根基。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和洗禮，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不僅面臨資源、環(huán)境等成本上行壓力，也明顯受到節(jié)能減排的制約。推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為擺在我們面前的一項急迫而重大的課題。對現(xiàn)階段的來講，要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)三大主線，把產(chǎn)業(yè)提升作為擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑的首要選擇，努力走出一條符合科學(xué)發(fā)展要求的趕超之路。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。利用市場約束和資源約束的“倒逼”機(jī)制，淘汰高耗能、高污染、低效益的落后產(chǎn)能，支持發(fā)展創(chuàng)意、金融、旅游等新興產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)商貿(mào)業(yè)、傳統(tǒng)專業(yè)市場提檔升級；引導(dǎo)社會資金，市場化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對我區(qū)來講，利用市場化模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)很有必要。農(nóng)村和農(nóng)民的市場需求很大，但這一方面我們做的還不夠。現(xiàn)在，我們正在謀劃運(yùn)用市場化手段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的方案。目前，我區(qū)有10萬多農(nóng)民，還有廣大的發(fā)展空間，如果整合好農(nóng)村的資源和空間，新農(nóng)村公務(wù)員之家建設(shè)將成為振興、實(shí)現(xiàn)騰飛的重要力量。同時，要利用好轄區(qū)科研院所優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)合開發(fā)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造進(jìn)程；集中使用科技三項經(jīng)費(fèi)，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加快六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐，將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、加寬、增厚，努力掌握定價權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)的聚集能力、抗風(fēng)險能力和對外競爭力。二要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把增加投入和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有計劃地引導(dǎo)民間投資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域集中，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三要優(yōu)化生產(chǎn)力布局。以挖掘資源潛力為切入點(diǎn)，重點(diǎn)打造四大經(jīng)濟(jì)板塊，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的整合與增效。對于中心城區(qū)、黃金十字架區(qū)域，主要通過城中村改造和舊城改造，騰出建設(shè)空間，發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)；運(yùn)河新區(qū)、鳳湖休閑生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，全區(qū)上下要統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住當(dāng)前民間投資積極性較高的機(jī)遇，抓緊啟動先期建設(shè)，逐步構(gòu)建高效益、高產(chǎn)出、高稅收的“新市場”。同時，馬寨食品工業(yè)園要積極引進(jìn)大項目、名項目，在提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，這是今后一個時期“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重中之重。超級秘（二）在狠抓項目推進(jìn)中增強(qiáng)后勁。項目是加大投入的載體、結(jié)構(gòu)調(diào)整的源頭，是推動發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的“牛鼻子”。去年的成績主要依靠項目，將來的發(fā)展還是要依靠項目。今年，我區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的“三大行動”之首就是“項目落地年行動”，全區(qū)上下要繼續(xù)把項目建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)工作的核心位置。