何澤華在201*年全國煙草工作會議上的總結(jié)講話

何澤華副局長在全國煙草工作

會議上的總結(jié)講話

經(jīng)過大家的共同努力，這次全國煙草工作會議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。會議期間，工業(yè)和信息化部苗圩部長親臨會議作了重要講話，姜成康局長代表國家局黨組作了工作報(bào)告。在討論中大家一致認(rèn)為，會議對“十二五”開局之年行業(yè)改革發(fā)展取得的成績進(jìn)行全面總結(jié)，使我們的信心更加堅(jiān)定；對行業(yè)發(fā)展新階段面臨的矛盾和問題進(jìn)行深刻分析，使我們的認(rèn)識更加統(tǒng)一；圍繞深入推進(jìn)“卷煙上水平”對全年工作進(jìn)行總體部署，使我們的方向更加明確。大家一致表示，完全擁護(hù)國家局黨組的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)這次會議精神講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)去年“卷煙上水平”的成效和經(jīng)驗(yàn)

剛剛過去的一年，全行業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全面實(shí)施“卷煙上水平”總體規(guī)劃，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。姜局長在報(bào)告中對行業(yè)煙葉生產(chǎn)、品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等五個方面26項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，用大量數(shù)據(jù)說明我們工作取得的明顯成效，尤其指出201*年是近幾年行業(yè)重點(diǎn)品牌發(fā)展最快、效益增幅最高的一年。這些成績的取得，得益于全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，全面提升工作水平；得益于牢牢把握品牌培育這個核心，以重點(diǎn)品牌支撐行業(yè)又好又快發(fā)展；得益于著力打牢煙葉這個基礎(chǔ)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和管理進(jìn)步，為品牌發(fā)展提供有力保障；得益于高舉共同發(fā)展這面旗幟，使行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合，使廣大煙農(nóng)和零售客戶的收益得到實(shí)實(shí)在在的提高。這既是我們工作的成績，更是行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，說明國家局黨組的決策部署符合中央要求、切合行業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)了行業(yè)上下思想統(tǒng)一、執(zhí)行有力。各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的有利條件和積極因素，以此為動力進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動基層和全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好今年工作。

同時也要看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)增長的不利影響增加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，行業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境。姜局長在報(bào)告中對此作了深刻的分析，希望大家充分認(rèn)清形勢，居安思危，超前謀劃，把矛盾和問題分析得更準(zhǔn)確透徹一些，把應(yīng)對措施考慮得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，進(jìn)一步鞏固行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握行業(yè)重要任務(wù)

這次全國煙草工作會議，是在行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次重要會議。會議突出科學(xué)發(fā)展主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊扣今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，立足增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁和活力，明確提出全行業(yè)要把推動持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前全面推進(jìn)“卷煙上水平”、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。這是國家局黨組在認(rèn)真分析當(dāng)前形勢基礎(chǔ)上作出的重要決策，充分體現(xiàn)了黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對于行業(yè)確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義，在與會同志中間引起強(qiáng)烈反響，得到大家一致的積極響應(yīng)。會后，各單位要從行業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的重大意義，全面理解和正確把握這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

要準(zhǔn)確把握持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的內(nèi)在要求。持續(xù)發(fā)展是講長遠(yuǎn)的，協(xié)調(diào)發(fā)展是講狀態(tài)的，共同發(fā)展是講大局的，三個方面是統(tǒng)一的整體，其實(shí)質(zhì)是講煙草行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展，核心是抓好品牌培育。品牌是行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐。要加大品牌培育力度，促進(jìn)重點(diǎn)品牌加快成長，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升品牌發(fā)展的技術(shù)支撐水平；構(gòu)建適度競爭的體制機(jī)制，營造品牌公平競爭的市場環(huán)境；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，為品牌發(fā)展提供有力保障。要注重增強(qiáng)品牌發(fā)展的后勁和活力，著眼長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌的持續(xù)發(fā)展。保持行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是全面提升水平。協(xié)調(diào)發(fā)展是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是要求行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持健康良好的態(tài)勢。行業(yè)品牌發(fā)展，要努力做到與煙葉生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、與市場需求相適應(yīng)、與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)。要全面落實(shí)好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；按照“控制總量、稍緊平衡”方針加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保持卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)；堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，深化訂單供貨工作，提高市場營銷水平，優(yōu)化和提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高裝備和物資保障水平。保持行業(yè)共同發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。共同發(fā)展是行業(yè)踐行“兩個至上”共同價值觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧煙草、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的旗幟。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧根本方法，高度重視和支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)煙草事業(yè)發(fā)展，為老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)；努力建立與廣大煙農(nóng)、卷煙零售客戶平等互利、長期合作、共同發(fā)展的良好關(guān)系，促進(jìn)煙農(nóng)和零售客戶收益不斷增長；發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，加大對弱勢企業(yè)的扶持力度，合理調(diào)整利益關(guān)系，促進(jìn)工商企業(yè)共同發(fā)展。持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展三位一體，抓住了轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力的關(guān)鍵，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。各單位要從本地實(shí)際出發(fā)，各部門從各自職責(zé)入手，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作要求，真正把三個方面有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)在具體工作中。