首先，要消除無為、無關(guān)、無用思想。大家知道，尚處于“吃飯財政”階段，如果沒有新的項目，就難以產(chǎn)生新稅源，尤其是今年所列178個項目中的67個重點(diǎn)項目，是區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過反復(fù)梳理、綜合分析而嚴(yán)格篩選出來的，關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)，是我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破點(diǎn)，必須想盡一切辦法確保其快速推進(jìn)。在座的各位大多都要在工作、生活一輩子，且不說為了建設(shè)、發(fā)展，就是為了自己的工資和養(yǎng)老也要把項目搞上去。必須把項目作為“生存壓力”去看待。在項目推進(jìn)過程中，區(qū)沒有前線和后方、沒有配角，各單位都要把項目作為頭等大事、分內(nèi)之事、必辦之事，主動參與、齊抓共管；區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、科級干部，每個人都要有任務(wù)、有責(zé)任；每個人都要做到“一切為了項目，為了項目一切”，確保項目落地年行動取得重大突破性進(jìn)展和重大成果。其次，要破除唯條件論，打破常規(guī)抓項目。推進(jìn)項目固然離不開環(huán)境條件，但條件只是外部因素，主觀能動性才是決定發(fā)展的內(nèi)在動因。只要開動腦筋、創(chuàng)新思維，完全可以創(chuàng)造條件加快發(fā)展。我國在改革開放以后，南北方發(fā)展差距體現(xiàn)在抓項目和市場化運(yùn)作的觀念上，南方沿海地區(qū)緊盯市場，市場需要什么，他們就研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)什么產(chǎn)品，這樣就拉動了南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展；而北方和中西部地區(qū)眼盯資源，有什么賣什么，根本不去緊盯市場，結(jié)果是靠賣資源越來越窮，即使富裕了，也是個別人的或者是短暫的。物資資源是有限的，賣完以后怎么辦？我們一定要充分發(fā)揮主觀能動性，在依托市場開拓市場上下功夫。在思想層面上，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于吃虧讓利，強(qiáng)化“吃虧讓利甚至補(bǔ)貼以培育大項目”的意識，善于算大帳、總帳、長遠(yuǎn)帳、綜合帳，敢于“讓企業(yè)賺現(xiàn)在的錢，政府賺將來的錢；讓企業(yè)賺有形的錢，政府賺無形的錢”，政府追求經(jīng)濟(jì)、社會、民生、綜合效益的統(tǒng)一，各地在招商引資方面競爭激烈，為了引進(jìn)大商、名商，互相壓低條件，甚至給予土地、稅收等方面的優(yōu)厚條件，但目前這種局面還沒有根本轉(zhuǎn)變。面對這種現(xiàn)狀，我們要勇敢看待現(xiàn)實(shí)，一個地區(qū)的發(fā)展必須順應(yīng)社會規(guī)則，要堅決避免因目光短視而造成長遠(yuǎn)發(fā)展的被動。在操作層面上，項目落地是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各職能部門、各指揮部要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對涉及項目建設(shè)的重大問題，及時召開協(xié)調(diào)會通盤研究；對自身能夠解決的，不等不靠，及時拿出方案，落實(shí)到人，限期解決；對較為復(fù)雜需協(xié)調(diào)解決的，要提出針對性的建議，決不能出現(xiàn)“沒辦法”、“不能辦”的現(xiàn)象。在結(jié)果層面上，一是推進(jìn)要快；二是效益要好。這個效果要好主要有三層意思，第一層意思是見到稅收，因?yàn)樨斦�收入體現(xiàn)的是最直觀的實(shí)力；第二層意思是投資額，固定資產(chǎn)投資體現(xiàn)的是未來的發(fā)展后勁、將來要產(chǎn)生的稅收；第三層意思是社會效益，能夠通過一系列項目，拉動群眾就業(yè)，擴(kuò)大的對外影響力，引來更多的項目和資金，形成良性循環(huán)。第三，要建立項目快速推進(jìn)機(jī)制。要按照即將下發(fā)的《項目準(zhǔn)入和退出管理辦法》，做深、做細(xì)項目包裝、論證、推介、洽談、簽約、落地、開工、建設(shè)等每個環(huán)節(jié)，做到分級管理、環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)提高項目運(yùn)作的質(zhì)量和效益。一是抓好項目包裝。克服“重建設(shè)、輕前期”的思想，通過高品位策劃，精雕細(xì)琢，增加項目的賣點(diǎn)。現(xiàn)在，我們在項目運(yùn)作中，項目包裝環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，希望招商引資項目運(yùn)作指揮部和區(qū)直有關(guān)職能部門，一定要在項目包裝方面下大功夫，真正把高水平、高質(zhì)量的項目推介出去。二是抓好項目選商。要重點(diǎn)考察投資主體的投資強(qiáng)度、經(jīng)營業(yè)績，技術(shù)實(shí)力、管理團(tuán)隊等因素，選好投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好的大項目、好項目、名項目，尤其要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營企業(yè)100強(qiáng)及行業(yè)龍頭，重點(diǎn)引進(jìn)、重點(diǎn)運(yùn)作。