三、積極落實(shí)今年各項(xiàng)工作任務(wù)

按照姜局長在報(bào)告中作出的安排部署，201*年全行業(yè)要繼續(xù)圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以培育品牌為重點(diǎn)，著力在重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)上下功夫。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，突出“1+5”的工作重點(diǎn)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善配套措施，逐級落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，力求有所創(chuàng)新、有所突破，在全面完成任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工作水平新的提升。要深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高煙葉品質(zhì)，全面提升煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)煙農(nóng)水平，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；要更加重視科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代流通，繼續(xù)推動合作生產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)品牌又好又快發(fā)展；要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、貫標(biāo)對標(biāo)和信息化建設(shè)，不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)；要持之以恒地開展內(nèi)部監(jiān)管和專賣打假工作，不斷提高行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范水平，建立更加良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序；要全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工整體素質(zhì)，為“卷煙上水平”提供思想組織保證。

做好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵要有正確的發(fā)展理念和良好的工作作風(fēng)�！叭齻�始終”是“兩個至上”共同價值觀的具體體現(xiàn)，是行業(yè)過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和今后工作的根本指導(dǎo)思想，要深入領(lǐng)會、貫徹落實(shí)，真正做到始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上、始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)、始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點(diǎn)。“五種意識”是對行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的明確要求，是做好各項(xiàng)工作的重要保證，要全面理解、不斷強(qiáng)化。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮表率作用，以優(yōu)良的作風(fēng)確保國家局部署在具體工作中真正落實(shí)，確保行業(yè)政令暢通。要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋求突破，不斷創(chuàng)新工作思路，提高決策水平，破解發(fā)展難題。要繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，持續(xù)改進(jìn)工作方法，形成工作合力，提高工作實(shí)效。

四、切實(shí)重視抓好當(dāng)前工作

當(dāng)前正值煙葉生產(chǎn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期，節(jié)日市場供應(yīng)工作也十分繁重。為確保今年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，各單位要切實(shí)做好以下工作。

1.集中精力抓好會議精神傳達(dá)貫徹工作。各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神，領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志要對姜局長的報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解、深入領(lǐng)會，把思想真正統(tǒng)一到會議精神上來。要準(zhǔn)確把握新形勢下全面推進(jìn)“卷煙上水平”的任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際研究提出貫徹措施，把會議精神真正落實(shí)到實(shí)際工作中。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動性，在工作推進(jìn)上切實(shí)體現(xiàn)會議的要求。

2．認(rèn)真做好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)控結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)政策宣傳，嚴(yán)格按計(jì)劃簽訂煙葉種植收購合同，落實(shí)煙葉種植面積。要按照煙葉生產(chǎn)管理和技術(shù)要求，統(tǒng)籌安排優(yōu)化結(jié)構(gòu)、散葉收購和苗棚加溫育苗技術(shù)推廣、全面全

程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)、專業(yè)合作社建設(shè)等工作，科學(xué)安排工作進(jìn)度，及早抓好工作落實(shí)。要抓緊做好煙葉生產(chǎn)物資準(zhǔn)備，落實(shí)育苗措施，切實(shí)預(yù)防冰凍災(zāi)害，保證煙葉生產(chǎn)正常進(jìn)行。要抓住當(dāng)前農(nóng)閑的有利時機(jī)，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施常規(guī)項(xiàng)目建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好水源工程建設(shè)和土地整理工作。已經(jīng)開工的水源項(xiàng)目，要抓緊實(shí)施，爭取早竣工、早得益，并積極做好項(xiàng)目儲備工作。土地整理要加大力度，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保一次整理到位。工商企業(yè)要按照國家局統(tǒng)一安排，積極做好基地單元銜接，細(xì)化工作措施，確保原料供應(yīng)基地化順利實(shí)施。