三是抓好項目論證。要組織專業(yè)人員扎實(shí)做好項目建議書、可行性報告、效益分析等工作，進(jìn)一步提高項目的成熟度和可操作性。四是抓好項目手續(xù)辦理。手續(xù)辦理是項目推進(jìn)的核心環(huán)節(jié)，也是制約項目落地的重大瓶頸。必須善于利用一切可以利用的資源、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，利用各種渠道，積極、主動地為項目辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)，創(chuàng)造性地開展工作，絕不能事事都找依據(jù)�？陀^上講，由于體制機(jī)制問題，在項目手續(xù)辦理過程中，職能部門之間互相推諉扯皮。在這種情況下，我們應(yīng)該鎖定目標(biāo)，然后大家共同努力、披荊斬棘，掃除走向目標(biāo)道路上的一切障礙，最后實(shí)現(xiàn)項目落地。改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志說過：“發(fā)展是硬道理�！比绻�限于條條框框，不敢創(chuàng)新，那么項目就很難落地。尤其是職能部門的同志，一定要克服條條框框的思想，要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)項目的緊迫感。五是抓好項目建設(shè)和后期服務(wù)。要盡一切可能地為項目建設(shè)營造好法制、政務(wù)等環(huán)境，努力縮短項目見效周期。確因投資方出現(xiàn)無法推進(jìn)的問題，要盡可能提供幫助；如確實(shí)無法推進(jìn)，要穩(wěn)妥啟動項目退出機(jī)制，堅決不能長期擱置。

（三）在加強(qiáng)財稅征管中強(qiáng)化實(shí)力。無財難行政。各項工作的順利開展，必須有一定的財政實(shí)力作為后盾。要把圓滿完成全年財政收入任務(wù)放在一個更加突出的位置，依法征收、應(yīng)收盡收、不講條件、確保完成。一要依法加強(qiáng)稅收征管。二要做大財政“蛋糕”。三要提高財政資金使用效益。21世紀(jì)國際教育委員會提出教育的四大支柱是“四個學(xué)會”。第一要學(xué)會學(xué)習(xí)，第二要學(xué)會做人，第三要學(xué)會做事，第四要學(xué)會共處。這不僅是對教育和學(xué)生提出的目標(biāo)，也是對全體廣大黨員干部提出的目標(biāo)。這一目標(biāo)聽起來很簡單，但做起來卻很難�，F(xiàn)在，有些干部不同程度地存在不會學(xué)習(xí)、不會做人、不會做事、不會共處的問題，我希望每個人都要好好反思自己。如果大家都能夠認(rèn)真踐行學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會共處，我相信廣大黨員干部的素質(zhì)和境界提升到很高層面。六要有韌勁。發(fā)展是一個螺旋上升的過程，不可能一帆風(fēng)順，尤其是我區(qū)正處于爬坡過坎、任務(wù)繁重的緊要關(guān)口，資本運(yùn)作、項目落地、拆遷改造、產(chǎn)業(yè)升級等一系列工作，會遇到很多難以預(yù)料的挫折，加之體制、機(jī)制等因素制約，要實(shí)現(xiàn)提速超趕確實(shí)很難，但也正是因?yàn)殡y，才能真正考驗(yàn)我們的執(zhí)政能力和水平。必須帶著“釘子”精神，忍辱負(fù)重、披荊斬棘、鍥而不舍地抓工作，遇到矛盾不回避、面對困難不退卻，不達(dá)目標(biāo)不罷休、不見成效不收兵。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，大家要忍辱負(fù)重抓落實(shí)。推進(jìn)工作中絕不可能是一帆風(fēng)順的，將會遇到這樣那樣的困難和問題，這是一種自然規(guī)律。現(xiàn)實(shí)中，不可能讓你去完成一項任務(wù)，人力、物力、財力一應(yīng)俱全，如果是這種情況，任何人都能做到，關(guān)鍵是不現(xiàn)實(shí)。在座的各位都不是一般同志，應(yīng)該有忍辱負(fù)重、善抓落實(shí)的素質(zhì)和能力。一般同志遇到困難、矛盾和問題，要么上交矛盾、要么撂挑子、要么發(fā)牢騷抱怨，領(lǐng)導(dǎo)過問只有找理由解釋的本事，就是沒有解決問題的本領(lǐng)，這種情況在干部隊伍中普遍存在。實(shí)際上，一名干部的成長，沒有經(jīng)歷過困難和挫折，就難以成長、成熟，最后成就大業(yè)。七要有激情。人沒有激情，就會暮氣沉沉；領(lǐng)導(dǎo)干部沒有激情，就難以凝聚人心。必須始終以的各項事業(yè)為己任，切實(shí)增強(qiáng)“晝無為、夜難寐”的緊迫感、“朝受命、夕飲冰”的使命感，珍惜時光、滿腔熱情地投入工作，在激情、高效的工作中實(shí)現(xiàn)自我價值。面對所謂的困惑、沮喪，只要精神不倒、心懷豪氣、志存高遠(yuǎn)，堅定執(zhí)著地往前闖，一定會開辟另一條新路。新東方學(xué)校的校訓(xùn)，希望大家認(rèn)真品味追求卓越，挑戰(zhàn)極限，從絕望中尋找希望，人生終將輝煌。八要有奉獻(xiàn)。人總要吃東西才會長大，有些人吃的是飯，有些人吃的是“虧”。不要去斤斤計較個人得失和一時利益，要先問自己為別人做了什么、為做了什么、為社會做了什么，再問你該獲得什么。要主動把工作時間延伸到8小時之外，勇做“工作狂”，要善于利用自身的一切資源，為工作創(chuàng)造條件，切實(shí)把工作當(dāng)作自己的事、當(dāng)作自己家的事來辦。不是工作需要你，而是你需要工作；不要把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，要知道工作是一個人一生中的重要責(zé)任。九要有作為。今年，已經(jīng)有了明確的思路、切實(shí)的措施和具體的目標(biāo)，剩下的就是怎么去干、怎么干好的問題。要經(jīng)常反思一下自己，想一想、看一看在自己的崗位上參與解決了多少矛盾，化解了多少難題，落地了多少項目，辦成了多少事情，為人民群眾帶來了多少好處和利益。要在這樣的自我反省中自我教育、自我調(diào)整、自我完善、實(shí)現(xiàn)價值。