3.積極做好卷煙市場供應(yīng)工作。各工商企業(yè)要牢固樹立正確的經(jīng)營指導(dǎo)思想，根據(jù)市場真實(shí)需求科學(xué)把握投放節(jié)奏，防止簡單下指標(biāo)、層層壓銷量、過度調(diào)結(jié)構(gòu)。要密切關(guān)注市場動態(tài)，把穩(wěn)定價格作為調(diào)節(jié)投放的重要目標(biāo)，增加適銷貨源供給，加強(qiáng)物流配送工作，切實(shí)做到既不積壓、又不斷檔。要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范貨源分配。要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，加強(qiáng)卷煙打假和市場監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場流通秩序。目前正值銷售旺季，各級領(lǐng)導(dǎo)要十分注重關(guān)心基層員工特別是物流員工，搞好勞動保護(hù)，使一線員工保持良好的工作狀態(tài)。

4．切實(shí)做好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。各單位要堅(jiān)決落實(shí)國家局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，防止松懈麻痹。節(jié)前集中開展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間的值班和應(yīng)急值守工作，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保行業(yè)生產(chǎn)安全、倉儲安全、交通安全和人身安全。要高度重視做好維護(hù)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)春節(jié)前后、“兩會”期間不穩(wěn)定因素排查，及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。

5.精心安排好春節(jié)期間的各項(xiàng)活動。各單位要做好春節(jié)期間走訪慰問工作，開展形式多樣的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，把行業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到生活困難職工、老黨員、老干部心中，實(shí)實(shí)在在地幫助職工解決實(shí)際問題。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費(fèi)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶領(lǐng)行業(yè)干部職工過一個歡樂祥和、文明節(jié)儉的新春佳節(jié)。

讓我們繼續(xù)緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出更大的努力和貢獻(xiàn)！

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何澤華副局長在全國煙草工作

會議上的總結(jié)講話

（201*年1月12日）

經(jīng)過大家的共同努力，這次全國煙草工作會議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。會議期間，工業(yè)和信息化部苗圩部長親臨會議作了重要講話，姜成康局長代表國家局黨組作了工作報(bào)告。在討論中大家一致認(rèn)為，會議對“十二五”開局之年行業(yè)改革發(fā)展取得的成績進(jìn)行全面總結(jié)，使我們的信心更加堅(jiān)定；對行業(yè)發(fā)展新階段面臨的矛盾和問題進(jìn)行深刻分析，使我們的認(rèn)識更加統(tǒng)一；圍繞深入推進(jìn)“卷煙上水平”對全年工作進(jìn)行總體部署，使我們的方向更加明確。大家一致表示，完全擁護(hù)國家局黨組的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)這次會議精神講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)去年“卷煙上水平”的成效和經(jīng)驗(yàn)

剛剛過去的一年，全行業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全面實(shí)施“卷煙上水平”總體規(guī)劃，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。姜局長在報(bào)告中對行業(yè)煙葉生產(chǎn)、品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等五個方面26項(xiàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，用大量數(shù)據(jù)說明我們工作取得的明顯成效，尤其指出201*年是近

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幾年行業(yè)重點(diǎn)品牌發(fā)展最快、效益增幅最高的一年。這些成績的取得，得益于全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，全面提升工作水平；得益于牢牢把握品牌培育這個核心，以重點(diǎn)品牌支撐行業(yè)又好又快發(fā)展；得益于著力打牢煙葉這個基礎(chǔ)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和管理進(jìn)步，為品牌發(fā)展提供有力保障；得益于高舉共同發(fā)展這面旗幟，使行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合，使廣大煙農(nóng)和零售客戶的收益得到實(shí)實(shí)在在的提高。這既是我們工作的成績，更是行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，說明國家局黨組的決策部署符合中央要求、切合行業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)了行業(yè)上下思想統(tǒng)一、執(zhí)行有力。各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的有利條件和積極因素，以此為動力進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動基層和全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好今年工作。