三、找準(zhǔn)“路子”，砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展201*年，是全面完成“十一五”、蓄勢謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，是新一輪跨越式發(fā)展的攻堅之年，更是我區(qū)能否實(shí)現(xiàn)突圍跨越、加速發(fā)展帶有決定性的一年。今年的各項工作被賦予了更多承上啟下的重任，必須不惜一切代價，確保各項工作尤其是事關(guān)發(fā)展大局的各項重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。

（一）在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整中夯實(shí)根基。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和洗禮，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不僅面臨資源、環(huán)境等成本上行壓力，也明顯受到節(jié)能減排的制約。推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為擺在我們面前的一項急迫而重大的課題。對現(xiàn)階段的來講，要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)三大主線，把產(chǎn)業(yè)提升作為擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑的首要選擇，努力走出一條符合科學(xué)發(fā)展要求的趕超之路。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。。二要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把增加投入和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有計劃地引導(dǎo)民間投資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域集中，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三要優(yōu)化生產(chǎn)力布局。以挖掘資源潛力為切入點(diǎn)，重點(diǎn)打造四大經(jīng)濟(jì)板塊，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的整合與增效。對于中心城區(qū)、黃金十字架區(qū)域，主要通過城中村改造和舊城改造，騰出建設(shè)空間，發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)；運(yùn)河新區(qū)、鳳湖休閑生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，全區(qū)上下要統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住當(dāng)前民間投資積極性較高的機(jī)遇，抓緊啟動先期建設(shè)，逐步構(gòu)建高效益、高產(chǎn)出、高稅收的“新市場”。同時，馬寨食品工業(yè)園要積極引進(jìn)大項目、名項目，在提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，這是今后一個時期“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重中之重。

（二）在狠抓項目推進(jìn)中增強(qiáng)后勁。項目是加大投入的載體、結(jié)構(gòu)調(diào)整的源頭，是推動發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的“牛鼻子”。去年的成績主要依靠項目，將來的發(fā)展還是要依靠項目。今年，我區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的“三大行動”之首就是“項目落地年行動”，全區(qū)上下要繼續(xù)把項目建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)工作的核心位置。首先，要消除無為、無關(guān)、無用思想。大家知道，尚處于“吃飯財政”階段，如果沒有新的項目，就難以產(chǎn)生新稅源，尤其是大力壓縮會議經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先保證民生事業(yè)、“三農(nóng)”、重點(diǎn)項目建設(shè)、“三大行動”等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，尤其是今年的政府投資項目，我在辦公會議上已經(jīng)明確提出要求，要保證交通道路建設(shè)、市容環(huán)境美化整治，這些都是民生建設(shè)的內(nèi)容，切實(shí)將有限的資金真正用到實(shí)處、關(guān)鍵處。四要建立科學(xué)的稅務(wù)服務(wù)體系。財稅部門要著手建立干部積極性調(diào)動、稅務(wù)稅源信息比對、引導(dǎo)教育服務(wù)、項目建設(shè)服務(wù)、稅務(wù)稽查、分析指導(dǎo)、力量聯(lián)動、支出監(jiān)管等財稅工作體系，促使財稅工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。