同時也要看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)增長的不利影響增加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，行業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境。姜局長在報(bào)告中對此作了深刻的分析，希望大家充分認(rèn)清形勢，居安思危，超前謀劃，把矛盾和問題分析得更準(zhǔn)確透徹一些，把應(yīng)對措施考慮得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，進(jìn)一步鞏固行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

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二、全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握行業(yè)重要任務(wù)

這次全國煙草工作會議，是在行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次重要會議。會議突出科學(xué)發(fā)展主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊扣今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，立足增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁和活力，明確提出全行業(yè)要把推動持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前全面推進(jìn)“卷煙上水平”、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)。這是國家局黨組在認(rèn)真分析當(dāng)前形勢基礎(chǔ)上作出的重要決策，充分體現(xiàn)了黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對于行業(yè)確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義，在與會同志中間引起強(qiáng)烈反響，得到大家一致的積極響應(yīng)。會后，各單位要從行業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的重大意義，全面理解和正確把握這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

要準(zhǔn)確把握持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的內(nèi)在要求。持續(xù)發(fā)展是講長遠(yuǎn)的，協(xié)調(diào)發(fā)展是講狀態(tài)的，共同發(fā)展是講大局的，三個方面是統(tǒng)一的整體，其實(shí)質(zhì)是講煙草行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展，核心是抓好品牌培育。品牌是行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐。要加大品牌培育力度，促進(jìn)重點(diǎn)品牌加快成長，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升品牌發(fā)展的技術(shù)支撐水平；構(gòu)建適度競爭的體制機(jī)制，營造品牌公平競爭的市場環(huán)境；強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，為品牌發(fā)展提供有力保障。要注重增

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強(qiáng)品牌發(fā)展的后勁和活力，著眼長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌的持續(xù)發(fā)展。保持行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是全面提升水平。協(xié)調(diào)發(fā)展是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是要求行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持健康良好的態(tài)勢。行業(yè)品牌發(fā)展，要努力做到與煙葉生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、與市場需求相適應(yīng)、與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)。要全面落實(shí)好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；按照“控制總量、稍緊平衡”方針加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，保持卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)；堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，深化訂單供貨工作，提高市場營銷水平，優(yōu)化和提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高裝備和物資保障水平。保持行業(yè)共同發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。共同發(fā)展是行業(yè)踐行“兩個至上”共同價值觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧煙草、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的旗幟。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧根本方法，高度重視和支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)煙草事業(yè)發(fā)展，為老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)；努力建立與廣大煙農(nóng)、卷煙零售客戶平等互利、長期合作、共同發(fā)展的良好關(guān)系，促進(jìn)煙農(nóng)和零售客戶收益不斷增長；發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，加大對弱勢企業(yè)的扶持力度，合理調(diào)整利益關(guān)系，促進(jìn)工商企業(yè)共同發(fā)展。持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展三位一體，抓住了轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力的關(guān)鍵，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。各單位要從本地實(shí)際出發(fā)，各部門從各自職責(zé)入手，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作要求，真正把三個方面有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)在具體工作中。

三、積極落實(shí)今年各項(xiàng)工作任務(wù)

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按照姜局長在報(bào)告中作出的安排部署，201*年全行業(yè)要繼續(xù)圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以培育品牌為重點(diǎn)，著力在重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)上下功夫。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，突出“1+5”的工作重點(diǎn)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善配套措施，逐級落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作，力求有所創(chuàng)新、有所突破，在全面完成任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工作水平新的提升。要深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提高煙葉品質(zhì)，全面提升煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)煙農(nóng)水平，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；要更加重視科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代流通，繼續(xù)推動合作生產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)品牌又好又快發(fā)展；要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、貫標(biāo)對標(biāo)和信息化建設(shè)，不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)；要持之以恒地開展內(nèi)部監(jiān)管和專賣打假工作，不斷提高行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范水平，建立更加良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序；要全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工整體素質(zhì)，為“卷煙上水平”提供思想組織保證。

做好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵要有正確的發(fā)展理念和良好的工作作風(fēng)。“三個始終”是“兩個至上”共同價值觀的具體體現(xiàn)，是行業(yè)過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和今后工作的根本指導(dǎo)思想，要深入領(lǐng)會、貫徹落實(shí)，真正做到始終把維護(hù)煙農(nóng)利益放在心上、始終把為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為流通企業(yè)根本任務(wù)、始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點(diǎn)�！拔宸N意識”是對行