（四）在提升工作效能中追求作為。沒有落后的地區(qū)，只有落后的人，人是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。各單位必須以“工作效能提升年”為抓手，進(jìn)行一次脫胎換骨似的自我革命，切實(shí)以“第一要素”保障“第一要務(wù)”。一要強(qiáng)化干部理想建設(shè)。只有想干事，才能去干事、干成事。作為一個人，尤其是機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要追求作為、追求卓越，這是想做事、做成事的思想根基，也是效能建設(shè)的前提。這種追求，主要是工作上的追求，而不是職位上的追求，要力求做大事，不求做大官，“位置”只是工作的副產(chǎn)品，是短暫的，只有事業(yè)才是永久的。要把“位置”作為事業(yè)成功的條件或要素，而決不能把位置作為一個人的最高追求，一定要以作為求地位，有了“位置”就要追求更大的作為。二要強(qiáng)化干部責(zé)任心建設(shè)。不同的崗位有不同的情況，對不同崗位履職的要求不應(yīng)強(qiáng)求一律，但對工作責(zé)任心這一根本性的問題，必須有同樣的標(biāo)準(zhǔn)和同樣的要求。一個干部，能力可以有差別，但決不能沒有事業(yè)心、沒有責(zé)任感，不能遇事不敢擔(dān)當(dāng)，這是最有害于工作、有害于事業(yè)的，也是最不能容忍和原諒的。一名干部的能力可以有差距，但是責(zé)任心不能有差距。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立高度的責(zé)任感，義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起跨越式發(fā)展重任，高度負(fù)責(zé)地開展工作，為了事業(yè)要夙興夜寐、殫精竭慮，干不好工作就寢食難安。三要強(qiáng)化干部履職能力建設(shè)。“能”是“效”的基礎(chǔ)，“效”是“能”的目的，抓“效”首先要抓“能”。面對日益復(fù)雜繁重的工作任務(wù)，機(jī)關(guān)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是知識、素質(zhì)、能力的危機(jī)。要始終牢固樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化和終身學(xué)習(xí)的理念，以個體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體效能的提升。繼續(xù)通過素質(zhì)講壇、掛職鍛煉等方式，加大干部的培訓(xùn)力度，不斷提高個人業(yè)務(wù)能力、獨(dú)立工作的能力、攻堅克難的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、解決具體問題的能力、創(chuàng)造性落實(shí)的能力。全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“有錯是過，無為也是過；有錯要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念。區(qū)“三大一促”辦公室不僅要督查在崗情況，關(guān)鍵要對照崗位職責(zé)督查其履職創(chuàng)效情況，找差距、抓典型。四要強(qiáng)化干部工作動力建設(shè)。根據(jù)馬斯洛需求理論，干工作有五種動力。作為黨委、政府，必須在考核評價和選拔任用干部方面任人唯賢、知人善任，從而調(diào)動同志們的積極性。我們允許在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中有失誤，但決不寬容無所事事、指手畫腳挑毛病，堅決不讓那些躺在功勞薄上睡覺、投機(jī)取巧、做表面文章的人占便宜，堅決不讓老實(shí)人、干活的人吃虧。必須用經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)績評價干部，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的需要選配干部。我們雖不唯“gdp論”、不唯“財政收入論”，但就當(dāng)前來講，就發(fā)展任務(wù)異常繁重的來講，gdp、財政收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)仍然要作為考評干部的第一權(quán)重。這是對的事業(yè)負(fù)責(zé)，對全區(qū)66萬人民負(fù)責(zé)。五要強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。當(dāng)前，不守規(guī)矩、漠視規(guī)矩的問題也不同程度存在。信息不暢通、手機(jī)關(guān)機(jī)、無故替會、越級匯報等現(xiàn)象時有發(fā)生。并不是要求大家中規(guī)中矩、因循守舊，但黨性問題、原則問題、大局問題必須要堅持，堅決杜絕有令不行、有禁不止、逃避責(zé)任、歪曲執(zhí)行等現(xiàn)象。六要強(qiáng)化精細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。細(xì)節(jié)見證品質(zhì)。關(guān)注細(xì)節(jié)，才能成就大事。目前，我區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比較粗放，許多工作缺少具體的標(biāo)準(zhǔn)，很多同志喜歡大而化之，匯報工作喜歡用“大概”、“可能”、“差不多”，沒有時間和標(biāo)準(zhǔn)概念。今年，要在進(jìn)一步精簡辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時限的基礎(chǔ)上，細(xì)化、量化每一個工作環(huán)節(jié)，切實(shí)做到每一項工作在什么時間、實(shí)現(xiàn)什么進(jìn)度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要心中有數(shù)，促使全區(qū)上下“跑起來辦事、跳起來摸高”，各項工作“日事日畢，日清日高”。七要強(qiáng)化效能評價體系建設(shè)。評價一個干部不是領(lǐng)導(dǎo)說了算、也不是下屬說了算，關(guān)鍵要看你解決了多少問題、取得了哪些成績，關(guān)鍵要看服務(wù)對象怎么評價。要在現(xiàn)有評價機(jī)制的基礎(chǔ)上加大社會評價比重，探索聘請一批效能監(jiān)督員，完善效能中心建設(shè)，由專人負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴、登記、查處、反饋等工作；要公布投訴電話和網(wǎng)址，開展“服務(wù)進(jìn)萬家，萬眾評公務(wù)”等效能主題活動，建立社會評價體系，自覺接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派以及企業(yè)界和新聞媒體的監(jiān)督，讓老百姓、投資者、納稅人來評判機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（五）在美化市容環(huán)境中塑造形象。環(huán)境也是一種資源，直接決定著資本的流向、流速和流量。區(qū)，既是商貿(mào)中心區(qū)，又是老城區(qū)，城市工作極其繁重。區(qū)委、區(qū)政府把今年作為“市容環(huán)境美化年”，并專門成立了“城鄉(xiāng)更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各單位不要把市容環(huán)境美化簡單地理解為栽樹種花，而是包含設(shè)計、建設(shè)、管理、經(jīng)營、形象謀劃策劃等一系列工作，借用醫(yī)學(xué)術(shù)語，就是要“強(qiáng)心、壯骨、固本、活血、塑魂”。強(qiáng)心指的是產(chǎn)業(yè)。對于一個城市而言，產(chǎn)業(yè)就是心臟和源動力，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，一切都是空談，城市也只是一個空殼。要繼續(xù)按照“以產(chǎn)為基、因產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”的要求，把產(chǎn)業(yè)置于城市工作的核心位置，尤其是要創(chuàng)造性地利用好舊城改造和城中村改造時機(jī)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。壯骨指的是建設(shè)和框架。要抓好建設(shè)路、嵩山路、政通路、人和路等精品街區(qū)建設(shè)，打通斷頭路，增加中心城區(qū)路網(wǎng)密度；借助“暢通鄭州”建設(shè)，加快推進(jìn)京廣南路、隴海路、三四環(huán)連接線、鄭少高速連接線、鄭密路快速通道、汝河路等路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)河新區(qū)、鳳湖休閑生態(tài)旅游區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)。固本指的是管理。堅持“凈、綠、亮、齊、便、美、洋”的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)城市管理，特別是廣場、火車站周邊、醫(yī)學(xué)院周邊、殯儀館周邊、出入市口、城中村等重點(diǎn)區(qū)域和亂點(diǎn)區(qū)域，要千方百計、想盡一切辦法，管出形象、管出效益；要以大學(xué)南路、嵩山南路兩側(cè)綠化為突破口，抓好道路綠化、庭院綠化、游園綠化、立面綠化和拆墻透綠；要推進(jìn)城市管理體制改革，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系，選好載體和平臺，開展好城管方面的主題活動，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民參與、市場運(yùn)作、確保成效的“大城管”格局�；钛�指的是經(jīng)營。發(fā)展21世紀(jì)的現(xiàn)代化城市，僅有熱情和財政支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在經(jīng)營方面做足文章。要深度挖掘土地、道路、廣告牌等各種資源，探索建立公益設(shè)施投資回報補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)公共資源商業(yè)化運(yùn)作，變資源為資本；利用櫻桃節(jié)、葡萄節(jié)等方式“借景生財”，確保城鄉(xiāng)建設(shè)有投入、有收益。作為區(qū)級層面，權(quán)力不完整，但可以協(xié)調(diào)、建議，至少要有這種理念去實(shí)現(xiàn)我們的管理目標(biāo)。塑魂指的是文化。文化是城市的靈魂和名片。要充分挖掘我區(qū)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在建筑形態(tài)、城市綠化、城區(qū)標(biāo)識等方面，塑造獨(dú)具地方特色的城市品牌，以凝聚持久的城市競爭力，贏得發(fā)展機(jī)會。