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業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的明確要求，是做好各項(xiàng)工作的重要保證，要全面理解、不斷強(qiáng)化。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮表率作用，以優(yōu)良的作風(fēng)確保國家局部署在具體工作中真正落實(shí)，確保行業(yè)政令暢通。要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋求突破，不斷創(chuàng)新工作思路，提高決策水平，破解發(fā)展難題。要繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，持續(xù)改進(jìn)工作方法，形成工作合力，提高工作實(shí)效。

四、切實(shí)重視抓好當(dāng)前工作

當(dāng)前正值煙葉生產(chǎn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期，節(jié)日市場供應(yīng)工作也十分繁重。為確保今年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，各單位要切實(shí)做好以下工作。

1.集中精力抓好會議精神傳達(dá)貫徹工作。各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神，領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志要對姜局長的報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解、深入領(lǐng)會，把思想真正統(tǒng)一到會議精神上來。要準(zhǔn)確把握新形勢下全面推進(jìn)“卷煙上水平”的任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際研究提出貫徹措施，把會議精神真正落實(shí)到實(shí)際工作中。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動性，在工作推進(jìn)上切實(shí)體現(xiàn)會議的要求。

2．認(rèn)真做好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)控結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)政策宣傳，嚴(yán)格按計(jì)劃簽訂煙葉種植收購合同，落實(shí)煙葉種植面積。要按照煙葉生產(chǎn)管理和技術(shù)要求，統(tǒng)

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籌安排優(yōu)化結(jié)構(gòu)、散葉收購和苗棚加溫育苗技術(shù)推廣、全面全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)、專業(yè)合作社建設(shè)等工作，科學(xué)安排工作進(jìn)度，及早抓好工作落實(shí)。要抓緊做好煙葉生產(chǎn)物資準(zhǔn)備，落實(shí)育苗措施，切實(shí)預(yù)防冰凍災(zāi)害，保證煙葉生產(chǎn)正常進(jìn)行。要抓住當(dāng)前農(nóng)閑的有利時機(jī)，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施常規(guī)項(xiàng)目建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好水源工程建設(shè)和土地整理工作。已經(jīng)開工的水源項(xiàng)目，要抓緊實(shí)施，爭取早竣工、早得益，并積極做好項(xiàng)目儲備工作。土地整理要加大力度，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保一次整理到位。工商企業(yè)要按照國家局統(tǒng)一安排，積極做好基地單元銜接，細(xì)化工作措施，確保原料供應(yīng)基地化順利實(shí)施。

3.積極做好卷煙市場供應(yīng)工作。各工商企業(yè)要牢固樹立正確的經(jīng)營指導(dǎo)思想，根據(jù)市場真實(shí)需求科學(xué)把握投放節(jié)奏，防止簡單下指標(biāo)、層層壓銷量、過度調(diào)結(jié)構(gòu)。要密切關(guān)注市場動態(tài)，把穩(wěn)定價格作為調(diào)節(jié)投放的重要目標(biāo)，增加適銷貨源供給，加強(qiáng)物流配送工作，切實(shí)做到既不積壓、又不斷檔。要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范貨源分配。要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，加強(qiáng)卷煙打假和市場監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場流通秩序。目前正值銷售旺季，各級領(lǐng)導(dǎo)要十分注重關(guān)心基層員工特別是物流員工，搞好勞動保護(hù)，使一線員工保持良好的工作狀態(tài)。

4．切實(shí)做好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。各單位要堅(jiān)決落實(shí)國家局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)安全意識，落實(shí)

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安全責(zé)任，防止松懈麻痹。節(jié)前集中開展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間的值班和應(yīng)急值守工作，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保行業(yè)生產(chǎn)安全、倉儲安全、交通安全和人身安全。要高度重視做好維護(hù)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)春節(jié)前后、“兩會”期間不穩(wěn)定因素排查，及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。

5.精心安排好春節(jié)期間的各項(xiàng)活動。各單位要做好春節(jié)期間走訪慰問工作，開展形式多樣的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，把行業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到生活困難職工、老黨員、老干部心中，實(shí)實(shí)在在地幫助職工解決實(shí)際問題。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費(fèi)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶領(lǐng)行業(yè)干部職工過一個歡樂祥和、文明節(jié)儉的新春佳節(jié)。

讓我們繼續(xù)緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出更大的努力和貢獻(xiàn)！

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