（六）在改善民生中構(gòu)筑和諧。人民群眾是我們的衣食父母，也是發(fā)展必須依靠的力量。必須把民生事業(yè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，使全區(qū)人民成為跨越式發(fā)展、改革開放成果的最大受益者和積極參與者。一要立足“惠民生”，鋪就群眾致富路。始終著眼于增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力這個根本，這是民生的第一大問題。要千方百計擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)群眾自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，著力解決城市零就業(yè)家庭和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。把強(qiáng)區(qū)與富民有機(jī)統(tǒng)一起來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民惠民上。二要立足“解民憂”，織好社會保障網(wǎng)。要把保障困難群眾和弱勢群體的基本生活作為改善民生、促進(jìn)和諧的工作底線，充分發(fā)揮“四個一”社會救助模式作用，進(jìn)一步豐富“政府主導(dǎo)、社會運(yùn)作、全民參與”的社會救助和保障體系，統(tǒng)籌解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房和社會保障等事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，不斷提高群眾的生活水平。三要立足“保民安”，繃緊社會穩(wěn)定弦。要抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問題，繼續(xù)完善信訪穩(wěn)定工作“七大體系”，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。鞏固“全民學(xué)法”教育活動成果，并選準(zhǔn)新的載體，適時開展主題活動。高度重視消防和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)平安建設(shè)，完善公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，做好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病防控工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，三思方舉步,百折不回頭。跨越趕超的目標(biāo)已經(jīng)明確，奮戰(zhàn)201*的號角已經(jīng)吹響。希望大家以不屈不撓的精神和拼命發(fā)展的干勁，胸懷全局、心憂滑坡、手抓重點(diǎn)、腳踏實(shí)地，堅定不移地為加快推進(jìn)區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗！

201*年是黨的十八大召開的喜慶之年，是江蘇沿海開發(fā)三年突破的決戰(zhàn)之年，也是新一屆人大、政府、政協(xié)集中換屆之年，更是宿城鄉(xiāng)打造沿海生態(tài)旅游風(fēng)情名鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，做好201*年的工作意義重大。從當(dāng)前所處的形勢來看，201*是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年：從國際上看，一方面，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，歐美國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步蔓延，國際市場陷入低迷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性上升，另一方面，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深入調(diào)整期，為我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利時機(jī)；從國內(nèi)看，一方面，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，宏觀調(diào)控面臨更多“兩難選擇”，另一方面，中央明確了201*年穩(wěn)重求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施有所調(diào)整的積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將會得到改善；從我們自身面臨的諸多機(jī)遇看，連云區(qū)將著力建設(shè)成現(xiàn)代化國際海港中心城市核心區(qū)，同時，在區(qū)委九屆三次全體（擴(kuò)大）會議上，方書記提到還將組建后云臺山國家森林公園管委會，整合山海港核電等資源，進(jìn)一步挖掘山海文化內(nèi)涵這必將引起“眼球經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，聚集眾多優(yōu)勢資源，正是我們爭取項目、擴(kuò)大投資的難得機(jī)會，這就要求我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)的戰(zhàn)略部署上，統(tǒng)一到“搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展”的思路上，昂揚(yáng)斗志、增強(qiáng)信心，奮勇拼搏、攻堅克難，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)舉措，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐三、提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作取得新成效一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高科學(xué)決策能力�？茖W(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。新形勢、新情況、新任務(wù)，迫切要求我們作出切合實(shí)際的正確決策。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，根據(jù)崗位工作需要，努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的知識，不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、按照客觀規(guī)律辦事的能力，增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的能力，不斷提高科學(xué)決策能力。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的本領(lǐng)，更好地推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作實(shí)效。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以只爭朝夕的精神，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)黨委、政府研究決定的工作。要密切聯(lián)系群眾，重視做好群眾工作，辦事情要多征求群眾的意見和建議，努力把人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把人民群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，提出可操作性的措施認(rèn)真加以解決，增強(qiáng)工作實(shí)效。

三要緊密配合，形成工作合力。鄉(xiāng)班子成員要繼續(xù)服從大局，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府的各項工作部署，切實(shí)抓好各項工作的落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。各村、各單位要圍繞鄉(xiāng)黨委中心工作，加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，共同推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、扎實(shí)工作，切實(shí)服務(wù)群眾，服務(wù)基層，保證工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

四要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要建立健全“一崗雙責(zé)”制度，完善村主干與機(jī)關(guān)干部績效考評辦法，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)、干部狠抓工作落實(shí)的積極性和主動性，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作督促檢查，確保鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策和重要工作部署不折不扣地落到實(shí)處。各部門要從大局出發(fā)，克服各自為政、扯皮推諉的現(xiàn)象，努力形成求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好工作作風(fēng)。

同志們，回首過去，倍感欣慰；展望未來，滿懷信心，讓我們積極行動起來，以區(qū)委九屆三次全體（擴(kuò)大）會議為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，堅定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，加壓拼搏，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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